第05章 電子商務(wù)的法律規(guī)范

第5章電子商務(wù)的法律規(guī)范5.1電子商務(wù)與法律

5.2電子商務(wù)參與各方的法律關(guān)系

5.3電子商務(wù)立法

5.4電子商務(wù)的法律建設(shè)

5.5電子商務(wù)法律的框架建設(shè)

5.6電子商務(wù)中知識產(chǎn)權(quán)的保護

5.7我國電子商務(wù)立法

上一頁下一頁目錄結(jié)束本節(jié)5.1.1網(wǎng)絡(luò)法制時代

5.1.2電子商務(wù)發(fā)展帶來的法律問題5.1電子商務(wù)與法律上一頁下一頁目錄結(jié)束5.1.1網(wǎng)絡(luò)法制時代

本節(jié)在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和其他形式的網(wǎng)絡(luò)上的各種信息，也如同傳統(tǒng)媒介上的各種信息一樣，受法律的約束和規(guī)范。信息網(wǎng)絡(luò)是當(dāng)今計算機、通信技術(shù)、信息傳輸?shù)雀咝驴萍嫉募?、重組和發(fā)展?，F(xiàn)有的有關(guān)計算機、通信、廣播影視、新聞出版、印刷及有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的諸多法律法規(guī)，都可為信息網(wǎng)絡(luò)及其服務(wù)業(yè)的管理提供相應(yīng)的法律依據(jù)。目前，應(yīng)盡快完善電子商務(wù)交易的法律法規(guī)，強化電子商務(wù)交易安全管理，規(guī)范買賣雙方和中介方的交易行為，明確交易各方當(dāng)事人的法律關(guān)系和法律責(zé)任，嚴(yán)厲打擊各種違法交易行為。當(dāng)前，還需要制定的有關(guān)電子商務(wù)的法律法規(guī)主要有：市場準(zhǔn)入制度、合同有效認(rèn)證辦法、電子支付系統(tǒng)安全措施、信息保密防范辦法、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)處理規(guī)定、隱私權(quán)保護辦法、稅收征收辦法，以及廣告的管制、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的過濾要求等。信息網(wǎng)絡(luò)從一定程度上對陳舊的傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣產(chǎn)生沖擊，會打破現(xiàn)有的管理體制和利益格局。信息產(chǎn)業(yè)是以知識和文化為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，具有鮮明的民族特色，網(wǎng)絡(luò)管理要符合現(xiàn)實的國情和傳統(tǒng)道德文化，做到依法治網(wǎng)、依情管網(wǎng)。上一頁下一頁目錄結(jié)束本節(jié)

1．政府管理就宏觀管理而言，信息網(wǎng)絡(luò)目前在傳輸上大都通過電話線，屬于電信系統(tǒng)的電信增值業(yè)務(wù)范圍，所以需要遵守電信行業(yè)管理法規(guī)。國務(wù)院制定的《國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》中，明確規(guī)定了國際聯(lián)網(wǎng)必須使用信息產(chǎn)業(yè)部國家公用電信網(wǎng)提供的國際出入口信道，分別由信息產(chǎn)業(yè)部、教育部和科學(xué)院組成的聯(lián)入單位統(tǒng)管，廣大用戶再通過接入單位上網(wǎng)。1998年，國務(wù)院還對這一暫行規(guī)定進行了修改完善。當(dāng)然，具體的管理細(xì)則正在擬定之中。網(wǎng)絡(luò)上的自由軟件又具有電子出版物的特征，應(yīng)當(dāng)歸入新聞出版部門管理范疇。網(wǎng)絡(luò)信息的“自由交互性”，涉及到國家安全利益和意識形態(tài)領(lǐng)域，必然會引起政府有關(guān)宣傳、安全職能部門的重視。

2．企業(yè)管理瀛海威在建網(wǎng)之初，就參照現(xiàn)實生活設(shè)置“網(wǎng)絡(luò)海關(guān)”，統(tǒng)一管理互聯(lián)網(wǎng)的進出，禁止有害信息的傳播；建立網(wǎng)絡(luò)清查小組，由專人負(fù)責(zé)清理“交互論壇”，定出明確的“清理原則”；經(jīng)過網(wǎng)上大討論，制定“網(wǎng)絡(luò)文明公約”，規(guī)范所有人員的網(wǎng)上行為；設(shè)立“虛擬法庭”和“投訴信箱”，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，這些成功的舉措，無疑是網(wǎng)絡(luò)管理的典范。

