學校安全主體責任

學校安全主體責任主要崗位和主要負責人安全職責一、學校安全主體責任（省教育廳吉教安字〔2016〕31號）學校要實行嚴格的全員安全生產(chǎn)責任制度，做到安全責任、管理、投人、培訓到位。.全面落實校園安全責任。學校要建立健全主要負責人負總責，并涵蓋各部門、各崗位的安全責任制，制定各類安全責任的考核標準和獎懲制度，保障安全責任落實。要按照“黨政同責、一崗雙責”要求，建立健全本單位領導的安全崗位責任制，明確主要負責大、分管安全負責人、其他分管負責人承擔的安全責任，并簽訂安全責任狀。要設立安全管理機構并配齊專（兼）取安全管理人員，高等學校要科學調整安全保衛(wèi)處室職能，增加安全監(jiān)管職能權重。要按照“學校主要崗位及主要負責人安全職責”規(guī)定，健全校園主要崗位安全責任清單。.建立完善基本制度。建立完善安全例會制度，定期研究、分析、部署安全工作。建立完善安全例檢制度，對各類檢查的頻次、重點、內容提出要求，檢查情況登記在冊。建立完善設施安全管理制度，對各類安全設施設備及時維護保養(yǎng)，消除安全隱患，確保完整好用。建立完善安全責任考核制度，建立全員安全責任考核辦法，加大安全責任在工資績效、晉級、評比中的考核比重，重大責任事項實行“一票否決”。.加大源頭管控力度。落實安全風險管控和隱患排查治理主體責任，建立安全風險普查、評估、警示制度。建立重大危險源辨識、登記、安全評估、報告?zhèn)浒?、監(jiān)控整改等工作機制和管理辦法。加強隱患管控和安全管理培訓，構建隱患分級管控責任體系和安全動態(tài)監(jiān)控及預警預防機制。建立并落實隱患排查治理自查、自報、自改的閉環(huán)管理制度，落實安全隱患日檢查、月調度、月總結、季報告制度，學校分管負責人每周至少檢查1次，主要負責人每半月至少檢查1次。對排查出的安全隱患實行信息管理，建立臺帳，制定整改措施，限期整改。4.提升應急處置能力。針對重大安全隱患和可能突發(fā)的安全事政，制定相應的應急組織、應急隊伍、應急預案、應急培訓教育、應急演練等方案。各級各類學校要結合實際，每月至少組織一次應急演練，同時，及時分析查找應急預案存在的問題，有針對性地加以修改完善。根據(jù)應急救援需要儲備一定數(shù)量的應急物資，配備必要的應急救援器材和裝備。分級設置專（兼）取應急指揮人員，并進行全面培訓。事故發(fā)生后，要嚴格按照規(guī)定的時限、報告內容、報告方式及時、完整、客觀地報告事故，嚴禁瞞報、謊報、遲報、漏報。5.強化安全教育培訓。重視安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹，普及安全生產(chǎn)法律知識，提高全員法制意識。及時分析研判校園安全工作的規(guī)律和特點，定期開展警示教育，以及安全知識和風險防X知識教育。開展校園文化建設活動。制定年度校園安全管理人員培訓計劃，并組織實施，提高全員安全素質。對校園安全崗位人員進行安全技能培訓，對特種作業(yè)人員開展崗位技能培訓，重要崗位從業(yè)人員培訓率、合格率達到100%，特種作業(yè)人員100%持證上崗。二、學校主要崗位和主要負責人安全職責（省教育廳吉教安字〔2016〕31號）（一）學校安全工作領導小組1.全面負責學校安全工作，校長是領導小組組長，其他成員分工負責。領導小組下設安全保衛(wèi)機構（保衛(wèi)處），保衛(wèi)主任由分管副校長分管。配備一定數(shù)量的專（兼）取保衛(wèi)人員，建立高效規(guī)X的學校安全工作網(wǎng)絡體系。.學校安全工作領導小組下設應急小組：指揮組、保衛(wèi)組、現(xiàn)場處置組、現(xiàn)場救護組、通訊聯(lián)絡組、后勤保障組、事故調查組等。