中國大學(xué)出版激蕩30年

中國大學(xué)出版激蕩30年

欄目主持/王力1899年成立的南洋公學(xué)譯書院是我國最早成立的大學(xué)出版機(jī)構(gòu)，然而生不逢時(shí)，僅存在4年就停辦了。隨后，北京大學(xué)出版社的前身京師大學(xué)堂譯書局和編書處成立；1917年，北京大學(xué)設(shè)立出版處。如果從1899年成立南洋公學(xué)譯書院(可以算是上海交通大學(xué)出版社的前身)算起，中國的大學(xué)出版社已經(jīng)走過了近110年的歷程。這100多年的大學(xué)出版社歷史并不是連續(xù)的，其中幾經(jīng)波折，時(shí)有中斷。中國大學(xué)出版社真正異軍突起、發(fā)展興盛，并產(chǎn)生巨大影響是近30年內(nèi)的事。我們這里簡(jiǎn)要回顧中國大學(xué)出版社近30年的發(fā)展歷程，它們的發(fā)展經(jīng)歷、辦社特色和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于整個(gè)出版業(yè)的發(fā)展和改革也有一定的借鑒意義。依據(jù)全國高等學(xué)校出版社工作會(huì)議主題變化，以及大學(xué)出版社發(fā)展過程中的不同特點(diǎn)，我個(gè)人傾向于把30年來的大學(xué)出版社發(fā)展歷程劃分為4個(gè)階段。一、大學(xué)出版社創(chuàng)立和初步形成出版體系的階段從1977年到1986年，中國大學(xué)出版社較為順利地度過了初創(chuàng)階段。在這9年間，大學(xué)出版社實(shí)現(xiàn)了“橫向聯(lián)合”，建立了各地的高校教材代辦站?！陡叩葘W(xué)校出版社工作若干問題的暫行規(guī)定》的出臺(tái)，對(duì)大學(xué)出版社的發(fā)展起到了指導(dǎo)作用。從新中國成立到改革開放前，我國僅有所謂的“一個(gè)半”大學(xué)出版社：其中的“一個(gè)”是指1955年成立的中國人民大學(xué)出版社，從成立到1966年由于“文化大革命”而停辦；而“半個(gè)”是指1957年成立的華東師范大學(xué)出版社，從成立到停辦僅有1年多的時(shí)間。因此，在“文化大革命”前，中國大學(xué)出版社對(duì)整個(gè)出版界的影響可以說是微不足道的。由于“文化大革命”期間中國人民大學(xué)出版社的停辦，至改革開放初期，大學(xué)出版社基本上處于空白狀態(tài)。1978年-1980年，中國人民大學(xué)出版社和華東師范大學(xué)出版社恢復(fù)成立；隨后，又陸續(xù)成立了北京大學(xué)出版社、清華大學(xué)出版社、復(fù)旦大學(xué)出版社、華中工學(xué)院出版社(現(xiàn)為華中科技大學(xué)出版社)、北京師范大學(xué)出版社、外語教學(xué)與研究出版社、上海外語學(xué)院出版社(現(xiàn)為上海外語教育出版社)7家出版社；1981-1982年又分別批準(zhǔn)了武漢大學(xué)出版社、中央廣播電視大學(xué)出版社，這11家大學(xué)出版社被稱為大學(xué)出版園地上的第一批“報(bào)春花”。從1983年開始，迎來了大學(xué)出版社創(chuàng)建的高潮：1983年新成立了10家大學(xué)出版社；1984年新成立了5家大學(xué)出版社；1985年新成立了40家大學(xué)出版社，是一次批準(zhǔn)大學(xué)出版社成立最多的年份，加上1986年新批準(zhǔn)的7家大學(xué)出版社，到1986年年底，全國共有大學(xué)出版社73家，占當(dāng)年全國出版社總數(shù)446家的16.4％。大學(xué)出版社從1979年約占全國出版社總數(shù)的3％(全國出版社共142家，大學(xué)出版社4家)迅速提高到16％以上，大學(xué)出版社的數(shù)量增長和在整個(gè)出版社比重的增長都是非常引人注目的。此后，大學(xué)出版社在全國出版社的數(shù)量大體保持這個(gè)比例。這73家大學(xué)出版社基本涵蓋了綜合、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、理工農(nóng)醫(yī)、師范等各類高校，也覆蓋到了幾乎所有的主要地區(qū)。在大學(xué)出版社數(shù)量增加的同時(shí)，出書規(guī)模、人員規(guī)模等也都有了長足發(fā)展。1980年，全國大學(xué)出版社年出書總數(shù)僅為88種(其中教材59種、學(xué)術(shù)著作9種、一般圖書20種)，占當(dāng)年全國出書總品種21621種的0.4％，在整個(gè)出版界可以忽略不計(jì)；到了1986年已經(jīng)達(dá)到了年出書近3200余種，其中新書2400余種，出書總品種和新書品種都占整個(gè)出版界的6％左右。2006年大學(xué)出版社發(fā)行圖書冊(cè)數(shù)3780萬冊(cè)，其中新華書店發(fā)行2692萬冊(cè)，出版社自辦發(fā)行1088萬冊(cè)；出版社從業(yè)人員達(dá)到3041人，其中專職編輯達(dá)到1453人。