國開電大《中國政治制度史》考試資料論述題48題匯編附全答案

經(jīng)典word整理文檔，僅參考，雙擊此處可刪除頁眉頁腳。本資料屬于網(wǎng)絡(luò)整理，如有侵權(quán)，請聯(lián)系刪除，謝謝！年電大《制度史》考試資料論述題48題匯編附全答案論述題1、中西封建君主制異同比較。答案要點(diǎn)：中國的君主制自公元前21世紀(jì)奴隸制時(shí)代的夏朝就出現(xiàn)了，至1912年滿清帝國被推翻，其間經(jīng)歷了奴隸制時(shí)代的宗法等級君主制和封建社會(huì)的專制君主制，歷時(shí)4300年左右的歷史。而中國封建君主專制政體則是通過自上而下的政治改革，從奴隸社會(huì)的宗法等級君主制直接轉(zhuǎn)化過來的，它的形成、發(fā)展與演變是與封建經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的形成、發(fā)展與演變相始終的。如果以公元前221年秦始皇建立大一統(tǒng)的封建君主政體為標(biāo)志，統(tǒng)一的封建君主專制制度前后延續(xù)時(shí)間長達(dá)2300多年的歷史。君主專制下的中央集權(quán)制度、文官制度以及具體的行政、司法、監(jiān)察和人事管理制度的完備嚴(yán)密可以說是相應(yīng)歷史時(shí)期其它國家和地區(qū)的政治制度所無法比擬的。歐洲的君主制是在公元1世紀(jì)羅馬帝國建立后形成的，至今不到二千年的歷史；而西歐封建君主制則是在公元476年羅馬帝國滅亡的廢墟上建立起來的，其間經(jīng)歷了分散君主制、等級君主制和君主專制制三個(gè)發(fā)展階段。封建君主專制制度直到15世紀(jì)左右，在新興資產(chǎn)階級的擁護(hù)下才得以在英法等主要?dú)W洲國家確立，至1640年英國資產(chǎn)階級革命和1789年法國大革命，封建君主專制制度的歷史不過二、三百年的歷史。也就是說，西歐封建君主專制制度的形成與發(fā)展是與封建制度的解體、資本制度的確立相始終的。2、論述中國傳統(tǒng)政治制度的基本特征。答案要點(diǎn)：（1）君主制政體一以貫之,歷時(shí)久遠(yuǎn)；（2）嚴(yán)密的中央集權(quán)制和完備的文官制度；（3）政治體制深受宗法觀念的影響與制約；（4）王權(quán)、族權(quán)、神權(quán)三位一體，聯(lián)系密切；（5）政體的嚴(yán)整與思想的控制嚴(yán)密互為表里；（6）禮制的法律化及以禮治國的倫理型政；（7）君主制政體始終與農(nóng)耕文明相聯(lián)系；（8）政治結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡。第1頁共20頁3、論述20世紀(jì)以來，用現(xiàn)代學(xué)術(shù)研究的理論與方法研究制度史的四個(gè)階答案要點(diǎn)：起步階段：（20世紀(jì)10－20年代），這一時(shí)期，除了用傳統(tǒng)方段。法研究制度的成果外，出現(xiàn)了用西方資產(chǎn)階級新方法研究制度史的一批學(xué)術(shù)性論文，其中以梁啟超和王國維的成果影響最大。初步繁榮階段：（20世紀(jì)20年代－40年代末），制度史研究領(lǐng)域中，馬克思唯物史觀、西方資產(chǎn)階級進(jìn)化史觀及實(shí)證方法以及中國傳統(tǒng)治史方法齊頭并進(jìn)的時(shí)期。表現(xiàn)：①多種理論和方法的運(yùn)用。②出現(xiàn)了一批制度的通史、斷代史和專史性質(zhì)的學(xué)術(shù)著作。相對沉寂階段：特點(diǎn)是：①政治禁忌太多，研究的理論和方法局限在唯物史觀和階級分析^p②局限在歷史學(xué)的領(lǐng)域，缺乏從政治學(xué)角度研究制度運(yùn)行機(jī)制的成果。③研究成果減少。法?？涨胺睒s階段：（1978－迄今）主要表現(xiàn)是：①學(xué)術(shù)性論文和專著成倍增長。②禁區(qū)沖破后多種理論和多學(xué)科方法的綜合運(yùn)用。③制度史研究有向政治學(xué)轉(zhuǎn)移的趨勢。④以史資治。4、怎樣理解中國傳統(tǒng)社會(huì)是一個(gè)建立在宗法（家族）血緣關(guān)系基礎(chǔ)上的宗法（家族）制社會(huì)？答案要點(diǎn)：家族關(guān)系根深蒂固，滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面。崇宗敬祖、尊老敬孝、由孝入忠，以孝道治天下的社會(huì)意識和政治意識，家長意識和君主意識相結(jié)合的權(quán)威意識濃厚。社會(huì)關(guān)系的取向主要依據(jù)血緣關(guān)系及由血緣關(guān)系外延的地緣關(guān)系，由親情關(guān)系到地緣關(guān)系到政治關(guān)系，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系往往通過這種多重的人情關(guān)系來構(gòu)建，重群體、輕個(gè)體。強(qiáng)調(diào)個(gè)體在群體中的義務(wù)和責(zé)任，忽略個(gè)人在社會(huì)中的權(quán)利。5、怎樣理解中國傳統(tǒng)社會(huì)是禮教為本的倫理型社會(huì)？第2頁共20頁答案要點(diǎn)：中國傳統(tǒng)社會(huì)是一個(gè)強(qiáng)調(diào)群體性、禮法合一（或禮法并用）的倫理型社會(huì)。它與宗法制度、專制制度相結(jié)合，形成了一整套尊卑分明、等級有序的身份取向制；道德的法律化，即通過禮制來規(guī)范社會(huì)行為，形成重禮制、重人治、輕法治的社會(huì)格局；群體本位，強(qiáng)調(diào)群體的認(rèn)同；重名分，重面子的社會(huì)習(xí)俗與社會(huì)心態(tài)；重視個(gè)人的道德修養(yǎng)，但這種道德的養(yǎng)成是為了群體的和諧與有序，即“修己以安人”；重義輕利與重道輕器的價(jià)值取向。儒學(xué)（經(jīng)學(xué)）獨(dú)尊并成為官學(xué)。