我國(guó)能源利用現(xiàn)狀與對(duì)策的分析報(bào)告

....我國(guó)能源現(xiàn)狀及利用對(duì)策的分析以前，我們常接受這樣的教育：我們的國(guó)家地大物博、物產(chǎn)豐富?？墒?，我們同時(shí)擁有龐大的人口，各種常規(guī)能源資源人均占有量遠(yuǎn)低于世界水平。隨著改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，對(duì)各種能源的需求不斷擴(kuò)大，能源利用方面出現(xiàn)了各種問題，以前傳統(tǒng)的能源利用結(jié)構(gòu)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)的發(fā)展。在對(duì)我國(guó)能源現(xiàn)狀進(jìn)行分析的同時(shí)，我們有必要對(duì)我國(guó)的能源現(xiàn)狀進(jìn)行了解，我國(guó)現(xiàn)在能源利用方面表現(xiàn)出來(lái)的利用率低，不平衡等特點(diǎn)是有著深刻的現(xiàn)實(shí)影響因素。我國(guó)現(xiàn)在能源資源有以下特點(diǎn)：1.能源資源總量比較豐富。我國(guó)擁有較為豐富的化石能源資源。其中，煤炭占主導(dǎo)地位。已探明的石油、天然氣資源儲(chǔ)量相對(duì)不足，油頁(yè)巖、煤層氣等非常規(guī)化石能源儲(chǔ)量潛力較大。中國(guó)擁有較為豐富的可再生能源資源。2.人均能源資源擁有量較低。我國(guó)人口眾多，人均能源資源擁有量在世界上處于較低水平。極大的限制了我國(guó)的能源利用。3.能源資源分布不均衡。我國(guó)能源資源分布廣泛但不均衡。煤炭資源主要蘊(yùn)藏在華北、西北地區(qū)，水力資源主要分布在西南地區(qū)，石油、天然氣資源主要分布在東、中、西部地區(qū)和海域。而我國(guó)主要的能源消費(fèi)地區(qū)集中在東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，資源分布與能源消費(fèi)地域存在明顯差別。由于經(jīng)濟(jì)，技術(shù)，地理等因素的影響，所有我國(guó)在能源利用方面也呈現(xiàn)不均，所以才有現(xiàn)在大規(guī)模、長(zhǎng)距離.word資料可編輯.....的北煤南運(yùn)、西氣東輸、南水北調(diào)等重大工程。4.能源資源開發(fā)難度較大。我國(guó)雖然能源豐富，但是常規(guī)化石能源可以利用率低，開采難度大，例如煤很多需要深處開采，很少可以直接進(jìn)行露天開采……正是由于我國(guó)能源自身分布等因素，再加上我國(guó)歷史，經(jīng)濟(jì)條件影響，我國(guó)現(xiàn)在能源利用方面也出現(xiàn)了與之相似的特點(diǎn)。我國(guó)現(xiàn)在能源利用結(jié)構(gòu)方面表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：1.能源消費(fèi)以煤為主，環(huán)境壓力加大。煤炭是我國(guó)的主要能源，以煤炭為主的常規(guī)化石能源是我國(guó)現(xiàn)在利用比較廣泛的，限于我國(guó)現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r以及科技水平，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)難以改變。相對(duì)落后的煤炭生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，加大了環(huán)境保護(hù)的壓力。煤炭消費(fèi)是造成煤煙型大氣污染的主要原因，也是溫室氣體排放的主要來(lái)源。隨著中國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量的迅速增加，部分城市大氣污染已經(jīng)變成煤煙與機(jī)動(dòng)車尾氣混合型。這種狀況持續(xù)下去，將給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)更大的壓力。由于煤炭的使用率比較高，而我國(guó)現(xiàn)在的天然氣使用普及率比較窄，天然氣價(jià)格比較低，市場(chǎng)價(jià)格體系不完善，天然氣的設(shè)施投入需要，因此我國(guó)現(xiàn)在的能源利用方面出現(xiàn)了瓶頸，嚴(yán)重的制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。2.資源約束突出能源效率偏低。我國(guó)優(yōu)質(zhì)能源資源相對(duì)不足，制約了供應(yīng)能力的提高；能源資源分布不均，也增加了持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)的難度；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、.word資料可編輯.....能源結(jié)構(gòu)不合理、能源技術(shù)裝備水平低和管理水平相對(duì)落后，導(dǎo)致單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要耗能產(chǎn)品能耗高于主要能源消費(fèi)國(guó)家平均水平，進(jìn)一步加劇了能源供需矛盾。單純依靠增加能源供應(yīng)，難以滿足持續(xù)增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。現(xiàn)在我國(guó)對(duì)能源的大量需求，只有提高能源的利用率，淘汰高耗能的企業(yè)，走中國(guó)特色的社會(huì)主義工業(yè)化道路，才可以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，3.市場(chǎng)體系不完善應(yīng)急能力有待加強(qiáng)。中國(guó)能源市場(chǎng)體系有待完善，能源價(jià)格機(jī)制未能完全反映資源稀缺程度、供求關(guān)系和環(huán)境成本。能源資源勘探開發(fā)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范，能源監(jiān)管體制尚待健全。煤礦生產(chǎn)安全欠賬比較多，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不夠合理，石油儲(chǔ)備能力不足，有效應(yīng)對(duì)能源供應(yīng)中斷和重大突發(fā)事件的預(yù)警應(yīng)急體系有待進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。