大學(xué)出版社的編印發(fā)能力也在加強(qiáng)，很多大學(xué)出版社建立了規(guī)模較大的印刷廠，如武漢大學(xué)出版社印刷廠已有650名職工，復(fù)旦大學(xué)出版社印刷廠、華中工學(xué)院印刷廠各有職工200多人。為了擴(kuò)大發(fā)行能力，大學(xué)出版社普遍建立了多渠道發(fā)行途徑，如讀者服務(wù)部、郵購部、書店、書亭。尤其值得一提的是，當(dāng)時(shí)在國家教委的直接指導(dǎo)下，大學(xué)出版社已經(jīng)開始了橫向聯(lián)合，建立了高等學(xué)校出版社聯(lián)合出版發(fā)行中心，創(chuàng)辦了《高校書目報(bào)》，建立了各地的高校教材代辦站，形成了覆蓋面廣、針對(duì)性強(qiáng)、有自身特點(diǎn)的發(fā)行機(jī)構(gòu)，從而為大學(xué)出版社下一步的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。在宏觀管理上，除了國家出版管理部門對(duì)大學(xué)出版社進(jìn)行行業(yè)管理外，教育部成立了專門的管理機(jī)構(gòu)，在教育部技術(shù)裝備局下成立了出版處，專門加強(qiáng)對(duì)大學(xué)出版社的管理工作。到1986年，中國大學(xué)出版社較為順利地度過了初創(chuàng)階段，初步形成了基本覆蓋全國、布局較為合理的大學(xué)出版社規(guī)模，完整的編輯、印刷、發(fā)行等各項(xiàng)出版業(yè)務(wù)，較強(qiáng)的出版能力，完善的管理機(jī)構(gòu)，明確的定位、性質(zhì)、任務(wù)等，一個(gè)嶄新的、具有中國高校出版社自身特色的大學(xué)出版體系初步建立起來了。1986年7月，在中宣部的指導(dǎo)下，由國家教委和國家出版局聯(lián)合召開了第一次全國高等學(xué)校出版社工作會(huì)議，這次會(huì)議是大學(xué)出版事業(yè)發(fā)展史上一次極其重要的會(huì)議。會(huì)上討論制定的《高等學(xué)校出版社工作若干問題的暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》)，對(duì)大學(xué)出版社的地位、性質(zhì)、出版方針和任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)、辦社條件和經(jīng)營管理以及組織領(lǐng)導(dǎo)等作了明確規(guī)定，確定了大學(xué)出版社的發(fā)展方向。關(guān)于大學(xué)出版社的地位，《暫行規(guī)定》指出，高校出版社是我國社會(huì)主義出版事業(yè)的重要組成部分，也是高等教育出版工作的重要基地；關(guān)于大學(xué)出版社的性質(zhì)，《暫行規(guī)定》明確提出，高校出版社是高等學(xué)校中的學(xué)術(shù)性事業(yè)單位；關(guān)于出版方針，《暫行規(guī)定》提出，高校出版社要堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，按照“三個(gè)面向”的要求，為教學(xué)和科研服務(wù)，為社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明服務(wù)；關(guān)于出版任務(wù)，《暫行規(guī)定》提出，高校出版社要把出版教材、教學(xué)參考書以及其他教學(xué)用書放在首位，把出版科學(xué)著作作為重要任務(wù)，立足本校、面向全國，以社會(huì)效益為最高原則，堅(jiān)持質(zhì)量第一；關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)，《暫行規(guī)定》指出，高校出版社必須建立一支有社會(huì)主義覺悟和熟悉業(yè)務(wù)的編輯、出版、印刷、發(fā)行和經(jīng)營管理人員的隊(duì)伍；關(guān)于出版社領(lǐng)導(dǎo)，《暫行規(guī)定》提出，高校出版社由所在學(xué)校直接領(lǐng)導(dǎo)，逐步實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下的社長負(fù)責(zé)制，一般為處級(jí)建制，任務(wù)重、規(guī)模大的，經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，可以高于系、處級(jí)的建制，配備高于系、處級(jí)的專職領(lǐng)導(dǎo)干部。后來根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，教育部(國家教委)對(duì)這個(gè)《暫行規(guī)定》進(jìn)行了修訂和完善，但這個(gè)《暫行規(guī)定》所提出的基本內(nèi)容和精神原則，一直對(duì)大學(xué)出版社的發(fā)展起著指導(dǎo)性的作用。二、大學(xué)出版社改革探索和穩(wěn)定提高階段1986年第一次高校出版社工作會(huì)議之后的近10年，是我國宏觀政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及國際環(huán)境發(fā)生重大變化的10年。