這是倫理至上的一種外化；以人為本和人道傾向（孔子的仁學(xué)、孟子的仁政、墨子的兼愛、佛家的慈悲之心）；追求“內(nèi)圣外王”的理想人格。6、怎樣理解中國傳統(tǒng)社會(huì)是一個(gè)以人本文化為主導(dǎo)的泛宗教社會(huì)？答案要點(diǎn)：在人與自然、人與鬼神的關(guān)系問題上，中國人更突出并強(qiáng)調(diào)（現(xiàn)實(shí)）人的地位和作用，中國文化是一種以人為核心的人本文化。中國古代思想家對宗教采取一種理性（“敬鬼神而遠(yuǎn)之”，“子不語怪力亂神”，“未能事人，焉能事鬼”。）和實(shí)用（為現(xiàn)實(shí)政治服務(wù)）相結(jié)合的態(tài)度。因此，宗教在政治和人們的社會(huì)生活中的影響是比較有限的。其表現(xiàn)是：政治上，神權(quán)從屬于皇權(quán)；思想上，宗教（和）不能取代儒學(xué)的官方正統(tǒng)地位而只能作為儒學(xué)的附庸和補(bǔ)充；中國人的人生觀或者說生活信念是重現(xiàn)世而輕來世，宗教觀念相對淡泊；佛、道對中國傳統(tǒng)文化的影響雖然比較大，但遠(yuǎn)不及基督教和伊斯蘭教對西方文化和阿拉伯文化的影響。在宗教信仰上，中國人信奉的宗教（以佛、道為主）基本上都是多神教性質(zhì)的宗教，而且可以自由信奉多種形式的宗教。7、談?wù)剬W(xué)習(xí)制度史的方法。答案要點(diǎn)：（1）從制度史作為邊緣學(xué)科的特點(diǎn)出發(fā)，運(yùn)用政治學(xué)、歷史學(xué)乃至社會(huì)學(xué)的相關(guān)理論和方法，多方位、多角度地展開學(xué)習(xí)與研究。（2）歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，理論與實(shí)際相結(jié)合。（3）結(jié)合所學(xué)專業(yè)和個(gè)人志向，有選擇地重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)制度史的相關(guān)內(nèi)容或相關(guān)領(lǐng)域。8、論君主制政與農(nóng)耕文明的聯(lián)系及其影響。答案要點(diǎn)：傳統(tǒng)中國的政體始終與農(nóng)耕文明相維系。這一特點(diǎn)使中國能夠較早地進(jìn)入文明社會(huì)并形成君主制的國家政體，便于產(chǎn)生大一統(tǒng)的中央集權(quán)制國家，第3頁共20頁政體不易變化、維系的時(shí)間較長。但社會(huì)發(fā)展到一定階段往往會(huì)產(chǎn)生停滯性。在這樣一種君主政體一貫制的農(nóng)耕國家，內(nèi)部調(diào)節(jié)機(jī)制相對完善，政治氛圍中的游離因素較少，社會(huì)集團(tuán)中的異己力量難以發(fā)展壯大，故整個(gè)社會(huì)有緩慢的漸變而難以發(fā)生質(zhì)變。9、改革開放以來，制度史研究的繁榮表現(xiàn)在那些方面？答案要點(diǎn)：（1）學(xué)術(shù)性論文和專著成倍增長。論文超過20_篇、各類專著超過百部。最具代表性的有白鋼主編的10卷本的《制度通史》，它可以說是國內(nèi)外第一部最大部頭的現(xiàn)代方法的制度通史性著作。與國內(nèi)以往制度史著述最大的不同點(diǎn)就是側(cè)重從政治學(xué)的角度，通過制度設(shè)置的靜態(tài)描述和制度運(yùn)行機(jī)制的動(dòng)態(tài)分析^p研究制度史。其它有關(guān)專著主要還是從歷史學(xué)的角度來研究。（2）禁區(qū)沖破后多種理論和多學(xué)科方法的綜合運(yùn)用。（3）制度史研究有向政治學(xué)轉(zhuǎn)移的趨勢。來（4）以史資治。運(yùn)用政治制度史研究成果為我國當(dāng)代政治體制改革、反腐肅貪、整頓吏治、加強(qiáng)監(jiān)察等現(xiàn)實(shí)政治服務(wù)的作用越來越明顯。10、論述中國奴隸社會(huì)的內(nèi)部階段劃分及各階段的基本社會(huì)特征。答案要點(diǎn)：中國奴隸制社會(huì)的內(nèi)部階段劃分可分為四個(gè)時(shí)期：第一階段中國奴隸制社會(huì)的建立與政治制度的初步確立時(shí)期，即歷史上的夏王朝時(shí)期（公元前21世紀(jì)－公元前16世紀(jì)）。禪讓制（傳賢制）為王位世襲制度所取代，部族奴隸制得以建立。第二階段宗法社會(huì)與宗法等級君主制的建立與初步發(fā)展時(shí)期，即歷史上的商王朝時(shí)期（公元前16世紀(jì)－11世紀(jì)）。這一時(shí)期，奴隸制的生產(chǎn)方式及其上層建筑得以全面占據(jù)主導(dǎo)地位。第三階段奴隸制的生產(chǎn)方式及其上層建筑趨于成熟，宗法等級君主制的完善和各項(xiàng)政治制度的制度化時(shí)期，即歷史上的西周時(shí)期（公元前11世紀(jì)－公元前770年），這是中國奴隸社會(huì)的鼎盛時(shí)期。第四階段奴隸制向封建制的過渡時(shí)期即歷史上的春秋時(shí)期（公元前770－公元前47_年），政治制度的變化標(biāo)志：周天子權(quán)力衰微，諸侯權(quán)力上升，諸侯并第4頁共20頁峙，大國爭霸，分封制逐漸為郡縣制所取代；宗法制趨于瓦解；禮制破壞，封建生產(chǎn)方式及其政治制度處于萌生時(shí)期。11、論述中國奴隸社會(huì)政治制度的主體特征。答案要點(diǎn)：中國奴隸社會(huì)的政治制度進(jìn)入商代以后才逐步趨于完善，到西周時(shí)進(jìn)入鼎盛階段。因此，這一時(shí)期政治制度的基本特征主要體現(xiàn)在商周尤其是西周時(shí)期。（一）、王權(quán)和神權(quán)的緊密結(jié)合；（二）、宗法制與政權(quán)組織形式上的分封制緊密結(jié)合；（三）、政權(quán)結(jié)構(gòu)形式上的內(nèi)外服（官）制；（四）、“世卿世祿”的世卿制和“親貴合一”的組織原則；（五）、政治行為和社會(huì)生活的“禮制化；（六）、中央官制有了基本的職能劃分和管理方向，但還沒有形成與責(zé)權(quán)對應(yīng)的明確的職官系統(tǒng)；（七）、宗教史職官的逐漸分離與權(quán)利的逐步削弱；（八）、王族事務(wù)官逐步向外朝官轉(zhuǎn)移；（九）、王位繼承制度有一個(gè)”兄終弟及“和”父死子繼“并行到”父死子繼“和嫡長子繼承的歷史演變過程。