3．自我管理采用指導(dǎo)、引導(dǎo)、疏導(dǎo)等方法來協(xié)調(diào)與用戶的關(guān)系，使廣大用戶自尊、自律、自教、自我約束，以達到共同進步、共同發(fā)展的目的。上一頁下一頁目錄結(jié)束在影響電子商務(wù)發(fā)展的諸多因素中，缺乏電子商務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)是一個重要的原因。一方面，運營電子商務(wù)的企業(yè)由于得不到法律法規(guī)的支持，在開展涉及范圍較廣的電子商務(wù)時舉步艱難；另一方面，電子商務(wù)用戶擔(dān)心發(fā)生糾紛后處理時沒有法律依據(jù)。要在世界范圍內(nèi)，使電子商務(wù)全面地開展下去，必須解決如下法律問題。

1．網(wǎng)上電子支付問題

2．消費者權(quán)益的保護問題

3．電子商務(wù)運作平臺建設(shè)及其法律地位問題

4．在線交易主體及市場準(zhǔn)入問題

5．隱私問題

6．電子合同的法律效力

7．電子商務(wù)中產(chǎn)品交付的特殊問題

8．特殊形態(tài)的電子商務(wù)規(guī)范問題

9．在線不正當(dāng)競爭與網(wǎng)上無形財產(chǎn)保護問題

10．網(wǎng)上稅收問題

11．在線交易法律適用和管轄沖突問題

12．電子票據(jù)的法律效力

13．買賣雙方的身份認(rèn)證5.1.2電子商務(wù)發(fā)展

帶來的法律問題本節(jié)上一頁下一頁目錄結(jié)束本節(jié)5.2.1電子商務(wù)交易中買賣雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)

5.2.2網(wǎng)絡(luò)交易中心的法律地位

5.2.3網(wǎng)絡(luò)交易客戶與虛擬銀行間的法律關(guān)系

5.2.4認(rèn)證中心在電子商務(wù)中的法律地位

5.2電子商務(wù)參與

各方的法律關(guān)系上一頁下一頁目錄結(jié)束買賣雙方之間的法律關(guān)系實質(zhì)上表現(xiàn)為雙方當(dāng)事人的權(quán)力和義務(wù)。買賣雙方的權(quán)利和義務(wù)是對等的。賣方的義務(wù)就是買方的權(quán)力，反之亦然。

1．賣方的義務(wù)在電子商務(wù)條件下，賣方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)3項義務(wù)：①按照合同的規(guī)定提交標(biāo)的物及單據(jù)②對標(biāo)的物的權(quán)利承擔(dān)擔(dān)保義務(wù)③對標(biāo)的物的質(zhì)量承擔(dān)擔(dān)保義務(wù)

2．買方的義務(wù)在電子商務(wù)條件下，買方同樣應(yīng)當(dāng)承擔(dān)三項義務(wù)：①買方應(yīng)承擔(dān)按照網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)定方式支付價款的義務(wù)②買方應(yīng)承擔(dān)按照合同規(guī)定的時間、地點和方式接受標(biāo)的物的義務(wù)③買方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對標(biāo)的物驗收的義務(wù)5.2.1電子商務(wù)交易中買賣雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)本節(jié)上一頁下一頁目錄結(jié)束

本節(jié)

3．對買賣雙方不履行合同義務(wù)的救濟賣方不履行合同義務(wù)主要指賣方不交付標(biāo)的物或單據(jù)或交付延遲；交付的標(biāo)的物不符合合同規(guī)定以及第三者對交付的標(biāo)的物存在權(quán)利或權(quán)利主張等。當(dāng)發(fā)生上述違約行為時，買方可以選擇以下救濟方法：①要求賣方實際履行合同義務(wù)，交付替代物或?qū)?biāo)的物進行修理、補救。②減少支付價款。③對延遲或不履行合同要求損失賠償。④解除合同，并要求損害賠償。買方不履行合同義務(wù)，包括買方不按合同規(guī)定支付貨款和不按規(guī)定收取貨物，在這種情況下，賣方可選擇以下救濟方法：①要求買方支付價款、收取貨物或履行其他義務(wù)，并為此可以規(guī)定一段合理額外的延長期限，以便買方履行義務(wù)。②損害賠償，要求買方支付合同價格與轉(zhuǎn)售價之間的差額。③解除合同。上一頁下一頁目錄結(jié)束網(wǎng)絡(luò)交易中心在電子商務(wù)中介交易中扮演著介紹、促成和組織者的角色。這一角色決定了交易中心既不是買方的賣方，也不是賣方的買方，而是交易的中間人。是按照法律的規(guī)定，在買賣雙方委托業(yè)務(wù)的范圍和具體要求進行業(yè)務(wù)活動的。網(wǎng)絡(luò)交易中心的設(shè)立，根據(jù)《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》第8條，必須具備以下4個條件：①是依法設(shè)立的企業(yè)法人或者事業(yè)法人。②具有相應(yīng)的計算機信息網(wǎng)絡(luò)、裝備以及相應(yīng)的技術(shù)人員和管理人員。③具有健全的安全保密管理制度和技術(shù)保護措施。④符合法律和國務(wù)院規(guī)定的其他條件。5.2.2網(wǎng)絡(luò)交易中心的