各組根據(jù)事故實際情況，啟動工作。.切實保證學校安全工作所需人、財、物并合理配置。.制定學校各項安全管理制度、預警和突發(fā)事件應急預案，完善事故防X措施，檢查督導安全工作“一崗雙責”制度的落實。協(xié)助有關部門對重大安全事故做出處理，并在適當X圍內通報。.定期召開領導小組專題會議，組織學習上級部門下發(fā)的安全工作指導文件，制定年度學校安全工作計劃，擬定安全目標管理責任書。結合學校特點研究部署學校常規(guī)性安全工作。.代表學校與家長簽訂安全協(xié)議書。中小學校由校車服務提供者提供校車服務的，學校應當與校車服務提供者簽訂校車安全管理責任書。.強化人防、物防、技防手段，抓好校舍設備維護、消防、治安、交通、食品、疾病預防、自然災害防X等基礎性安全工作。定期開展自查，及時排除安全隱患。重點做好校門秩序、教育教學、學生宿舍、食堂衛(wèi)生、大型集體活動、集體外出等方面的安全工作。.組織開展師生安全宣傳教育和培訓，定期不定期開展應急演練，提高師生對各類突發(fā)事件應急處置能力和逃生自救技能。.在上級部門的指導下和學校周邊單位建立校園周邊綜合治理小組，或建立聯(lián)席會議制度。注重學校安全長效機制建設；加大校園周邊綜合整治力度，維護校園及周邊安全。.發(fā)生緊急情況立即啟動應急預案，全面負責突發(fā)事件的指揮、協(xié)調等工作，及時組織搶險搶救。在有關部門領導下及時、妥善、依法處置事故。對相關人員進行責任追究。.嚴格履行事故報告制度，及時向上級有關部門報告情況，做到30分鐘內口頭報告，2小時內簡要書面報告。密切配合醫(yī)療、防疫、公安、消防等部門對事故的處理，認真執(zhí)行上級有關指示。.可設對外新聞發(fā)言人負責接待各界媒體，遇到突發(fā)事件時能冷靜面對媒體采訪，形成正確的輿論導向。教育師生員工共同做好穩(wěn)定工作，未經(jīng)同意不得隨意接受采訪、擅自發(fā)布信息。.加強對教師侮辱、體罰學生現(xiàn)象的監(jiān)管。（二）校長.學校的法定代表大，學校安全工作的第一責任人。.認真貫徹落實國家有關學校安全工作的法律法規(guī)和上級對學校安全工作的部署。.全面負責學校安全工作，建立健全組織機構和防X體系，落實責任制，依法制定學校各項安全管理制度和應急預案。.建立安全工作獎懲制度，把安全工作納入各部門、個人展職考核，與評優(yōu)推先和績效考核掛鉤，調動全體教職工共同做好學校安全工作的積極性。.組織召開學校安全工作領導小組會議，分析研究學校安全工作現(xiàn)狀及存在的問題，有針對性地制定學校安全工作計劃。.及時制止和處理教職工侵犯學生權益和影響學生身心健康的行為。.加強與所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、派出所、消防、衛(wèi)生、城管等部門的聯(lián)系，取得他們的支持和配合，共同做好校園及周邊安全工作。.遇到突發(fā)事件立即組織安全領導小組啟動應急預案，并第一時間趕到現(xiàn)場指揮。.學校安全職責所必需的其它行為。（三）分管安全工作的副校長.在校長的領導下，具體負責學校安全工作，對學校安全工作負直接領導責任。.可代校長組織召開學校安全工作領導小組會議，傳達學習上級有關安全工作的文件，研究學校安全工作存在的問題和隱患，提出解決問題的方法和整改意見，確保學校安全。.根據(jù)上級要求，依據(jù)相關法律法規(guī)，不斷完善、建立健全學校安全工作管理制度，組織制定各種突發(fā)事件應急預案。.全面落實學校安全工作責任制，層層簽訂學校安全工作責任書，把學校安全工作任務分解到各處室、部門和崗位，并負責檢查、督導落實。.