這期間發(fā)生的最大變化就是，我國的經(jīng)濟(jì)體制開始從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡，黨的十四大確立了我國要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制。這是一次關(guān)系中國特色社會(huì)主義全局的歷史性轉(zhuǎn)折，給社會(huì)各方面帶來的震動(dòng)是前所未有的。同整個(gè)經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等方面改革探索過程一樣，大學(xué)出版社在這一探索中既有自己的探索和創(chuàng)造，也有過迷茫和曲折。第一次高校出版社工作會(huì)議及其制定的《暫行規(guī)定》，雖然明確了高校出版社的定位、性質(zhì)、任務(wù)等，但由于很多高校出版社剛剛成立，且還處在初創(chuàng)階段，邊學(xué)習(xí)、邊建設(shè)、邊出書，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)作的規(guī)律不熟悉，對(duì)圖書出版和運(yùn)作的規(guī)律也處于初學(xué)階段。但我國的經(jīng)濟(jì)體制改革在加速進(jìn)行，整個(gè)圖書市場(chǎng)正處于由賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)過渡的階段。很多大學(xué)出版社對(duì)此有個(gè)摸索和適應(yīng)的過程。這種改革探索主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：第一，在運(yùn)行機(jī)制上，探索從生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。1988年第二次高校出版社工作會(huì)議提出，在改革過程中，必須堅(jiān)持高校出版社的基本方向，在此前提下，積極而穩(wěn)妥地改革原來的體制(包括領(lǐng)導(dǎo)體制、經(jīng)營體制、人事體制、分配體制等)，提高出版社的競(jìng)爭(zhēng)能力、應(yīng)變能力和自我發(fā)展能力，逐步實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，做到學(xué)術(shù)性與生產(chǎn)經(jīng)營性的結(jié)合。第二，在管理體制上，逐步實(shí)行了社長負(fù)責(zé)制。在1986年的《暫行規(guī)定》中提出了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下的社長負(fù)責(zé)制問題，后來逐步完善了這個(gè)制度。1995年，國家教委專門制定了《高等學(xué)校出版社社長負(fù)責(zé)制暫行辦法》，明確提出了高校出版社實(shí)行社長負(fù)責(zé)制，社長是出版社的法人代表，對(duì)出版社的各項(xiàng)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)。同時(shí)對(duì)高校出版社社長的任職條件、職責(zé)、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰等作了詳細(xì)的規(guī)定，使社長負(fù)責(zé)制有章可依。第三，在經(jīng)營機(jī)制上，實(shí)行企業(yè)化管理模式，積極推行各種形式的承包制和責(zé)任制等經(jīng)營形式。在20世紀(jì)90年代前后，一些出版社先后實(shí)行了承包制，如編輯部門承包、社長承包。后來承包制逐步暴露出一些問題，一些出版社探索建立以提高出版物質(zhì)量為中心的目標(biāo)責(zé)任制，以此深化內(nèi)部經(jīng)營體制改革。第四，在發(fā)行體制上，開辟多種渠道，增強(qiáng)發(fā)行能力。在1986年全國高校出版社工作會(huì)議不久，國家教委和國家出版局采取聯(lián)合或單獨(dú)發(fā)文的形式，明確高校出版社的圖書發(fā)行工作，要堅(jiān)持以新華書店為主體的多種經(jīng)營形式、多種流通渠道、多種購銷形式、少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)等改革方案；高校出版社可以自辦發(fā)行；各高校出版社出版的自編教材可以編印聯(lián)合征訂目錄，進(jìn)行廣泛宣傳征訂；設(shè)立高校出版社聯(lián)合出版發(fā)行服務(wù)中心，在各地建立圖書代辦站，負(fù)責(zé)大學(xué)出版社自編教材、學(xué)術(shù)著作和其他教學(xué)用書的發(fā)行工作，這些措施有力地推動(dòng)了大學(xué)出版社的發(fā)展。除此之外，從1989年開始，由大學(xué)版協(xié)組織，每年都舉辦大學(xué)出版社圖書看樣訂貨會(huì)，這個(gè)訂貨會(huì)既擴(kuò)大了圖書的銷售，也變成了出版社之間相互學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái)，且一直延續(xù)至今，成為幾大知名的訂貨會(huì)之一。