法律地位本節(jié)上一頁下一頁目錄結(jié)束

本節(jié)在國際互聯(lián)網(wǎng)上從事居間活動的網(wǎng)絡(luò)交易中心還有一個對口管理的問題。按照《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》規(guī)定，進行國際聯(lián)網(wǎng)的計算機信息系統(tǒng)，由計算機信息系統(tǒng)的使用單位報省級以上的人民政府公安機關(guān)備案。擬建立接入網(wǎng)絡(luò)的單位，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)互聯(lián)單位的主管單位或者主管單位審批；辦理審批手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提供其計算機信息網(wǎng)絡(luò)的性質(zhì)、應(yīng)用范圍和所需主機地址等資料。聯(lián)網(wǎng)機構(gòu)必須申請到經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的接入許可證，并且持有郵電部門核發(fā)的放開電信許可證，才可以面向社會提供網(wǎng)絡(luò)聯(lián)入服務(wù)。由于網(wǎng)絡(luò)交易中心提供的服務(wù)性質(zhì)上屬于電信增值網(wǎng)絡(luò)業(yè)（Value-addedNetwork），所提供的服務(wù)不是單純的交易撮合，而是同時提供許多經(jīng)過特殊處理的信息于網(wǎng)絡(luò)之上，故而增加了單純網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)膬r值。所以，在業(yè)務(wù)上，網(wǎng)絡(luò)交易中心還應(yīng)接受各級網(wǎng)絡(luò)管理中心的歸口管理。買賣雙方之間各自因違約而產(chǎn)生的違約責(zé)任風(fēng)險應(yīng)由違約方承擔(dān)，而不應(yīng)由網(wǎng)絡(luò)交易中心承擔(dān)。因買賣雙方的責(zé)任而產(chǎn)生的對社會第三人（包括廣大消費者）的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和其他經(jīng)濟（民事）、行政、刑事責(zé)任也概不應(yīng)由網(wǎng)絡(luò)交易中心承擔(dān)。上一頁下一頁目錄結(jié)束在電子商務(wù)中，銀行也變?yōu)樘摂M銀行。網(wǎng)絡(luò)交易客戶與虛擬銀行的關(guān)系變得十分密切。除少數(shù)郵局匯款外，大多數(shù)交易要通過虛擬銀行的電子資金劃撥來完成。電子資金的劃撥依據(jù)的是虛擬銀行與網(wǎng)絡(luò)交易客戶所訂立的協(xié)議。這種協(xié)議屬于標(biāo)準(zhǔn)合同，通常是由虛擬銀行起草并作為開立賬戶的條件遞交給網(wǎng)絡(luò)交易客戶的。所以，網(wǎng)絡(luò)交易客戶與虛擬銀行之間的關(guān)系仍然是以合同為基礎(chǔ)的。在電子商務(wù)中，虛擬銀行同時扮演發(fā)送銀行和接收銀行的角色。其基本義務(wù)是依照客戶的指示，準(zhǔn)確、及時地完成電子資金劃撥。作為發(fā)送銀行，在整個資金劃撥的傳送鏈中，承擔(dān)著如約執(zhí)行資金劃撥指示的責(zé)任。一旦資金劃撥失誤或失敗，發(fā)送銀行應(yīng)向客戶進行賠付。除非在免責(zé)范圍內(nèi)。如果能夠查出是哪個環(huán)節(jié)的過失，則由過失單位向發(fā)送銀行進行賠付，如不能查出差錯的來源，則整個劃撥系統(tǒng)分擔(dān)損失。5.2.3網(wǎng)絡(luò)交易客戶與虛擬銀行間的法律關(guān)系本節(jié)上一頁下一頁目錄結(jié)束

本節(jié)作為接收銀行，其法律地位似乎較為模糊。一方面，接收銀行與其客戶的合同要求它妥當(dāng)?shù)亟邮账鶆潛軄淼馁Y金，也就是說，它一接到發(fā)送銀行傳送來的資金劃撥指示便應(yīng)立即履行其義務(wù)。如有延誤或失誤，則應(yīng)依接收銀行自身與客戶的合同處理。另一方面，資金劃撥中發(fā)送銀行與接收銀行一般都是某一電子資金劃撥系統(tǒng)的成員，相互負(fù)有合同義務(wù)，如果接收銀行未能妥當(dāng)執(zhí)行資金劃撥指示，則應(yīng)同時對發(fā)送銀行和接受轉(zhuǎn)讓的一方負(fù)責(zé)。在實踐中，電子資金劃撥中常常出現(xiàn)因過失或欺詐而致使資金劃撥失誤或延遲的現(xiàn)象。如屬于過失，自然適用于過錯歸責(zé)原則。如屬于欺詐所致，且虛擬銀行安全程序在電子商務(wù)上是合理可靠的，則名義發(fā)送人需對支付命令承擔(dān)責(zé)任。銀行承擔(dān)責(zé)任的形式通常有三種：①

