安全管理和措施

浙建監(jiān)B1平安治理和措施報(bào)審表工程名稱：東新單元二號(hào)支路〔新天地街—沈家路〕道路工程編號(hào)：致北京北辰工程建設(shè)監(jiān)理〔工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)〕：我方已完成東新單元二號(hào)支路〔新天地街—沈家路〕道路工程平安治理和措施方案的編制，并按規(guī)定已完成相關(guān)審批手續(xù)，請(qǐng)予以審查。附：□平安治理措施施工工程部〔蓋章〕工程經(jīng)理〔簽字〕年月日審查意見：專業(yè)監(jiān)理工程師〔簽字〕年月日審核意見：工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)〔蓋章〕總監(jiān)理工程師〔簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章〕年月日注：本表一式三份，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、施工單位各一份。平安治理措施方案審批表年月日施管表3工程名稱東新單元二號(hào)支路〔新天地街—沈家路〕道路工程施工單位淳安縣二輕第一建筑有限責(zé)任公司有關(guān)部門會(huì)簽意見：經(jīng)各部門審查后該方案內(nèi)容□符合/□不符合施工要求，□同意/□不同意使用于本工程。結(jié)論：審批結(jié)論□同意實(shí)施□修改后再報(bào)□重新編寫審批單位〔蓋章〕審批人東新單元二號(hào)支路〔新天地街—沈家路〕道路工程平安管理措施編制人:審核人:審批人:編制單位：淳安縣二輕第一建筑有限責(zé)任公司編制時(shí)間：平安治理措施1、現(xiàn)場(chǎng)平安施工保證措施1.1、平安生產(chǎn)目標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行杭州市工程施工現(xiàn)場(chǎng)治理規(guī)定，堅(jiān)持“平安第一，預(yù)防為主〞的方針和“管生產(chǎn)必須管平安〞的原那么進(jìn)行平安生產(chǎn)，確保主體工程施工平安零缺陷；消除現(xiàn)場(chǎng)平安隱患，杜絕較大〔及以上〕施工平安事故；杜絕較大〔及以上〕道路交通責(zé)任事故；杜絕較大〔及以上〕火災(zāi)事故；控制和減少一般責(zé)任事故。消滅一切責(zé)任事故，確保人民生命財(cái)產(chǎn)不受損害。創(chuàng)立平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工地，到達(dá)杭州市市級(jí)平安標(biāo)準(zhǔn)化工地標(biāo)準(zhǔn)。1.2、平安保證體系詳見“圖1.2-1平安保證體系框圖〞。圖1.2-1平安保證體系框圖建立平安治理體系，健全平安生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)。成立以工程經(jīng)理為第一責(zé)任人的平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專職平安工程經(jīng)理，工程平安質(zhì)量部為平安治理職能部門，設(shè)專職平安工程師，施工隊(duì)設(shè)專職平安員，班組設(shè)兼職平安員跟班作業(yè)，形成自上而下的平安保證體系。平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組以施工平安、人員平安、防火平安為工作職責(zé)，制定平安規(guī)劃，搞好平安教育，層層簽訂平安責(zé)任書，定期檢查平安生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，消除事故隱患。1.3、平安治理措施〔1〕認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、杭州市有關(guān)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守《市政工程施工及驗(yàn)收規(guī)程》。貫徹“平安第一、預(yù)防為主〞的方針，將各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程落到實(shí)處?！?〕開展平安標(biāo)準(zhǔn)化治理達(dá)標(biāo)工地建設(shè)活動(dòng)?！?〕制訂行之有效的平安技術(shù)措施，完善平安生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料治理，定期檢查和召開會(huì)議，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，消除事故隱患。