公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范范公路工程施施工監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保保證公路工程程質(zhì)量，維護(hù)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)各方當(dāng)事事人合法權(quán)益益，依據(jù)《公公路法》和《招招標(biāo)投標(biāo)法》，制制定本辦法。第二條依法必須須進(jìn)行招標(biāo)的的公路工程施施工監(jiān)理項(xiàng)目目，其招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵守本辦法法。本辦法所稱稱公路工程施施工監(jiān)理，包包括路基路面面（含交通安安全設(shè)施）工工程、橋梁工工程、隧道工工程、機(jī)電工工程、環(huán)境保保護(hù)配套工程程的施工監(jiān)理理以及對(duì)施工工過程中環(huán)境境保護(hù)和施工工安全的監(jiān)理理。第三條公路工工程施工監(jiān)理理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵循公開開、公平、公公正和誠實(shí)信信用的原則。第四條交通部負(fù)負(fù)責(zé)全國(guó)公路路工程施工監(jiān)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督督管理?？h級(jí)以上地方人人民政府交通通主管部門負(fù)負(fù)責(zé)本行政區(qū)區(qū)域內(nèi)公路工工程施工監(jiān)理理招標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)的監(jiān)督管管理工作。交通主管部門可可以委托其所所屬的質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體體負(fù)責(zé)施工監(jiān)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督督管理工作。第五條交通主主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路路工程施工監(jiān)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)全過程程的監(jiān)督管理理。第六條交通通主管部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照《工工程建設(shè)項(xiàng)目目招標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)投訴處理理辦法》和國(guó)國(guó)家有關(guān)規(guī)定定，建立公正正、高效的招招標(biāo)投標(biāo)投訴訴處理機(jī)制。任何單單位和個(gè)人認(rèn)認(rèn)為公路工程程施工監(jiān)理招招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)違反法律、法法規(guī)、規(guī)章規(guī)規(guī)定，都有權(quán)權(quán)向招標(biāo)人提提出異議或者者依法向交通通主管部門投投訴。第七條交通通主管部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)逐步建立立公路工程施施工監(jiān)理企業(yè)業(yè)和人員信用用檔案體系。信用檔案中應(yīng)當(dāng)當(dāng)包括公路工工程施工監(jiān)理理企業(yè)和人員員的基本情況況、業(yè)績(jī)以及及行政處罰記記錄。第二章招標(biāo)第八條依照照本辦法進(jìn)行行施工監(jiān)理招招標(biāo)的公路工工程項(xiàng)目，應(yīng)應(yīng)當(dāng)具備下列列條件：初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)應(yīng)當(dāng)履行審批批手續(xù)的，已已經(jīng)批準(zhǔn)；建設(shè)資金已經(jīng)落落實(shí)；（三）項(xiàng)目法人人或者承擔(dān)項(xiàng)項(xiàng)目管理的機(jī)機(jī)構(gòu)已經(jīng)依法法成立。第九條公路路工程施工監(jiān)監(jiān)理招標(biāo)人，應(yīng)應(yīng)當(dāng)是依照本本辦法規(guī)定提提出公路工程程施工監(jiān)理招招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)的公公路工程項(xiàng)目目法人或者其其他組織。第十條招標(biāo)標(biāo)人可以將整整個(gè)公路工程程項(xiàng)目的施工工監(jiān)理作為一一個(gè)標(biāo)一次招招標(biāo)，也可以以按不同專業(yè)業(yè)、不同階段段分標(biāo)段進(jìn)行行招標(biāo)。招標(biāo)人分標(biāo)段進(jìn)進(jìn)行施工監(jiān)理理招標(biāo)的，標(biāo)標(biāo)段劃分應(yīng)當(dāng)當(dāng)充分考慮有有利于對(duì)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施有有效管理和監(jiān)監(jiān)理企業(yè)合理理投入等因素素。第十一條公路路工程施工監(jiān)監(jiān)理招標(biāo)分為為公開招標(biāo)和和邀請(qǐng)招標(biāo)。第十二條公路路工程施工監(jiān)監(jiān)理應(yīng)當(dāng)公開開招標(biāo)。