關(guān)于提高工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理解決措施

加強(qiáng)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

提高項(xiàng)目管理水平CONSTRUCTIONPROJECTSTANDARDIZATION目錄CONTENTS標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義及管理體系一局標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)狀及存在問題二局工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理思路三標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義及管理體系一人員配備標(biāo)準(zhǔn)化過程控制標(biāo)準(zhǔn)化管理制度標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作流程什么是標(biāo)準(zhǔn)化管理？一基本依據(jù)基本內(nèi)容支撐手段閉環(huán)管理建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理體系以確保工程質(zhì)量為核心任務(wù)。機(jī)械化專業(yè)化工廠化信息化1.實(shí)現(xiàn)“以現(xiàn)場保市場”的管理需要。（一）是推進(jìn)規(guī)范、提升品質(zhì)的需求例1：鐵總持續(xù)不斷推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作

2016年9月30日召開全路工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化電視電話會議，會上中鐵二局就工程項(xiàng)目標(biāo)注化建設(shè)做了經(jīng)驗(yàn)介紹工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義一2.做好施工企業(yè)信用評價(jià)的管理要求。（一）是推進(jìn)規(guī)范、提升品質(zhì)的需求例2：《鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)信用評價(jià)辦法》(鐵總建設(shè)〔2016〕239號)文件。工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義1.實(shí)現(xiàn)“以現(xiàn)場保市場”的管理需要。標(biāo)準(zhǔn)化管理績效考評方式按考評時(shí)間分為達(dá)標(biāo)考評和創(chuàng)優(yōu)考評，達(dá)標(biāo)考評在隊(duì)伍進(jìn)場后半年內(nèi)進(jìn)行，創(chuàng)優(yōu)考評在項(xiàng)目實(shí)施階段達(dá)標(biāo)考評合格后每半年進(jìn)行一次。要求項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，在體系建設(shè)、資源配置、設(shè)施保障、過程管理等各方面規(guī)范管理，力爭達(dá)到滿分。一1.標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目精細(xì)化管理的核心。（二）是降本增效、控制風(fēng)險(xiǎn)的手段例3：標(biāo)準(zhǔn)化是精細(xì)化管理的核心，重點(diǎn)是制度保證，“一定編兩定額”是主要支撐工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義（提高生產(chǎn)效率、降低施工及管理成本、促進(jìn)安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控）局項(xiàng)目管理制度體系：兩本手冊-局工程項(xiàng)目管理手冊、技術(shù)管理手冊。配套管理標(biāo)準(zhǔn)：《中鐵九局大臨工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《中鐵九局小型臨時(shí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《中鐵九局模板工程標(biāo)準(zhǔn)》、《中鐵九局棧橋、固定式作業(yè)平臺、鋼圍堰技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《中鐵九局隧道襯砌臺車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《中鐵九局現(xiàn)澆梁支撐架技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《中鐵九局臨時(shí)工程建設(shè)費(fèi)用暫行標(biāo)準(zhǔn)》。（制度化、流程化、信息化等科學(xué)手段）標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目“五部兩室”一定編兩定額：人員定編28人以內(nèi)；現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)定額；分包限價(jià)。一2.標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本管控的重要途徑。（二）是降本增效、控制風(fēng)險(xiǎn)的手段例4：成本信息系統(tǒng)2.0版本-后臺管前臺的系統(tǒng)支撐工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義（提高生產(chǎn)效率、降低施工及管理成本、促進(jìn)安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控）（標(biāo)準(zhǔn)化的制度和流程，信息化的技術(shù)手段，常態(tài)化的督導(dǎo)檢查）一2.標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本管控的重要途徑。