(典型案例)工程結(jié)算審核中如何處理和預(yù)防不平衡報(bào)價(jià)的案例分析

(典型案例)工程結(jié)算審核中如何處理和預(yù)防不平衡報(bào)價(jià)的案例分析LtD工程結(jié)算審核中如何處理和預(yù)防不平衡報(bào)價(jià)某國(guó)有資金房屋建筑工程結(jié)算審核，建筑面積約37000m2，框架6層，室內(nèi)裝飾工程業(yè)主另行單獨(dú)招標(biāo)。開(kāi)竣工日期2010年9月1日至2011年2月30日，質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為合格。招標(biāo)文件規(guī)定招標(biāo)人提供工程量清單的部分采用“固定單價(jià)”合同，合同實(shí)施過(guò)程中綜合單價(jià)不作調(diào)整（但招標(biāo)文件和合同約定允許調(diào)整除外），措施費(fèi)招標(biāo)文件規(guī)定由于分部分項(xiàng)工程量變化（含工程量的增減、增項(xiàng)或減項(xiàng)）或設(shè)計(jì)變化而引起的措施項(xiàng)目費(fèi)按投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的措施費(fèi)之和與分部分項(xiàng)工程費(fèi)之和的比例作相應(yīng)調(diào)整。承包人結(jié)算報(bào)送造價(jià)為7236.56萬(wàn)元，業(yè)主委托結(jié)算審核審定造價(jià)為6150.08萬(wàn)元。因?yàn)閷徍藭r(shí)發(fā)現(xiàn)承包人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)為了達(dá)到獲取更大利潤(rùn)的目的，投標(biāo)報(bào)價(jià)采用了不平衡報(bào)價(jià)策略，把預(yù)計(jì)可能出現(xiàn)變更的項(xiàng)目（地下室外圍土方回填的措施費(fèi)）和將來(lái)取消不實(shí)施的項(xiàng)目（樓面水泥砂漿找平層、天棚水泥砂漿抹灰等）1雙方主要爭(zhēng)議焦點(diǎn)

（1）對(duì)不平衡報(bào)價(jià)處理是否有相關(guān)造價(jià)文件規(guī)定等。

（2）調(diào)整合同報(bào)價(jià)內(nèi)的措施費(fèi)是否合理。

2內(nèi)容簡(jiǎn)要評(píng)析

爭(zhēng)議焦點(diǎn)一：一般不平衡報(bào)價(jià)主要是把將來(lái)有可能減少或取消的工程項(xiàng)目和可能發(fā)生變更的工程項(xiàng)目單價(jià)報(bào)低，把將來(lái)可能增加的項(xiàng)目單價(jià)報(bào)高，以達(dá)到獲取更大利潤(rùn)的目的。一般處理措施第一情況是在清標(biāo)、評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)單價(jià)進(jìn)行評(píng)審，降低有嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)的投標(biāo)單位的中標(biāo)機(jī)率。第二情況如果在清標(biāo)評(píng)標(biāo)階段沒(méi)有處理好，只有在簽訂合同前把不平衡報(bào)價(jià)的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，要求承包人作出書面解釋和承諾，對(duì)計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行書面確認(rèn)。并在合同中明確，以利于以后結(jié)算不扯皮。如果前期前兩道程序都沒(méi)執(zhí)行好，只有遺留到結(jié)算處理了。本案例的不平衡報(bào)價(jià)就是在結(jié)算時(shí)處理的，雖然沒(méi)有明確的造價(jià)文件具體規(guī)定，但可以參照工程清單計(jì)價(jià)規(guī)范等相關(guān)規(guī)定處理?？