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文檔簡(jiǎn)介

創(chuàng)新特色社區(qū)工作匯報(bào)**生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱兵團(tuán))是黨政軍企合一的特殊組織,肩負(fù)屯墾戍邊的歷史使命,在這樣特殊的體制下,兵團(tuán)人以創(chuàng)新精神開拓進(jìn)取,激發(fā)出極大的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)新性,創(chuàng)造出具有鮮明特色的兵團(tuán)社區(qū)發(fā)展新成績(jī)。

一、創(chuàng)新組織體制

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》,兵團(tuán)連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)兵團(tuán)屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)社區(qū)建設(shè)的意見》、《兵團(tuán)社區(qū)管理辦法(試行)》兩個(gè)文件,在兵團(tuán)基層體制改革發(fā)展的實(shí)踐中,社區(qū)擔(dān)當(dāng)起管理社會(huì)、服務(wù)居民的重任。兵團(tuán)編辦連續(xù)下發(fā)了17個(gè)文件,批準(zhǔn)成立兵、師、團(tuán)三級(jí)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室,并給予331個(gè)人員編制,兵團(tuán)社區(qū)建設(shè)迅速進(jìn)入了一個(gè)蓬勃發(fā)展的大好時(shí)期。目前兵團(tuán)有596個(gè)社區(qū),社區(qū)可分為城市社區(qū)和團(tuán)場(chǎng)社區(qū)兩大類、七種不同的形式:城市社區(qū)中有石河子、阿拉爾、圖木舒克、五家渠四個(gè)城市的社區(qū);有兵團(tuán)單位和自治區(qū)地方融合居住在同一市的社區(qū);有城市中相對(duì)集中、獨(dú)立的企業(yè)社區(qū);團(tuán)場(chǎng)社區(qū)中有中心團(tuán)場(chǎng)社區(qū)和進(jìn)入團(tuán)場(chǎng)社區(qū)的新模式;還有分場(chǎng)社區(qū)、連隊(duì)社區(qū)等不同形式的社區(qū)。有社區(qū)專職工作人員2384人,兼職工作人員2980人,志愿者隊(duì)伍2056個(gè),志愿者人數(shù)達(dá)一萬(wàn)多人。

二、創(chuàng)新管理模式

建立一個(gè)完整的、高效的、創(chuàng)新的社區(qū)工作管理長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮兵、師、團(tuán)三級(jí)指導(dǎo)辦的團(tuán)隊(duì)作用。建立社區(qū)指導(dǎo)辦例會(huì)制度,建立三級(jí)指導(dǎo)辦工作程序,建立起“雙向?qū)W習(xí)、雙向承諾、雙向監(jiān)督”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

為了進(jìn)一步規(guī)范兵團(tuán)社區(qū)管理,在多次征求基層和各相關(guān)部門的意見后,起草了《兵團(tuán)社區(qū)管理辦法(試行)》。兵團(tuán)黨委常委會(huì)專題研究了此辦法,兵團(tuán)聶政委、華司令員以及其他領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)社區(qū)工作做了重要指示,這本身是對(duì)社區(qū)工作的一項(xiàng)高層次宣傳,對(duì)兵團(tuán)社區(qū)工作將會(huì)產(chǎn)生重要的影響。

開展了社區(qū)建設(shè)百分考核活動(dòng)。為規(guī)范社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作,使社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級(jí)社區(qū)建設(shè)部門的積極性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)社區(qū)干部的責(zé)任感、使命感,形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍,對(duì)各師社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行考核。

三、創(chuàng)新培訓(xùn)模式

由單一培訓(xùn)向多部門、多形式的綜合培訓(xùn)模式轉(zhuǎn)變,聯(lián)合多部門由勞動(dòng)局其出資,共同舉辦為期15天的兵團(tuán)社區(qū)書記、主任培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容涉及社區(qū)衛(wèi)生、文化、宣傳、治安、消防、勞動(dòng)保障等方面內(nèi)容;參訓(xùn)人員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了社區(qū)的基礎(chǔ)理論,提高了社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的實(shí)踐能力。學(xué)員們收獲很大,培訓(xùn)效果很好,達(dá)到了預(yù)期目的。