指導學校安全專職干部和各部門負責人開展工作，定期不定期檢查各處室、部門、崗位的安全防X和隱患排查工作，并建立相關臺賬，在相關記錄表上簽字。.定期組織培訓學校安全保衛(wèi)干部和員工，強化安全責任意識，提高防X和應對突發(fā)事件的能力，杜絕因思想麻痹或工作失誤造成的安全責任事故。.加強師生安全教育和培訓工作，定期組織開展各類宣傳和應急演練活動，提高師生安全意識和自護能力。.定期組織檢查學校各部門的安全設施及器材，保證完好有效。.協(xié)助校長加強與所屬街道、社區(qū)、派出所、消防、衛(wèi)生、城管等部門的聯(lián)系，積極開展校園及周邊綜合治理工作。.建立健全學校安全管理各類臺賬和檔案制度，檢查指導學校各類安全資料的歸檔備案。.督促檢查放學前一分鐘、每周一節(jié)課、每月一次專題講座的安全教育。（四）分管教學副校長分管教學的副校長是學校教學工作的安全責任人，主要職責有：.督促全校教師嚴格落實教學常規(guī)。特別是認真落實體育課、芹動課、實驗（訓）課等教學常規(guī)，防止學生意外傷害事故的發(fā)生。.對必須在校外進行的教學活動要認真審批，要有嚴密的安全措施，確?；顒影踩M行。.督促全校教師加強師德修養(yǎng)，關愛學生，不得體罰和變相體罰學生，切實減輕學生過重課業(yè)負擔。要采取切實可行的措施，杜絕因體罰和心靈虐待造成對學生的傷害事件，確保學生身心健康發(fā)展。.督促指導教師把學生安全作為教育教學的第一要事，擺在首位，認真落實各有關法規(guī)和上級文件對教育教學工作的安全規(guī)定，依法辦事，依法執(zhí)教。.完成上級交辦的其它安全工作任務。（五）分管后勤副校長分管后勤的副校長是學校設施設備安全責任人，其主要職責有：1.制定學校設施設備安全管理工作規(guī)章制度，做好學校設備設施安全管理工作。.組織對學校建筑物、設施設備的安全檢查，特別是消防安全檢查，及時消除安全隱患，杜絕安全事故。.加強對食堂、超市、自備水源的管理，確保學校食品及飲用水安全；加強學校衛(wèi)生防疫工作。.加強學校宿舍設施安全管理，確保師生宿舍安全。.督促有關人員做好防盜工作，維護學校財產(chǎn)安全。.加強學校的安全設施建設，確保校園安全。.完成上級交辦的其它安全工作任務。（大）保衛(wèi)處長（主任）.在校長和分管副校長的領導下，具體負責學校日常安全管理工作。根據(jù)學校安全工作計劃，制定部門實施細則，定期向分管安全工作副校長匯報學校安全工作情況。.按時參加上級有關部門召開的安全會議并按相關要求，上報學校安全工作計劃、總結、報表、材料、信息等。.堅持每天對校園及重點部位進行巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即責成有關部門進行整改并啟動責任追究制度，規(guī)定完成整改的時間。問題嚴重的要及時向分管副校長匯報，制定詳盡的整改方案。建立健全安全隱患排查整改臺賬，相關負責人及時在記錄表上簽字。4.結合學校安全工作實際，開展治安、消防、交通等校園安全宣傳教育。.履行校園日常安全管理和活動安全管理職責，檢查督促各部門落實各種活動安全預案及安全措施。.負責校園“三防”（人防、物防、技防）建設，管理安保人員，維護安防設施。.負責學校門衛(wèi)管理，夜間、節(jié)假日值班和巡邏安排，加強對值班人員的管理和檢查。.負責全校消防栓、滅火器、報警器、疏散通道等消防設備的日常檢查和維護，保證校內消防器材的完好、有效，確保正常使用。.配合學校安全工作領導小組主動與相關部門聯(lián)系協(xié)調，建立密切的工作關系，搞好校園周邊環(huán)境綜合治理。.