城市化學(xué)災(zāi)害與應(yīng)急救援體系

城市化學(xué)災(zāi)害與應(yīng)急救援體系

一、城市化學(xué)災(zāi)難的形成

1．城市化學(xué)災(zāi)難

通常，化學(xué)事故是由于危急化學(xué)品在生產(chǎn)、排放、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)哪硞€(gè)環(huán)節(jié)中失控，而引起的泄漏并引發(fā)燃爆、中毒和腐蝕，一般影響工廠車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)或車(chē)輛等局部小環(huán)境，造成廠區(qū)或四周居民少數(shù)人員的傷亡；如果危急化學(xué)品大量泄漏形成毒氣帶，并向四周幾公里、幾十公里以外區(qū)域集中，嚴(yán)峻影響到城市環(huán)境和居民的生命和健康，或者遭受火源，發(fā)生劇烈爆炸著火，將直接造成人員的大量傷亡和建筑的嚴(yán)峻破壞，事故就演化為城市化學(xué)災(zāi)難。如印度博帕爾的毒氣泄漏事故就最為典型。從定量的角度看，能造成特大事故后果的城市化學(xué)事故，就應(yīng)稱(chēng)作城市化學(xué)災(zāi)難。

2．城市化學(xué)災(zāi)難的形成

化學(xué)災(zāi)難事故的形成由多方面因素造成，并隨著形勢(shì)的變化而不斷消失新的激發(fā)因素，就目前而言，城市化學(xué)災(zāi)難的形成主要由以下幾種激發(fā)因素：

（1）城市擴(kuò)張，包圍化工生產(chǎn)企業(yè)

隨著城市的進(jìn)展，一些原來(lái)在城郊的化工廠慢慢被城市所淹沒(méi)，成為城市體內(nèi)的一個(gè)個(gè)“惡性腫瘤”，即一旦化工廠消失毒氣泄漏或者發(fā)生爆炸，就極易引發(fā)化學(xué)災(zāi)難。而且，人口密度越大，建筑物越高、越密集，災(zāi)難的后果越嚴(yán)峻。如，1993年9月23日，山東青島化工廠液氯計(jì)量槽出口閥門(mén)裂開(kāi)，液氯泄出，本廠職工和四周群眾400余人受到損害，108人住院治療，1人死亡。

（2）液化石油氣、汽油等民用危急化學(xué)品的用量劇增

隨著人民生活水平的提高，人們用上了液化石油氣、液化自然?氣等清潔能源，這就不得不建設(shè)一個(gè)個(gè)浩大的儲(chǔ)氣站。這些浩大的儲(chǔ)氣站，若發(fā)生不行控的泄漏爆炸，就可能導(dǎo)致化學(xué)災(zāi)難事故，如1989年3月5日，西安煤氣公司液化氣站發(fā)生泄露著火，引起儲(chǔ)罐爆炸，造成死亡11人，33人受傷。同時(shí)，汽車(chē)擁有量的增加，使得城市加油站、加氣站遍布城市，其中有一些規(guī)模相當(dāng)大，其能量也足以引發(fā)城市災(zāi)難事故。

（3）危急化學(xué)品的大型化運(yùn)輸

大路規(guī)格的提高、大型運(yùn)輸車(chē)輛的生產(chǎn)，為危急化學(xué)品的大型化運(yùn)輸供應(yīng)了可能。荷載數(shù)十噸汽油、液化氣、甲醇等的危急化學(xué)品罐車(chē)已經(jīng)司空見(jiàn)慣。這些大型危急化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛成為一個(gè)個(gè)流淌的城市化學(xué)災(zāi)難源，而且由這些流淌毒源引起的化學(xué)災(zāi)難比工廠事故引發(fā)的災(zāi)難更難掌握。如1998年6月15日3時(shí)20分，一輛解放平頭柴油大貨車(chē)從山東海化集團(tuán)溴素廠裝運(yùn)9噸液溴運(yùn)往湖南長(zhǎng)沙，在途經(jīng)湖北咸寧市賀勝橋正街12號(hào)與14號(hào)地段時(shí)翻倒，液溴泄漏，形成10余米高、1000立方米的有毒煙霧。雖然2名司機(jī)準(zhǔn)時(shí)叫醒四周的居民逃離，并去當(dāng)?shù)蒯t(yī)院治療，還是造成26人中毒。

(4)戰(zhàn)斗

戰(zhàn)斗常使非軍用化工廠、危急化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)等成為攻擊目標(biāo)。一旦煉油廠、化肥廠、氯堿廠、大型油庫(kù)等被擊中，就可能引發(fā)城市災(zāi)難。如1999年科索沃戰(zhàn)斗中，北約空襲南聯(lián)盟煉油廠、農(nóng)藥廠、引爆化工裝置或化學(xué)品罐區(qū)而引發(fā)城市災(zāi)難。