（二）是降本增效、控制風(fēng)險(xiǎn)的手段例4：成本信息系統(tǒng)2.0版本-后臺管前臺的系統(tǒng)支撐工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義（提高生產(chǎn)效率、降低施工及管理成本、促進(jìn)安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控）（標(biāo)準(zhǔn)化的制度和流程，信息化的技術(shù)手段，常態(tài)化的督導(dǎo)檢查）例5：后臺抽查及督導(dǎo)通報(bào)-后臺管前臺的重要手段一3.標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全全管理的有效手手段（二）是降本增效、控制制風(fēng)險(xiǎn)的手段例6：固化安全質(zhì)量量檢查標(biāo)準(zhǔn)工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化化管理的意義（提高生產(chǎn)效率率、降低施工及及管理成本、促促進(jìn)安全質(zhì)量風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管控）《工程項(xiàng)目安全全質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》簡明手冊一（完善的標(biāo)準(zhǔn)彌彌補(bǔ)經(jīng)驗(yàn)不足，固化化的流程指導(dǎo)工作開展，嚴(yán)格格的制度約束員工行為）3.標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全全管理的有效手手段（二）是降本增效、控制制風(fēng)險(xiǎn)的手段例7：廠區(qū)明確安全全標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安安全防護(hù)工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化化管理的意義（提高生產(chǎn)效率率、降低施工及及管理成本、促促進(jìn)安全質(zhì)量風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管控）（完善的標(biāo)準(zhǔn)彌彌補(bǔ)經(jīng)驗(yàn)不足，固化化的流程指導(dǎo)工作開展，嚴(yán)格格的制度約束員工行為）例6：固化安全質(zhì)量量檢查標(biāo)準(zhǔn)一配電箱安全防護(hù)護(hù)電焊機(jī)安全防護(hù)3.標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全全管理的有效手手段（二）是降本增效、控制制風(fēng)險(xiǎn)的手段例7：廠區(qū)明確安全全標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安安全防護(hù)工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化化管理的意義（提高生產(chǎn)效率率、降低施工及及管理成本、促促進(jìn)安全質(zhì)量風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管控）（完善的標(biāo)準(zhǔn)彌彌補(bǔ)經(jīng)驗(yàn)不足，固化化的流程指導(dǎo)工作開展，嚴(yán)格格的制度約束員工行為）例6：固化安全質(zhì)量量檢查標(biāo)準(zhǔn)例8：現(xiàn)場作業(yè)區(qū)明明確安全標(biāo)準(zhǔn)，，落實(shí)安全防護(hù)護(hù)一成昆線墩身安全全防護(hù)昆明地鐵基坑安安全防護(hù)（三）是技術(shù)儲備、文化傳承的必然工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化化管理的意義（制度流程化、作業(yè)手手冊化，固化的的管理流程便于于操作和執(zhí)行，，詳細(xì)的作業(yè)手手冊易于學(xué)習(xí)和和領(lǐng)會）例9：鐵路總公司、、股份公司層面面固化技術(shù)文件件一（三）是技術(shù)儲備、文化傳承的必然工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化化管理的意義（制度流程化、作業(yè)手手冊化，固化的的管理流程便于于操作和執(zhí)行，，詳細(xì)的作業(yè)手手冊易于學(xué)習(xí)和和領(lǐng)會）例9：鐵路總公司、、股份公司層面面固化技術(shù)文件件例10：局層面固化作作業(yè)指導(dǎo)書、工工藝工法等一標(biāo)準(zhǔn)化管理制度體系“四化”，即管管理制度標(biāo)準(zhǔn)化化、人員配備標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管管理標(biāo)準(zhǔn)化、過過程控制標(biāo)準(zhǔn)化化。標(biāo)準(zhǔn)化管理的核心標(biāo)準(zhǔn)化管理體系及核心心例11：國家層面：國家住房和城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)部在2005年12月下發(fā)《關(guān)于開開展建筑施工安安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化化工作的指導(dǎo)意意見》。原鐵道道部2010年發(fā)布《鐵路建建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化化管理指導(dǎo)意見見（征求意見稿稿）》；鐵路總總公司2013年下發(fā)《關(guān)于深深化鐵路建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理理的指導(dǎo)意見(鐵建設(shè)〔2013〕193號)》。交通運(yùn)輸部部2011年初印發(fā)《高速速公路施工標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化活動(dòng)實(shí)施方方案》。一標(biāo)準(zhǔn)化管理體系及核心心例12：鐵路局及客專專公司層面：上海局及沈陽局局分別于2008年4月份及9月份出臺標(biāo)準(zhǔn)化化管理文件。