正是由于在改革和發(fā)展方面的積極探索，大學(xué)出版社獲得了較大的發(fā)展。從1987年到1995年，大學(xué)出版社從73家發(fā)展到100家，年出書品種17377種，是1986年出書總品種的5.4倍，其中新版圖書10383種，是1986年的4.3倍；總印數(shù)近3億冊(cè)，比1986年增長了近7倍，發(fā)行碼洋近30億元。在職從業(yè)人員6000人，知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，大專以上學(xué)歷和初級(jí)以上職稱的人數(shù)達(dá)到70％以上，高級(jí)職稱人員占編輯人數(shù)的40％以上。在第一、第二屆國家圖書獎(jiǎng)中，高校出版社有15種圖書獲獎(jiǎng)。在1993、1995年新聞出版署開展的全國優(yōu)秀出版社評(píng)定中，有兩家大學(xué)出版社獲得優(yōu)秀出版社殊榮。1995年新聞出版署開展的首屆良好出版社評(píng)定中，有21家大學(xué)出版社被評(píng)為良好出版社，占全國128家良好出版社的17％，第一次在全國性評(píng)獎(jiǎng)中獲獎(jiǎng)比例超過大學(xué)出版社所占的比例。在對(duì)外交流方面不斷擴(kuò)大合作的范圍和領(lǐng)域，大學(xué)出版社協(xié)會(huì)組團(tuán)先后考察了英、美、德、日、法、韓、加、前蘇聯(lián)等國家和中國港澳臺(tái)地區(qū)，并參加法蘭克福、東京、美國等一些重要的國際書展，與國際知名的大出版公司建立了業(yè)務(wù)合作關(guān)系。在此期間，國家教委也加強(qiáng)了對(duì)大學(xué)出版社的領(lǐng)導(dǎo)和管理工作，在原條件裝備司下設(shè)立出版管理處(后改為教材與出版處)，統(tǒng)一對(duì)所屬高校出版社進(jìn)行管理。1987年，大學(xué)出版社也建立了自己的行業(yè)協(xié)會(huì)——中國大學(xué)出版社協(xié)會(huì)。國家教委和新聞出版署在此期間先后召開了3次全國高校出版社工作會(huì)議，針對(duì)大學(xué)出版社改革和發(fā)展中的新情況、新問題進(jìn)行研討并加以指導(dǎo)。為了及時(shí)總結(jié)大學(xué)出版社的辦社經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步促進(jìn)大學(xué)出版社的健康發(fā)展，從1991年起國家教委決定逐步對(duì)全國高校出版社進(jìn)行評(píng)估，并于1995年頒布了導(dǎo)向性很強(qiáng)的《高校出版社評(píng)估工作暫行辦法》及評(píng)估指標(biāo)體系。在1995年全國第四次高校出版社工作會(huì)議之后，國家教委還制定了《關(guān)于高等學(xué)校出版社加強(qiáng)管理、深化改革的若干意見》、《高等學(xué)校出版社社長負(fù)責(zé)制暫行辦法》、《高等學(xué)校出版社總編輯崗位規(guī)范(暫行)》等文件，這項(xiàng)措施有力地促進(jìn)了出版社的健康發(fā)展。在國家教委出版管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和大學(xué)版協(xié)的積極配合下，大學(xué)出版社開展了形式多樣的合作，除了聯(lián)合舉辦看樣訂貨會(huì)外，還聯(lián)合舉辦了評(píng)獎(jiǎng)、出國考察、研討培訓(xùn)等活動(dòng)。1994年，大學(xué)版協(xié)還申請(qǐng)主辦了自己的學(xué)術(shù)刊物《大學(xué)出版》。所有這些都對(duì)大學(xué)出版社的改革和發(fā)展起到了積極的作用。在這一階段，由于我國剛剛開始從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過渡到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制，加上很多大學(xué)出版社剛成立不久，缺乏較為成熟的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，高校出版社的探索和發(fā)展也出現(xiàn)了一些問題，主要有：由于個(gè)別出版社片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視政治標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容質(zhì)量，出現(xiàn)了一些內(nèi)容格調(diào)低下、宣傳封建迷信、夾雜淫穢內(nèi)容的圖書或畫冊(cè)，以及歪曲黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人形象的圖書，受到了嚴(yán)厲查處。在這近10年間，有近30種圖書涉及20余所大學(xué)出版社被查處或受到批評(píng)，其中在1992-1993年，有10家大學(xué)出版社的14種圖書受到新聞出版署的通報(bào)批評(píng)或取締；1993年被查處的圖書占全國圖書查處面的26％；有4家大學(xué)出版社被整頓，其中3家停業(yè)整頓，5家大學(xué)出版社被限制了出書范圍。