符合下列條件之之一的項(xiàng)目，經(jīng)經(jīng)有審批權(quán)的的部門批準(zhǔn)后后，可以進(jìn)行行邀請(qǐng)招標(biāo)：：技術(shù)復(fù)雜或者有有特殊要求的的；符合條件的潛在在投標(biāo)人數(shù)量量有限的；（三）受受自然地域環(huán)環(huán)境限制的；；（四）公公開招標(biāo)的費(fèi)費(fèi)用與工程監(jiān)監(jiān)理費(fèi)用相比比，所占比例例過大的；（五）法律、法法規(guī)規(guī)定不宜宜公開招標(biāo)的的。第十三條采用用公開招標(biāo)方方式的，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法法在國(guó)家指定定媒介上發(fā)布布招標(biāo)公告，并并可以在交通通主管部門提提供的媒介上上同步發(fā)布。第十四條公路路工程施工監(jiān)監(jiān)理招標(biāo)的招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)對(duì)潛在在投標(biāo)人進(jìn)行行資格審查。資資格審查方式式分為資格預(yù)預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審是招標(biāo)標(biāo)人在發(fā)布招招標(biāo)公告后，發(fā)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書前對(duì)潛在在投標(biāo)人的資資質(zhì)、信譽(yù)和和能力進(jìn)行的審查。招招標(biāo)人只向通通過資格預(yù)審審的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書和發(fā)售招標(biāo)文件件。資格后審是招標(biāo)標(biāo)人在收到投投標(biāo)人的投標(biāo)標(biāo)文件后，對(duì)對(duì)投標(biāo)人的資資質(zhì)、信譽(yù)和和能力進(jìn)行的審查。第十五條資格格審查方法分分為強(qiáng)制性條條件審查法和和綜合評(píng)分審審查法。強(qiáng)制性性條件審查法法是指招標(biāo)人人只對(duì)投標(biāo)人人或者潛在投投標(biāo)人的資格格條件是否滿滿足招標(biāo)文件件規(guī)定的投標(biāo)標(biāo)資格、信譽(yù)譽(yù)要求等強(qiáng)制制性條件進(jìn)行行審查，并得得出“通過”或者“不通過”的審查結(jié)論論，不對(duì)投標(biāo)標(biāo)人或潛在投投標(biāo)人的資格格條件進(jìn)行具具體量化評(píng)分分的資格審查查方法。綜合評(píng)評(píng)分審查法是是指在投標(biāo)人人或者潛在投投標(biāo)人的資格格條件滿足招招標(biāo)文件規(guī)定定的最低資格格、信譽(yù)要求求的基礎(chǔ)上，招招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)標(biāo)人或者潛在在投標(biāo)人的施施工監(jiān)理能力力、管理能力力、履約情況況和施工監(jiān)理理經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行行量化評(píng)分并并按照分值進(jìn)進(jìn)行篩選的資資格審查方法法。第十六六條公路工程施施工監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)，應(yīng)當(dāng)按照照下列程序進(jìn)進(jìn)行：（一）招招標(biāo)人確定招招標(biāo)方式。采采用邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)履履行審批手續(xù)續(xù)。（二）招招標(biāo)人編制招招標(biāo)文件，并并按照項(xiàng)目管管理權(quán)限報(bào)縣縣級(jí)以上地方方交通主管部部門備案；采采用資格預(yù)審審方式的，同同時(shí)編制投標(biāo)標(biāo)資格預(yù)審文文件，預(yù)審文文件中應(yīng)當(dāng)載載明提交資格格預(yù)審申請(qǐng)文文件的時(shí)間和和地點(diǎn)。（三）發(fā)發(fā)布招標(biāo)公告告。采用資格格預(yù)審方式的的，同時(shí)發(fā)售售投標(biāo)資格預(yù)預(yù)審文件；采采用邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)的，招標(biāo)人人直接發(fā)出投投標(biāo)邀請(qǐng)，發(fā)發(fā)售招標(biāo)文件件。（四）采采用資格預(yù)審審方式的，對(duì)對(duì)潛在投標(biāo)人人進(jìn)行資格審審查，并將資資格預(yù)審結(jié)果果通知所有參參加資格預(yù)審審的潛在投標(biāo)標(biāo)人，向通過過資格預(yù)審的的潛在投標(biāo)人人發(fā)出投標(biāo)邀邀請(qǐng)書和發(fā)售售招標(biāo)文件。（五）必必要時(shí)組織投投標(biāo)人考察招招標(biāo)項(xiàng)目工程程現(xiàn)場(chǎng)，召開開標(biāo)前會(huì)議。（六）接受投標(biāo)標(biāo)人的投標(biāo)文文件。（七）公開開標(biāo)標(biāo)。（八）采用資格格后審方式的的，招標(biāo)人對(duì)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行行資格審查。（九）組建評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)標(biāo)，推薦中標(biāo)標(biāo)候選人。