2011年3月份京滬高速鐵路出臺臺標(biāo)準(zhǔn)化管理手手冊（管理體系系部分）。一標(biāo)準(zhǔn)化管理制度體系“四化”，即管管理制度標(biāo)準(zhǔn)化化、人員配備標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管管理標(biāo)準(zhǔn)化、過過程控制標(biāo)準(zhǔn)化化。標(biāo)準(zhǔn)化管理的核心標(biāo)準(zhǔn)化管理體系及核心心例13：九局層面：2013至2014年，局集中制定定、完善了企業(yè)業(yè)各項(xiàng)管理制度度、辦法，在局局層面基本建立立了完備的項(xiàng)目目管理制度體系系。2015年，按照股份公公司要求，九局局組織開展項(xiàng)目目管理實(shí)驗(yàn)室活活動(dòng)，對項(xiàng)目管管理制度、辦法法進(jìn)行全面梳理理、修訂和檢驗(yàn)驗(yàn)?？梢哉f目前前我們已經(jīng)形成成了適應(yīng)九局實(shí)實(shí)際，健全完備備的項(xiàng)目管理制制度體系。一標(biāo)準(zhǔn)化管理制度體系“四化”，即管管理制度標(biāo)準(zhǔn)化化、人員配備標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管管理標(biāo)準(zhǔn)化、過過程控制標(biāo)準(zhǔn)化化。標(biāo)準(zhǔn)化管理的核心局標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)現(xiàn)狀及存在問題二（一）管理制度體體系基本完備。問題：部分三級公司制度辦辦法如何使各項(xiàng)項(xiàng)制度辦法全面面落實(shí)到位仍是是我們面臨的主主要難題，特別別是部分三級公公司和項(xiàng)目執(zhí)行行層，距離真正正做到“有法必必依、執(zhí)法必嚴(yán)嚴(yán)、違法必究””還有一定的差差距。局標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)現(xiàn)狀及存在問題題二例14：部分單位管理制制度辦法需進(jìn)一一步完善。如路路橋公司把局項(xiàng)項(xiàng)目部和委管項(xiàng)項(xiàng)目簽訂管理責(zé)責(zé)任書加入本公公司管理細(xì)則，，不符合公司實(shí)實(shí)際。如六公司司調(diào)查管理辦法法沒有分階段調(diào)調(diào)查要求，西安安、電務(wù)公司調(diào)調(diào)查辦法中沒有有要求填寫施工工現(xiàn)場情況調(diào)查查表。例15：2016年局對臨白項(xiàng)目目部及六公司、、哈牡、重慶公公司進(jìn)行了問責(zé)責(zé)處罰。但通過過日常現(xiàn)場檢查查及后臺抽查發(fā)發(fā)現(xiàn)的方案不按按流程審批，不不及時(shí)報(bào)批，未未批復(fù)施工等問問題在個(gè)別項(xiàng)目目依然存在，對對上述這些問題題，局2017年將作為重點(diǎn)問問題嚴(yán)格問責(zé)。。局標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)現(xiàn)狀及存在問題題呼和地鐵東站被被呼和浩特市命命名為“標(biāo)準(zhǔn)化化工地”（二）不斷涌現(xiàn)、、初具規(guī)模的安安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化工地（樹立樣板，開展展交流、學(xué)習(xí)是是必要的，也是是有效的方法）例16：打造管理樣板-社會效益二（二）不斷涌現(xiàn)、、初具規(guī)模的安安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化工地（樹立樣板，開展展交流、學(xué)習(xí)是是必要的，也是是有效的方法）局標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)現(xiàn)狀及存在問題題例17：樣板引路-提升管理呼和地鐵東站被被呼和浩特市命命名為“標(biāo)準(zhǔn)化化工地”例16：打造管理樣板-社會效益二京沈4標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會會標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會昆明地鐵螺螄灣灣站鋼筋場地分區(qū)合合理（二）不斷涌現(xiàn)、、初具規(guī)模的安安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化工地（樹立樣板，開展展交流、學(xué)習(xí)是是必要的，也是是有效的方法）局標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)現(xiàn)狀及存在問題題問題：部分項(xiàng)目無亮點(diǎn)點(diǎn)規(guī)劃，關(guān)鍵工工地現(xiàn)場管理管管理混亂，我們們的安標(biāo)工地、、樣板項(xiàng)目也并并非完美。例17：樣板引路-提升管理呼和地鐵東站被被呼和浩特市命命名為“標(biāo)準(zhǔn)化化工地”例16：打造管管理樣樣板-社會效效益二某項(xiàng)目目鋼筋籠加工場地管理混亂，材料料無支墊墊、直直螺紋套套筒連接鋼鋼筋有有毛茬茬某項(xiàng)目目施工現(xiàn)場樁樁基施施工泥泥漿池池不規(guī)規(guī)范、、無防防護(hù)、、電纜纜隨意意放置置、成成樁無無防護(hù)。。便橋迎水側(cè)側(cè)無防防護(hù)設(shè)設(shè)施、、欄桿桿埋設(shè)設(shè)不規(guī)范。