由于其間印刷工價(jià)上漲、紙張漲價(jià)、教材限價(jià)等因素，很多出版社經(jīng)營困難。大學(xué)出版社從整體上實(shí)力還不夠強(qiáng)，在全國性各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和評(píng)獎(jiǎng)等社會(huì)效益指標(biāo)所占的比例，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大學(xué)出版社的數(shù)量比例。一些大學(xué)出版社規(guī)章制度不健全，領(lǐng)導(dǎo)更迭頻繁，妨礙了大學(xué)出版社的良性健康發(fā)展。三、大學(xué)出版社加快改革、飛速發(fā)展階段第四次全國高校出版社工作會(huì)議之后，國家教委針對(duì)前一階段取得的經(jīng)驗(yàn)、成就以及所存在的問題，進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，制定了一系列規(guī)范性文件，除了上述《關(guān)于高等學(xué)校出版社加強(qiáng)管理、深化改革的若干意見》、《高等學(xué)校出版社社長負(fù)責(zé)制暫行辦法》、《高等學(xué)校出版社總編輯崗位規(guī)范(暫行)》、《高校出版社評(píng)估工作暫行辦法》及評(píng)估指標(biāo)體系外，還于1996年制定了《關(guān)于加強(qiáng)圖書質(zhì)量管理的意見》。可以說，這次會(huì)議精神以及所形成的文件，對(duì)處于探索和迷茫中的大學(xué)出版社下一步的發(fā)展方向起到了指導(dǎo)性作用。從20世紀(jì)90年代中期開始到2006年，我國大學(xué)出版社進(jìn)入到了一個(gè)加快改革和快速發(fā)展的新階段。2006年年底，我國共有大學(xué)出版社102家，占全國出版社總數(shù)578家的17.6％；出書總品種50473種，占當(dāng)年全國出書總品種的233971種的21.6％；出版總碼洋達(dá)到120億元，占全國出版總碼洋的18.5％；重版重印率62％，高于全國平均重版重印率近18％(全國重版重印率為44.32％)；總資產(chǎn)為76.7億元，占全國出版社總資產(chǎn)的14.6％；凈資產(chǎn)53.6億元，占全國出版凈資產(chǎn)的15.57％；銷售碼洋114億元，占全國圖書銷售總碼洋的22％；銷售收入44.7億元，占全國圖書銷售總收入的19.25％；總利潤7.8億元，占全國圖書出版利潤的24％；庫存57億元，占全國總庫存的17.7％。從上述各項(xiàng)出版指標(biāo)可以看出，大學(xué)出版社除了總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)兩項(xiàng)指標(biāo)低于全國出版社總量所占的比例，庫存比例基本持平外，其余各項(xiàng)出版指標(biāo)都高于它在全國出版社總量中所占的比例。即使從產(chǎn)業(yè)角度來看，大學(xué)出版社也已經(jīng)成為整個(gè)出版界的一支重要力量。不僅如此，在全國各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排行榜上，過去長期在出版界名不見經(jīng)傳的大學(xué)出版社紛紛躋身前列，外語教學(xué)與研究出版社、北京師范大學(xué)出版社、清華大學(xué)出版社、上海外語教育出版社、中國人民大學(xué)出版社、廣西師范大學(xué)出版社、中國廣播電視大學(xué)出版社、華東師范大學(xué)出版社、北京大學(xué)出版社等大學(xué)出版社在很多項(xiàng)出版經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上躋身前20名，大學(xué)出版社的快速成長成為整個(gè)出版界一道亮麗的風(fēng)景。大學(xué)出版社不僅經(jīng)濟(jì)效益明顯大幅度提升，社會(huì)影響也在不斷擴(kuò)大。在國家級(jí)各類大獎(jiǎng)如國家圖書獎(jiǎng)、中國圖書獎(jiǎng)、“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)中，大學(xué)出版社屢屢奪冠，共有170余種圖書獲三大獎(jiǎng)，其中中國人民大學(xué)出版社有9種13本圖書獲獎(jiǎng)，廣西師范大學(xué)出版社和北京師范大學(xué)出版社各有8種圖書獲獎(jiǎng)，北京大學(xué)出版社、清華大學(xué)出版社和復(fù)旦大學(xué)出版社各有7項(xiàng)圖書獲獎(jiǎng)。在“十五”、“十一五”國家重點(diǎn)出版規(guī)劃中，一些知名的大學(xué)出版社承擔(dān)了數(shù)量眾多的重點(diǎn)出版項(xiàng)目，如北京大學(xué)出版社、中國人民大學(xué)出版社、清華大學(xué)出版社、廣西師范大學(xué)出版社等所承擔(dān)的重點(diǎn)出版工程數(shù)量在整個(gè)出版界都名列前茅。