12、論商周時(shí)期中央官制的職能劃分與官職配置。答案要點(diǎn)：商周時(shí)期，中央官制已有了基本的職能類型，大體上可以分為顧問官、政務(wù)官、事務(wù)官、內(nèi)務(wù)官和宗教史職官等幾種類型。西周時(shí)的顧問官”三公“－太師、太傅、太保，對周代的重要國策有重要的參議權(quán)。政務(wù)官復(fù)雜處理國家的重要行政事務(wù)，周朝的政務(wù)官主要有”五官“系統(tǒng)，即司徒（土）、司馬、司空（工）、司士和司寇；事務(wù)官執(zhí)掌具體行政事物；內(nèi)務(wù)官負(fù)責(zé)管理王家宮內(nèi)事務(wù)，一般不屬于正式的職官系統(tǒng)；宗教史職官則負(fù)責(zé)宗教祭祀和圖書典籍等事務(wù)。13、試析宗法制中大、小宗的區(qū)別與嫡長子繼承制。答案要點(diǎn)：宗法制的基本原則是嫡長子繼承制和大、小宗的區(qū)別與劃分。王位和貴族的爵位由嫡長子繼承，掌管本宗族的祭祀權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和管理權(quán)等一應(yīng)權(quán)力，稱為”宗子“或”宗主“；天子和各級貴族依據(jù)大宗和小宗的劃分，形成血緣上的親疏關(guān)系和政治上的權(quán)力隸屬關(guān)系，如周天子姬姓，為本姬姓宗族的大宗；周天子將其叔伯、兄弟分封到各地為諸侯，這些同姓諸侯對天子而言為小宗；這些同姓諸侯再將其其叔伯、兄弟分封為卿大夫，這些卿大夫?qū)ζ浞庵髯苑Q小宗，而封主第5頁共20頁為大宗；最后，這些同姓諸侯再將其其叔伯、兄弟分封為士這最后一級貴族，這些士對其封主自稱小宗，而封主為大宗，士以下不再分封。14、論奴隸制時(shí)代神權(quán)政治的制度表現(xiàn)。答案要點(diǎn)：中國奴隸制國家政權(quán)大量保存了原始社會(huì)傳承下來的鬼神崇拜和祖先崇拜的原始宗教，借助神權(quán)作為鞏固政權(quán)的工具在三代是一個(gè)普遍的現(xiàn)象。中國神權(quán)政治在組織機(jī)構(gòu)上的的表現(xiàn)就是各種宗教神職官的設(shè)置及其在國家政權(quán)中的重要地位，如商代的”多卜“（貞人）和西周中央職官系統(tǒng)中的的太史、太卜和太祝等都是執(zhí)掌宗教祭祀各方面事物并且地位顯赫官員。同時(shí)，王或天子即是上天或上帝的代言人，掌握對神和祖先的主祭權(quán)并通過所謂神的意志來行使和穩(wěn)固現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)治。15、論述中國古代中樞系統(tǒng)發(fā)展演變的線索。答案要點(diǎn)：中央行政體制從組織機(jī)構(gòu)與相應(yīng)的官制配置來看，可以分為以宰相為核心的中樞系統(tǒng)和一般政務(wù)執(zhí)行系統(tǒng)兩個(gè)層級。所謂中樞核心系統(tǒng)指官僚機(jī)構(gòu)中奉行君主旨意議策、決策，總領(lǐng)政務(wù)的機(jī)構(gòu)，它的主體即宰相機(jī)構(gòu)及其制度配置。中國封建官制中的中樞機(jī)構(gòu)從戰(zhàn)國到清，總體線索是由將相制到三公制、三省制、二府制、一省制、內(nèi)閣制和軍機(jī)處。戰(zhàn)國時(shí)期隨著封建制度在各國的逐次建立，封建的職官制度也相應(yīng)形成，將、相分治始成定制。秦朝中央官制以三公九卿為主干，其中的”三公“，即丞相、太尉和御史大夫職權(quán)最重，由丞相府、太尉府、御史大夫寺構(gòu)成中央的中樞核心機(jī)構(gòu)。漢承秦制，西漢初年仍以三公系統(tǒng)為中樞核心機(jī)構(gòu)。魏晉南北朝時(shí)期，三公制逐漸向三省制過渡，三省制初步形成。隋唐五代中樞機(jī)構(gòu)以三省制為主體、三師（太師、太傅、太保）、三公（太尉、司徒、司空）雖置，均為榮譽(yù)性職位，無實(shí)權(quán)，無僚屬。宰相機(jī)構(gòu)為三省。唐朝立國后，上承隋制，繼續(xù)完善和發(fā)展了三省制。宋代，中樞機(jī)構(gòu)又發(fā)生了變化，由原來的三省制向”二府制“過渡。”中書門下“與樞密院這種所謂”二府制“，構(gòu)成宋代的中樞系統(tǒng)。明朝廢除相權(quán)后為保證君權(quán)不至旁落，又便于處理政事的需要，內(nèi)閣制開始產(chǎn)生。內(nèi)閣成為事實(shí)上的全國行政中樞機(jī)構(gòu)。清代的中樞機(jī)構(gòu)幾經(jīng)變化，較為復(fù)雜，名義上的最高行政機(jī)構(gòu)仍為內(nèi)閣。第6頁共20頁16、結(jié)合兩漢、宋、明、清各朝代削弱相權(quán)的事實(shí)談?wù)勚袊糯蕶?quán)與相權(quán)的關(guān)系。答案要點(diǎn)：漢初丞相（呂后以前多稱相國）位高權(quán)重，”掌丞天子，助理萬機(jī)“，隨著皇權(quán)與相權(quán)的矛盾加深，漢武帝時(shí)，丞相的權(quán)力開始削弱。武帝以后，丞相與皇帝殿廷相爭乃至拒絕執(zhí)行帝命的事是很難再見了。不僅如此，漢武帝時(shí)，丞相時(shí)有貶官殺頭之虞，位居相職，竟被視為禍?zhǔn)?。漢武帝為限制相權(quán)，還重用”中朝官“，使丞相的實(shí)際權(quán)力也開始被剝奪。東漢時(shí)期，相權(quán)進(jìn)一步削弱，東漢以太尉、司徒、司空為三公，共同為名義上的宰相，但實(shí)際權(quán)力都轉(zhuǎn)移到尚書臺(tái)手中。宋代是皇權(quán)高度凝固，相權(quán)空前萎縮的的時(shí)期。參知政事的設(shè)置，分割了宰相的行政權(quán)；樞密院和樞密使的設(shè)置，分割了宰相的軍政權(quán)；三司使司和三司使的設(shè)置，分割了宰相的財(cái)政權(quán)；審官院和三班院的設(shè)置，分割了宰相的人事權(quán)；審刑院的設(shè)置，分割了宰相的司法權(quán)。