(5)恐怖主義行為

近年來(lái)，恐怖主義猖獗，一旦恐怖分子使用化學(xué)武器攻擊得逞，一場(chǎng)城市化學(xué)災(zāi)難就難避開(kāi)。1995年3月20日，東京地鐵三條線路的5節(jié)車(chē)箱，同時(shí)發(fā)生被稱(chēng)為“沙林”（甲氟磷異丙脂）的神經(jīng)性毒性泄漏大事，這場(chǎng)奧姆真理教的恐怖行動(dòng)，造成125人死亡，中毒2500多人。

隨著恐怖主義的進(jìn)展，一些化工廠也正成為恐怖分子的攻擊目標(biāo)，自美國(guó)“9.11”大事以來(lái)，恐怖分子對(duì)化工廠、城市儲(chǔ)氣站、加油站、危急化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)等構(gòu)成的潛在危急越來(lái)越引起世人的關(guān)注。同時(shí)，化學(xué)細(xì)菌武器也被恐怖分子所青睞，美國(guó)政府技術(shù)評(píng)價(jià)局討論表明，如用飛機(jī)把100kg炭疽菌培育液撒在華盛頓上空，就會(huì)造成100萬(wàn)人死亡。

二、城市化學(xué)災(zāi)難的危急性分析

1．危急物質(zhì)種類(lèi)

從我國(guó)有關(guān)化工事故案例統(tǒng)計(jì)中可以看出，能形成城市化學(xué)災(zāi)難的化學(xué)物質(zhì)主要包括：氯、氨、苯、甲醛、環(huán)氧乙烷、液化石油氣、氰化鈉、氰化鉀等。而據(jù)對(duì)世界范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，氨、氯、鹽酸、氯乙烯、甲醇、甲醛、苯酚、黃磷、環(huán)氧乙烷、丙烯腈、氰化鈉、苯、甲苯、氫氟酸等不到引發(fā)中毒事故物質(zhì)種類(lèi)的10%，但引發(fā)的事故卻占全部中毒性化學(xué)事故的58.53%。

2．城市化學(xué)災(zāi)難的危急性分析

（1）總體來(lái)看，著火爆炸、中毒和腐蝕三種主要危害中，其造成的后果各不相同：從造成的死亡和經(jīng)濟(jì)損失后果比較，著火爆炸造成失最大，中毒次之，腐蝕最?。粡氖軅藬?shù)和被迫疏散人數(shù)而言，中毒遠(yuǎn)高于著火爆炸和腐蝕；從對(duì)環(huán)境的破壞來(lái)看，中毒和腐蝕最高，著火爆炸最低。

（2）混合事故的后果最為嚴(yán)峻，即中毒或腐蝕事故與著火爆炸伴隨發(fā)生，造成的危害最大。

（3）液化氣體、揮發(fā)性液體比氣體和非揮發(fā)性液體能造成更大的危害。由于，液化氣體具有較高的壓縮比，在常溫下泄漏簡(jiǎn)單氣化形成高濃度氣團(tuán)。而揮發(fā)性液體一旦變成氣體，簡(jiǎn)單達(dá)到高濃度。這就使得液態(tài)（特殊是液化）毒氣吸入中毒的危急性甚至超過(guò)氣態(tài)。

3．外部條件對(duì)化學(xué)災(zāi)難事故的影響

（1）人口密度大，建筑物密集，加大了事故后果的嚴(yán)峻程度。

（2）距離災(zāi)難源越近，受到的損害越重。

（3）逆溫加重中毒、腐蝕事故的后果。由于，逆溫時(shí)，空氣流淌最小，地面上的毒物、腐蝕物不易向高空消散，使高濃度氣團(tuán)在近地面的空中能維持較長(zhǎng)時(shí)間，增加了中毒、腐蝕危害。

（4）城市“熱島”效應(yīng)，會(huì)提高化學(xué)災(zāi)難事故的發(fā)生氣率和事故后果。

（5）工人、居民懂得應(yīng)急防護(hù)學(xué)問(wèn)，會(huì)使事故后果減輕。

（6）有相應(yīng)的系統(tǒng)的應(yīng)急方案，會(huì)大大減輕事故造成的后果。

（7）對(duì)于化學(xué)武器攻擊而言，攻擊方式和戰(zhàn)斗毒劑的類(lèi)型打算了危害規(guī)模。

三、防災(zāi)——城市化學(xué)災(zāi)難的預(yù)防

通過(guò)上述對(duì)城市化學(xué)災(zāi)難的激發(fā)因素、危急物質(zhì)及其毒性、影響城市化學(xué)災(zāi)難外部條件的分析，對(duì)預(yù)防城市化學(xué)災(zāi)難的措施提出以下建議：