更為重要的是，大學(xué)出版社已經(jīng)找到自己的準(zhǔn)確定位和發(fā)展方向，形成了自己的特色優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，如北京大學(xué)出版社、復(fù)旦大學(xué)出版社、廣西師范大學(xué)出版社的人文學(xué)術(shù)品牌，清華大學(xué)出版社的計(jì)算機(jī)圖書品牌，中國人民大學(xué)出版社的經(jīng)管類圖書和考研圖書品牌，外研社和外教社的外語圖書品牌，北京師范大學(xué)出版社、華東師范大學(xué)出版社的基礎(chǔ)教育圖書品牌等。還有些大學(xué)出版社雖然規(guī)模不大，但獨(dú)具特色，在所屬專業(yè)領(lǐng)域有很高的知名度和較大的市場(chǎng)份額，如北京大學(xué)醫(yī)學(xué)出版社在醫(yī)學(xué)圖書方面、北京航空航天大學(xué)出版社在航天航空科技方面、中國礦業(yè)大學(xué)出版社在采煤和礦業(yè)技術(shù)方面、北京語言大學(xué)出版社在對(duì)外漢語學(xué)習(xí)教材方面等，形成了小而特或中而優(yōu)的出版特色。大學(xué)出版社不僅在國內(nèi)出版物市場(chǎng)上日趨活躍，在對(duì)外交流方面也充分利用背靠知名大學(xué)的優(yōu)勢(shì)，與國外同行建立了緊密聯(lián)系。在我國版權(quán)引進(jìn)方面，中國人民大學(xué)出版社、北京大學(xué)出版社、清華大學(xué)出版社幾年來一直居于引進(jìn)版的前列，2006年版權(quán)引進(jìn)三甲都被大學(xué)出版社奪得。在版權(quán)輸出方面，大學(xué)出版社也表現(xiàn)突出，北京大學(xué)出版社、北京語言大學(xué)出版社、復(fù)旦大學(xué)出版社、中國人民大學(xué)出版社等，在國內(nèi)版權(quán)輸出總量方面名列前茅。在國務(wù)院新聞辦與新聞出版總署主持的“中國圖書對(duì)外推廣計(jì)劃”小組中，包括北京大學(xué)出版社、清華大學(xué)出版社、中國人民大學(xué)出版社、外語教學(xué)與研究出版社和北京語言大學(xué)出版社等5家大學(xué)社。另外，中國大學(xué)出版社協(xié)會(huì)還每年召開中日韓三國大學(xué)出版社協(xié)會(huì)研討會(huì)?？梢赃@么說，中國的大學(xué)出版社在國際出版界的影響，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國的大學(xué)在世界大學(xué)中的影響。中國大學(xué)出版社的發(fā)展令國外大學(xué)出版社同行羨慕，使我們?cè)趯?duì)外交流中感到自豪。1996-2006年這10年間，中國大學(xué)出版社取得快速發(fā)展的原因是多方面的，下面從8個(gè)方面展開敘述。1.快速增長的發(fā)展機(jī)遇大學(xué)出版社之所以能夠快速發(fā)展，首先得益于它抓住了高校擴(kuò)招和中小學(xué)教材招標(biāo)這兩大歷史機(jī)遇，充分利用了所服務(wù)的對(duì)象——中國教育市場(chǎng)飛速發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在這10多年間，中國大學(xué)出版社的主要服務(wù)對(duì)象——高等學(xué)校獲得了歷史性的跨越。從20世紀(jì)90年代后期開始，高等學(xué)校連年大幅度擴(kuò)招，招生人數(shù)從1996年的96萬余人，到2006年的546萬余人，增長了4.7倍；研究生招生人數(shù)由1996年的5.94萬人猛增到2006年的39.79萬人，增長了5.7倍；高校在?？?cè)藬?shù)從1996年的318萬余人猛增到2006年的2500多萬人，增長了近7倍。在短短幾年內(nèi)，中國高等教育實(shí)現(xiàn)了從精英教育向大眾教育的歷史性轉(zhuǎn)變。高校在校生是高校教材和教學(xué)參考書的主要用戶，這一消費(fèi)群體的急劇擴(kuò)大，首先受益的就是以出版高校教材和教學(xué)參考書為主要任務(wù)的大學(xué)出版社。與此同時(shí)，進(jìn)入21世紀(jì)后我國中小學(xué)教材編寫和出版的壟斷被打破，一些大學(xué)出版社尤其是師范大學(xué)出版社加入到中小學(xué)教材的編寫和出版工作中來，從中小學(xué)這塊巨大的蛋糕中分到了一塊。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有北京師范大學(xué)出版社、華東師范大學(xué)出版社、廣西師范大學(xué)出版社、外語教學(xué)與研究出版社等高校出版社，在中小學(xué)教材招標(biāo)中中標(biāo)。因此，這些出版社也成為近年來增長速度最快、發(fā)展勢(shì)頭最為猛烈的大學(xué)出版社。2.高校智力資源的先天優(yōu)勢(shì)得到了發(fā)揮圖書業(yè)的發(fā)展一方面要靠讀者資源，另一方面作者資源也是重要的出版資源。