〔4〕根據(jù)本工程實(shí)際，確定平安工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地制定平安作業(yè)制度和防護(hù)措施，對(duì)基坑開挖、暫時(shí)用電、機(jī)械操作、負(fù)高空作業(yè)等建立作業(yè)規(guī)章制度?！?〕針對(duì)本工程平安防護(hù)重點(diǎn)，根據(jù)國(guó)家公布的各種平安規(guī)程，結(jié)合單位實(shí)踐體會(huì)，編制《現(xiàn)場(chǎng)平安防護(hù)規(guī)程手冊(cè)》，人手一冊(cè)，使施工人員牢記有關(guān)的平安操作知識(shí)，嚴(yán)守操作規(guī)程，確保平安?！?〕實(shí)行工前平安技術(shù)交底，工中平安生產(chǎn)檢查，工后平安生產(chǎn)評(píng)比制度，形成齊撓共管，群防群治治理局面?！?〕加強(qiáng)平安教育工作。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)平安治理規(guī)定，提高全員平安意識(shí)，嚴(yán)格遵守有關(guān)平安生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)方面的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?！?〕對(duì)從事地下作業(yè)、高空作業(yè)及機(jī)械運(yùn)輸作業(yè)人員，制定相應(yīng)的制度和措施，特殊作業(yè)人員必須持證上崗；重點(diǎn)防范，把不平安因素消滅在萌芽狀態(tài)，以確保平安目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。1.4、平安生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)行平安生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制，確定工程經(jīng)理對(duì)平安負(fù)第一位責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、施工隊(duì)長(zhǎng)負(fù)直接平安責(zé)任的平安生產(chǎn)責(zé)任體系，逐級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。逐級(jí)簽訂平安生產(chǎn)包保責(zé)任狀，做到一級(jí)撓一級(jí)，一級(jí)保一級(jí)。明確獎(jiǎng)懲條款和規(guī)定。定期考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。1.5、平安教育和培訓(xùn)建立全員平安技術(shù)學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、考核登記制度。各級(jí)專(兼)職平安員、特殊工種作業(yè)人員(電工、電焊工、架子工、機(jī)械操作和起重機(jī)司機(jī))必須由市勞動(dòng)主管部門培訓(xùn)合格后，持證掛牌上崗。開工前對(duì)參加施工的全體人員進(jìn)行施工平安常識(shí)教育，及時(shí)組織施工人員學(xué)習(xí)暫時(shí)用電平安技術(shù)規(guī)程、深基坑施工作業(yè)規(guī)程等有關(guān)平安專業(yè)知識(shí)，使每個(gè)參加施工作業(yè)人員堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，自覺遵章守紀(jì)，確保平安作業(yè)。1.6、平安施工的檢查落實(shí)1.6.1、定期平安檢查工程經(jīng)理部要建立平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、平安生產(chǎn)監(jiān)督小組、平安檢查小組，實(shí)行“三級(jí)〞定期平安檢查制度。詳見表1.6.1-1。“三級(jí)〞定期平安檢查制度表級(jí)別小組組長(zhǎng)成員檢查頻率檢查范圍I平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工程經(jīng)理各部門領(lǐng)導(dǎo)、公司專職領(lǐng)導(dǎo)每月一次全面II平安生產(chǎn)監(jiān)督小組分管平安工程副經(jīng)理公司專職平安員每周一次施工現(xiàn)場(chǎng)III平安檢查小組安質(zhì)部部長(zhǎng)平安員、技術(shù)員、機(jī)管員等每周一次施工現(xiàn)場(chǎng)1.6.2、經(jīng)常性平安生產(chǎn)檢查〔1〕施工隊(duì)班組每日由班組長(zhǎng)組織進(jìn)行自檢、交接檢，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)整改，不能解決的要及時(shí)上報(bào)?！?〕平安員及平安值班員進(jìn)行日常巡回平安檢查，做好平安檢查記錄?！?