返回資金，支付利息②補足差額，償還余額③償還匯率波動導(dǎo)致的損失上一頁下一頁目錄結(jié)束在網(wǎng)絡(luò)交易的撮合過程中，認(rèn)證中心（CertificateAuthority，CA）是提供身份驗證的第三方機構(gòu)，由一個或多個用戶信任的、具有權(quán)威性質(zhì)的組織實體。它不僅要對網(wǎng)絡(luò)交易的買賣雙方負(fù)責(zé)，還要對整個電子商務(wù)的交易秩序負(fù)責(zé)。因此，這是一個十分重要的機構(gòu)，往往帶有半官方的性質(zhì)。認(rèn)證中心扮演著一個買賣雙方簽約、履約的監(jiān)督管理的角色，買賣雙方有義務(wù)接受認(rèn)證中心的監(jiān)督管理。在整個電子商務(wù)交易過程中，包括電子支付過程中，認(rèn)證中心都有著不可替代的地位和作用。證書一般包含擁有者的標(biāo)識名稱和公鑰，并且由CA進行過數(shù)字簽名。隸屬于國家工商局的電子商務(wù)認(rèn)證中心的功能主要有：接收個人或法人的登記請求，審查、批準(zhǔn)或拒絕請求，保存登記者登記檔案信息和公開密鑰，頒發(fā)電子證書等。5.2.4認(rèn)證中心在電子商務(wù)中的法律地位本節(jié)上一頁下一頁目錄結(jié)束

本節(jié)電子商務(wù)認(rèn)證中心對登記者履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：①監(jiān)督登記者按照規(guī)定辦理登記、變更、注銷手續(xù)；②監(jiān)督登記者按照電子商務(wù)的有關(guān)法律法規(guī)合法從事經(jīng)營活動；③制止和查處登記人的違法交易活動，保護交易人的合法權(quán)益。登記者有下列情況之一的，認(rèn)證中心可以根據(jù)情況分別給予警告、報告國家工商管理局、撤銷登記的處罰：①登記中隱瞞真實情況，弄虛作假的；②登記后非法侵入機構(gòu)的計算機系統(tǒng)，擅自改變主要登記事項的；③不按照規(guī)定辦理注銷登記或不按照規(guī)定保送年檢報告書，辦理年檢的；④利用認(rèn)證中心提供的電子證書從事非法經(jīng)營活動的。上一頁下一頁目錄結(jié)束本節(jié)5.3.1全球電子商務(wù)法律框架應(yīng)遵循的基本原則

5.3.2美國電子商務(wù)法律法規(guī)

5.3.3歐洲及亞太地區(qū)的電子商務(wù)立法

5.3.4《電子商務(wù)示范法》

5.3.5聯(lián)合國《電子簽字示范法》

5.3電子商務(wù)立法上一頁下一頁目錄結(jié)束實現(xiàn)電子商務(wù)的全球持續(xù)發(fā)展，法律上應(yīng)當(dāng)反映以下一些基本原則。

1．個人隨意愿選擇交易方式

2．電子交易具有同等效力

3．技術(shù)中性

4．保護消費者利益

5．統(tǒng)一電子商務(wù)稅收標(biāo)準(zhǔn)5.3.1全球電子商務(wù)法律框架應(yīng)遵循的基本原則本節(jié)上一頁下一頁目錄結(jié)束美國政府的白皮書《全球電子商務(wù)綱要》是美國電子商務(wù)發(fā)展史上一個里程碑式的文件，它標(biāo)志著電子商務(wù)受到的廣泛重視。

《全球電子商務(wù)綱要》內(nèi)容分為一般原則與問題處理建議，在問題處理建議方面又細(xì)分為9項處理原則，摘要如下：

1.一般原則美國對未來在Internet上進行商業(yè)交易提出五項一般原則：①民間主導(dǎo)發(fā)展。②政府對電子商務(wù)應(yīng)避免設(shè)立不成熟限制。③政府只在必要時介入，并應(yīng)著眼于支持與加強可預(yù)見的電子商務(wù)實行環(huán)境，還須顧及法令的簡明與一致性。④政府須認(rèn)清Internet的特征。⑤制定有關(guān)的電子商務(wù)法令，須著眼于便利全球貿(mào)易。5.3.2美國電子商務(wù)法律法規(guī)本節(jié)上一頁下一頁目錄結(jié)束本節(jié)