多年來，國家對(duì)教育給予了高度重視，先后提出了科教興國戰(zhàn)略和教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，國家對(duì)教育的投入尤其是對(duì)高等教育的投入不斷增加，高校對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力不斷上升，從而成為中國智力資源最集中、科研和教學(xué)實(shí)力最強(qiáng)的地方。這種優(yōu)勢(shì)給大學(xué)出版社的優(yōu)質(zhì)稿源提供了先天的便利。過去，很多一流專家學(xué)者都選擇在社會(huì)上的知名出版社出版自己的作品，現(xiàn)在隨著大學(xué)出版社影響力的擴(kuò)大，以及作者和大學(xué)出版社地緣、“血緣”上的天然聯(lián)系，他們不僅愿意把自己的代表性作品選擇在大學(xué)出版社出版，甚至把過去在社會(huì)出版社已經(jīng)出版的代表作，也收回到自己所在的大學(xué)出版社或者其他知名的大學(xué)出版社，大學(xué)出版社在作者資源競(jìng)爭(zhēng)方面占盡了天時(shí)、地利和人和的優(yōu)勢(shì)。3.市場(chǎng)意識(shí)增強(qiáng)緊密橫向聯(lián)合由于大學(xué)出版社誕生較晚，在它出生之日起就面臨著已有市場(chǎng)已經(jīng)被各種專業(yè)出版社瓜分，大學(xué)出版社既無行業(yè)的行政保護(hù)，不能享受行業(yè)壟斷的利益；也無獨(dú)立的區(qū)域可供自己使用，不能享受區(qū)域封鎖或分割的便利，只能在已有的市場(chǎng)上打拼，在夾縫中求得生存和發(fā)展。這就使得大學(xué)出版社從它誕生之日起就要有強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，要不斷地開辟新的市場(chǎng)空間，開發(fā)自己的渠道資源，開發(fā)和維護(hù)好自己的客戶。從選題、生產(chǎn)設(shè)計(jì)到發(fā)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，要對(duì)讀者的需求進(jìn)行研究，要加強(qiáng)大學(xué)出版社之間的聯(lián)合和合作，如此等等?？梢哉f，大學(xué)出版社是進(jìn)行橫向聯(lián)合最緊密的群體，也是在一起研討問題最多的出版群體。當(dāng)初為了打破新華書店的獨(dú)家壟斷，大學(xué)出版社違反當(dāng)時(shí)的發(fā)行管理禁令，創(chuàng)辦了自己的教材發(fā)行渠道——高校圖書代辦站，也是為了解決過去社店之間隔山買牛、信息不暢的不利狀況。大學(xué)出版社自發(fā)組織大學(xué)出版社看樣訂貨會(huì)，在開展看樣訂貨的同時(shí)集中研討大學(xué)出版社的發(fā)行工作，這種形式至今已經(jīng)連續(xù)進(jìn)行20年，這在其他各類出版社中是沒有先例的。大學(xué)出版社還組織各類人員進(jìn)行培訓(xùn)和研討，在選題策劃還不是很受重視的20世紀(jì)80年代，就提出了“選題是出版社的命根子”的口號(hào)，這個(gè)理念在當(dāng)時(shí)是很超前的。在世紀(jì)之交，他們又分別在上海、桂林、北京等地多次召開選題策劃研討會(huì)，交流和分享各個(gè)大學(xué)出版社選題戰(zhàn)略的成果和經(jīng)驗(yàn)；還對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)、人力資源、行政工作等進(jìn)行不定期交流研討，彼此取長補(bǔ)短，促進(jìn)了大學(xué)出版社的發(fā)展。4.憂患意識(shí)強(qiáng)，走內(nèi)涵式發(fā)展之路正如上面所述，由于大學(xué)出版社先天不足，在夾縫中生存，加上大多數(shù)大學(xué)出版社剛剛成立就遇上紙張漲價(jià)、教材限價(jià)，造成他們生存的壓力和發(fā)展的困難。同時(shí)，國家和新聞出版管理部門所給予出版業(yè)的很多優(yōu)惠和政策支持(如宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)基金、融資、組建出版集團(tuán)試點(diǎn)等)沐浴不到他們頭上，因此大學(xué)出版社一直以來就有很強(qiáng)的憂患意識(shí)。正是這種憂患意識(shí)促使他們不斷地進(jìn)行改革探索，以解放出版生產(chǎn)力，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)能力。例如，大學(xué)出版社是在出版界進(jìn)行“三項(xiàng)制度”改革較早的群體，很多社會(huì)出版社后來面臨的人事、勞動(dòng)、分配等問題，在大學(xué)出版社那里已經(jīng)不是主要問題了，因?yàn)樗麄冊(cè)缫呀?jīng)進(jìn)行了改革。1988年，國家教委印發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前高等學(xué)校出版社改革的若干意見》，強(qiáng)調(diào)要深化改革，積極推行多種形式的責(zé)任制，堅(jiān)持按勞分配，敢于拉開差距，增強(qiáng)出版社的經(jīng)營機(jī)制等。