遼代中樞機(jī)構(gòu)形式上也分為北面官和南面官兩大系統(tǒng)，而且北面官又分北、南二大分支系統(tǒng)。金代海陵王完顏亮?xí)r又廢三省制，正式確立尚書一省為中央最高行政中樞機(jī)構(gòu)。到了元代，中樞機(jī)構(gòu)又發(fā)生一大變化，元朝正式廢除三省制而實(shí)行一省制，以中書省為全國政務(wù)中樞。朱元璋建立明朝后，推行一千余年的宰相制度被最后廢除。朱元璋集皇權(quán)、相權(quán)于一身。相權(quán)與皇權(quán)關(guān)系的總體發(fā)展趨勢是：相權(quán)不斷削弱并直至廢止，皇權(quán)不斷加強(qiáng)而至極度集中。17、論宰相制度的演變。答案要點(diǎn)：春秋時(shí)期，各國中央一級的主要職官仍承襲西周制度，尚無太多的變化，但宰相制度確已顯端倪，各國都相繼出現(xiàn)君主之下執(zhí)掌朝政的職官。戰(zhàn)國時(shí)期，宰相制始告初步形成。從中央到地方的各級官吏中，宰相為百官之長，”佐天子，總百官，治萬事“、”位高權(quán)重“。秦朝時(shí)丞相（也稱相國）協(xié)助皇帝處理全國政務(wù)。漢初丞相（呂后以前多稱相國）位高權(quán)重，”掌丞天子，助理萬機(jī)“，隨著皇權(quán)與相權(quán)的矛盾加深，漢武帝時(shí)，丞相的權(quán)力開始削弱。東漢以太尉、司徒、司空為三公，共同為名義上的宰相。至南朝梁時(shí)，正式出現(xiàn)了尚書省的名稱。尚書省成為最高行政管理系統(tǒng)，尚書令也成為事實(shí)上的宰相。第7頁共20頁隋代的三省長官尚書令（不常授）、左右仆射、內(nèi)史令、納言均為宰相。以他官加”參預(yù)朝政“、”知政事“名銜執(zhí)行宰相事務(wù)者，也是實(shí)際上的宰相。唐太宗時(shí)，以”參預(yù)朝政“、”參知政事“、”參政朝政“等名銜行使宰相職權(quán)，成為實(shí)際上的宰相。高宗時(shí)期，又以品位較低的官加上”同中書門下三品“``````、”等中書門下平章事“的名銜行宰相之事，加此稱號者即為宰相。宋代的實(shí)際宰相機(jī)構(gòu)稱”中書門下“（簡稱”中書“）。宰相名稱則多有變化。元代的宰相較宋代權(quán)重。其宰相制度表現(xiàn)了一定的貴族色彩和民族歧視政策。朱元璋建立明朝后，推行一千余年的宰相制度被最后廢除。18、論魏晉南北朝時(shí)期三省制的形成及其變化。答案要點(diǎn)：（1）尚書省，尚書在秦本為少府屬吏，掌呈文書，類似皇帝侍從秘書。到曹魏時(shí)，尚書臺(tái)成為完全獨(dú)立的中央機(jī)構(gòu)，至南朝梁時(shí)，正式出現(xiàn)了尚書省的名稱。尚書省成為最高行政管理系統(tǒng)，尚書令也成為事實(shí)上的宰相。（2）中書省，中書監(jiān)、令本為秦漢時(shí)掌管文書記事的小吏，一般以宦官充任。魏文帝曹丕稱帝后，將原掌管機(jī)要文書的秘書令改稱中書監(jiān)、中書令，并設(shè)中書省，負(fù)責(zé)審理奏章、草擬詔旨、掌管機(jī)要。從晉代以后，中書省因掌決策之權(quán)，地位逐步超過尚書省，尚書省又漸變?yōu)閳?zhí)行政務(wù)的機(jī)構(gòu)。（3）門下省，隨著中書省的權(quán)力不斷提高，皇權(quán)與相權(quán)的矛盾有所發(fā)展，到了晉代又設(shè)立門下省以鉗制中書省的權(quán)力。門下省長官稱侍中，秦時(shí)本為丞相屬吏，漢代為侍從皇帝、充備顧問的中朝官，自漢武帝后，因參預(yù)機(jī)要，權(quán)力不斷上升。東漢時(shí)始設(shè)立侍中寺，魏晉以后，侍中隨皇帝左右，”盡規(guī)獻(xiàn)納，糾正違失“，對中書省的決策有審議之權(quán)。南北朝時(shí)，門下省權(quán)力最重，議政決策之權(quán)兼而有之。19、論唐代”三省“的職能及其相互關(guān)系。答案要點(diǎn)：唐初，正式確定中書省、門下省、尚書省。中書省是決策機(jī)構(gòu)，門下省是審議機(jī)構(gòu)，尚書省是執(zhí)行機(jī)構(gòu)。唐代的宰相既有分工，又集體議政。決策、審議、執(zhí)行三大系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，辦事效率高，政策性失誤相對較少，有利于唐代政局之相對穩(wěn)定。20、論明代內(nèi)閣的形成及其演變。第8頁共20頁答案要點(diǎn)：明洪武十五年（1382年），太祖仿照宋制，從翰林院等文翰機(jī)構(gòu)挑選了幾名文臣充任文淵閣、東閣、華蓋殿、武英殿、文華殿的殿閣大學(xué)士，協(xié)助皇帝披閱奏章，隨侍左右，以備顧問。實(shí)際上是皇帝的秘書。成祖繼位后，選任解縉、楊士奇、楊榮等以翰林官身份入直文淵閣，”參預(yù)機(jī)務(wù)“，因文淵閣在內(nèi)廷，始有內(nèi)閣之名。此后，內(nèi)閣的權(quán)力逐步提高，明初的內(nèi)閣尚非獨(dú)立的機(jī)關(guān)，它既無官屬，也不能直接統(tǒng)轄各部事務(wù)，到了仁宗至英宗的時(shí)期，開始以六部尚書、侍郎兼任內(nèi)閣大學(xué)士，并有了官屬和相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)。明中葉以后，內(nèi)閣又有”首輔“、”次輔“、”群輔“的不同稱謂，首輔掌有票擬權(quán)（所謂”票擬“即用紙擬旨），朝位班次也在六部之上，成為不被法律認(rèn)可的實(shí)際宰相，內(nèi)閣也成為事實(shí)上的全國行政中樞機(jī)構(gòu)。21、論述明清中樞系統(tǒng)的演變。答案要點(diǎn)：明初曾沿用元制，以中書省為中央最高行政機(jī)構(gòu)。相權(quán)廢除以后，朱元璋集皇權(quán)、相權(quán)于一身，每日要處理大量政事，為保證君權(quán)不至旁落，又便于處理政事的需要，內(nèi)閣制開始產(chǎn)生。