安全生產(chǎn)雙重預防機制建設培訓專家講座

安全生產(chǎn)雙重預防機制建設安全生產(chǎn)雙重預防機制建設培訓專家講座第1頁友情提醒安全生產(chǎn)雙重預防機制建設培訓專家講座第2頁目錄為何開展雙重預防機制建設雙重預防機制建設基礎風險管控實踐隱患排查治理實踐安全生產(chǎn)雙重預防機制建設培訓專家講座第3頁為何開展雙重預防機制建設1.安全生產(chǎn)企業(yè)責任重大安全生產(chǎn)管理

本身發(fā)展客戶

社會/小區(qū)員工投資者媒體社會團體政府法律法規(guī)保險企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預防機制建設培訓專家講座第4頁為何要進行EHS檢驗2.黨和政府預防事故新指示必須果斷遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對易發(fā)重特大事故行業(yè)領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推進安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強應搶救援工作，最大程度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。--年1月7日中共中央政治局常委會會議國務院安委辦10月9日印發(fā)《關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制意見》，要求堅持風險預控、關(guān)口前移，全方面推行安全風險分級管控，深入強化隱患排查治理，……，實現(xiàn)企業(yè)安全風險自辨自控、隱患自查自治，……，扎實遏制重特大事故堅強基礎。安全生產(chǎn)雙重預防機制建設培訓專家講座第5頁為何開展雙重預防機制建設3.法律法規(guī)要求序號法律法規(guī)條款概述1安全生產(chǎn)法18、22主要責任人和安全生產(chǎn)管理人員法定職責238隱患排查制度、發(fā)覺消除事故隱患、統(tǒng)計和通報343檢驗、處理、匯報、統(tǒng)計重大事故隱患匯報、舉報4安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行要求第二章用人單位職責5江蘇省安全生產(chǎn)條例21事故隱患排查治理制度、風險評定和登記，分級管理；重大事故隱患匯報，錄入系統(tǒng)；安全生產(chǎn)雙重預防機制建設培訓專家講座第6頁為何開展雙重預防機制建設4.體系認證-ISO45001:危險源辨識和職業(yè)健康安全風險評價監(jiān)視、測量、分析和評價安全生產(chǎn)雙重預防機制建設培訓專家講座第7頁目錄為何開展雙重預防機制建設雙重預防機制建設基礎風險管控實踐隱患排查治理實踐安全生產(chǎn)雙重預防機制建設培訓專家講座第8頁雙重預防機制建設基礎雙重預防機制建設基礎基本定義事故基礎理論雙重預防機制建設流程安全生產(chǎn)雙重預防機制建設培訓專家講座第9頁雙重預防機制建設基礎1.基礎定義危險源

有可能造成傷害和或疾病根源。事故隱患

是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度要求，或者因其它原因在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能造成事故發(fā)生物危險狀態(tài)、人不安全行為和管理上缺點。危險源隱患事故安全辦法安全生產(chǎn)雙重預防機制建設培訓專家講座第10頁雙重預防機制建設基礎1.基礎定義危險源識別

識別危險源存在并確定其特征過程。

隱患排查

隱患排查是指生產(chǎn)經(jīng)營單位組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其它相關(guān)人員對本單位事故隱患進行排查，并對排查出事故隱患，按照事故隱患等級進行登記，建立事故隱患信息檔案。能量（能源或能量載體）危險物質(zhì)物不安全狀態(tài)人不安全行為根源狀態(tài)危險源識別第一類危險源隱患排查第二類危險源安全生產(chǎn)雙重預防機制建設培訓專家講座第11頁雙重預防機制建設基礎1.基礎定義風險