1995年第四次高校出版社工作會(huì)議期間，韋鈺同志代表國家教委所作的主報(bào)告中，明確提出“在今后一定時(shí)期內(nèi)，高校出版社要走以內(nèi)涵式發(fā)展為主的道路”。此后，中國人民大學(xué)出版社、外語教學(xué)與研究出版社、廣西師范大學(xué)出版社等，明確提出了走內(nèi)涵式為主的集團(tuán)化發(fā)展道路，較早地進(jìn)行了內(nèi)涵式發(fā)展道路的探索。這些出版社還把內(nèi)涵發(fā)展和外延擴(kuò)展相結(jié)合，在一些出版和市場(chǎng)資源比較集中的城市建立自己的發(fā)行分支機(jī)構(gòu)，這些改革舉措都對(duì)大學(xué)出版社的快速發(fā)展起到了推動(dòng)作用。5.背靠高校，從業(yè)人員素質(zhì)高現(xiàn)代社會(huì)，人才資源已經(jīng)成為生產(chǎn)力的第一資源，成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素。出版業(yè)是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，人才資源比一般產(chǎn)業(yè)顯得更為重要。由于大學(xué)出版社與大學(xué)的天然聯(lián)系，使得大學(xué)出版社從業(yè)人員相對(duì)于社會(huì)出版社來說有較大的優(yōu)勢(shì)。例如，以2006年為例，在大學(xué)出版社從業(yè)人員中，具有高級(jí)職稱以上的人員比例達(dá)到了18.6％，具有博士、碩士學(xué)歷層次的人員比例達(dá)到了23.35％，具有本科以上學(xué)歷的則達(dá)到了全體員工的65.4％。當(dāng)時(shí)，我國整個(gè)出版界從業(yè)人員中具有高級(jí)職稱以上的人員比例為21.9％，具有碩士學(xué)歷以上的比例約為15.6％，具有本科以上學(xué)歷的為43.4％。兩者相比，除了高級(jí)職稱人員的比例大學(xué)出版社略低于整個(gè)出版社的比例外，而其他兩項(xiàng)指標(biāo)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于整個(gè)出版社從業(yè)人員比例，在具有大學(xué)以上學(xué)歷人員這項(xiàng)指標(biāo)高于整個(gè)出版界22個(gè)百分點(diǎn)。此外，由于很多大學(xué)出版社成立時(shí)間較短，離退休人員較少，而且有的大學(xué)出版社把離退休人員回歸學(xué)校，這就大大減輕了人員負(fù)擔(dān)，可以使大學(xué)出版社輕裝上陣。6.有一批敢于開拓進(jìn)取、善于創(chuàng)新的領(lǐng)軍人物“火車跑得快，全靠車頭帶”，一個(gè)企業(yè)要獲得很好的發(fā)展必須有能夠帶領(lǐng)全體員工開拓創(chuàng)新、思維敏捷、思路開闊、真抓實(shí)干、政治水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、經(jīng)營能力強(qiáng)的領(lǐng)軍人物即出版社社長。多年來，大學(xué)出版社在改革和發(fā)展過程中涌現(xiàn)出一批在業(yè)界很有影響的出版社社長，他們同時(shí)也是整個(gè)出版界的領(lǐng)軍人物，如老一輩的高旭華、王民阜、黨玉敏、牛太臣、王益康等，以及近年來在業(yè)界很有影響的李朋義、李家強(qiáng)、朱杰人、肖啟明等，他們用自己的智慧、汗水、激情甚至鮮血與生命譜寫著大學(xué)出版的輝煌篇章，引領(lǐng)著大學(xué)出版業(yè)不斷向前。7.政府部門監(jiān)管有力中宣部和新聞出版(總)署作為行業(yè)管理部門對(duì)大學(xué)出版社給予高度關(guān)注，對(duì)大學(xué)出版社取得的成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)加以肯定和總結(jié)。歷次高校出版社工作會(huì)議，中宣部、新聞出版(總)署的領(lǐng)導(dǎo)都到會(huì)發(fā)表講話，給予指導(dǎo)。教育部(國家教委)作為大學(xué)出版社的主管部門，對(duì)大學(xué)出版社的成立、改革和發(fā)展每一步都給予直接的領(lǐng)導(dǎo)、幫助和支持。從1986年起到2006年，由教育部(國家教委)牽頭召開了5次全國高校出版社工作會(huì)議，每次會(huì)議都針對(duì)大學(xué)出版社改革和發(fā)展中的問題進(jìn)行研討并加以指導(dǎo)，每次會(huì)議主要領(lǐng)導(dǎo)都發(fā)表主題報(bào)告，及時(shí)總結(jié)大學(xué)出版社發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)，盡可能解決發(fā)展中面臨的種種問題，指明下一步發(fā)展方向。這對(duì)大學(xué)出版社的健康發(fā)展起到了保障作用。8.國家對(duì)高校出版社的稅收優(yōu)惠政策從大學(xué)出版社剛剛起步不久，國家就積極爭(zhēng)取給予大學(xué)出版社特殊的稅收