2.問題處理建議（1）通關(guān)與賦稅。（2）電子支付制度。（3）電子商務(wù)規(guī)約。（4）保護知識產(chǎn)權(quán)。（5）保證隱私權(quán)。（6）安全性。（7）電信基礎(chǔ)建設(shè)與信息技術(shù)。（8）信息內(nèi)容。（9）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。上一頁下一頁目錄結(jié)束

1.歐洲（1）歐洲新版權(quán)法。（2）歐委會計劃修改信息立法。（3）網(wǎng)絡(luò)犯罪與隱私保護。（4）因特網(wǎng)協(xié)會規(guī)劃局(ISPO)關(guān)于電子商務(wù)的倡議。

·認(rèn)為電子商務(wù)將會是市場驅(qū)動的，應(yīng)為歐洲市場創(chuàng)造新的動力；

·要鼓勵、推動為保障競爭所需的技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施；

·要用保證統(tǒng)一連貫的電子商務(wù)法規(guī)框架來使投資在單一市場；

·提高消費者及工商界對電子商務(wù)好處的認(rèn)知；

·從共同的歐洲立場，走向意見一致。（5）關(guān)稅和稅制。

·歐共體有7個委員會正在制訂一個適當(dāng)?shù)目蚣埽?/p>

·各種稅制系統(tǒng)必須規(guī)定法律的確定性及稅務(wù)的中立性；

·電子商務(wù)肯定應(yīng)列入增值稅的范疇，應(yīng)進行分析以確定是否需要改變；

5.3.3歐洲及亞太地區(qū)的

電子商務(wù)立法本節(jié)上一頁下一頁目錄結(jié)束本節(jié)

·很關(guān)注由于電子交易潛在的快速性、不可追蹤性、匿名性所引起的新的逃稅的可能性；

·重新審視地域概念，例如在網(wǎng)上如何認(rèn)證居民國籍身份及收入來源。（6）電子支付系統(tǒng)。（7）為電子商務(wù)制訂統(tǒng)一的商業(yè)法典。（8）知識產(chǎn)權(quán)保護。（9）歐共體關(guān)于數(shù)據(jù)保護的指令(1998年10月25日)。

2.亞太地區(qū)（1）關(guān)稅和稅制。

·泰國正在為國際商業(yè)交易的EDI修改其關(guān)稅法規(guī)；

·菲律賓的國內(nèi)稅務(wù)局尚未制訂出任何有關(guān)電子商務(wù)的法規(guī)，故現(xiàn)在電子商務(wù)仍繼續(xù)不受任何形式稅規(guī)的限制和妨礙。

·菲律賓的稅則分類及海關(guān)法典規(guī)定，所有進口物品不論應(yīng)課稅與否能必須經(jīng)海關(guān)總署或規(guī)定口岸進口，而對數(shù)字貨品怎能按此規(guī)范呢？

·澳大利亞稅務(wù)局已組成了電子商務(wù)委員會，關(guān)于電子商務(wù)的各項建議預(yù)期不久也將提出。（2）用于電子商務(wù)的貿(mào)易及商業(yè)法規(guī)?？傮w來說，國際上目前并沒有形成一個統(tǒng)一的、各國均適用的電子商務(wù)法律。由于電子商務(wù)本身具有超越國界的特征，因此有關(guān)電子商務(wù)的法律不僅要適合自己國家的發(fā)展情況和需求，同時還要與國際普遍接受的原則、法律規(guī)范相協(xié)調(diào)。上一頁下一頁目錄結(jié)束

1996年5月貿(mào)法會召開的第29屆會議認(rèn)為，《電子數(shù)據(jù)交換電子商務(wù)及有關(guān)的數(shù)據(jù)傳遞手段法律事項示范法草案》通過以來的兩年間，國際貿(mào)易形勢發(fā)生了很大改變。同年6月，貿(mào)法會提出了《電子商務(wù)示范法》藍(lán)本，為各國的EC立法提供了一個范本。到1996年，一種在開放式計算機網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的開放式數(shù)據(jù)交換EDI受到了更廣泛的歡迎。所以，第29屆貿(mào)法會大會決定，統(tǒng)一法標(biāo)題中不再使用“電子數(shù)據(jù)交換（EDI）”的字樣，而代之以“電子商務(wù)（ElectronicCommerce）”，并將原《草案》名稱改為《電子商務(wù)示范草案》。1996年12月，聯(lián)合國大會以51/62號決議通過了《電子商務(wù)示范法》。

《電子商務(wù)示范法》內(nèi)容包括兩大部分：電子商務(wù)總則、電子商務(wù)的特定領(lǐng)域，共17條。第1條到第15條為電子商務(wù)總則，它是《電子商務(wù)示范法》的核心。明確指出只要貿(mào)易雙方確保電子提單的唯一性，就可以通過計算機網(wǎng)絡(luò)通信轉(zhuǎn)讓貨物的控制權(quán)和所有權(quán)。具體條文如下：

