中等收入陷阱介紹

中等收入陷阱介紹中等收入陷阱介紹

中等收入陷阱是一個(gè)國(guó)家開展到中等收入階段〔人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3000美元左右〕后，出現(xiàn)貧富懸殊、環(huán)境惡化甚至社會(huì)動(dòng)亂等問題，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)開展徘徊不前。

一、主要特征

“中等收入陷阱〞國(guó)家存在十個(gè)方面的特征，包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落或停滯、民主亂象、貧富分化、腐敗多發(fā)、過(guò)度城市化、社會(huì)公共效勞短缺、就業(yè)困難、社會(huì)動(dòng)亂、信仰缺失、金融體系脆弱等。落入“陷阱〞的國(guó)家既丟失了與低收入、低工資經(jīng)濟(jì)體在制造業(yè)方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也沒有能力同興旺經(jīng)濟(jì)體在高技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域展開競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)無(wú)法由依靠便宜勞動(dòng)力或資源能源類自然稟賦向依靠高生產(chǎn)率導(dǎo)向的增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變。

二、劃分類別

“中等收入陷阱〞這一概念始于世界銀行在2022年發(fā)表的一篇報(bào)告。報(bào)告根據(jù)人均GDP的多少，將不同國(guó)家分為四類：

1.低收入國(guó)家〔低于975美元〕

2.中低收入國(guó)家〔介于976到3855美元之間〕

3.中高收入國(guó)家〔3856到11905美元之間〕

4.高收入國(guó)家〔高于11905美元〕

一般認(rèn)為，當(dāng)人均GDP到達(dá)中高收入規(guī)范時(shí)，國(guó)家開展將面臨“中等收入陷阱〞的挑戰(zhàn)：一國(guó)經(jīng)過(guò)多年的開展，人均GDP徘徊不前，或開展遲緩，始終處于中高收入階段，可以認(rèn)定其陷入“中等收入陷阱〞；反之，當(dāng)人均GDP到達(dá)高收入規(guī)范，那么認(rèn)為其跨越了“中等收入陷阱〞。同時(shí)，基于對(duì)拉丁美洲和東南亞一些國(guó)家的察看，許多國(guó)家進(jìn)入“高收入國(guó)家〞這一行列之后，經(jīng)濟(jì)開展難有起色，人均GDP始終介于兩者之間，也被認(rèn)為是陷入“中等收入陷阱〞。

需要認(rèn)識(shí)到的是，“中等收入陷阱〞只是一種現(xiàn)象的概括，而不是經(jīng)濟(jì)規(guī)律的總結(jié)。很多觀點(diǎn)把中等收入國(guó)家遇到的開展問題都認(rèn)為是“中等收入陷阱〞的一部份，導(dǎo)致這個(gè)概念一直在擴(kuò)充和變化。

就我國(guó)來(lái)看，從1997年起，我國(guó)由低收入國(guó)家進(jìn)入中等收入國(guó)家；在2022年，我國(guó)人均GDP超過(guò)了4000美元，進(jìn)入了中高收入國(guó)家行列；到2022年，人均國(guó)民收入超過(guò)了8000美元〔而本年的高收入門檻為人均12235美元〕，正處于跨越中高等收入，到達(dá)“高收入〞門檻的關(guān)鍵點(diǎn)上。但是，中等收入陷阱是一個(gè)開展問題，最直觀的表現(xiàn)就是經(jīng)濟(jì)增速遭到影響，不能持續(xù)穩(wěn)定開展，導(dǎo)致難以進(jìn)入高收入國(guó)家行列。

三、典型代表

拉美地區(qū)和東南亞一些國(guó)家是陷入“中等收入陷阱〞的典型代表。一些國(guó)家收入水平長(zhǎng)期停滯不前，如菲律賓1980年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為684.6美元，2022年仍只有在2865美元。還有一些國(guó)家收入水平雖然在提高，但始終難以縮小與高收入國(guó)家的鴻溝，如馬來(lái)西亞1980年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為1812美元，到2022年僅到達(dá)10804美元。阿根廷那么在1964年時(shí)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值就超過(guò)1000美元，在上世紀(jì)90年代末回升到了8000多美元，但2022年又下降到2000多美元，而后又上升到2022年的12873美元。墨西哥1973年人均GDP已經(jīng)到達(dá)了1000美元，而2022年人均GDP只有10718美元，41年后仍屬于中等偏上國(guó)家。拉美地區(qū)還有許多類似的國(guó)家，雖然經(jīng)過(guò)了二三十年的努力，幾經(jīng)反復(fù)，但一直沒能跨過(guò)15000美元的門檻。