不確定性影響。職業(yè)健康安全風險

發(fā)生與工作相關(guān)危險事件或有害暴露可能性，隨之引發(fā)傷害及疾病嚴重程度組合。風險評價

對危險源造成風險進行評定，對現(xiàn)有控制辦法充分性加以考慮并對風險是否可接收給予確定過程。風險控制

處理風險辦法。安全生產(chǎn)雙重預防機制建設培訓專家講座第12頁雙重預防機制建設基礎1.基礎定義事件

由工作引發(fā)或在工作中發(fā)生可能造成或已經(jīng)造成了傷害和健康損害情況。事故：

發(fā)生了傷害和健康損害事件被稱為“事故”。未遂事故：

未發(fā)生傷害和疾病但含有這種潛在可被稱為“未遂事件”。危險源隱患事件安全辦法事故安全生產(chǎn)雙重預防機制建設培訓專家講座第13頁雙重預防機制建設實踐事故未遂事件事故隱患事件危險源1.基礎定義安全生產(chǎn)雙重預防機制建設培訓專家講座第14頁雙重預防機制建設基礎2.事故理論事故因果聯(lián)鎖理論事故致因理論能量釋放因果理論瑞士乳酪模型海因里希安全法則哪些事故理論支持用雙重預防機制來消除和防止？安全生產(chǎn)雙重預防機制建設培訓專家講座第15頁雙重預防機制建設基礎3.雙重預防機制開展流程①前期準備②風險分級管控③隱患排查治理成立組織機構(gòu)編制指導性文件培訓教育風險識別評價結(jié)果與應用編制排查表開展全員隱患排查隱患治理安全生產(chǎn)雙重預防機制建設培訓專家講座第16頁目錄為何開展雙重預防機制建設雙重預防機制建設基礎風險管控實踐隱患排查治理實踐安全生產(chǎn)雙重預防機制建設培訓專家講座第17頁風險管控實踐1.風險管理流程風險點排查確定危險源識別風險評價風險分級管控清單風險分級管控控制辦法風險通知安全生產(chǎn)雙重預防機制建設培訓專家講座第18頁風險管控實踐2.危險源識別-范圍常規(guī)和非常規(guī)活動；全部進入工作場所人員（包含承包商人員和訪客）活動；人行為、能力和其它人為原因；已識別源于工作場所外，能夠?qū)ぷ鲌鏊鶅?nèi)組織控制下人員健康安全產(chǎn)生不利影響危險源；在工作場所附近，由組織控制下工作相關(guān)活動所產(chǎn)生危險源；安全生產(chǎn)雙重預防機制建設培訓專家講座第19頁20風險管控實踐2.危險源識別-分類危險原因舉例人原因生理、心理原因、行為原因物原因物理危險、化學危險、生物危險環(huán)境原因室內(nèi)環(huán)境、室外環(huán)境、地下作業(yè)環(huán)境不良管理原因組織機構(gòu)、制度、培訓、經(jīng)費投入、人員配置等--GB/T13861-生產(chǎn)過程和危害原因分類與代碼安全生產(chǎn)雙重預防機制建設培訓專家講座第20頁21風險管控實踐2.危險源識別-分類物體打擊車輛傷害機械傷害起重傷害觸電淹溺灼燙火災高處墜落坍塌冒頂片幫透水放炮火藥爆炸瓦斯爆炸鍋爐爆炸容器爆炸其它爆炸中毒和窒息其它傷害--GB6441-1986企業(yè)職員傷亡事故分類標準安全生產(chǎn)雙重預防機制建設培訓專家講座第21頁22風險管控實踐2.危險源識別-分類--職業(yè)病危害原因分類目錄序號職業(yè)病危害原因數(shù)量1粉塵522化學原因3753物理原因154放射原因85生物原因66其它原因3安全生產(chǎn)雙重預防機制建設培訓專家講座第22頁23風險管控實踐2.危險源識別-方法安全檢驗表分析（SCL）工作危害分析（JHA）/作業(yè)安全分析(JSA)故障假設分析（WI）故障假設分析/安全檢驗表分析(WI/SCL)預危險性分析（PHA)危險與可操作性分析（HAZOP）失效模式與效應分析(FMEA)故障樹分析(FTA)事件樹分析(ETA)安全生產(chǎn)雙重預防機制建設培訓專家講座第23頁24風險管控實踐2.危險源識別-方法安全檢驗表分析（SCL）是系統(tǒng)安全工程一個最基礎、最簡便、廣泛應用系統(tǒng)危險性評價方法。分析人員列出一些項目，識別與普通工藝設備和操作相關(guān)已知類型危害、設計缺點以及事故隱患，查出各層次不安全原因，然后確定檢驗項目安全生產(chǎn)雙重預防機制建設培訓專家講座第24頁25風險管控實踐2.危險源識別-方法工作危害分析（JHA/JSA）是一個安全風險分析方法，適合于對作業(yè)活動中存在風險進行分析，制訂控制和改進辦法，以到達控制風險、降低和杜絕事故目標。選定作業(yè)活動分解作業(yè)步驟識別每個步驟危害原因危害原因匯總定時檢驗和回顧風險評定安全生產(chǎn)雙重預防機制建設培訓專家講座第25頁26雙重預防機制建設實踐4.風險評價-方法定性評價是非判斷法安全檢驗表法JSA/JHA半定量評價風險矩陣LEC法預危險性分析（PHA）定量評價蒙德法安全生產(chǎn)雙重預防機制建設培訓專家講座第26頁27雙重預防機制建設實踐4.風險評價-方法作業(yè)條件危險性評價法（LEC）類別可能性

L頻繁性E嚴重性

C風險大小D高分值1010100>320中高分值6620160-320中分值33770-160中低分值12320--70低分值0.511<20安全生產(chǎn)雙重預防機制建設培訓專家講座第27頁28雙重預防機制建設實踐4.風險評價-方法風險矩陣分析法（LS）嚴重級別風險后果可能性人員財產(chǎn)環(huán)境聲譽