梢詤⒄蘸贤瑔蝺r(jià)調(diào)整相關(guān)規(guī)定，如工程量的增加或減少超過(guò)10%，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)均可調(diào)整（建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2008）。對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的認(rèn)定參照招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法中的“投標(biāo)人的主要分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)超出分部分項(xiàng)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)±30%”規(guī)定，或按承包人的中標(biāo)單價(jià)超出（標(biāo)底單價(jià)*（1-中標(biāo)下浮率））±30%的方法確認(rèn)。本工程中的樓面水泥砂漿找平層和天棚水泥砂漿粉刷承包人的中標(biāo)單價(jià)分別為0.5元取消要謹(jǐn)慎辦理，如果確實(shí)發(fā)生，要辦理好結(jié)算時(shí)不平衡報(bào)價(jià)處理方式。（3）對(duì)主材代換項(xiàng)目，對(duì)有不平衡報(bào)價(jià)的主材及時(shí)向業(yè)主提出不得以提高標(biāo)準(zhǔn)變相提高造價(jià)。為避免因不平衡報(bào)價(jià)對(duì)甲乙雙方造成損失，結(jié)算時(shí)以標(biāo)底價(jià)（或重新組價(jià)）×（1-中標(biāo)下浮率）進(jìn)行扣減和調(diào)整等。5結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，不平衡報(bào)價(jià)策略是招投標(biāo)中常見(jiàn)現(xiàn)象，它的存在同時(shí)制約著我國(guó)招投標(biāo)市場(chǎng)的健康發(fā)展。本文通過(guò)典型案例分析預(yù)防和控制不平衡報(bào)價(jià)發(fā)生，預(yù)防和控制不平衡報(bào)價(jià)的發(fā)生是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，實(shí)踐中需要政府主管單位、業(yè)主、施工方、中介管理方等密切配合、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，不斷提高我們的工作方法和工作水平，把我國(guó)的招投標(biāo)市場(chǎng)的發(fā)展提高到一個(gè)新的水平。

鹽城立信造價(jià)工程師事務(wù)所有限公司韓春林2015年4月25日下面紅色字體為贈(zèng)送的個(gè)人總結(jié)模板，不需要的朋友下載后可以編輯刪除?。。。x年電氣工程師個(gè)人年終總結(jié)模板根據(jù)防止人身事故和電氣誤操作事故專項(xiàng)整治工作要求，我班針對(duì)現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和重點(diǎn)，為進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)安全工作，特制定了防止人身事故和防電氣誤操作事故的(兩防)實(shí)施細(xì)則。把預(yù)防人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故作為重點(diǎn)安全工作來(lái)抓，檢查貫徹落實(shí)南方電網(wǎng)安全生產(chǎn)“三大規(guī)定”情況，檢查(兩防)執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，提高防人身事故和防電氣誤操作事故的處理能力，從源頭上預(yù)防和阻止事故的發(fā)生，使安全管理工作關(guān)口前移，從而實(shí)現(xiàn)“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”安全生產(chǎn)目標(biāo)收到一定的效果。