四、創(chuàng)新特色示范模式

兵團(tuán)作為準(zhǔn)軍事組織,社區(qū)也具有自身特色,在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的進(jìn)程中,創(chuàng)建具有兵團(tuán)特點(diǎn)的社區(qū),樹立一批和諧社區(qū),發(fā)揮典型引路、帶頭、輻射作用。

農(nóng)二師蘆花社區(qū)地屬XX縣區(qū)塔什店政府管轄,蘆花社區(qū)中包括了一個(gè)民族村(不屬于兵團(tuán)管轄),形成了“地方中有兵團(tuán),兵團(tuán)中有地方”格局,民族村里的低保對(duì)象卻要通過(guò)蘆花社區(qū)來(lái)申報(bào),兵地關(guān)系非常融洽,在共謀社區(qū)發(fā)展方面互惠互利、兵地共建、成效顯著。發(fā)展居民自營(yíng)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)建模范社區(qū)等方面都受到了地方政府的表彰。

農(nóng)四師鐵廠溝社區(qū)46戶“三無(wú)”老人、“空巢”老人中,開展了“一助一”幫困行動(dòng),“居家養(yǎng)老”成為他們的特色品牌,實(shí)現(xiàn)了“社會(huì)養(yǎng)老居家化,居家養(yǎng)老社會(huì)化”。社區(qū)積極與工商、衛(wèi)生和藥品管理部門協(xié)調(diào),在“社區(qū)愛心扶貧超市”增設(shè)了“常用藥品專柜”,解決了社區(qū)低保戶買不起藥的實(shí)際困難。

農(nóng)五師新華社區(qū)以師部為中心,由漢、蒙、維、回、哈、滿等多個(gè)民族組成的,居民3800多戶,駐社區(qū)單位42家,社區(qū)內(nèi)各民族之間互助團(tuán)結(jié),增進(jìn)了民族平等,促進(jìn)了民族經(jīng)濟(jì)繁榮,進(jìn)一步鞏固了社會(huì)主義民族關(guān)系的穩(wěn)定和發(fā)展。新華社區(qū)成為各民族共同生活的美好樂(lè)園。中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記王樂(lè)泉考察時(shí)對(duì)該社區(qū)工作給予高度評(píng)價(jià)。五師黃河社區(qū)管轄人口一萬(wàn)三千多人,特色是:一是社區(qū)居委會(huì)自身建設(shè),吸納轄區(qū)單位、群團(tuán)組織、居民代表參與管理;二是創(chuàng)新社區(qū)民主自治形式,幫助居民成立業(yè)主委員會(huì),指導(dǎo)他們自主選聘物業(yè)公司;三是社區(qū)完善議事規(guī)則和決策程序,提高社區(qū)自治能力;四是堅(jiān)持居務(wù)公開,全面推行“陽(yáng)光工程”,嚴(yán)格公示制度。農(nóng)五師工業(yè)社區(qū)成立了雛鷹假日活動(dòng)站,開展形式多樣的愛心教育、未成年人法制教育、兵團(tuán)精神教育以及心理健康教育等一系列富有特色的活動(dòng)。站內(nèi)開辟的“談心角”,為青少年解決了許多學(xué)習(xí)、生活、心理上遇到的問(wèn)題?!熬G色網(wǎng)吧”的開通,挽救了一批小網(wǎng)迷,深受家長(zhǎng)和孩子們的歡迎。雛鷹假日活動(dòng)站被自治區(qū)作為青少年教育的先進(jìn)典型在全自治區(qū)推廣。

農(nóng)八師XX縣區(qū)是一座美麗的軍墾新城,二十九號(hào)社區(qū)居委會(huì)把吸引外部資金作為開展社區(qū)服務(wù)的新思路,引進(jìn)資金建起了全市第一家社區(qū)幼兒園。創(chuàng)辦了全市第一家社區(qū)便民服務(wù)站。便民服務(wù)站為居民提供商品配送、綜合維修、家政服務(wù)等低償服務(wù)。社區(qū)還注重培育市場(chǎng),社區(qū)與市地稅局聯(lián)系,成立了兵團(tuán)第一家“社區(qū)稅收工作站”。還成立了演出隊(duì),請(qǐng)企業(yè)冠名,不收費(fèi),要就業(yè)崗位,企業(yè)、居民雙盈,社區(qū)威信提高,公信力增強(qiáng)了。社區(qū)通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù),進(jìn)一步拓展了社區(qū)建設(shè)內(nèi)容,拓寬了社區(qū)經(jīng)濟(jì)渠道,使社區(qū)服務(wù)逐步走上良性循環(huán)的軌道。