5.3.4《電子商務(wù)示范法》本節(jié)上一頁下一頁目錄結(jié)束本節(jié)第1條：適用范圍。內(nèi)容建議和適用的范圍，與原有的法律條文的關(guān)系，電子商務(wù)涵蓋的范圍。第2條：定義。對各種涉及的技術(shù)術(shù)語做了詳細(xì)的定義。第3條：解釋。對《電子商務(wù)示范法》做了說明。第4條：經(jīng)由協(xié)議的改動，對協(xié)議的改動做了法律規(guī)定。第5條：數(shù)據(jù)報文的法律承認(rèn)。第6條：書面。對書面單證與數(shù)據(jù)報文之間的法律關(guān)系做了界定。第7條：簽字。數(shù)字簽字具有法律效力。第8條：原件。報文與法律原件的等價性問題。

第9條：數(shù)據(jù)電文的可接受和證據(jù)力。

第10條：數(shù)據(jù)報文的留存。第11條：合同的訂立和有效性。電子報文合同具有與書面合同一樣的法律效力。第12條：當(dāng)事各方對數(shù)據(jù)電文的承認(rèn)。

第13條：數(shù)據(jù)報文的歸屬。對報文的收、發(fā)和管理做了規(guī)定。第14條：確定收訖。對如何確定對方是否收到報文的法律程序做了規(guī)定。第15條：發(fā)出和收到數(shù)據(jù)報文的時間和地點。對收、發(fā)報文的時間進行界定。第16條：與貨運合同有關(guān)的行動。包括說明、承運合同和執(zhí)行細(xì)節(jié)等。第17條：運輸單據(jù)。包括各類運輸單據(jù)報文的法律效力。上一頁下一頁目錄結(jié)束本節(jié)貿(mào)法會在《電子商務(wù)示范法的頒布指南》中這樣陳述：“《電子商務(wù)示范法》的目的是要向各國立法提供一套國際公認(rèn)的規(guī)則，說明怎樣去清除此類法律障礙，如何為所謂的電子商務(wù)，創(chuàng)造一種比較可靠的法律環(huán)境?！峨娮由虅?wù)示范法》中表述的原則還可供電子商務(wù)的用戶個人用來擬定為克服進一步使用電子商務(wù)所遇到的法律障礙所必需的某些合理解決方法?！笨梢?，《電子商務(wù)示范法》僅僅是起到示范作用的有關(guān)電子商務(wù)的法規(guī)，只可幫助那些有關(guān)傳遞和存儲信息的現(xiàn)行法規(guī)不夠完善和已經(jīng)過時的國家。

《示范法》畢竟只起到一個“示范”的作用，它不具有強制性，只供各國參考；而且由于各國法律制度的差異性，《電子商務(wù)示范性》在許多方面都沒有做出具體詳細(xì)的規(guī)定，有的只提出一個總原則，留待各國的國內(nèi)法去做后面的事。這些無疑都消弱了它的作用力?！峨娮由虅?wù)示范法》仍需要在今后進一步修訂和完善。上一頁下一頁目錄結(jié)束電子簽字系指在數(shù)據(jù)電文中，以電子形式所含、所附或在邏輯上與數(shù)據(jù)電文有聯(lián)系的數(shù)據(jù)，它可用于鑒別與數(shù)據(jù)電文有關(guān)的簽字人和表明此人認(rèn)可數(shù)據(jù)電文所含信息。為了保證電子商務(wù)活動的正常進行，需要具有書面簽字功能的電子簽字。書面簽字的功能是由3個：確定一個人的身份；肯定是該人自己的簽字；使該人與文件內(nèi)容發(fā)生關(guān)系。電子簽字是在電子商務(wù)環(huán)境下的一個具有與書面簽字功能相同的替代物。

2001年3月23日，聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會頒布了《電子簽字示范法》，這是一部繼《電子商務(wù)示范法》之后的又一部針對電子商務(wù)的示范法。這部法律的出臺將電子商務(wù)活動中涉及到的數(shù)字簽字、電子簽名等不同表述統(tǒng)一起來，為電子簽字在電子交易中的廣泛引用制訂了一整套完整的法律制度。

《電子簽字示范法》中的當(dāng)事人有簽字人、驗證服務(wù)提供商、依賴方。簽字人是指持有電子生成數(shù)據(jù)并以本人身份或以其所代表的人的名義行事的人；驗證服務(wù)提供商是指簽發(fā)證書或可以提供與電子簽字相關(guān)的其他服務(wù)的人；依賴方是指可以根據(jù)證書或電子簽字行事的人。《電子簽字示范法》中制訂了這三方當(dāng)事人行為的評定準(zhǔn)則。在這部法律中，第6條闡述了符合電子簽字的要求，它是《電子簽字示范法》的中心條款，該條款的目的是確保任何真實的電子簽字具有與手寫簽字同樣的法律后果。5.3.5聯(lián)合國《電子簽字示范法》本節(jié)上一頁下一頁目錄結(jié)束本節(jié)5.4.1立法的目的