四、原因分析

〔一〕錯(cuò)失開展模式轉(zhuǎn)換機(jī)會(huì)。以阿根廷等拉美國(guó)家為例，在工業(yè)化初期實(shí)施進(jìn)口替代戰(zhàn)略后，未能及時(shí)轉(zhuǎn)換開展模式，而是繼續(xù)推進(jìn)耐用消費(fèi)品和資本品的進(jìn)口替代，即使在上世紀(jì)70年代初石油危機(jī)后，還是維持“舉債增長(zhǎng)〞，使進(jìn)口替代戰(zhàn)略延續(xù)了半個(gè)世紀(jì)。而馬來(lái)西亞等東南亞國(guó)家那么因國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小，長(zhǎng)期實(shí)施出口導(dǎo)向戰(zhàn)略使其過(guò)于依賴國(guó)際市場(chǎng)，極易受到外部沖擊。

〔二〕難以克服技術(shù)創(chuàng)新瓶頸。一國(guó)經(jīng)濟(jì)在進(jìn)入中等收入階段后，低本錢優(yōu)勢(shì)逐步丟失，在低端市場(chǎng)難以與低收入國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，但在中高端市場(chǎng)那么由于研發(fā)能力和人力資本條件制約，又難以與高收入國(guó)家抗衡。在這種高低擠壓的環(huán)境中，很容易失去增長(zhǎng)動(dòng)力而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯。

〔三〕對(duì)開展公平性重視不夠。公平開展不僅有利于改善收入分配，發(fā)明更為均衡的開展，還能夠減緩社會(huì)矛盾和沖突，從而有利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展。拉美國(guó)家在進(jìn)入中等收入階段后，由于收入差距迅速擴(kuò)大導(dǎo)致中低收入居民消費(fèi)嚴(yán)重缺乏，消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用減弱。

〔四〕宏觀經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)偏差。從拉美國(guó)家看，受西方新自由主義影響，政府作用被極度削弱，政策不足穩(wěn)定性，政府債臺(tái)高筑，通貨膨脹和國(guó)際收支不平衡等頑疾難以打消，經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻發(fā)造成經(jīng)濟(jì)大幅波動(dòng)，如上世紀(jì)80年代的拉美債務(wù)危機(jī)，1994年墨西哥金融危機(jī)、1999年巴西貨幣危機(jī)、2022年阿根廷經(jīng)濟(jì)危機(jī)，都對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)造成嚴(yán)重沖擊。

〔五〕體制變革嚴(yán)重滯后。在拉美國(guó)家，體制變革受到利益集團(tuán)羈絆，嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)開展，精英集團(tuán)的“現(xiàn)代傳統(tǒng)主義〞片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)富積累，反對(duì)在社會(huì)結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀念和權(quán)力分配等領(lǐng)域進(jìn)行變革，或者把這種變革減少到最低限度。經(jīng)濟(jì)財(cái)富過(guò)度集中，利益集團(tuán)勢(shì)力強(qiáng)大，造成尋租、投機(jī)和腐敗現(xiàn)象蔓延，市場(chǎng)配置資源的功能受到嚴(yán)重扭曲。

中等收入陷阱案例解析

一、巴西案例：錯(cuò)失轉(zhuǎn)型機(jī)遇與民粹主義政策疊加，危機(jī)接踵而至。

1968年至1973年，巴西經(jīng)濟(jì)以超10%的速度飆升，至上世紀(jì)70年代末，其人均GDP接近5000美元，步入中等收入國(guó)家行列。當(dāng)時(shí)，巴西實(shí)行了“進(jìn)口替代〞戰(zhàn)略，以本國(guó)工業(yè)產(chǎn)品替代歐美進(jìn)口制成品，意在減少對(duì)外依賴。但是，這種長(zhǎng)期內(nèi)向型的開展模式造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，外貿(mào)出口減少、資金短缺，不得不大量舉借外債。然而，彼時(shí)能源危機(jī)使全球經(jīng)濟(jì)陷入蕭條，巴西借債困難并無(wú)力歸還本息，由此暴發(fā)的債務(wù)危機(jī)使其經(jīng)濟(jì)大幅回落甚至呈現(xiàn)停滯狀態(tài)，巴西錯(cuò)失了第一次調(diào)整機(jī)遇。