五、創(chuàng)新活動(dòng)模式

2007年是兵團(tuán)社區(qū)建設(shè)創(chuàng)新年,倡導(dǎo)開展了“大學(xué)生志愿者進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。這是一項(xiàng)開創(chuàng)性、探索性的工作,目的旨在用各種創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng),逐步增強(qiáng)社區(qū)工作者的創(chuàng)新意識(shí),不斷提高創(chuàng)新能力,積極探索創(chuàng)新途徑。我們年初提出了“大學(xué)生志愿者進(jìn)社區(qū)”的設(shè)想,經(jīng)過(guò)多方努力,從團(tuán)中央分配的大學(xué)生志愿者中首次選派15名大學(xué)生志愿者進(jìn)入基層社區(qū)。大學(xué)生志愿者進(jìn)社區(qū)不但給社區(qū)注入了新鮮血液,優(yōu)化了社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高社區(qū)管理水平,而且能使大學(xué)生志愿者進(jìn)一步貼近基層,貼近廣大職工群眾,深入了解基層社區(qū)的狀況,走與群眾相結(jié)合,與實(shí)踐相結(jié)合的健康成長(zhǎng)道路,真正做到在實(shí)踐中受鍛煉、長(zhǎng)才干。此項(xiàng)活動(dòng)受到基層社區(qū)的普遍歡迎。

積極開展社區(qū)服務(wù)創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。進(jìn)一步探索社區(qū)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和方法。兵團(tuán)先后兩批、3個(gè)社區(qū)、5個(gè)社區(qū)服務(wù)中心被授予“全國(guó)社區(qū)服務(wù)示范社區(qū)”和“全國(guó)優(yōu)秀社區(qū)服務(wù)中心”的榮譽(yù)稱號(hào)。

組織開展了第二個(gè)“社區(qū)建設(shè)宣傳月”活動(dòng)。每年7月份為“社區(qū)建設(shè)宣傳月”。2007年宣傳月的主題是“創(chuàng)新與發(fā)展”,就是以創(chuàng)新為主線,以提高管理服務(wù)能力為重點(diǎn),力求弘揚(yáng)社會(huì)正氣,通達(dá)社情民意,反映利益訴求,疏導(dǎo)居民情緒。各師都積極響應(yīng)、組織了豐富多彩的宣傳活動(dòng),利用媒體、櫥窗、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式,加大社區(qū)宣傳力度,營(yíng)造良好的輿論氛圍。五師舉辦了“第二屆社區(qū)書畫展”、“首屆社區(qū)建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽”,發(fā)放社區(qū)知識(shí)宣傳單、懸掛宣傳橫幅,組織了以“愛護(hù)環(huán)境、共建和諧社區(qū)”為主題的百人簽字活動(dòng),大力開展社區(qū)建設(shè)宣傳。六師結(jié)合本師實(shí)際開展了社區(qū)小品大賽,社區(qū)干部自編、自導(dǎo)、自演了60多個(gè)小品,全方位、多角度反映了社區(qū)建設(shè)的全貌和社區(qū)居民的要求,獲得了較好的社會(huì)效應(yīng)。

“大學(xué)生志愿者進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)、“創(chuàng)新年”活動(dòng)和制定《社區(qū)管理辦法》,都是2007年兵團(tuán)社區(qū)發(fā)展重要?jiǎng)?chuàng)新舉措。要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,要為居民提供高品質(zhì)的優(yōu)質(zhì)服務(wù),必須由初創(chuàng)型向管理型轉(zhuǎn)變,由學(xué)步期向強(qiáng)盛期轉(zhuǎn)變。在兵團(tuán)社區(qū)探索發(fā)展中,初步形成頗具特色的品牌示范社區(qū),成為各地學(xué)習(xí)的榜樣。社區(qū)建設(shè)的廣泛開展,對(duì)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起著重要作用,成為兵團(tuán)基層體制改革的助推器,成為和諧兵團(tuán)的重要基石。

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