（三））不斷斷建設(shè)設(shè)、日日漸成成熟的的項(xiàng)目目管理理和技技術(shù)管管理標(biāo)準(zhǔn)（基本建建立健健全了了技術(shù)術(shù)管理理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、工工藝設(shè)設(shè)施標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、、成本本管理理限價(jià)價(jià)、合合同模模板、、施組組方案案樣板板、各各項(xiàng)施施工作作業(yè)指指導(dǎo)書書等企企業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)）局標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化管管理現(xiàn)現(xiàn)狀及及存在在問題題例20：工藝設(shè)設(shè)施標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)-明確標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管管理手手冊及及配套套辦法法：《《中鐵鐵九局局安全全專項(xiàng)項(xiàng)施工工方案案管理理辦法法》、、《中中鐵九九局工工程施施工技技術(shù)管管理六六項(xiàng)制制度》》、《《中鐵鐵九局局混凝凝土配配合比比管理理辦法法》、、《中中鐵九九局工工程項(xiàng)項(xiàng)目竣竣工文文件編編制與與移交交辦法法》例19：技術(shù)管管理制制度體體系-健全體系《中鐵鐵九局局大臨臨工程程建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》、、《中中鐵九九局小小型臨臨時(shí)工工程建建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》》、《《中鐵鐵九局局模板板工程程標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》、、《中中鐵九九局棧棧橋、、固定定式作作業(yè)平平臺、、鋼圍圍堰技技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》》、《《中鐵鐵九局局隧道道襯砌砌臺車車技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》、、《中中鐵九九局現(xiàn)現(xiàn)澆梁梁支撐撐架技技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》》。例21：管理樣樣本-統(tǒng)一輸輸出格格式各類合同模板、、施組組及方方案樣樣板二（三））不斷斷建設(shè)設(shè)、日日漸成成熟的的項(xiàng)目目管理理和技技術(shù)管管理標(biāo)準(zhǔn)（基本建建立健健全了了技術(shù)術(shù)管理理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、工工藝設(shè)設(shè)施標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、、成本本管理理限價(jià)價(jià)、合合同模模板、、施組組方案案樣板板、各各項(xiàng)施施工作作業(yè)指指導(dǎo)書書等企企業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)）局標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化管管理現(xiàn)現(xiàn)狀及及存在在問題題問題：：三級公公司沒沒有對對局技技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、、工藝藝設(shè)施施標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)行行細(xì)化化；局局工程程項(xiàng)目目現(xiàn)場場作業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)還不不健全全。例20：工藝設(shè)設(shè)施標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)-明確標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)例19：技術(shù)管管理制制度體體系-健全體系例21：管理樣樣本-統(tǒng)一輸輸出格格式二（四）不不斷拓拓展、、日漸漸成熟熟的信信息化化管理理體系系局標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化管管理現(xiàn)現(xiàn)狀及及存在在問題題（成本本管理理系統(tǒng)統(tǒng)，物物資集集采系系統(tǒng)，，設(shè)備備管理理系統(tǒng)統(tǒng)等））例22：信息化化建設(shè)設(shè)-系統(tǒng)支撐二成本2.0系統(tǒng)物資管管理系系統(tǒng)機(jī)械設(shè)設(shè)備管管理系系統(tǒng)財(cái)務(wù)管管理系統(tǒng)局工程程項(xiàng)目目標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化管管理思思路三深入踐行管管理主主體責(zé)責(zé)任，，進(jìn)一一步健全項(xiàng)項(xiàng)目管管理制制度、、嚴(yán)格格項(xiàng)目目人員員配置置、完完善現(xiàn)現(xiàn)場操操作流流程、、強(qiáng)化化施工工過程程管控控，通過理念細(xì)細(xì)致化化、管管理制制度化化、制制度流流程化化、流流程表表單化化、表表單信信息化化、作作業(yè)手手冊化化，達(dá)到管理策策劃同同步開開展、、制度度體系系同步步建立立、管管理人人員同同步培培訓(xùn)、、“四化化”支支撐同同步實(shí)實(shí)施、、管理理認(rèn)證證同步步進(jìn)行行的““五同同步””目的的，全全面提提升九九局工工程項(xiàng)項(xiàng)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化管理理水平平。