（十）確定中標(biāo)標(biāo)人，將評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告和評(píng)標(biāo)標(biāo)結(jié)果按照項(xiàng)項(xiàng)目管理權(quán)限限報(bào)縣級(jí)以上上地方交通主主管部門備案案并公示。（十一）招標(biāo)人人發(fā)出中標(biāo)通通知書。（十二）招標(biāo)人人與中標(biāo)人簽簽訂公路工程程施工監(jiān)理合合同。二級(jí)以下公路、獨(dú)獨(dú)立中、小橋橋及獨(dú)立中、短短隧道的新建建、改建以及及養(yǎng)護(hù)大修工工程項(xiàng)目，可可根據(jù)具體條條件和實(shí)際需需要對(duì)上述程程序適當(dāng)簡(jiǎn)化化，但應(yīng)當(dāng)符符合《招標(biāo)投投標(biāo)法》的規(guī)規(guī)定。第十七條招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)據(jù)施工監(jiān)理招招標(biāo)項(xiàng)目的特特點(diǎn)和需要編編制招標(biāo)文件件，招標(biāo)文件件應(yīng)當(dāng)符合交交通部部頒標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)《公路工工程施工監(jiān)理理規(guī)范》中要要求強(qiáng)制性執(zhí)執(zhí)行的規(guī)定。二級(jí)及二級(jí)以上上公路、獨(dú)立立大橋及特大大橋、獨(dú)立長(zhǎng)長(zhǎng)隧道及特長(zhǎng)長(zhǎng)隧道的新建建、改建以及及養(yǎng)護(hù)大修工工程項(xiàng)目，其其主體工程的的施工監(jiān)理招招標(biāo)文件，應(yīng)應(yīng)當(dāng)使用交通通部頒布的《公公路工程施工工監(jiān)理招標(biāo)文文件范本》，附附屬設(shè)施工程程及其他等級(jí)級(jí)的公路工程程項(xiàng)目的施工工監(jiān)理招標(biāo)文文件，可以參參照交通部頒頒布的《公路路工程施工監(jiān)監(jiān)理招標(biāo)文件件范本》進(jìn)行行編制，并可可適當(dāng)簡(jiǎn)化。第十八條招標(biāo)標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包包括以下主要要內(nèi)容：（一）投投標(biāo)邀請(qǐng)書；；（二）投投標(biāo)須知（包包括工程概況況和必要的工工程設(shè)計(jì)圖紙紙，提交投標(biāo)標(biāo)文件的起止止時(shí)間、地點(diǎn)點(diǎn)和方式，開開標(biāo)的時(shí)間和和地點(diǎn)等）；；資格審查要求及及資格審查文文件格式（適適用于采用資資格后審方式的）；公路工程施工監(jiān)監(jiān)理合同條款款；（五）招招標(biāo)項(xiàng)目適用用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)范、規(guī)程；；（六）對(duì)投標(biāo)監(jiān)監(jiān)理企業(yè)的業(yè)業(yè)務(wù)能力、資資質(zhì)等級(jí)及交交通和辦公設(shè)設(shè)施的要求；；根據(jù)招標(biāo)對(duì)象是是總監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)還是駐地監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，提提出對(duì)投標(biāo)人投入現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的監(jiān)理人員員、監(jiān)理設(shè)備備的最低要求求；（八）是否接受受聯(lián)合體投標(biāo)標(biāo)；（九）各各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)的職責(zé)分工工；（十）投標(biāo)文件件格式，包括括商務(wù)文件格格式、技術(shù)建建議書格式、財(cái)財(cái)務(wù)建議書格格式等；（十一）評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)當(dāng)考慮投標(biāo)人人的業(yè)績(jī)或者者處罰記錄等等誠信因素，評(píng)評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)當(dāng)當(dāng)注重人員素素質(zhì)和技術(shù)方方案。第十九條招標(biāo)標(biāo)人對(duì)重要監(jiān)監(jiān)理崗位人員員的數(shù)量、資資格條件和備備選人員的要要求，應(yīng)當(dāng)符符合《公路工工程施工監(jiān)理理規(guī)范》的規(guī)規(guī)定。第二十條招標(biāo)標(biāo)人要求投標(biāo)標(biāo)人提交投標(biāo)標(biāo)擔(dān)保的，投投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按按照要求的金金額和形式提提交。投標(biāo)保保證金金額一一般不得超過過五萬元人民民幣。第二十一條招招標(biāo)人不得在招標(biāo)文文件中制定限限制性條件阻阻礙或者排斥斥投標(biāo)人，不不得規(guī)定以獲獲得本地區(qū)獎(jiǎng)項(xiàng)等等要求作為評(píng)標(biāo)標(biāo)加分條件或或者中標(biāo)條件件。