5.4.2立法的指導(dǎo)思想與原則

5.4.3立法的范圍

5.4.4立法的途徑

5.4電子商務(wù)的法律建設(shè)上一頁下一頁目錄結(jié)束

1．為電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境

2．彌補現(xiàn)有法律的缺陷和不足

3．激勵利用現(xiàn)代信息技術(shù)進行交易活動5.4.1立法的目的本節(jié)上一頁下一頁目錄結(jié)束提供一個透明的、和諧的商務(wù)法律環(huán)境使電子商務(wù)活動得以正常進行，是電子商務(wù)立法的基本出發(fā)點。電子商務(wù)法應(yīng)著眼于保護公平交易、平等競爭、消費者利益、知識產(chǎn)權(quán)和個人隱私等方面，制定鼓勵監(jiān)督、有助調(diào)解和打擊犯罪的行之有效的一套做法。同時應(yīng)采取非限制性、面向市場的做法，盡量減少政府參與、干涉和不必要的限制。從上述指導(dǎo)思想出發(fā)，我們可以考慮以下立法原則。

1．與國際電子商務(wù)法律的協(xié)調(diào)電子商務(wù)運行平臺的開放性及其開展范圍的廣泛性需要國內(nèi)立法與國際立法的協(xié)調(diào)。聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員制定的《電子商務(wù)示范法》，支持在電子商務(wù)中的國際合同，確定和認(rèn)可了通過電子手段形成的合同規(guī)則和范式，規(guī)定了約束電子合同履行的標(biāo)準(zhǔn)，定義了構(gòu)成有效電子書寫文件和原始文件的條件，提出了為法律和商業(yè)目的而做出的電子簽名的可接受程度，同時支持在法庭上和仲裁過程中可使用計算機證據(jù)，為世界范圍電子商務(wù)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。中國在進行電子商務(wù)立法時應(yīng)注重對國際相關(guān)法律的研究和參考。5.4.2立法的指導(dǎo)思想與原則本節(jié)上一頁下一頁目錄結(jié)束本節(jié)

2．采用“功能等同”方法起草電子商務(wù)法應(yīng)認(rèn)識到：針對傳統(tǒng)的書面文件的法律規(guī)定是利用現(xiàn)代信息手段發(fā)展商務(wù)活動的主要障礙。在擬定電子商務(wù)法時，首先應(yīng)考慮能否通過擴大“書面形式”、“簽字”和“原件”等概念的范圍，把以計算機為基礎(chǔ)的技術(shù)包括進去，解決傳統(tǒng)規(guī)定造成的障礙。所以，電子商務(wù)法應(yīng)允許將國內(nèi)有關(guān)立法加以修改并制定新的規(guī)則，使電子手段方式滿足書面形式的要求。即依賴一種稱作“功能等同”的新方法進行立法工作。該辦法立足于分析傳統(tǒng)的書面要求的目的和作用，以確定如何通過電子商務(wù)技術(shù)來達到這些目的或作用。例如，書面文件的可識讀性、長時間內(nèi)保持不變性、可復(fù)制性等基本特征，電子記錄亦可提供同樣程度的安全保證，而在大多數(shù)情況下，特別是就查明數(shù)據(jù)的來源和內(nèi)容而言，其可靠程度和速度要高得多，但注意這同時需要符合若干技術(shù)和法律要求。然而，采取“功能等同”辦法不應(yīng)造成電子商務(wù)使用者須達到較書面環(huán)境更加嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)（和相關(guān)費用）。