管理思路局工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化化管理思路三1轉(zhuǎn)變理念、提高認(rèn)識，樹立全員標(biāo)準(zhǔn)化管理思維2健全體系、夯實(shí)基礎(chǔ)，落實(shí)管理制度標(biāo)準(zhǔn)化3優(yōu)化結(jié)構(gòu)、全員培訓(xùn)，落實(shí)人員配置標(biāo)準(zhǔn)化4策劃先行、專業(yè)集中，落實(shí)現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化5達(dá)標(biāo)考評、嚴(yán)格管控，落實(shí)過程控制標(biāo)準(zhǔn)化1轉(zhuǎn)變理念、提高認(rèn)識，樹立全員標(biāo)準(zhǔn)化管理思維干好項(xiàng)目是天經(jīng)地義的責(zé)任意識全員全過程標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)則意識安全質(zhì)量是不可逾越紅線的底線意識牢固樹立三種意識：局工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化化管理思路三例21：提升能力-學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)例22：按規(guī)施工-執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化管理知識競競賽班前交底成昆1#拌合站成昆1#鋼筋場地例23：打造精品-完善標(biāo)準(zhǔn)例24：全員全過程-固化于心通新鋼筋綁扎標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化胎具及過程監(jiān)監(jiān)控呼和東站農(nóng)民工““五同”管理2健全體系、夯實(shí)基礎(chǔ)，落實(shí)管理制度標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)一步健全制度體系進(jìn)一步細(xì)化管理流程進(jìn)一步明確管理責(zé)任（項(xiàng)目管理責(zé)任矩陣）例25：健全三級公司制度度體系例26：股份公司88個(gè)管理流程例27：局工管部的10個(gè)管理流程例28：局工管部管理責(zé)任任矩陣（93項(xiàng)重點(diǎn)工作）例29：工程項(xiàng)目管理責(zé)任任矩陣局工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化化管理思路三3優(yōu)化結(jié)構(gòu)、全員培訓(xùn)，落實(shí)人員配置標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)化人員配備嚴(yán)格格兌現(xiàn)投標(biāo)承諾（兌現(xiàn)標(biāo)書承諾和人人員履約；對未經(jīng)經(jīng)局同意擅自更換項(xiàng)目主要管理人員員或頻繁更換項(xiàng)目目管理人員的，局局將加大問責(zé)力度。）例29：重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目局開開發(fā)部及局工管部部研究人員配置方方案。2016年局工管部與開發(fā)發(fā)部就北京地鐵、、西安地鐵、廈門門地鐵、成昆項(xiàng)目目、烏拉特項(xiàng)目、、太焦、京霸等項(xiàng)項(xiàng)目在投標(biāo)前詳細(xì)細(xì)研究主要人員配配置方案，特別是是項(xiàng)目經(jīng)理、常務(wù)務(wù)副經(jīng)理、總工、、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等人人員力爭一次鎖定定。局工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化化管理思路三例30：重慶地鐵項(xiàng)目頻繁繁更換項(xiàng)目經(jīng)理問問責(zé)3優(yōu)化結(jié)構(gòu)、全員培培訓(xùn)，落實(shí)人員配配置標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)化人員配備嚴(yán)格格兌現(xiàn)投標(biāo)承諾（兌現(xiàn)標(biāo)書承諾和人人員履約；對未經(jīng)經(jīng)局同意擅自更換項(xiàng)目主要管理人員員或頻繁更換項(xiàng)目目管理人員的，局局將加大問責(zé)力度。）加強(qiáng)全員培訓(xùn)，強(qiáng)強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)提升升（先師資、后全員員；全員、全過程程；綜合培訓(xùn)，專專項(xiàng)培訓(xùn)）。局工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化化管理思路三例31：領(lǐng)導(dǎo)人管理培訓(xùn)-解決師資例32：三級公司及項(xiàng)目層層面管理培訓(xùn)-全員培訓(xùn)北京公司后備項(xiàng)目目經(jīng)理培訓(xùn)成昆項(xiàng)目現(xiàn)場技術(shù)術(shù)培京沈4標(biāo)項(xiàng)目部現(xiàn)場管理理培訓(xùn)例33：系統(tǒng)培訓(xùn)局工管部2015年系統(tǒng)培訓(xùn)局一級注冊建造師師培訓(xùn)局BIM應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)例34：專項(xiàng)培訓(xùn)3優(yōu)化結(jié)構(gòu)、全員培培訓(xùn)，落實(shí)人員配配置標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)化人員配備嚴(yán)格格兌現(xiàn)投標(biāo)承諾（兌現(xiàn)標(biāo)書承諾和人人員履約；對未經(jīng)經(jīng)局同意擅自更換項(xiàng)目主要管理人員員或頻繁更換項(xiàng)目目管理人員的，局局將加大問責(zé)力度。）加強(qiáng)全員培訓(xùn)，強(qiáng)強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)提升升（先師資、后全員員；全員、全過程程；綜合培訓(xùn)，專專項(xiàng)培訓(xùn)）。