明中期以后，內(nèi)閣”首輔“已成為不被法律認(rèn)可的實(shí)際宰相，內(nèi)閣也成為事實(shí)上的全國行政中樞機(jī)構(gòu)。清入關(guān)前和入關(guān)初期，實(shí)際上的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是”議政王大臣會(huì)議“，雍正以后，權(quán)力又集中在軍機(jī)處。清代名義上的最高行政機(jī)構(gòu)是內(nèi)閣。22、論宋代的官、職、差遣制及其弊端。答案要點(diǎn)：宋代官制，最為紊亂。官與職分，名與實(shí)殊。官制中的主要特點(diǎn)是官、職、差遣的劃分。這是一種官職名稱與實(shí)際職務(wù)相分離的職官體制。”官“指官銜，它是作為一種等級待遇，用來表示官位和俸祿的高低，并不擔(dān)任與官職名稱相符合的實(shí)際職務(wù)；”職“全稱貼職，是一種清高的虛銜；”差遣“意思是臨時(shí)差派，三年一換。這種官、職、差遣的劃分，使宋代官制出現(xiàn)了官與職分，名實(shí)不符的怪現(xiàn)象。劃分本質(zhì)上是為防止官僚的專權(quán)，以達(dá)到皇權(quán)絕對集中。實(shí)施的結(jié)果是造成了疊床架屋式的龐大官僚隊(duì)伍。23、論明代宦官專權(quán)的制度表現(xiàn)。第9頁共20頁答案要點(diǎn)：二十四衙門是明代宦官組織。即司禮、印綬等十二監(jiān)及四司、八局。明成祖時(shí)，宦官勢力開始抬頭，明中期后，更成為左右朝臣進(jìn)退、掌握各種大權(quán)的政治勢力。掌握的權(quán)力有：（1）”批紅“權(quán)（2）監(jiān)軍權(quán)（3）監(jiān)政權(quán)（4）司法權(quán)（5）控制特務(wù)組織，對臣民實(shí)行監(jiān)控。除此以外，用宦官出使，充任礦監(jiān)、稅吏等在明代也是常事。由于宦官專權(quán)，使明代職官系統(tǒng)出現(xiàn)了以內(nèi)（官）制外（官）的怪現(xiàn)象。24、論清代官制的主要特點(diǎn)。答案要點(diǎn)：第一、內(nèi)閣雖然是名義上的最高行政機(jī)構(gòu)，但實(shí)際權(quán)力卻掌握在屬于內(nèi)朝官系統(tǒng)的軍機(jī)處手中。第二，各部、院、寺、監(jiān)等機(jī)構(gòu)主要官員實(shí)行滿漢復(fù)職制。第三，官制紊亂，權(quán)限不明。第四，幕僚制度盛行，朝臣和地方督撫往往自辟幕僚，以備顧問。第五，書吏勢力很大，清朝各部中有一批屬于雇員性質(zhì)的，專門負(fù)責(zé)處理文書事務(wù)的書吏，稱”部辦“或”承差“，因多為父子師徒相承，又熟悉具體文書事務(wù)，在一定程度上能左右部中事務(wù)。因?yàn)樗麄儫o薪俸保障而公開收賄，名之”部費(fèi)“。各省官衙中也有一批這種操縱事務(wù)的書吏。25、論述隋唐”六部“的職能及其職官配置。答案要點(diǎn)：（1）吏部，主官尚書，副職侍郎，各司郎中、員外郎，掌全國文官的選授、考核、勛封等，下設(shè)吏部、司封、司勛、司功四司。（2）民（戶）部，主官尚書，副職侍郎，各司郎中、員外郎，掌全國土地、戶口、錢谷財(cái)政等，下設(shè)戶部、度支、金部、倉部四司。（3）禮部，主官尚書，副職侍郎，各司郎中、員外郎，掌禮儀、祭祀、貢舉，下設(shè)禮部、祠部、膳部、主客四司。（4）兵部，主官尚書，副職侍郎，各司郎中、員外郎，掌武官選授及地圖、車馬、甲械之政，下設(shè)兵部、職方、駕部、庫部四司。（5）刑部，主官尚書，副職侍郎，各司郎中、員外郎，掌司法行政和重大案件的審判，下設(shè)刑部、都官、比部、司門四司。（6）工部，主官尚書，副職侍郎，各司郎中、員外郎，掌工程營造、工匠管理、屯田、山澤等，下設(shè)工部、屯田、虞部、水部四司。1、中國古代地方行政建制的演變線索及其規(guī)律。答案要點(diǎn)：中國封建社會(huì)地方建制的基本結(jié)構(gòu)是郡縣制第10頁共20頁度。這種制度在春秋時(shí)已萌生，至戰(zhàn)國時(shí)期確立為以郡統(tǒng)縣的地方二級行政單位。秦統(tǒng)一全國后，沿襲戰(zhàn)國之制，”分天下為郡縣“，在全國置三十六郡（后增至四十一郡）。以守、尉、監(jiān)類從中央的三公。西漢初期地方行政體制是郡國制，即分封的王國與郡縣并存。東漢后期，地方機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變化，郡縣二級制為州郡縣三級制所取代。魏晉南北朝時(shí)期，皇權(quán)衰微，地方權(quán)重。地方建制沿東漢后期的制度，為州、郡、縣三級。這一時(shí)期的州刺史（牧）權(quán)力很大，擁有軍政大權(quán)。隋唐時(shí)期的地方行政制度的大致線索是，隋和唐前期是州（府）、縣二級制，安史之亂以后是道、州（府）、縣三級制。宋代地方行政建制承襲唐后期的制度，也分為三級制，即路（北宋初也稱”道“）、州（府、軍、監(jiān)）、縣。遼地方建制仿唐制為道、州（府）、縣三級，全國分五道，即東京、上京、中京、南京、西京。金代地方行政組織與遼相似，為路、府（州）、縣三級制。金亦有五京。元代的地方行政組織為省、路、府（州）、縣四級制。明代地方行政制度較前朝多有厘革，地方建置分為省、府（州）、縣三級。清代的地方行政制度錯(cuò)綜復(fù)雜，地方官制一同于中央呈事權(quán)不一，職限難分的特點(diǎn)。地方行政機(jī)構(gòu)一般認(rèn)為是省、府（州）、縣三級制，也有分為省、道、府（州）、縣四級制的。26、論述漢代州一級最高地方行政機(jī)構(gòu)的形成過程。答案要點(diǎn)：東漢末年，在鎮(zhèn)壓黃中起義過程中，改刺史為牧，州牧典兵成為制度。至此，正式形成州、郡、縣三級地方行政體制，州牧成為地方最政長官，刺史（牧）對僚屬有自行征辟權(quán)。由此，州刺史（牧）成為一州擁有行政權(quán)、軍權(quán)和用人權(quán)的實(shí)權(quán)人物，形成外重內(nèi)輕的局面，開魏晉南北朝地方權(quán)重、中央權(quán)削的先河。