校內發(fā)生安全事故或突發(fā)事件，要在第一時間趕到現(xiàn)場，及時間學校安全工作領導小組匯報，并根據(jù)應急預案配合指揮組落實報警、搶救、疏散、保護現(xiàn)場、調查取證、信息上報等工作，妥善處理突發(fā)事件。.根據(jù)有關規(guī)定妥善保管視頻監(jiān)控錄像資料，并建立資料檔案。.完成領導小組交辦的其它安全工作。（七）保衛(wèi)人員.在保衛(wèi)處長（主任）的領導下開展工作，落實相關部門及學校保衛(wèi)工作規(guī)章制度和要求，按時參加上級部門的保衛(wèi)工作會議，并及時向領導匯報。.熟悉業(yè)務，提高防X破案能力，記錄并協(xié)助有關部門處理學校發(fā)生的案件，確保師生安全。.做好節(jié)假日和平時的值班，及時解決值班中出現(xiàn)的問題。.積極防X，組織和參加校內巡邏，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改或向相關領導報告，提出整改意見。.檢查指導警衛(wèi)室、重點、要害部門人員的安全工作。.保持與班主任、任課教師的聯(lián)系，加強對個別不遵紀守法學生的法制安全教育，協(xié)助做好XX青少年的幫教工作。.保護學校財產(chǎn)和師生人身安全不受侵害，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。.完成領導小組交辦的其它安全工作。（八）口衛(wèi).執(zhí)行24小時值班制度，不得擅自離崗、空崗，按時交接班并做好交接記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。.嚴格執(zhí)行大門和出入人員管理制度，來訪人員需進行嚴格驗證，并依據(jù)學校有關會客登記制度履行登記手續(xù)。嚴禁無關人員進入校園。.發(fā)現(xiàn)可疑人、事、物或其他治安信息，及時向相關領導或部門匯報。必要時，啟動報警器或向110報警，并配合公安機關做好處置工作。.對出人人員和車輛所攜帶、裝運的物品、物資進行嚴格的檢驗、核查，禁止私自將危險或違禁物品帶人。嚴防學校物資流失。.疏導出入車輛和行人，清理門衛(wèi)責任區(qū)內的無關人員，保證進出車輛暢通，人員出入有序無阻。.任何人不得在警務室從事與該室工作無關的活動，不得存放或代人存放貴重物品、現(xiàn)金和危險品。.做好警務室的消防安全工作，確保滅火器材的充足、完好和有效，定期檢查插頭、電線，發(fā)現(xiàn)問題及時報修。.妥善保管、定期檢查、熟練使用技防工具，在危急時刻充分發(fā)揮技防工具的作用，確保師生安全。.在崗期間不與無關人員聊天，不干私活，不飲酒。.完成領導小組交辦的其它安全工作。（九）學校保安.熟悉值勤崗位區(qū)域內的地形、地物，了解值勤崗位區(qū)域內的消防設施分布和使用，掌握報警方法。.掌握保安業(yè)務知識，熟悉學校各項安全管理制度。.嚴守崗位職責和工作規(guī)程，愛護通訊器材和物防設備。維護值勤崗位區(qū)域內的正常秩序、疏導交通。.及時發(fā)現(xiàn)值勤崗位區(qū)域的各類安全隱患并上報。.果斷處理值勤中發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)可疑人、事、物或其他治安信息，應及時盤查或監(jiān)控，并上報保安班長或相關領導。必要時，啟動報警器或向110報警。6闈止師生各種不安全或易造成傷害的行為，發(fā)生違章或不服從管理者，應婉言勸阻并妥善處理，不昕勸阻的，及時上報保安班長解決。.遇有火警或其它緊急情況，應迅速撲救或采取有效措施保護現(xiàn)場，并及時上報保安班長。.