創(chuàng)新培訓(xùn)手段，注注重提高培訓(xùn)效果（動(dòng)畫、視頻、ppt等不同方式、通過過內(nèi)外部交流、參參觀等方法）局工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化化管理思路三例35：參加現(xiàn)場會-會議交流學(xué)習(xí)股份公司蒙華現(xiàn)場場會京沈4標(biāo)現(xiàn)場觀摩例36：系統(tǒng)管理平臺-日常交流培訓(xùn)局工管部QQ群、微信群例37：現(xiàn)場BIM培訓(xùn)-現(xiàn)場專項(xiàng)培訓(xùn)成昆項(xiàng)目BIM應(yīng)用培訓(xùn)3優(yōu)化結(jié)構(gòu)、全員培培訓(xùn)，落實(shí)人員配配置標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)化人員配備嚴(yán)格格兌現(xiàn)投標(biāo)承諾（兌現(xiàn)標(biāo)書承諾和人人員履約；對未經(jīng)經(jīng)局同意擅自更換項(xiàng)目主要管理人員員或頻繁更換項(xiàng)目目管理人員的，局局將加大問責(zé)力度。）加強(qiáng)全員培訓(xùn)，強(qiáng)強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)提升升（先師資、后全員員；全員、全過程程；綜合培訓(xùn)，專專項(xiàng)培訓(xùn)）。創(chuàng)新培訓(xùn)手段，注注重提高培訓(xùn)效果（動(dòng)畫、視頻、ppt等不同方式、通過過內(nèi)外部交流、參參觀等方法）樣板引路，以點(diǎn)帶面（規(guī)?？纱罂尚?，，樹立樣板項(xiàng)目，，點(diǎn)對點(diǎn)互通、交交流）局工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化化管理思路三例38：現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化施工觀摩大張項(xiàng)目部軟基施施工例39：標(biāo)準(zhǔn)化工地觀摩呼東站標(biāo)準(zhǔn)化工地地現(xiàn)場觀摩例40：首件觀摩京沈4標(biāo)隧道、路基附屬樣板段觀摩局將結(jié)合鐵總標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)相關(guān)要求及及股份公司、局項(xiàng)項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室活活動(dòng)安排，每年度度評選一次局標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化化工地等管理樣板板，并擇機(jī)組織交交流、學(xué)習(xí)。無砟軌道樣板段觀摩摩4策劃先行、專業(yè)集中，落實(shí)現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化（從管理模式、組組織機(jī)構(gòu)、人員配配置、管理目標(biāo)、、作業(yè)隊(duì)伍、資源源配置、施工組織織、技術(shù)方案、臨臨時(shí)工程、風(fēng)險(xiǎn)管管控及績效考核等等方面）突出策劃，抓好開局例41：新開項(xiàng)目，三級公公司總經(jīng)理要在項(xiàng)項(xiàng)目管理策劃階段段駐場一周以上，，要立足理清思路路，明確目標(biāo)，落落實(shí)資源，要真正正解決現(xiàn)場存在的的突出問題，落實(shí)實(shí)管理策劃和管理理交底，抓好項(xiàng)目目開局。局工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化化管理思路三例42：突出策劃-贏在起點(diǎn)成昆項(xiàng)目現(xiàn)場策劃劃水曹項(xiàng)目管理交底底4策劃先行、專業(yè)集集中，落實(shí)現(xiàn)場管管理標(biāo)準(zhǔn)化（從管理模式、組組織機(jī)構(gòu)、人員配配置、管理目標(biāo)、、作業(yè)隊(duì)伍、資源源配置、施工組織織、技術(shù)方案、臨臨時(shí)工程、風(fēng)險(xiǎn)管管控及績效考核等等方面）突出策劃，抓好開局（項(xiàng)目駐地、臨時(shí)時(shí)道路、砼拌合站站、工地試驗(yàn)室、、鋼筋加工場地、、小型預(yù)制件場等等臨時(shí)設(shè)施上按照照“因地制宜、永永臨結(jié)合、經(jīng)濟(jì)合合理、安全使用””的原則統(tǒng)籌規(guī)劃劃，合理布局，打打造亮點(diǎn)）規(guī)范臨建，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)局工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化化管理思路三例43：規(guī)范拌站成昆1#拌站（規(guī)模合理、、信息化建設(shè)完善）大張拌站（分區(qū)硬硬化、料倉分區(qū)、、冬施條件）合理選位拌和站位置根據(jù)運(yùn)輸和工程條件、混凝土最大月施工任務(wù)量和高峰強(qiáng)度、攪拌物使用時(shí)間要求（供應(yīng)半徑不宜大于15km），經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選確定。合理規(guī)模拌和站臨時(shí)用地應(yīng)按“因地制宜，綜合利用”的原則復(fù)墾，拌和站占地規(guī)劃普通鐵路10-12畝，高速鐵路15-20畝。合理分區(qū)合理劃分拌和作業(yè)區(qū)、材料計(jì)量區(qū)、材料堆放區(qū)及運(yùn)輸車輛停放區(qū)及辦公生活區(qū)。生活設(shè)施和辦公設(shè)施與生產(chǎn)區(qū)分離，盡量利用附近城鎮(zhèn)房屋和設(shè)施。合理標(biāo)準(zhǔn)（圍墻）封閉式；站內(nèi)生產(chǎn)場地、道路采取混凝土硬化處理，承載力滿足場內(nèi)作業(yè)要求；排水設(shè)施完善、暢通；砂石料倉按待檢區(qū)和已檢區(qū)設(shè)置，設(shè)置雨棚防雨雪遮陽，料倉之間采用鋼筋混凝土或砌體隔離墻隔開。拌合站要點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化拌合站平面面示意圖例44：規(guī)范便道通新便道（永臨結(jié)合、規(guī)范新建）沱江棧橋及作業(yè)平平臺沱江棧橋及作業(yè)平平臺合理選位便道根據(jù)重點(diǎn)工程分布和沿線交通條件，結(jié)合材料供應(yīng)計(jì)劃和運(yùn)輸設(shè)備條件等進(jìn)行設(shè)計(jì)，原則上應(yīng)在鐵路紅線界內(nèi)建設(shè)。