〕工程經(jīng)理部治理人員在檢查生產(chǎn)的同時(shí)對(duì)平安生產(chǎn)的情況進(jìn)行檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)的平安技術(shù)措施未能到位、機(jī)械設(shè)備存在嚴(yán)重不平安因素，及時(shí)向工程有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或平安專職人員反映。1.6.3、專業(yè)性的平安檢查現(xiàn)場(chǎng)腳手架、施工用電以及大中小型機(jī)械設(shè)備除進(jìn)行驗(yàn)收外，還要由平安員、技術(shù)員及機(jī)管員不定期進(jìn)行專業(yè)性的平安檢查。1.6.4、季節(jié)性、節(jié)假日平安生產(chǎn)檢查工程經(jīng)理部平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組除了執(zhí)行平安例檢外，還要組織節(jié)假日加班及節(jié)假日前后平安生產(chǎn)檢查，加強(qiáng)節(jié)前的隱患整改和事故防范工作，確保節(jié)日期間的施工平安。1.6.5、其他特殊檢查根據(jù)杭州地區(qū)的特點(diǎn)和季節(jié)變化，加強(qiáng)雨季、冬季平安檢查，對(duì)防暑降溫、防汛防臺(tái)等進(jìn)行預(yù)防性的平安檢查，及時(shí)消除事故隱患。1.6.6、平安檢查記錄及隱患整改〔1〕各級(jí)檢查嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行打分、評(píng)判，并形成記錄?！?〕對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的平安問題、平安隱患，要建立登記、整改、消項(xiàng)制度。定人、定措施、定經(jīng)費(fèi)、定完成日期，在隱患沒有消除前，必須摘取可靠的防護(hù)措施。如果有危及人身平安的險(xiǎn)情，立刻停止作業(yè)，處理合格前方可施工。1.6.7、平安檢查的獎(jiǎng)罰措施平安檢查與完善和修訂平安治理制度結(jié)合起來。把平安生產(chǎn)責(zé)任制與各級(jí)治理者的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，保證“管生產(chǎn)必須管平安〞的制度真正落實(shí)。1.7、平安防護(hù)的用具及設(shè)施施工方案中制定平安防護(hù)措施和實(shí)施細(xì)那么，特別是對(duì)平安有影響的環(huán)節(jié)，如深基坑開挖與支護(hù)、易燃、易爆物品的購(gòu)置、倉(cāng)儲(chǔ)、使用和運(yùn)輸?shù)??！?〕根據(jù)作業(yè)種類和特點(diǎn),按規(guī)定配發(fā)給現(xiàn)場(chǎng)施工和工作人員相應(yīng)的平安防護(hù)用品和勞保用品。〔2〕在各施工區(qū)、生活區(qū)和道路設(shè)計(jì)照明系統(tǒng)。凡可能漏電傷人或易受雷擊的電器設(shè)備及建筑物均設(shè)置接地或避雷裝置?！?〕基坑作業(yè)應(yīng)重視對(duì)有害氣體的監(jiān)測(cè)、報(bào)警裝置和平安防護(hù)工作。一旦發(fā)現(xiàn)有毒氣體應(yīng)立刻停止作業(yè)，疏散人員。基坑內(nèi)部經(jīng)處理，檢測(cè)合格后，確認(rèn)不存在危險(xiǎn)時(shí)方能復(fù)工?！?〕施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)品必須按規(guī)定設(shè)專門的危險(xiǎn)品倉(cāng)庫，嚴(yán)格治理。〔5〕在施工區(qū)內(nèi)設(shè)計(jì)必要的信號(hào)裝置(標(biāo)準(zhǔn)的道路信號(hào)、報(bào)警信號(hào)、控制信號(hào)、平安信號(hào)、指示信號(hào)和危險(xiǎn)源指示牌)。1.8、平安生產(chǎn)操作規(guī)程〔1〕嚴(yán)格按照平安操作規(guī)程作業(yè)?！?〕施工機(jī)具、車輛和設(shè)備由專人治理和操作，做到“三定〞(定人、定機(jī)、定崗位)，“三好〞(管好、用好、維修好)，“四會(huì)〞(會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)檢查、會(huì)排除故障)，“四懂〞(懂治理、懂結(jié)構(gòu)、懂性能、懂用途)，車輛、設(shè)備按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)，確保其性能處于完好狀態(tài)。〔3〕嚴(yán)禁非施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，所有作業(yè)人員、治理人員、檢查人員，必須正確佩戴平安帽并扣好帽帶。