第二十二條招招標(biāo)公告、投投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)應(yīng)當(dāng)載明下列列內(nèi)容：（一）招招標(biāo)人的名稱稱和地址；（二）招招標(biāo)項(xiàng)目的名名稱、技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、投投資情況、工工期、實(shí)施地地點(diǎn)和時(shí)間；；（三）獲獲取招標(biāo)文件件或者資格預(yù)預(yù)審文件的辦辦法、時(shí)間和和地點(diǎn)；（四）招招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)標(biāo)人或者潛在在投標(biāo)人的資資質(zhì)要求；（五）招招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)應(yīng)當(dāng)公告或者者告知的其他他事項(xiàng)。第二十三條資資格預(yù)審文件件和招標(biāo)文件件的發(fā)售時(shí)間間不得少于5個(gè)工作日。第二十四條招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合合理確定投標(biāo)標(biāo)人編制資格格預(yù)審申請(qǐng)文文件和投標(biāo)文文件的時(shí)間。采用資格預(yù)審的的招標(biāo)項(xiàng)目，潛潛在投標(biāo)人編編制資格預(yù)審審申請(qǐng)文件的的時(shí)間，自開開始發(fā)售資格格預(yù)審文件之之日起至提交交資格預(yù)審申申請(qǐng)文件截止止之日止，不不得少于14日。投標(biāo)人編制投標(biāo)標(biāo)文件的時(shí)間間，自發(fā)售招招標(biāo)文件之日日起至提交投投標(biāo)文件截止止之日止不得得少于20日。第二十五條招招標(biāo)人發(fā)出的的招標(biāo)文件補(bǔ)補(bǔ)遺書至少應(yīng)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截截止日期15日前以書面面形式通知所所有投標(biāo)人或或者潛在投標(biāo)標(biāo)人。補(bǔ)遺書書應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)文件的備案部部門補(bǔ)充備案案。第二十六條招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根根據(jù)編制成本本，合理確定定資格預(yù)審文文件和招標(biāo)文文件的售價(jià)。第三章投標(biāo)第二十七條公路工程施施工監(jiān)理投標(biāo)標(biāo)人是依法取取得交通主管管部門頒發(fā)的的監(jiān)理企業(yè)資資質(zhì)，響應(yīng)招招標(biāo)、參加投投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)監(jiān)理企業(yè)。第二十八條招標(biāo)人允許許監(jiān)理企業(yè)以以聯(lián)合體方式式投標(biāo)的，聯(lián)聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)符符合以下要求求：（一）聯(lián)聯(lián)合體成員可可以由兩個(gè)以以上監(jiān)理企業(yè)業(yè)組成，聯(lián)合合體各方均應(yīng)應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的的相應(yīng)能力和和招標(biāo)文件規(guī)規(guī)定的資格條條件。由同一一專業(yè)的監(jiān)理理企業(yè)組成的的聯(lián)合體，按按照資質(zhì)等級(jí)級(jí)較低的企業(yè)業(yè)確定資質(zhì)等等級(jí)；（二）聯(lián)合體各各方應(yīng)當(dāng)簽訂共共同投標(biāo)協(xié)議議，約定各方方擬承擔(dān)的工工作和責(zé)任，并并將共同投標(biāo)標(biāo)協(xié)議連同投投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人人。聯(lián)合體各各方簽訂共同同投標(biāo)協(xié)議后后，只能以一一個(gè)投標(biāo)人的的身份投標(biāo)，不不得針對(duì)同一一標(biāo)段再以各各自名義單獨(dú)獨(dú)投標(biāo)或者參參加其他聯(lián)合合體投標(biāo)。第二十九條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照招標(biāo)文文件的要求編編制投標(biāo)文件件，并對(duì)招標(biāo)標(biāo)文件提出的的實(shí)質(zhì)性要求求和條件做出出響應(yīng)。第三十條采用用本辦法規(guī)定定的技術(shù)評(píng)分分合理標(biāo)價(jià)法法和綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)法的項(xiàng)目，投投標(biāo)文件由商商務(wù)文件、技技術(shù)建議書、財(cái)財(cái)務(wù)建議書組組成。商務(wù)文文件和技術(shù)建建議書應(yīng)當(dāng)密密封于一個(gè)信信封中，財(cái)務(wù)建議書書密封于另一一個(gè)信封中。上述兩個(gè)信封應(yīng)當(dāng)再密封于同一信封內(nèi)，成為一份投標(biāo)文件。采用本本辦法規(guī)定的的固定標(biāo)價(jià)評(píng)評(píng)分法的項(xiàng)目目，投標(biāo)文件件由商務(wù)文件件、技術(shù)建議書組成成。