27、論唐代”藩鎮(zhèn)“（道）的形成過程及其社會(huì)影響。答案要點(diǎn)：安史之亂后，唐代地方建制發(fā)生重大變化，正式形成道、州（府）、縣三級制。道（藩鎮(zhèn)）成為州（府）之上的實(shí)際最高地方行政機(jī)構(gòu)，”道“在唐前期即已存在，這種道是監(jiān)察區(qū)而非行政區(qū)，安史亂后成為地方最高建制的”道“則是從唐前期都督府發(fā)展而來的，專指節(jié)度使所領(lǐng)的道。安史亂后，唐朝在內(nèi)地也實(shí)行節(jié)度使制，這些節(jié)度使雖名義上為差遣性的使職（節(jié)度使都帶京宦和御史大夫銜），但實(shí)際已成為統(tǒng)領(lǐng)一道軍政、民政、財(cái)政、司法大權(quán)的最高行政長官。因此，道成為州之上的實(shí)際第11頁共20頁最高行政機(jī)構(gòu)。節(jié)度使以下有時(shí)置節(jié)度副使，節(jié)度使的屬官僚佐有文武兩套系統(tǒng)。在唐代后期，這種節(jié)度使掌地方實(shí)權(quán)的地方建制導(dǎo)致了中央集權(quán)制的破壞，形成所謂”無地不藩，無藩不亂“的政局混亂局面，這種藩鎮(zhèn)割據(jù)稱雄的狀態(tài)一直延續(xù)到五代，到北宋時(shí)局面才為之改觀。28、論清代省級機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)及職官配置。答案要點(diǎn)：作為地方最高政權(quán)的省，清前期定為十八個(gè)?？偠胶脱矒釣槭〖壸钫L官。省級機(jī)構(gòu)在總督、巡撫之下襲明制，以布政使司管理一省民政和財(cái)政。清代為處理一省事務(wù)之便，沿襲明制，一省分幾道，由布政使派出的稱分守道，由按察使派出的稱分巡道。清朝在邊疆地區(qū)設(shè)置特殊的機(jī)構(gòu)，即在盛京、吉林、黑龍江、伊犁、烏里雅蘇臺(tái)五地區(qū)設(shè)將軍管轄，所轄地區(qū)相當(dāng)于省一級區(qū)劃。西南少數(shù)民族地區(qū)的宣慰使司、長官司、土知府、土知州。29、論述宋代”路“一級地方建制的特點(diǎn)及其組織架構(gòu)。答案要點(diǎn)：宋代的路無統(tǒng)一的最高機(jī)構(gòu)和最高長官，而是分設(shè)四個(gè)互不統(tǒng)轄的平行機(jī)構(gòu)，合稱”四司“，各有長官統(tǒng)領(lǐng)。即安撫使司。長官為安撫使，如以二品以上大臣充任，則稱安撫大使。安撫使一般由文臣擔(dān)任，主掌一路軍政，也兼管民政，俗稱”帥臣“，下設(shè)有參政官、參謀官、干辦公事、準(zhǔn)備差使、準(zhǔn)備將領(lǐng)等。轉(zhuǎn)運(yùn)使司，掌一路之財(cái)賦，兼管監(jiān)察。長官稱運(yùn)轉(zhuǎn)使，通常每路設(shè)二人，其下有轉(zhuǎn)運(yùn)付使、轉(zhuǎn)運(yùn)判官等。轉(zhuǎn)運(yùn)使俗稱”漕臣“。提點(diǎn)刑獄、長官為提點(diǎn)刑獄。掌管一路司法，兼領(lǐng)監(jiān)察，俗稱”憲臣“，其屬官有檢法官、干辦公事官等。提舉常平司，長官為提舉常平，掌管一路的常平倉救濟(jì)、免役、市易、農(nóng)田水利事業(yè)等，兼領(lǐng)監(jiān)察，俗稱”倉臣“。以上四司為路一級平行機(jī)構(gòu)，憲、漕、倉三司因兼管監(jiān)察，又稱”監(jiān)司“。此外，還有一些因事設(shè)置的提舉司，如提舉市舶司、提舉學(xué)事司、提舉茶鹽司等，還有發(fā)運(yùn)使司、制置使司等，因非定制。30、論述元代”行省“的建立及其意義。答案要點(diǎn)：行?。ㄈQ行中書?。瑸樵胤阶罡咝姓M織。除由中央中書省直接管轄的”腹里“（包括河北、山東、山西、河南北部及內(nèi)蒙中部東部）和宣政院統(tǒng)轄的吐蕃外，全國共分為十一個(gè)行省。以丞相、平章政事、左右丞、參知政第12頁共20頁事為長官，與中書省設(shè)置大致相同、權(quán)力極大，一省軍政、民政無所不統(tǒng)。行省制的實(shí)行是我國封建社會(huì)地方行政制度的重大改革，對明清影響很大。31、論述中國古代鄉(xiāng)里基層組織建制的基本線索。答案要點(diǎn)：隋代縣以下置鄉(xiāng)里組織，以五百里為一鄉(xiāng)，鄉(xiāng)設(shè)鄉(xiāng)正一人，百里為一里，里置里正一人。唐代縣以下的基層組織為鄉(xiāng)、里、保、鄰，四戶為鄰、五鄰為保，設(shè)保長；百里為里，設(shè)里正（京城、州、縣城內(nèi)稱坊，郊外稱村，各有坊正、村正）；五里為鄉(xiāng)，設(shè)”耆老“一人宋代縣以下的鄉(xiāng)里組織，宋代變易較大，紊亂復(fù)雜，大致縣下為鄉(xiāng)，鄉(xiāng)下有里（城廂為坊），里下有戶。元代縣以下的基層組織為村社、里甲組織，每二十家為一甲，設(shè)甲主，由蒙古人和色目人擔(dān)任；五十家為一社，設(shè)社長，由漢人擔(dān)任，由蒙古提點(diǎn)官行監(jiān)督三叔。明代縣以下的基層組織前期為里甲組織，后改為保甲組織。里甲組織系統(tǒng)為，一百一十戶為里，里長有十人，推舉了糧多者擔(dān)任，輪流充任，十年一輪，其余百戶編為一甲，十戶一甲，設(shè)甲長一人。里、甲長掌里甲戶口編制。征發(fā)賦役和維持地方秩序，這是農(nóng)村地區(qū)的基層編制，城區(qū)則設(shè)坊，城郊設(shè)廂，保甲組織系統(tǒng)為保、甲、牌三級，十戶為一牌，設(shè)牌頭；十牌為一甲，設(shè)甲長；十甲為一保，設(shè)保長。清代縣以下的基層組織襲明制為保甲制，編制與明保甲相同。32、何謂”九品中正制“？試述九品中正制的主要內(nèi)容。答案要點(diǎn)：九品中正制又稱九品官人法。它是在曹操時(shí)期初創(chuàng)，在魏文帝曹丕時(shí)期正式確立的一種推薦、考核人才的制度。主要內(nèi)容:(1)設(shè)置州、郡中正。由朝廷選擇一些在中央或州郡任職的官員，依照他們各自的籍貫，兼任本州、本郡的中正，郡設(shè)中正（小中正）。