上世紀(jì)80年代，負(fù)債增長(zhǎng)戰(zhàn)略難以為繼，國(guó)家被迫實(shí)行緊縮政策。到了90年代初，巴西政府實(shí)施改革：即開放市場(chǎng)、大幅削減財(cái)政預(yù)算和局部允許匯率浮動(dòng)。但是，慣于依賴國(guó)家政策愛護(hù)的巴西企業(yè)難以適應(yīng)開放市場(chǎng)等措施，在平均關(guān)稅高達(dá)20%以上的情況下，制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比例由上世紀(jì)80年代的29%萎縮至10%。同時(shí)，巴西效勞業(yè)迅速開展，比重升至70%以上。值得關(guān)注的是，巴西效勞業(yè)以商業(yè)零售、旅店餐飲等低端行業(yè)為主，無(wú)法發(fā)明更多價(jià)值。于是，國(guó)家收入不得不依賴鐵礦、大豆、石油等原材料出口。

進(jìn)入21世紀(jì)，世界迎來(lái)了“大宗商品超級(jí)周期〞——大宗商品價(jià)格狂漲使依賴原材料出口創(chuàng)利的巴西賺得“盆滿缽滿〞。然而，巴西政府卻通過(guò)簡(jiǎn)單的補(bǔ)貼方式扶助窮人，白白耗費(fèi)掉“大宗商品紅利〞，再次錯(cuò)失了大好的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革機(jī)遇期。2022年以后，“大宗商品超級(jí)周期〞結(jié)束，國(guó)際大宗商品價(jià)格進(jìn)入下行軌道，巴西平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏2%；2022年，巴西財(cái)政自1995年以來(lái)首次出現(xiàn)赤字；2022年，因“緊縮〞沖擊經(jīng)濟(jì)，加之政府試圖以提高稅收為伎倆保障社會(huì)福利和扶貧方案，企業(yè)負(fù)擔(dān)苦不堪言，進(jìn)而殃及社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展，引發(fā)經(jīng)濟(jì)全面衰退。

作為拉美地區(qū)最大的國(guó)家，巴西是諸多拉美國(guó)家陷入“中等收入陷阱〞的典型代表?？偨Y(jié)其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可得出結(jié)論：

首先，當(dāng)一種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來(lái)增長(zhǎng)的動(dòng)力即將耗盡之時(shí)，必須及時(shí)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，假設(shè)聽任“痼疾〞恣意蔓延、導(dǎo)致危機(jī)集中暴發(fā)之后再作改變，社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的代價(jià)將極其高昂。

其次，開展與公平應(yīng)相互兼顧不能偏廢。巴西政府曾篤信重財(cái)富積累、輕視分配公平，導(dǎo)致社會(huì)兩極分化日趨嚴(yán)重，消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)能力減弱，并引發(fā)劇烈的社會(huì)動(dòng)亂，進(jìn)一步?jīng)_擊經(jīng)濟(jì)；而在社會(huì)問題大暴發(fā)后，又陷入“民粹主義〞誤區(qū)，將社會(huì)福利置于經(jīng)濟(jì)開展之上，妨礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開展，民眾福利也成了“無(wú)源之水〞。

二、東亞經(jīng)驗(yàn)：政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型+“人才興國(guó)〞戰(zhàn)略，最終跨過(guò)陷阱

——新加坡：自1965年建國(guó)以來(lái)，新加坡不斷淘汰舊產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)幾乎每十年就經(jīng)歷一次轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了從勞動(dòng)密集型、技術(shù)密集型、資本密集型到知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重大轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，新加坡政府肩負(fù)起對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行再教育的職責(zé)，為此成立了大量的公立和私營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和效勞于中小企業(yè)的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。上世紀(jì)80年代的南洋理工大學(xué)、90年代的新加坡管理大學(xué)和最新的新加坡科技設(shè)計(jì)大學(xué)，都體現(xiàn)出其及時(shí)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)開展變化趨勢(shì)的能力——政府通過(guò)引進(jìn)大量外籍人才、開展高等院校、設(shè)立實(shí)驗(yàn)室等措施，為經(jīng)濟(jì)開展提供智力支持。如今，新加坡正致力開展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。值得注意的是，新加坡在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向效勞業(yè)后并未放棄高端制造業(yè)，至今仍保有石油冶煉、芯片制造、制藥、造船重要產(chǎn)業(yè)支柱，這對(duì)保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定具有重要意義。

——韓國(guó)：一方面，主要得益于其深遠(yuǎn)的市場(chǎng)變革。政府削減了財(cái)閥的權(quán)力并大刀闊斧地改革不足競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)企，大膽扶持有潛力的新興企業(yè)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)入本世紀(jì)，韓國(guó)政府提出“第二次科技立國(guó)〞戰(zhàn)略，加大對(duì)研發(fā)的投資力度，并制定出“將韓國(guó)打造成為IT產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)〞的開展目標(biāo)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，韓國(guó)政府以及各企業(yè)的總研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的3%左右。在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期，更會(huì)加大研發(fā)費(fèi)用，以尋找新的增長(zhǎng)動(dòng)力。三星電