建立執(zhí)勤巡邏和交接班記錄臺賬，做好每日值勤問題記錄和交接班記錄，要求清楚、準確、屬實。.按時參加保安人員工作例會和相關業(yè)務培訓，認真聽講并做好記錄。.工作中遇到疑難問題，應及時上報保安班長，不得擅作主X或隱瞞不報。.在不妨礙保安日常工作的前提下，協(xié)助其它部門做好服務工作。.按時完成上級交辦的其它安全工作。三、學校二級單位主要崗位和主要負責人安全職責（一）學校職能處（室）主要負責人安全職責.職能處（室）主要負責人是安全工作的第一責任人。.認真貫徹落實上級和學校有關安全工作的部署。.全面負責本單位（部門）的安全工作，建立健全組織機構和防X體系，落實責任制，依法制定各項安全管理制度和應急預案。闈定年度安全工作計劃，組織召開安全工作會議，定期不定期分析研究安全工作的現(xiàn)狀及存在的問題。闈定并落實安全工作管理制度，主要包括：安全主體責任制、責任追究、安全隱患排查整改、網(wǎng)格化安全管理等。.加強教職工的安全教育和管理，提高教職工的安全意識。.組織搞好教職工的應急演練，及時有效地處理突發(fā)事件。.負責本單位（部門）組織的各類活動的安全工作。.建立健全安全管理各類臺帳和檔案管理制度。.完成學校交辦的其他安全工作任務。學團、教輔、后勤、就業(yè)、設計研究院等單位和部門參照職能處（室）安全職責執(zhí)行。（二）各學院院長安全職責.院長為學院安全工作第一責任人。.認真貫徹落實上級和學校有關安全工作的部署。.全面負責本學院的安全工作，建立健全組織機構和防X體系，落實責任制，依法制定各項安全管理制度和應急預案。闈定年度安全工作計劃，組織召開學院領導小組安全工作會議，定期不定期分析研究安全工作的現(xiàn)狀及存在的問題。闈定并落實安全工作管理制度，主要包括：安全主體責任制、責任追究、安全隱患排查整改、網(wǎng)格化安全管理等，層層簽訂責任書,簽字背書。.加強師生的安全教育和管理，定期開展安全教育活動，提高師生的安全意識。.組織搞好師生的應急演練，及時有效地處理突發(fā)事件。.負責本學院在教學、科研、實驗、競賽等工作和各類校內外活動中的安全工作。.建立健全安全管理各類臺賬和檔案管理制度。.完成學校交辦的其他安全工作任務。（三）各學院黨委副書記安全職責.協(xié)助黨委書記和院長做好安全工作，對學生的安全管理負主要責任。.認真貫徹落實學校和學院兩級關于安全工作的部署和要求。.做好學生的安全教育和管理的計劃安排工作，并監(jiān)督抓好落實。.抓好學生公寓的安全管理工作，制定完善相關管理制度，層層簽訂公寓安全管理責任書。.抓好學生安全管理的相關制度的建設和落實。.加強學生的安全宣傳教育，切實掌握學生的思想動態(tài)，做好安全工作的預防。.按上級要求組織學生進行應急演練，完善應急預案。.加強對學生安全管理的巡查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。.協(xié)助院領導處理發(fā)生的突發(fā)事件。.完成上級及學院領導交辦的其他安全工作任務。（四）兼職安全員安全職責在本單位（部門）的主要負責人直接領導下開展工作。.負責本單位（部門）的日常安全管理工作。.按學校要求，及時傳達上級文件精神和要求，及時上報安全工作計劃、總結、報表、材料和信息等。.按網(wǎng)格化管理要求，負責檢查督促所管理X圍安全工作。.配合學校安全生產(chǎn)職能部門做好安全設施的檢查驗收，以及安全隱患的排查整改工作。.配合學校抓好安全工作各項工作的落實。.負責本單位（部門）的安全工作各類臺帳的建立和管理，負責安全工作資料的歸類和管理。.配合學校做好突發(fā)事件的處理工作，做好責任追究的調查和處理工作。.完成上級和本單位（部門