通過(guò)前段的檢查和整改工作，現(xiàn)將我班到現(xiàn)時(shí)為止在此方面的情況總結(jié)如下一、在防止人身事故方面(重點(diǎn)防范高處墜落事故)在運(yùn)行維護(hù)、施工作業(yè)過(guò)程中的防觸電、防高空墜落事故。我班通過(guò)對(duì)每周的安全會(huì)議和工作負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)高處作業(yè)管理的檢查，使得安全防范思想、工作、監(jiān)督到位;使安全工作責(zé)任、措施及整改落實(shí)，從而安全工作得到保證。1、作業(yè)前的準(zhǔn)備工作和控制措施工作。包括高空作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查勘，使工作人員對(duì)該任務(wù)的危險(xiǎn)點(diǎn)(安全措施卡)有清晰、準(zhǔn)確、全面的認(rèn)識(shí)，采取相應(yīng)的控制和安全措施，并正確派選合適勝任的工作負(fù)責(zé)人和工作班成員。2、在開(kāi)工前，工作負(fù)責(zé)人向作業(yè)人員交待工作內(nèi)容、安全注意事項(xiàng)及該作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)。作業(yè)過(guò)程中明確監(jiān)護(hù)人員，監(jiān)護(hù)人實(shí)時(shí)監(jiān)控高處作業(yè)人員動(dòng)向，及時(shí)提醒和糾正作業(yè)中的不安全行為，使安全措施不折不扣地落實(shí)和執(zhí)行到位。3、認(rèn)真落實(shí)高處作業(yè)人員的安全保護(hù)措施。配備可靠的(按規(guī)定期限內(nèi)檢驗(yàn)合格的)安全工器具，如安全帶(繩)、升降板、腳扣、竹(木)梯等，并能夠正確使用此類工器具。4、在高空作業(yè)的工作全過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)工作人員自始至終確保自身安全行為：△定期對(duì)登高工具和安全工器具(安全帶、安全繩、腳扣、升降板、竹木梯子等)進(jìn)行試驗(yàn)，試驗(yàn)或外觀檢查不及格的立即報(bào)廢，嚴(yán)禁留作備用。△必須系好安全帶(繩)，安全帶(繩)必須栓在上方牢固的構(gòu)件上，不得低掛高用，工作過(guò)程中要隨時(shí)檢查安全帶(繩)是否栓牢?！鳌鞲咛幾鳂I(yè)在轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時(shí)，手扶的構(gòu)件必須牢固，不得失去保護(hù)。需要沿著水平梁、斜柱、水平管或暫無(wú)防護(hù)欄桿、沒(méi)可靠的扶持物幫助保持平衡時(shí)，必須使用水平安全繩。在無(wú)任何保護(hù)的情況下，絕對(duì)禁止沿單梁或管道上行走的行為。△高處作業(yè)人員的施工工具必須使用工具袋裝備，禁止使用容易造成工具掉落的簡(jiǎn)易皮套;上下傳遞物件時(shí)，必須用繩索吊送，嚴(yán)禁拋擲。△嚴(yán)禁利用繩索或拉繩上下桿塔或順桿下滑和在間隔大的構(gòu)架轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時(shí)，不得沿單根構(gòu)件上爬或下滑。5、認(rèn)真執(zhí)行“兩票”制度，防止誤觸電、感應(yīng)電傷人的高空墮落事故。2015少先隊(duì)工作總結(jié)（一）本學(xué)期我校的少先隊(duì)工作高舉鄧小平同志偉大的旗幟，認(rèn)真貫徹江澤民"三個(gè)代表"重要思想，緊扣素質(zhì)教育主題，服務(wù)少先隊(duì)健康成長(zhǎng)，努力培養(yǎng)少先隊(duì)員的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，體驗(yàn)教育活動(dòng)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，強(qiáng)化少先隊(duì)自身的建設(shè)，全面提高少先隊(duì)整體水平，