商務(wù)文件件和技術(shù)建議議書應(yīng)當(dāng)密封封于一個(gè)信封封中，成為一一份投標(biāo)文件件。投標(biāo)文件及任何何說明函件應(yīng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)投標(biāo)人人蓋章，投標(biāo)標(biāo)文件內(nèi)的任任何有文字頁頁須經(jīng)其法定定代表人或者者其授權(quán)的代代理人簽字。第四章開標(biāo)、評(píng)評(píng)標(biāo)和中標(biāo)第三十一條開開標(biāo)由招標(biāo)人人主持，邀請(qǐng)請(qǐng)所有投標(biāo)人人的法定代表表人或其授權(quán)權(quán)的代理人參參加。交通主管部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)對(duì)開標(biāo)過過程進(jìn)行監(jiān)督督。第三十二條開開標(biāo)時(shí)，由投投標(biāo)人或者其其推選的代表表檢查投標(biāo)文文件的密封情情況，也可以以由招標(biāo)人委委托的公證機(jī)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查查并公證；經(jīng)經(jīng)確認(rèn)無誤后后，當(dāng)眾拆封封商務(wù)文件和和技術(shù)建議書書所在的信封封，宣讀投標(biāo)標(biāo)人名稱和主主要監(jiān)理人員員等內(nèi)容。投標(biāo)文件中財(cái)務(wù)務(wù)建議書所在在的信封在開開標(biāo)時(shí)不予拆拆封，由交通通主管部門妥妥善保存。在在評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)完成對(duì)投標(biāo)標(biāo)人的商務(wù)文文件和技術(shù)建建議書的評(píng)分分后，在交通通主管部門的的監(jiān)督下，再再由評(píng)標(biāo)委員員會(huì)拆封參與與評(píng)分的投標(biāo)標(biāo)人的財(cái)務(wù)建建議書的信封封。第三十三條開開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)當(dāng)記錄，并存存檔備查。第三十四條投投標(biāo)人少于三三個(gè)的，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新新招標(biāo)。第三十五條招招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)標(biāo)底的，標(biāo)底底應(yīng)當(dāng)符合有有關(guān)價(jià)格管理理規(guī)定。標(biāo)底底應(yīng)當(dāng)綜合考考慮項(xiàng)目特點(diǎn)點(diǎn)、要求投入入的監(jiān)理人員員、配備的監(jiān)監(jiān)理設(shè)備等因因素。標(biāo)底應(yīng)應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)時(shí)予以公布。招標(biāo)人不設(shè)標(biāo)底底且不采用固固定標(biāo)價(jià)評(píng)分分法的，招標(biāo)標(biāo)人可以在規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)內(nèi)設(shè)定投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)上下限。第三十六條評(píng)評(píng)標(biāo)工作由招招標(biāo)人依法組組建的評(píng)標(biāo)委委員會(huì)負(fù)責(zé)。對(duì)國(guó)家家和交通部重重點(diǎn)公路建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)的專專家應(yīng)當(dāng)從交交通部設(shè)立的的監(jiān)理專家?guī)鞄熘须S機(jī)抽取取，或者根據(jù)據(jù)交通部授權(quán)權(quán)從省級(jí)交通通主管部門設(shè)設(shè)立的監(jiān)理專專家?guī)熘须S機(jī)機(jī)抽取；其他他公路建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員員會(huì)的專家從從省級(jí)交通主主管部門設(shè)立立的監(jiān)理專家家?guī)熘须S機(jī)抽抽取。第三十七條評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)標(biāo)文件確定的的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和方法，對(duì)投投標(biāo)文件進(jìn)行行評(píng)審和比較較。未列入招招標(biāo)文件的評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方方法，不得作作為評(píng)標(biāo)的依依據(jù)。第三十八條評(píng)標(biāo)可以使使用固定標(biāo)價(jià)價(jià)評(píng)分法、技技術(shù)評(píng)分合理理標(biāo)價(jià)法、綜綜合評(píng)標(biāo)法以以及法律、法法規(guī)允許的其其他評(píng)標(biāo)方法法。固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法法，是指由招招標(biāo)人按照價(jià)價(jià)格管理規(guī)定定確定監(jiān)理招招標(biāo)標(biāo)段的公公開標(biāo)價(jià)，對(duì)對(duì)投標(biāo)人的商商務(wù)文件和技技術(shù)建議書進(jìn)進(jìn)行評(píng)分，并并按照得分由由高至低排序序，確定得分分最高者為中中標(biāo)候選人的的方法。