A1

B2

C3D4E5行業(yè)內(nèi)未聽說過在行業(yè)內(nèi)發(fā)生過在企業(yè)內(nèi)發(fā)生過企業(yè)內(nèi)每年屢次企業(yè)內(nèi)經(jīng)常發(fā)生0無傷害無損失無影響無影響1輕微傷害輕微損失輕微影響輕微影響2小傷害小損失小影響有限影響3重大傷害局部損失局部影響地方影響4一人死亡重大損失重大影響全國影響5多人死亡特大損失巨大影響國際影響安全生產(chǎn)雙重預防機制建設培訓專家講座第28頁29雙重預防機制建設實踐4.風險評價-分析風險評價表--DLEC序號活動/區(qū)域危險源潛在危害性事件現(xiàn)有控制方法可能性暴露頻度嚴重性風險值是否可承受擬采取控制方法備注高XX中高XX安全生產(chǎn)雙重預防機制建設培訓專家講座第29頁30雙重預防機制建設實踐4.風險評價-控制消除替換工程控制管理控制PPE降低危險消除危險個體防護安全生產(chǎn)雙重預防機制建設培訓專家講座第30頁31雙重預防機制建設實踐4.風險評價-通知安全生產(chǎn)雙重預防機制建設培訓專家講座第31頁目錄為何開展雙重預防機制建設雙重預防機制建設基礎風險管控實踐隱患排查治理實踐安全生產(chǎn)雙重預防機制建設培訓專家講座第32頁33隱患排查治理實踐1.隱患排查準備-排查計劃安排時間地點人員內(nèi)容安全生產(chǎn)雙重預防機制建設培訓專家講座第33頁34隱患排查治理實踐2.隱患排查準備-人員能力建設望：要害部位，望人員狀態(tài)、員工行為聞：是否有特殊或者不正常聲音問：工作情況、時間、地點切：設備、產(chǎn)品溫度是否異常嗅：是否有特殊氣味安全生產(chǎn)雙重預防機制建設培訓專家講座第34頁35隱患排查治理實踐2.隱患排查準備-排查表編制編制依據(jù)

法律法規(guī)

相關(guān)標準

EHS體系或其它準則

行業(yè)及工廠實際

檢驗目標和對象編制人員

EHS人員、有經(jīng)驗管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員……安全生產(chǎn)雙重預防機制建設培訓專家講座第35頁36雙重預防機制建設實踐3.隱患排查準備-排查表編制生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查清單排查內(nèi)容及標準應包含風險分級管控清單中各風險點、危險源及控制辦法基礎管理類隱患排查清單內(nèi)排查項目及標準應符合“兩個體系”相關(guān)地方標準要求。排查清單中應明確排查類型、組織級別、排查周期等內(nèi)容。123安全生產(chǎn)雙重預防機制建設培訓專家講座第36頁37隱患排查治理實踐3.隱患排查準備-排查表編制重點關(guān)注易造成重大損失易燃易爆危險物品和危險廢物易造成重大損失壓力容器、運輸設備及本企業(yè)易發(fā)生工傷、火災爆炸事故設備、工種、場所及作業(yè)人員高風險作業(yè)場所及人員造成職業(yè)中毒、職業(yè)病崗位及其作業(yè)人員安全生產(chǎn)雙重預防機制建設培訓專家講座第37頁38隱患排查治理實踐4.隱患排查實施查軟件查硬件查思想、查意識查制度、查管理查事故、查處理查隱患、查整改查生產(chǎn)設備查輔助設施查安全設施查作業(yè)環(huán)境安全生產(chǎn)雙重預防機制建設培訓專家講座第38頁39隱患排查治理實踐4.隱患排查實施設備本身缺點設計不良組成材料不適當廢舊、疲勞、過期出故障未修理維修不良安全生產(chǎn)雙重預防機制建設培訓專家講座第39頁40隱患排查治理實踐4.隱患排查實施防護辦法、安全裝置缺點沒有安全防護裝置安全防護裝置不完善沒有接地或絕緣，接地或絕緣不充分沒有屏蔽，屏蔽不充分間隔、表示(如標簽)缺點安全生產(chǎn)雙重預防機制建設培訓專家講座第40頁41隱患排查治理實踐4.隱患排查實施工作場所缺點沒有確保通路工作場所間隔不足機械、裝置、用具、日慣用具配置缺點物體放置位置不妥物體堆積方式不妥對意外擺動防范不夠安全生產(chǎn)雙重預防機制建設培訓專家講座第41頁42隱患排查治理實踐4.隱患排查實施個人保護用具、用具缺點缺乏必要個人防護用具、用具個人防護用具配置不妥防護用具、用具不良沒有指定使用或禁止使用某用具、用具未