對(duì)本學(xué)期我總結(jié)如下幾點(diǎn)：一、少先隊(duì)組織建設(shè)和制度建設(shè)本學(xué)期在，我選拔了一些品學(xué)兼優(yōu)的少先隊(duì)員干部，并利用課余時(shí)間對(duì)他們進(jìn)行一系列的團(tuán)隊(duì)教育和工作能力的培養(yǎng)，做到"發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、共同處理；處理問(wèn)題、善于總結(jié)"并在中隊(duì)制度建設(shè)上共同探討和共同建設(shè)，建設(shè)了《四（4）中隊(duì)日常行為規(guī)范記錄表》，每日值勤的少先隊(duì)干部在課余時(shí)間，及上課時(shí)間對(duì)每位少先隊(duì)員進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)有沒(méi)有佩帶?？ê图t領(lǐng)巾，有沒(méi)有出現(xiàn)穿奇裝怪服，留長(zhǎng)發(fā)、染發(fā)，對(duì)遲到、曠課和上課情況，以及好人好事等都進(jìn)行了詳細(xì)的記錄，為以后少先隊(duì)評(píng)優(yōu)作為參考。同時(shí)也建立了升國(guó)旗、課間操打分制度，并對(duì)制度實(shí)行中出現(xiàn)不合理的內(nèi)容進(jìn)行了及時(shí)的修改和改善，做為中隊(duì)輔導(dǎo)員，一定要嚴(yán)格、公正、在少先隊(duì)組織建設(shè)狠抓紀(jì)律教育，增強(qiáng)隊(duì)員的自覺(jué)性。二、以團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，宣傳教育為載體，促進(jìn)隊(duì)員全面發(fā)展在學(xué)校的和團(tuán)組織下，團(tuán)員和少先隊(duì)代表到敬老院慰問(wèn)孤寡老人，并為敬老院的老人們表演了精心準(zhǔn)備的精彩的文藝節(jié)目，為老人們，打掃衛(wèi)生，陪老人談心，把溫暖帶給老人，回來(lái)之后，我要求少先隊(duì)員代表以"談感受"為主題開(kāi)展談話會(huì)，進(jìn)行了教育，反響強(qiáng)烈。我還要求少先隊(duì)干部自身做好環(huán)保意識(shí)并進(jìn)行宣傳"綠色學(xué)校"的工作，對(duì)于亂扔垃圾和不講究衛(wèi)生的同學(xué)進(jìn)行教育批評(píng)，在宣傳有關(guān)環(huán)境方面的知識(shí)，也嚴(yán)格要求少先隊(duì)干部從自身做起嚴(yán)以律己來(lái)感染其他隊(duì)員。三、回顧本學(xué)期，結(jié)合實(shí)際，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)和學(xué)生會(huì)的作用，減輕教師的壓力回顧本學(xué)期中隊(duì)工作在校領(lǐng)導(dǎo)正確的指導(dǎo)下，取得了一定的成效，但我清醒的認(rèn)識(shí)到中工作的不足，如中隊(duì)教育理論的研究，中隊(duì)工作的針對(duì)性，班級(jí)的執(zhí)行力方面，都存在的不足，在工作中沒(méi)有充分的發(fā)揮中隊(duì)的作用，這些工作都停留在表面，沒(méi)有更好的深入最底層，讓我們老師放手，讓中隊(duì)干部來(lái)幫助老師管理學(xué)生，這樣是不是合理些，在實(shí)際工作中學(xué)生管理學(xué)生過(guò)程中肯定觀察和了解的比老師細(xì)致，一些細(xì)微處和老師看不到的深處都能了解到，只有及時(shí)反饋到老師那，對(duì)于經(jīng)常犯錯(cuò)誤的學(xué)生的名字和事情反映到班主任手中，及時(shí)提醒犯錯(cuò)誤的同學(xué)，讓學(xué)生有壓力不敢再犯錯(cuò)誤。這樣減輕了教師工作壓力和工作量，也鍛煉了學(xué)生的自覺(jué)性讓學(xué)生"告別陋習(xí)，走向文明".(2)加強(qiáng)安全管理，在執(zhí)行規(guī)程、規(guī)定和制度上決不含糊。嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程辦事。