1．根據(jù)“間距最大化”原則進(jìn)行城市規(guī)劃，將災(zāi)難源與居民區(qū)、建筑群進(jìn)行隔離

2．如新建化工廠、危急化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)遠(yuǎn)離城區(qū)；大型加油站、儲(chǔ)氣站的選址等遠(yuǎn)離人口、建筑稠密區(qū)。對(duì)環(huán)繞于城內(nèi)的老化工廠、化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)單位應(yīng)遷出市區(qū)。

2．嚴(yán)格危急化學(xué)品運(yùn)輸管理

一是不準(zhǔn)大型、劇毒危急化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)輸途中進(jìn)入市區(qū)；二是必需進(jìn)城的危急化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛，要避開(kāi)上下班的高峰期，以免給市民逃命及救援搶險(xiǎn)等帶來(lái)困難，加重事故后果；三是提高儲(chǔ)罐、包裝容器的本質(zhì)安全牢靠性，如即便在發(fā)生傾翻的狀況下，也能確保不泄漏。

3．嚴(yán)格對(duì)化工廠、儲(chǔ)運(yùn)單位的安全管理，通過(guò)防范這些單位的化工事故，削減城市化學(xué)災(zāi)難的發(fā)生氣率。

4．提高相關(guān)居民的防護(hù)意識(shí)、辨識(shí)力量及自救互救技能

使他們?cè)谟龅交瘜W(xué)事故時(shí)，精確?????辨識(shí)，準(zhǔn)時(shí)自救，堅(jiān)決處理，減輕后果。

5．嚴(yán)格危急化學(xué)品特別劇毒化學(xué)品的管理

由于城市人口密集，嚴(yán)峻的后果會(huì)在瞬間造成。如2023年9月14日，南京湯山鎮(zhèn)的特大投毒案致42人死亡、300多人。

四、抗災(zāi)——建立科學(xué)系統(tǒng)的城市化學(xué)災(zāi)難應(yīng)急救援體系

源頭防災(zāi)當(dāng)然重要，但事故發(fā)生終有可能，因此，必需系統(tǒng)討論如何抗災(zāi)。由于化學(xué)災(zāi)難激發(fā)因素、激發(fā)物質(zhì)、影響條件等都許多，要有效防范、削減城市化學(xué)災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)，就必需建立科學(xué)、系統(tǒng)的化學(xué)災(zāi)難應(yīng)急救援體系，只有這樣，才能有效弱化城市化學(xué)災(zāi)難對(duì)城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、社會(huì)穩(wěn)定、市民生命健康的影響。

應(yīng)急救援體系的建立至少應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行充分考慮：

1．對(duì)固定災(zāi)難源如化工廠、加油站、儲(chǔ)氣站等進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，包括對(duì)爆炸、中毒的最大影響空間和對(duì)人員、建筑等的損害程度進(jìn)行定量計(jì)算，從中篩選出需要掌握的對(duì)象。

2．對(duì)流淌災(zāi)難源主要是危急化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的單車(chē)載重量、所載化學(xué)品理化特性進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)可能發(fā)生的泄漏中毒、爆炸、著火等對(duì)行人、居民、建筑等的破壞程度進(jìn)行定量計(jì)算，從而篩選出需要掌握的對(duì)象。

3．對(duì)城市的地理信息如氣溫、降雨、地勢(shì)等因素進(jìn)行考察，辨識(shí)化學(xué)災(zāi)難事故激發(fā)因素，以完善對(duì)固定、流淌災(zāi)難源的掌握措施。

4．依據(jù)交通密度、建筑物價(jià)值、機(jī)構(gòu)（單位）的社會(huì)重要性等對(duì)城市各區(qū)域的承災(zāi)力量進(jìn)行評(píng)估，篩選出需要愛(ài)護(hù)的對(duì)象，制定相應(yīng)的愛(ài)護(hù)措施。

5．建立專(zhuān)業(yè)的化學(xué)災(zāi)難事故數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)對(duì)大量相關(guān)數(shù)據(jù)的采集和加工，為應(yīng)急救援體系的建立供應(yīng)技術(shù)上的支持，數(shù)據(jù)庫(kù)要專(zhuān)人維護(hù)，常常進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集更新。

6．確定消防機(jī)構(gòu)滅火搶險(xiǎn)、中毒急救等所需的人員、裝備。

7．確定醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的人員、裝備。

8．確定在化學(xué)災(zāi)難事故情形下需要的其他相關(guān)部門(mén)，如通訊、公安保衛(wèi)等。

9．依據(jù)狀