為了轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年目標(biāo)而繼續(xù)努力奮斗，我們有必要針對(duì)現(xiàn)在能源方面，進(jìn)行整頓，對(duì)能源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。一.堅(jiān)持能源科學(xué)規(guī)劃，走可持續(xù)發(fā)展道路我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走中國(guó)特色社會(huì)主義的工業(yè)化道路，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由依靠資源能源的消耗向依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，走一條科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少人力資本得到充分利用的工業(yè)化道路。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整是提高能源利用效率的基本途徑。目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“二三一”的模式，第二產(chǎn)業(yè)集中了大部分.word資料可編輯.....能源消費(fèi)，單位能耗較高。發(fā)展整體耗能相對(duì)較低的第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)于緩解我國(guó)當(dāng)前能源與環(huán)境制約具有重要作用。我們要嚴(yán)格貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照十八大的精神，堅(jiān)持節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是提高能源利用效率的有效手段。低碳經(jīng)濟(jì)是為了應(yīng)對(duì)能源、環(huán)境和氣候變化的挑戰(zhàn)，以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。二.提高能源利用率，開發(fā)使用新能源，針對(duì)我國(guó)能源的人均占有量不足，我們有必要加快開發(fā)新能源，在常規(guī)能源的科學(xué)使用過(guò)程中，利用科技發(fā)展的動(dòng)力，加快開發(fā)新能源，積極推進(jìn)新能源的使用?！笆濉睍r(shí)期是我國(guó)工業(yè)化加速推進(jìn)的時(shí)期，各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中要通過(guò)改造、整頓高耗能行業(yè)，大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)及新能源的利用，從而提高能源消費(fèi)效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源消費(fèi)的良性互動(dòng)與協(xié)調(diào)一致。我們要依靠改變能源消費(fèi)模式，調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，降低能源消費(fèi)總量，提高能源利用效率來(lái)緩解能源壓力。未來(lái)我們要通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，開展體制機(jī)制與技術(shù)創(chuàng)新，切實(shí)走新型工業(yè)化道路，從而緩解各地區(qū)資源使用日趨緊張、環(huán)境污染日益嚴(yán)重的局面提高能源利用效率，還需要建立健全相應(yīng)的政策環(huán)境和營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，比如，進(jìn)一步完善能源資源、產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)政策，充分運(yùn)用合同能源管理、配額市場(chǎng)交易、節(jié)能自愿協(xié)議等市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)能源利用方式變革，形成合理控制能源消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制；再如，.word資料可編輯.....加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和宣傳教育培育全社會(huì)節(jié)約用能的消費(fèi)意識(shí)，研究實(shí)行差別化用能政策，引導(dǎo)各類群體形成理性、低碳的用能模式，從而在全社會(huì)形成良好的提高能源利用效率的氛圍。三.積極營(yíng)造節(jié)約能源的氛圍，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)環(huán)境友好型社會(huì)我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重把節(jié)約放在首位的方針緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、、節(jié)材節(jié)地資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)法制建設(shè)，，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，盡快建立健全促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的體制和機(jī)制，逐步形成節(jié)約型的增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式以資源的高效和循環(huán)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展積極推進(jìn)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。總之，現(xiàn)在我國(guó)進(jìn)入科學(xué)發(fā)展的新時(shí)期，必須實(shí)現(xiàn)能源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，我們要采取一系列措施，在使用能源的過(guò)程中，保護(hù)好環(huán)境，這樣才能實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧這樣才可以解決我國(guó)現(xiàn)在比較突