通常由當(dāng)?shù)刂帐孔宄淙?；州置大中正（又稱州都），通常由本地大士族在中央做官的現(xiàn)任官擔(dān)任。(2)察訪士人、品評人物，確定品級，作為吏部選官的依據(jù)。州、郡大小中正的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)察訪與他們同籍（包括散處各地的）的士人，通過登記注冊，調(diào)查了解，將察訪對象品評為九等：即上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下。前三級為上品，后三等為下品。這些由中正官確定的品級是吏部選官的重要依據(jù)。33、科舉制度形成原因分析^p。第13頁共20頁答案要點(diǎn)：（1）統(tǒng)一趨勢的加強(qiáng)，需要采用新的選官制度來加強(qiáng)中央集權(quán)。在南北紛爭的局面下，”所論必門戶，所議莫賢能“的九品中正制已不能適應(yīng)各封建王朝加強(qiáng)中央集權(quán)以應(yīng)付嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)的需要。（2）士族勢力的衰落與庶族地主勢力的上升必然要求政治權(quán)力的重新分配與重新組合。要求以新的適應(yīng)地主階級內(nèi)部關(guān)系變化的，具有廣泛基礎(chǔ)的選官制取代九品中正制。（3）南北朝后期已經(jīng)出現(xiàn)科舉制因素的萌芽，為科舉制的形成奠定了自身的制度基礎(chǔ)。34、科舉制度的評價(jià)。答案要點(diǎn)：科舉制度的主要作用與意義有（1）作為一種分科考試的制度，科舉制在法律條文上確立了一種廣泛性和開放性（盡管在封建社會(huì)，這種廣泛性相對有限）。（2）專制政治社會(huì)階級基礎(chǔ)的擴(kuò)大，統(tǒng)治階級內(nèi)部的不斷重新組合與更新，政治異己勢力的薄弱，又必然形成中國封建政體的超穩(wěn)定性。（3）科舉制推行以來，封建專制政權(quán)的超穩(wěn)定性是與統(tǒng)治階級的個(gè)體對象（個(gè)體和家庭）不穩(wěn)定性相對應(yīng)的。（4）科舉制度所規(guī)定的自由按考的形式、考試的嚴(yán)格規(guī)范以及憑考試成績優(yōu)劣決定取舍，使科舉制在形式上具有一種公平競爭性。（5）在專制政治的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，科舉不是一種具有發(fā)展效應(yīng)的良性競爭的選官制度，而是一種具有內(nèi)耗效應(yīng)的或嫉妒型的選官制。（6）科舉制作為一種與學(xué)校教育、儒家思想相結(jié)合的制度，對于文化事業(yè)的發(fā)展無疑是有其積極進(jìn)步的一面。（7）科舉與學(xué)校教育和儒學(xué)的緊密結(jié)合，反過來使學(xué)校教育成為科舉的附庸。（8）科舉制的發(fā)展造成士風(fēng)以及整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的大變化。35、與明代科舉相比較，清代科舉有那些變化？答案要點(diǎn)：清代科舉，多沿明制，基本內(nèi)容與明代科舉無甚差別。其有變化的，一是鄉(xiāng)試和會(huì)試后均須經(jīng)磨勘試卷（即檢查試卷）和復(fù)試。第14頁共20頁二是逢國家喜慶大典，在正科之外，另開鄉(xiāng)試、會(huì)試的”恩科“，考試程序、內(nèi)容與正科鄉(xiāng)試、會(huì)試相同。三是各級考試放榜分滿人和漢人兩榜。滿人及第多有優(yōu)待。四是清代始重開制科，主要科目有博學(xué)宏詞科、經(jīng)濟(jì)特科（光緒年間開設(shè)）、孝廉方正科（僅在新皇帝繼位時(shí)才開）。36、論宋代科舉制度與中國古代士人政治形成的關(guān)系。答案要點(diǎn)：（1）”官無常位，權(quán)無常勢“。即統(tǒng)治階級內(nèi)部政治權(quán)力的轉(zhuǎn)移具有高頻率性，官宦之家與寒門之士在入仕形式、權(quán)力爭取上具有了形式上的平等性。（2）文官治國并且文官的主體是具有進(jìn)士身份的知識分子。科舉制導(dǎo)致了宋代官僚，尤其是高官主體由科舉進(jìn)士構(gòu)成。（3）士人干政、諫政意識的加強(qiáng)。大量來自社會(huì)中下層的科舉士人進(jìn)入仕途，他們大多具有憂國憂民的社會(huì)意識和擁護(hù)皇權(quán)政治心態(tài)，以天下為已任，干政、諫政的意識比較強(qiáng)。（4）推崇進(jìn)士、重文輕武社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步抬升，追逐名利的文化心態(tài)和官本位心理的凝固。37、論九品中正制形成的歷史背景,談?wù)剬牌分姓频脑u價(jià)。答案要點(diǎn)：(1)東漢中后期以來察舉制的腐敗，需要新的選官制來代替。(2)東漢中后期的外戚、宦官交替專權(quán)，阻塞了以經(jīng)學(xué)世家為核心的士大夫的仕進(jìn)之路。經(jīng)學(xué)世家憑借”門生故吏遍天下“的雄厚政治實(shí)力。一方面鼓勵(lì)士大夫與外戚、宦官勢力相抗衡。另一方面也需要借助一種新的選官制度來達(dá)到自身政治目的，維護(hù)自身的利益。(3)東漢末年至三國時(shí)期，戰(zhàn)禍連年，兵燹不斷。士大夫流離遷徙，戶籍混亂，秦漢以來形成的鄉(xiāng)里組織隨之陷入癱瘓。由此，原來在鄉(xiāng)舉里送基礎(chǔ)上產(chǎn)生的察舉方法難以適應(yīng)新形勢的需要。為爭奪人才，擴(kuò)大社會(huì)支持面，曹魏政權(quán)也需要采取新的選舉方法。(4)東漢的”清議“之風(fēng)為九品中正制品評人物、劃定等級提供了借鑒標(biāo)準(zhǔn)。（一）九品中正制創(chuàng)設(shè)的合理性及其積極意義。第15頁共20頁（1）魏文帝創(chuàng)立九品中正制的主觀動(dòng)機(jī)是想加強(qiáng)中央對選舉大權(quán)的控制，同時(shí)在曹魏初期的具體實(shí)施過程中也確實(shí)予以了落實(shí)。