技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)標(biāo)價(jià)法，是指指對(duì)投標(biāo)人的的商務(wù)文件和和技術(shù)建議書書進(jìn)行評(píng)分，并并按照得分由由高至低排序序，確定得分分前二名中的的投標(biāo)價(jià)較低低者為中標(biāo)候候選人的方法法。綜合評(píng)標(biāo)法，是是指對(duì)投標(biāo)人人的商務(wù)文件件和技術(shù)建議議書、財(cái)務(wù)建建議書進(jìn)行評(píng)評(píng)分、排序，確確定得分最高高者為中標(biāo)候候選人的方法法。其中財(cái)務(wù)務(wù)建議書的評(píng)評(píng)分權(quán)值應(yīng)當(dāng)當(dāng)不超過10％。第三十九條評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成成員應(yīng)當(dāng)客觀觀、公正地履履行職務(wù)，遵遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出出的評(píng)審意見見承擔(dān)個(gè)人責(zé)責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員員及參加評(píng)標(biāo)標(biāo)的有關(guān)工作作人員不得私私下接觸投標(biāo)標(biāo)人，不得收收受商業(yè)賄賂賂。第四十條評(píng)標(biāo)委委員會(huì)完成評(píng)評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)向招標(biāo)人提提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包包括以下內(nèi)容容：（一）評(píng)標(biāo)委員員會(huì)的成員名名單；（二）開標(biāo)記錄錄情況；（三）符合要求求的投標(biāo)人情情況；（四）評(píng)標(biāo)采用用的標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)評(píng)標(biāo)辦法；（五）投標(biāo)人排排序；（六）推薦的中中標(biāo)候選人；；（七）需要說明明的其他事項(xiàng)項(xiàng)。第四十一條招招標(biāo)人確定中中標(biāo)人后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中中標(biāo)人發(fā)出中中標(biāo)通知書，并并同時(shí)將中標(biāo)標(biāo)結(jié)果告知所所有的投標(biāo)人人。第四十二條招招標(biāo)人和中標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中中標(biāo)通知書發(fā)發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書書面合同。招招標(biāo)人和中標(biāo)標(biāo)人均不得提提出招標(biāo)文件件和投標(biāo)文件件之外的任何何其他條件。招標(biāo)文件中要求求中標(biāo)人提交交履約擔(dān)保的的，中標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)按要求的的金額、時(shí)間間和形式提交交。以保證金金形式提交的的，金額一般般不得超過合合同價(jià)的5％。第四十三三條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在與中標(biāo)人人簽訂合同后后的5個(gè)工作日內(nèi)內(nèi)，向中標(biāo)人人和未中標(biāo)的的投標(biāo)人退還還投標(biāo)保證金金。第五章法律責(zé)責(zé)任第四十四條違違反本辦法，由由交通主管部部門根據(jù)各自自的職責(zé)權(quán)限限按照《招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法》和和有關(guān)法規(guī)、規(guī)規(guī)章及本辦法法進(jìn)行處罰。第四十五條招招標(biāo)人有下列列情形之一的的，交通主管管部門責(zé)令其其限期改正，根根據(jù)情節(jié)可以以處三萬元以以下的罰款：：（一）公開招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目未在在國(guó)家指定的的媒介發(fā)布招招標(biāo)公告的；；（二）應(yīng)當(dāng)公開開招標(biāo)而不公公開招標(biāo)的；；（三）不具備招招標(biāo)條件而進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)的；；（四）資格預(yù)審審文件及招標(biāo)標(biāo)文件出售時(shí)時(shí)限、潛在投投標(biāo)人提交資資格預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)文件的時(shí)限限、投標(biāo)人提提交投標(biāo)文件件的時(shí)限少于于規(guī)定時(shí)限的的；（五）在在規(guī)定時(shí)限外外接收資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)文件件和投標(biāo)文件件的。第四十六條評(píng)標(biāo)過程中中有