〔4〕機(jī)械吊裝物品時(shí)，要由專人指揮，不得盲目作業(yè)，各種起重機(jī)在使用前，先進(jìn)行試吊，確保各種裝置操作的平安；起吊重物時(shí)，起重扒桿下嚴(yán)禁站人；吊機(jī)停止作業(yè)時(shí)，應(yīng)停止啟動(dòng)，收緊吊鉤和鋼絲繩。1.9、平安施工保證技術(shù)措施1.9.1、腳手架、支架、模板工程施工腳手架、支架搭設(shè)前，對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行平整夯實(shí)、硬化處理，同時(shí)做好場(chǎng)地排水。支架根底經(jīng)過嚴(yán)格計(jì)算和復(fù)核，確保承載力足夠。支架桿件質(zhì)量應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。不準(zhǔn)使用銹蝕、彎癟、滑牙和有裂縫的金屬構(gòu)件。腳手架通過平安檢算，滿足結(jié)構(gòu)平安需要。支架按設(shè)計(jì)搭設(shè)，各部件不能隨意刪減，接頭按規(guī)定的扭矩?cái)Q緊。腳手架、支架搭設(shè)完成后，支架堆載預(yù)壓，組織分段驗(yàn)收，合格前方準(zhǔn)投入使用。支架上現(xiàn)澆梁周邊設(shè)置操作平臺(tái)欄桿，并掛密目網(wǎng)，以策平安。上部結(jié)構(gòu)施工時(shí)實(shí)行防護(hù)網(wǎng)封閉，防止雜物自由落下，引起平安事故?？缭降缆番F(xiàn)澆梁時(shí)，門洞式支架下設(shè)密目防護(hù)網(wǎng)，確保交通平安；支架下設(shè)夜間照明警示標(biāo)志，支墩前后設(shè)防撞墩、限高限寬標(biāo)志，確保支架平安。支架撤除在混凝土強(qiáng)度到達(dá)設(shè)計(jì)要求后進(jìn)行，撤除順序自上而下。模板設(shè)計(jì)具有足夠剛度。撤除模板時(shí)，先拴牢吊具掛鉤。模板、材料、工具嚴(yán)禁拋擲。施工人員與模板之間保持一定的平安距離。1.9.2、結(jié)構(gòu)工程施工平安保證技術(shù)措施〔1〕鋼筋斷料、配料、彎料等工作均在加工廠進(jìn)行，少量配置在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，不準(zhǔn)在高空操作?！?〕移運(yùn)鋼筋要注意附近有無障礙物、架空電線和其他暫時(shí)電氣設(shè)備，防止碰撞或發(fā)生觸電事故。〔3〕在安裝成品鋼筋時(shí)，經(jīng)常檢查模板、腳手架是否平安。〔4〕支模、拆模時(shí)不得使用腐爛、開裂、暗傷的木板或鐵木作腳手板?！?〕離地2m以上撐、拆模板時(shí)，不能用斜撐與平撐代替作為扶梯上下，以防撐頭脫落、斷裂跌下傷人，在撤除較重模板時(shí)，應(yīng)先把模板扒開，系好繩索，輕拆輕放，防止拆下模板沖斷腳手板。拆模時(shí)嚴(yán)禁亂拋模板?！?〕高空作業(yè)時(shí)材料堆放應(yīng)穩(wěn)妥、可靠，使用時(shí)必須隨時(shí)裝入袋內(nèi)，防止墜落傷人，嚴(yán)禁向高空操作人員拋送工具、物件?！?〕離地2m以上澆搗過梁、小平臺(tái)等不得站在搭頭上操作，如無可靠平安設(shè)施時(shí)，必須戴好平安帶，并扣好保險(xiǎn)扣?！?〕平臺(tái)上不準(zhǔn)堆放混凝土，嚴(yán)防平臺(tái)超載而倒塌傷人?！?〕使用振動(dòng)器前先檢查電源線路是否良好，機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)是否正常，移動(dòng)振動(dòng)器時(shí)，不能硬拉電線，更不能在鋼筋和其他銳利物上挈拉，防止割斷、拉斷電線而造成觸電事故，使用振動(dòng)器時(shí)必須戴好絕緣手套，防止觸電傷人。2、應(yīng)急救援預(yù)案在地下工程的施工中，存在許多不可預(yù)見的因素影響施工，為確保工程施工的順利進(jìn)行,預(yù)防突發(fā)事件、不可預(yù)見及不可抗拒事件的發(fā)生，事前有充足的技術(shù)準(zhǔn)備和物資儲(chǔ)藏，做好防范準(zhǔn)備措施，最大限度減少對(duì)工程造成的缺失。2.1、應(yīng)急預(yù)案工作程序根據(jù)本合同段的工程特點(diǎn)及實(shí)際施工情況，制定本工程發(fā)生緊急情況的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識(shí)教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場(chǎng)操作人員的應(yīng)急能力，盡量減少缺失。應(yīng)急預(yù)案工作程序見圖2.1-1。