（2）九品中正制在創(chuàng)立時(shí)期，確實(shí)起到了唯才是舉的積極作用。（3）九品中正制實(shí)際上是西周，兩漢鄉(xiāng)舉里選方法在新形勢下的延續(xù)。（二）九品中制的消極意義及社會(huì)影響。（1）九品中制在發(fā)展過程中，必然成為門閥士族操縱選舉，壟斷政治的工具。（2）造成士族地主與庶族地主的嚴(yán)重對立。38、與唐代科舉比較，宋代科舉有那些變化？答案要點(diǎn)：（1）錄取名額的增加（2）釋褐試的取消（3）禁止考官與考生結(jié)為座主與門生的關(guān)系。以禁朋黨之爭，加強(qiáng)皇權(quán)。（4）三年”大比“制度的確立。（5）”殿試“制的確立與三級考試程序的形成。（6）”特奏名“制度的推行。（7）強(qiáng)化科舉法規(guī)，嚴(yán)格考試規(guī)范。（8）進(jìn)士獨(dú)尊局面的完全形成。（9）學(xué)校教育與科舉的深度結(jié)合。（10）制科地位的下降。39、論明代科舉取士的基本特征。答案要點(diǎn)：（1）科舉與學(xué)校教育的徹底合流，凡”科舉者必由學(xué)?！?。（2）四級考試制度（3）”非進(jìn)士不入翰林，非翰林不入內(nèi)閣“（4）八股取士（5）明代科舉科目中只有進(jìn)士一科，沒有制科。（6）科舉條規(guī)進(jìn)一步嚴(yán)格化。（7）南北”分地而取“。通過分配南北科舉士人的錄取比率，以平衡隨著經(jīng)濟(jì)。文化重心南移后，南北士人的矛盾。40、論宋代監(jiān)察制度的基本特點(diǎn)。答案要點(diǎn)：第一，臺(tái)諫職權(quán)統(tǒng)一，均為監(jiān)察百官臣僚，尤其以宰相為主要監(jiān)察對象，由此造成以宰相為首的政府與臺(tái)諫的矛盾加深。第二，宋代臺(tái)諫官可以”第16頁共20頁風(fēng)聞彈人“并明確規(guī)定如御史任后百日無彈劾則罷、降官職或罰”辱臺(tái)錢“，因此，宋代臺(tái)諫官專以尋找官員過失為能事，這樣做雖使官員不敢過份為非作歹，但也造成百官惶恐，不求有功，但求無過的心態(tài)，宋代官員因循守舊、迂腐無能與此有一定關(guān)系。第三，宋代監(jiān)察御史對地方監(jiān)察的職權(quán)大部為長駐地方并有行政等權(quán)的轉(zhuǎn)運(yùn)使、提點(diǎn)刑獄和通判所分割。41、元代地方監(jiān)察制度的特點(diǎn)分析^p。答案要點(diǎn)：元代對地方監(jiān)察也有其特點(diǎn)，如同中書省有派出機(jī)構(gòu)行中書省一樣，元御史臺(tái)也有派出機(jī)構(gòu)”行御史臺(tái)“，也設(shè)御史大夫、御史中丞等官。不過行御史臺(tái)只設(shè)在江南和陜西兩地，行御史臺(tái)的設(shè)立使中央御史臺(tái)的總體監(jiān)察權(quán)有所削弱，元還在全國設(shè)二十二道監(jiān)察區(qū)，以監(jiān)察御史為”肅政廉訪使“，長駐地方進(jìn)行監(jiān)察。42、與明代都察院比較，清代都察院系統(tǒng)有那些變化？答案要點(diǎn)：清朝監(jiān)察制度大體襲明制但也有所變化，都察院是全國最高監(jiān)察機(jī)構(gòu)，但與明都察院相比有所變化：第一、都察院長官為左都御史和左付都御史，右都御史和右付都御史例為總督、巡按兼銜。第二、都察院左都御史、左付都御史、左僉都御史等實(shí)行滿漢復(fù)職制，均為滿漢各1人。第三、都察院所屬機(jī)構(gòu)較明代多，原獨(dú)立系統(tǒng)的六科給事中至清時(shí)成為都察院所屬機(jī)構(gòu)。另有十五道，是按省區(qū)劃分的都察院所屬監(jiān)察機(jī)構(gòu)，各道均設(shè)掌印監(jiān)察御史、監(jiān)察御史，掌地方監(jiān)察和中央各衙門監(jiān)察事務(wù)。職權(quán)范圍很廣。各道監(jiān)察御史和六科給事中合稱”科道官“。43、論明代監(jiān)察制度的特點(diǎn)。答案要點(diǎn)：（1）監(jiān)察機(jī)構(gòu)有北京、南京兩套系統(tǒng)。中央最高監(jiān)察機(jī)構(gòu)稱都察院。（2）按省區(qū)劃分，明分十三道監(jiān)察區(qū)，設(shè)十三道監(jiān)察御史110人，”主察內(nèi)外百司之官邪“。除都察院，明還有專門監(jiān)察中央六部，直屬皇帝的一種獨(dú)立監(jiān)察官，稱”六科給事中“。（3）監(jiān)權(quán)多門，有主要監(jiān)察機(jī)構(gòu)都察院。有主要監(jiān)察六部的六科給事中。也有檢校、廠衛(wèi)特務(wù)組織，兼領(lǐng)對官民的司法審判和監(jiān)視風(fēng)聞奏事之權(quán)。第17頁共20頁（4）對地方監(jiān)察的御史巡按制度。明代監(jiān)察御史的主要職掌是奉皇帝諭旨巡察地方省府州縣。這種巡察糾劾地方官員的御史稱”巡按御史“。44、論中國古代法律制度的基本特點(diǎn)。答案要點(diǎn)：（1）”禮制為本，法為用“。即禮為目的，法為手段。禮是制定法律的準(zhǔn)繩或者說是指導(dǎo)思想，法則是禮的原則和精神的外在體現(xiàn)。（2）中國古代的法律制度是與中國的宗法制社會(huì)和以王權(quán)為中心的集權(quán)政治相適應(yīng)的。法律集中體現(xiàn)維護(hù)王權(quán)制度和父權(quán)家長制的基本精神。天子是實(shí)際的最高立法人。（3）中國古代法律制度一脈相承，有清晰可辨的發(fā)展演變的線索。（4）法律形式相對完備，自魏晉南北朝以降，法律已有律、令、格、式的分別。除總體性的法典如《唐律疏議》、《大明律》、《大清律例》等外，還有獨(dú)立的行政法典，如《大唐六典》、《大明會(huì)典》、《大清會(huì)典》。45、論隋唐至明清司法行政與司法審判機(jī)構(gòu)演變的基本線索。答案要點(diǎn)：隋代司法機(jī)關(guān)為刑部（初稱都官）、大理寺，御史臺(tái)對司法也有監(jiān)督權(quán)。唐代的中央司法機(jī)