(3)通過(guò)每周的安全活動(dòng)日，認(rèn)真學(xué)習(xí)事故通報(bào)、快報(bào)和相關(guān)規(guī)程、規(guī)定，結(jié)合本班實(shí)際開(kāi)展討論，吸取事故教訓(xùn)，使“防誤”工作深入人心。(4)作業(yè)前的準(zhǔn)備工作和控制措施工作。認(rèn)真正確填寫操作項(xiàng)目和程序，不漏項(xiàng)。(5)操作時(shí)認(rèn)真履行唱票、復(fù)誦制，確認(rèn)無(wú)誤后再進(jìn)行操作，并由監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)操作，同時(shí)錄音操作過(guò)程。(6)拉、合刀閘(跌落式熔斷器)時(shí)，應(yīng)先將線路轉(zhuǎn)為空載狀態(tài)，防止帶負(fù)荷拉、合線路刀閘。(7)開(kāi)關(guān)檢修時(shí)，應(yīng)切斷柜內(nèi)二次控制電源的柜內(nèi)照明電源以防止誤合開(kāi)關(guān)和觸電;操作低壓開(kāi)關(guān)(刀閘)前，應(yīng)檢查開(kāi)關(guān)是否正常并做相關(guān)防護(hù)措施，操作時(shí)不要面對(duì)開(kāi)關(guān)，防止電弧燒傷工作人員。1.雜志中上色遇到的疑問(wèn)：為什么我們的美編在繪制雜志中一些插圖時(shí)選用灰暗的色調(diào)，而不是用艷麗的色彩?很多家長(zhǎng)主觀的認(rèn)為孩子喜歡顏色艷麗的顏色，但是在生活中沒(méi)有一個(gè)孩子會(huì)主動(dòng)去選擇艷麗到夸張的衣服，插圖也一樣。中國(guó)的傳統(tǒng)的水墨畫就是一個(gè)很好的例子，國(guó)畫中用色很少，用的最多的就是“墨色”，國(guó)畫中“墨”與“色”是相通，而墨分五色(其實(shí)不止)，表現(xiàn)中即有墨的濃淡層次，又有色的聯(lián)想感受，從而達(dá)到無(wú)色似有色的境界使整幅畫看起來(lái)一點(diǎn)都不單調(diào)灰暗。當(dāng)然雜志的插圖也不能像馬路一樣一直是一個(gè)色調(diào)，明快的色彩也是必不可少的?？傊?，對(duì)于插圖來(lái)說(shuō)，不一定就非得用豐富的色彩，只要能充分表達(dá)文字的內(nèi)容就可以。即使是單純的黑色、褐色也能出色地描繪出文字的內(nèi)在世界。孩子同樣能叢這些畫面中充分了解故事，想象他自己理解出的色彩世界。這也是插圖要給人留一些想象空間的原因。美學(xué)大師朱光潛說(shuō)過(guò)：“美術(shù)作品之所以美，不是只是在表現(xiàn)的一部分，尤其是美在未表現(xiàn)而含蓄無(wú)窮的一大部分，這就是所謂的無(wú)言之美。”什么樣的故事應(yīng)該配什么樣的色彩呢?抒情類的文字配合傳統(tǒng)的中國(guó)畫或夢(mèng)幻的畫面或顏色明度對(duì)比屬于弱對(duì)比的就能產(chǎn)生很好的呼應(yīng)效果，將讀者吸引到安靜的故事中去。奇幻神秘的文字配合厚重冷峻的顏色和與顏色相配的繪畫風(fēng)格(如;寫實(shí)風(fēng)格和版畫效果)能加強(qiáng)奇幻神秘的氣氛。幽默荒誕類的文字配合輕松的繪畫技法和顏色明快，純度對(duì)比強(qiáng)烈的風(fēng)格就能和文字相得益彰。2.插圖的形式和技法太多了，到底那種更好，或是雜志的美術(shù)編輯究竟該用什么樣的插圖來(lái)傳達(dá)文章的深層內(nèi)容?在看到一篇文章時(shí)，理解文章的內(nèi)容，并明白作者想告訴讀者的是什么?也許是告訴你一個(gè)生活態(tài)度或一個(gè)學(xué)習(xí)方法，也許是一個(gè)人生哲理……找到文章的中心思想，用孩子的視角思考，再配出貼近孩子生活世界的插圖。如果一個(gè)插圖只是表現(xiàn)文章中的一段文字和一個(gè)場(chǎng)景，那要想用圖來(lái)打動(dòng)讀者，那是很難的。好插圖除了能用視覺(jué)語(yǔ)言來(lái)烘托文字的不足之處外，還能和文字一起在讀者的腦中升華。插圖在兼顧了以上的這些要求后，出現(xiàn)的畫面就是出色的傳達(dá)了文字的深層內(nèi)容了。3.在版式流程中編輯在遇到插圖和文