編制應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)急預(yù)案成立奪險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)小組危險(xiǎn)源及環(huán)境因素辨識(shí)、評(píng)判配備應(yīng)急物資、設(shè)備組織奪險(xiǎn)救援隊(duì)?wèi)?yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)定期評(píng)審實(shí)施應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急預(yù)案圖2.1-1應(yīng)急預(yù)案工作程序圖2.2、應(yīng)急預(yù)案措施〔1〕工程經(jīng)理部成立以工程經(jīng)理為組長(zhǎng)的奪險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)小組，工程經(jīng)理部各科室主管為小組成員；各施工隊(duì)成立以施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為隊(duì)長(zhǎng)的奪險(xiǎn)救援隊(duì)，奪險(xiǎn)救援隊(duì)每一隊(duì)不少于25人，由隊(duì)長(zhǎng)具體組織人員并負(fù)責(zé)分工?！?〕奪險(xiǎn)救援隊(duì)要定期進(jìn)行有針對(duì)性的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高其應(yīng)急救援能力，增強(qiáng)其應(yīng)急救援思想意思?！?〕發(fā)生緊急情況，迅速上報(bào)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)做好警衛(wèi)和疏散工作，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)組織人員奪救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)，聽從現(xiàn)場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人指揮、安排，根據(jù)情況處理緊急突發(fā)事件。緊急事故處理流程見圖2.3-1。〔4〕針對(duì)本合同段各分項(xiàng)工程施工特點(diǎn)，制定專項(xiàng)的防護(hù)措施；對(duì)于易發(fā)危險(xiǎn)源安排專人負(fù)責(zé)；確保工程的順利進(jìn)行。2.3、線路短路、漏電傷人或引起火災(zāi)救援措施當(dāng)發(fā)現(xiàn)線路短路、漏電引起火災(zāi)時(shí)，摘取局部立刻切斷電源，然后使用干粉或二氧化碳滅火器進(jìn)行撲救火災(zāi)；上報(bào)上級(jí)主管單位上報(bào)上級(jí)主管單位奪險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)緊急事故發(fā)生奪救物資，設(shè)備、人員到位奪救方案制定安排奪險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)緊急奪險(xiǎn)、人員送醫(yī)院場(chǎng)奪救實(shí)施應(yīng)急預(yù)案保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)圖2.3-1緊急事故處理流程圖如果有人員觸電，摘取切斷電源，如電源開關(guān)離觸電者較遠(yuǎn)時(shí)，利用絕緣棒或枯燥木棒使觸電者脫離電源，也可以用絕緣板墊住雙腳用手拉觸電者衣服，使觸電者離開電源，救援時(shí)切勿接觸觸電者身體。如果觸電者停止喚吸，應(yīng)摘取人工喚吸，心臟停止跳動(dòng)應(yīng)摘取胸外心臟臍壓進(jìn)行急救，然后送醫(yī)院救治，送醫(yī)院途中不停止。電工檢修線路，清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)通電和生產(chǎn)。2.4、機(jī)械傾覆和機(jī)械傷人救援措施發(fā)現(xiàn)機(jī)械傾斜時(shí)，應(yīng)對(duì)機(jī)械有初步判斷，如果能摘取防護(hù)措施，可以在傾斜方向的一側(cè)加支撐另一側(cè)拉纜風(fēng)繩的方法防止傾覆蔓延，然后利用千斤頂或起重機(jī)械，對(duì)設(shè)施進(jìn)行救偏、墊實(shí)、墊平。機(jī)械傾覆時(shí)來不及時(shí)救護(hù)時(shí)，應(yīng)即通知周邊區(qū)域的作業(yè)人員離開到平安地帶，待設(shè)備傾覆穩(wěn)定后再利用起重設(shè)備進(jìn)行救援。發(fā)生設(shè)備傷人時(shí)，用電設(shè)備應(yīng)立刻切斷電源，停機(jī)救人，對(duì)受傷人員實(shí)行止血、清理、包扎，送醫(yī)院治療。對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查、維修，驗(yàn)收合格平安可靠再投入使用。2.5、