合理標(biāo)準(zhǔn)參照現(xiàn)行《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》中四級公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，軟土地基上的便道滿足變形和穩(wěn)定性要求。宜采用泥結(jié)碎石路面。干線5m寬，支線3.5m寬，需設(shè)置會車臺路段每200米設(shè)置一處；坡度一般不得大于8%；轉(zhuǎn)彎半徑一般不得小于20m；排水溝根據(jù)地形設(shè)置，寬度和深度不宜小于50cm。棧橋要求施工棧橋宜設(shè)在擬建橋梁下游方向，寬度、設(shè)計(jì)荷載應(yīng)滿足施工組織設(shè)計(jì)和物資、設(shè)備的運(yùn)輸要求。棧橋梁底高程不應(yīng)小于設(shè)計(jì)的施工水位，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)?0—50年一遇的最高洪水位及安全高度等因素確定。便道要點(diǎn)關(guān)鍵要按照正式路路基標(biāo)準(zhǔn)填筑，確確保一次成型?？ψ罅簣觯ㄒ?guī)模合合理）陽高梁場（高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)建設(shè)）例45：規(guī)范梁場合理選址節(jié)約用地并減少拆遷；水文地質(zhì)條件好，土石方工程和基礎(chǔ)加固較少的平坦地域，有較好的交通條件；供應(yīng)半徑不宜大于20km，預(yù)制梁場位置宜設(shè)于供梁范圍的中部或橋梁集中地段重心附近。合理分區(qū)鐵路箱梁場主要由制梁區(qū)、存梁區(qū)、保障區(qū)、提梁上橋區(qū)（裝車區(qū)）等組成。平面可按橫列式或縱列式布置。。梁場要點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化箱梁梁平面面布置置（縱縱列式式）

梁場長490m，寬210m，占地154畝；設(shè)制梁臺座12個(gè)，內(nèi)模存放臺座6個(gè)，鋼筋綁扎臺座4個(gè)，設(shè)雙層存梁臺座24個(gè)。平均日產(chǎn)量2榀，最大存梁能力48榀；梁場配備HZS-120攪拌站2臺，50t龍門吊4臺，箱梁搬運(yùn)機(jī)1臺，混凝土罐車4臺，混凝土泵車2臺，裝載機(jī)2臺；梁場配置底側(cè)模板12套，內(nèi)芯模6套，鋼筋綁扎胎卡具4套，鋼筋骨架吊具2套，防雨棚2套。昆明地地鐵駐駐地（（雙層層彩鋼鋼房））京沈4標(biāo)駐地地（租租用房房屋））例46：規(guī)范駐駐地合理選址優(yōu)先設(shè)在工程重要工點(diǎn)或交通近便的城鎮(zhèn)。原則上生活、辦公用房應(yīng)與村鎮(zhèn)隔離自建，經(jīng)經(jīng)濟(jì)比選，也可租用當(dāng)?shù)氐募锌罩梅课?。合理?guī)模自建駐地辦公用房可采用活動(dòng)板房，占地面積一般不超過3000㎡，并設(shè)有圍墻和大門，實(shí)行封閉管理。駐地房屋建筑層數(shù)不宜超過兩層，設(shè)計(jì)使用年限應(yīng)為5年。合理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)場地及主要道路應(yīng)硬化處理，并適當(dāng)綠化。辦公室人均使用面積不宜小于4㎡，會議室使用面積不宜小于30㎡。宿舍室人均使用面積不宜小于2.5㎡，室內(nèi)凈高不應(yīng)低于2.5m。每間宿舍居住人數(shù)不宜超過16人。駐地要點(diǎn)例47：規(guī)范鋼鋼筋場場地西安地地鐵6#線及成成昆1#鋼筋場場地（（規(guī)模模、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)合合理））西安地地鐵6#線及成成昆1#鋼筋場場地（（規(guī)模模、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)合合理））合理選址可根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況，按照“工廠化、集約化、專業(yè)化”的要求設(shè)置大型鋼筋加工場。合理布局一般設(shè)置原材料存放區(qū)、原材料下料區(qū)、加工制作區(qū)、成品半成品存放區(qū)、廢料區(qū)。合理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般小型的鋼筋加工場鋼筋加工的最大日產(chǎn)量一般不超過35噸，總體規(guī)劃面積宜控制在1500㎡以內(nèi)。大型鋼筋加工場不宜超過10000㎡，并適當(dāng)可在場區(qū)規(guī)劃中增設(shè)辦公生活區(qū)。鋼筋加工區(qū)搭設(shè)固定式或移動(dòng)式鋼筋棚。

鋼筋加工廠要點(diǎn)4策劃先先行、、專業(yè)業(yè)集中中，落落實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場管管理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化（從管管理模模式、、組織織機(jī)構(gòu)構(gòu)、人人員配配置、、管理理目標(biāo)標(biāo)、作作業(yè)隊(duì)隊(duì)伍、、資源源配置置、施施工組組織、、技術(shù)術(shù)方案案、臨臨時(shí)工工程、、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管控控及績績效考考核等等方面面）突出策劃，，抓好好開局局（項(xiàng)目目駐地地、臨臨時(shí)道道路、、砼拌拌合站站、工工地試試驗(yàn)室室、鋼鋼筋加加工場場地、、小型型預(yù)制制件場場等臨臨時(shí)設(shè)設(shè)施上上按照照“因因地制制宜、、永臨臨結(jié)合合、經(jīng)經(jīng)濟(jì)合合理、、安全全使用用”的的原則則統(tǒng)籌籌規(guī)劃劃，合合理布布局，，打造造亮點(diǎn)點(diǎn)）規(guī)范臨建，，嚴(yán)格格標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（機(jī)械械化施施工是是改善善作業(yè)業(yè)環(huán)境境，提提高工工作效效率，，降低低安全全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的有有效手手段））機(jī)械化化施工，，提高高效率率局工程程項(xiàng)目目標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化管管理思思路三例48：隧道施工自自動(dòng)鑿鑿巖臺臺車、、霧化化養(yǎng)護(hù)護(hù)臺車車?yán)?9：地鐵施工掃掃地機(jī)機(jī)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)灌灌入機(jī)機(jī)、自自動(dòng)滾滾籠機(jī)機(jī)例50：路基附屬施施工排排水溝溝挖槽槽機(jī)、、硬路路肩滑滑模機(jī)機(jī)例51：鋼筋加加工數(shù)數(shù)控機(jī)床例52：梁場施工工全自自動(dòng)穿穿管機(jī)機(jī)、半半自動(dòng)動(dòng)噴淋淋養(yǎng)生生機(jī)5達(dá)標(biāo)考評、嚴(yán)格管控，落實(shí)過程控制標(biāo)準(zhǔn)化（達(dá)標(biāo)考評和和創(chuàng)優(yōu)優(yōu)考評評，達(dá)達(dá)標(biāo)考考評在在建設(shè)設(shè)隊(duì)伍伍上場場后半半年內(nèi)內(nèi)進(jìn)行行考評評，考考核內(nèi)內(nèi)容包包括體體系建建設(shè)、、資源源配置置、設(shè)設(shè)施保保障、、過程程管理理等方面）推行達(dá)達(dá)標(biāo)考考評，，狠抓抓制度度落實(shí)實(shí)下步局將將比照照鐵總總信用用評價(jià)價(jià)達(dá)標(biāo)標(biāo)考評評模式式，對對重點(diǎn)點(diǎn)項(xiàng)目目的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化管理理工作作進(jìn)行行達(dá)標(biāo)標(biāo)考核核，促促進(jìn)項(xiàng)項(xiàng)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化管理理各項(xiàng)項(xiàng)工作作的落落實(shí)。。項(xiàng)目目開工工三個(gè)個(gè)月后后進(jìn)行行首次次考核核，首首次考考核不不通過過的，，給一一個(gè)月月整改改時(shí)間間，整整改后后二次次考核核仍不不通過過的，，局將將問責(zé)責(zé)處罰罰。局工程程項(xiàng)目目標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化管管理思思路三5達(dá)標(biāo)考考評、、嚴(yán)格格管控控，落落實(shí)過過程控控制標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化推行達(dá)達(dá)標(biāo)考考評，，狠抓抓制度度落實(shí)實(shí)（砼、預(yù)預(yù)制梁梁、軌軌道板板、鋼鋼筋、、鋼結(jié)結(jié)構(gòu)件件及小小型預(yù)預(yù)制件件等產(chǎn)產(chǎn)品的的工廠廠化生生產(chǎn)）推行工工廠化化生產(chǎn)產(chǎn)，提提高工工藝質(zhì)質(zhì)量（達(dá)標(biāo)考評和和創(chuàng)優(yōu)優(yōu)考評評，達(dá)達(dá)標(biāo)考考評在在建設(shè)設(shè)隊(duì)伍伍上場場后半半年內(nèi)內(nèi)進(jìn)行行考評評，考考核內(nèi)內(nèi)容包包括體體系建建設(shè)、、資源源配置置、設(shè)設(shè)施保保障、、過程程管理理等方面）局工程程項(xiàng)目目標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化管管理思思路三例53：工廠化化施工鋼筋場場地功能分區(qū)明確成品區(qū)半成品區(qū)加工區(qū)砼拌合合站砼拌合合站砼拌合合站小型預(yù)制件件場塑塑料模模板及及成品梁場（（箱梁梁）梁場（（鋼筋筋加工工區(qū)））梁場（（庫房房）5達(dá)標(biāo)考考評、、嚴(yán)格格管控控，落落實(shí)過過程控控制標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化（首件驗(yàn)收收、樣樣板段段等方方式，，采取取“三三檢制制”和和現(xiàn)場場觀摩摩等手手段）嚴(yán)格工藝管管控，，確保保工程程質(zhì)量量推行達(dá)達(dá)標(biāo)考考評，，狠抓抓制度度落實(shí)實(shí)（砼、預(yù)預(yù)制梁梁、軌軌道板板、鋼鋼筋、、鋼結(jié)結(jié)構(gòu)件件及小小型預(yù)預(yù)制件件等產(chǎn)產(chǎn)品的的工廠廠化生生產(chǎn)）推行工工廠化化生產(chǎn)產(chǎn)，提提高工工藝質(zhì)質(zhì)量（達(dá)標(biāo)考評和和創(chuàng)優(yōu)優(yōu)考評評，達(dá)達(dá)標(biāo)考考評在在建設(shè)設(shè)隊(duì)伍伍上場場后半半年內(nèi)內(nèi)進(jìn)行行考評評，考考核內(nèi)內(nèi)容包包括體體系建建設(shè)、、資源源配置置、設(shè)設(shè)施保保障、、過程程管理理等方面）局工程程項(xiàng)目目標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化管管理思思路三例54：首件認(rèn)可可制度大張水水泥攪攪拌樁樁首件件大張路基填填筑首件大張墩身首件京沈4標(biāo)隧道道二襯襯首件件路基附附屬首首件評評估路基附附屬首首件評評估無砟軌軌道首首件評評估例55：工序旁站制度箱梁砼砼澆筑筑旁站站鋼筋籠籠制作作旁站站承臺鋼鋼筋綁綁扎旁旁站水泥擠擠密樁樁施工工旁站站冬施旁旁站測測溫例56：班組長長負(fù)責(zé)責(zé)制班前安安全質(zhì)質(zhì)量講講評臺臺班組安安全質(zhì)質(zhì)量記記錄例57：三檢制制安全曝曝光臺臺5達(dá)標(biāo)考考評、、嚴(yán)格格管控控，落落實(shí)過過程控控制標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化嚴(yán)格工藝管管控，，確保保工程程質(zhì)量量推行達(dá)達(dá)標(biāo)考考評，，狠抓抓制度度落實(shí)實(shí)（砼、預(yù)預(yù)制梁梁、軌軌道板板、鋼鋼筋、、鋼結(jié)結(jié)構(gòu)件件及小小型預(yù)預(yù)制件件等產(chǎn)產(chǎn)品的的工廠廠化生生產(chǎn)