3．跟蹤電子商務(wù)的最新發(fā)展計算機發(fā)展日新月異，更新?lián)Q代周期日益縮短，涉及的社會領(lǐng)域不斷拓寬，并向縱深發(fā)展，由此帶來的社會問題也在不斷發(fā)生變化。電子商務(wù)法的研究、制定必須緊跟計算機技術(shù)發(fā)展的步伐，不斷更新和突破，否則將很難解決新問題和新的矛盾沖突。上一頁下一頁目錄結(jié)束本節(jié)聯(lián)合國從1984年便開始著手有關(guān)電子商務(wù)立法，先后提出了“自動數(shù)據(jù)處理的法律問題”、“計算機記錄的法律價值”、“對利用電子方法訂立合同所涉法律問題的初步研究”、“電子數(shù)據(jù)交換所涉及法律問題可能的統(tǒng)一規(guī)則提綱”等報告，最終出臺了“電子商務(wù)示范法”，每一次都是隨技術(shù)的變化而做了較大程度的修改。所以，我國在擬定電子商務(wù)法時，一方面應(yīng)有一定的超前性，另一方面應(yīng)留有余地，以便適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的新情況。總的來說，對于整個電子商務(wù)活動的立法問題，應(yīng)采取以下措施：①加強電子商務(wù)法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的組織，采取相應(yīng)的政策與措施。②逐步以行政立法、地方立法和國家立法的方式將網(wǎng)上商務(wù)作為一種企業(yè)經(jīng)營內(nèi)容加以闡述和論定，動員全球企業(yè)界積極參與電子商務(wù)法制建設(shè)，建立相應(yīng)的立法和法規(guī)，從建設(shè)中國電子商務(wù)法制體系的全局出發(fā)，提出具體立法的內(nèi)容和步驟，供立法界參考。③網(wǎng)上企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定體系范疇問題。④電子商務(wù)活動的監(jiān)管問題。⑤通過國際合作和充分協(xié)商系統(tǒng)地、全面地推進電子商務(wù)法制建設(shè)。上一頁下一頁目錄結(jié)束

1．電子商務(wù)法的調(diào)整對象調(diào)整對象是立法的核心問題，揭示了特定主體所產(chǎn)生的社會關(guān)系，也是一法區(qū)別于另一法的基本標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)電子商務(wù)的內(nèi)在本質(zhì)和特點，筆者認(rèn)為電子商務(wù)法的調(diào)整對象應(yīng)當(dāng)是電子商務(wù)交易活動中發(fā)生的各種社會關(guān)系，是在廣泛采用新型信息技術(shù)并將這些技術(shù)應(yīng)用商業(yè)領(lǐng)域后形成的特殊的社會關(guān)系，它交叉存在于虛擬社會和實體社會之間，有別于實體社會中的各種社會關(guān)系。

2．電子商務(wù)法涉及的技術(shù)范圍對電子商務(wù)立法范圍的理解，應(yīng)從“商務(wù)”和“所包含的通信手段”兩個方面考慮。一方面，應(yīng)對“商務(wù)”一詞應(yīng)做廣義解釋，使其包括不論是契約型或非契約型的一切商務(wù)性質(zhì)關(guān)系所引起的種種事項。商務(wù)性質(zhì)關(guān)系包括但不限于下列交易：供應(yīng)、交換貨物或服務(wù)的任何貿(mào)易交易；分銷協(xié)議；商務(wù)代表或代理；客帳代理；租賃；工廠建造；咨詢；工程設(shè)計；許可貿(mào)易；投資；融資；銀行業(yè)務(wù)；保險；開發(fā)協(xié)議或特許；合營或其他形式的工業(yè)或商務(wù)合作；空中、海上、鐵路或公路的客、貨運輸。5.4.3立法的范圍本節(jié)上一頁下一頁目錄結(jié)束本節(jié)另一方面，電子商務(wù)所包含的通信手段包括：通過電子手段進行的自由格式的文本的傳遞；以電子數(shù)據(jù)交換方式進行的通信；計算機之間以標(biāo)準(zhǔn)格式進行的數(shù)據(jù)傳遞；利用公開標(biāo)準(zhǔn)或?qū)Ｓ袠?biāo)準(zhǔn)進行的電文傳遞等。在某些情況下，“電子商務(wù)”概念還可包括電報和傳真復(fù)印等技術(shù)的使用。電子商務(wù)立法的范圍應(yīng)當(dāng)是“商務(wù)”和“所包含的通信手段”兩個子集所形成的交集。

3．電子商務(wù)法涉及的商務(wù)范圍從本質(zhì)上講，電子商務(wù)仍然是一種商務(wù)活動。因此，電子商務(wù)法需要涵蓋電子商務(wù)環(huán)境下合同、支付、商品配送的演變形式和操作規(guī)則；需要涵蓋交易雙方、居間商和政府的地位、作用和運行規(guī)范；也需要涵蓋涉及交易安全的大量問題；同時，還需要涵蓋某些現(xiàn)有民商法尚未涉及的特定領(lǐng)域的法律規(guī)范。上一頁下一頁目錄結(jié)束目前，現(xiàn)行法規(guī)與實踐發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾越來越突出，電子商務(wù)立法的呼聲也越來越高，但途徑何在?如何著手?法律界、商務(wù)界、信息技術(shù)界等眾多專家、學(xué)者都在積極探討和交流。目前認(rèn)為電子商務(wù)立法可以有兩條途徑：第一，先分別立法，制訂單行法規(guī)，如電子合同規(guī)則、支付規(guī)則、提單規(guī)則、商務(wù)稅收征收辦法、網(wǎng)絡(luò)廣告規(guī)則等，待時機成熟后，再進行綜合立法。第二，先綜合立法，出臺電子商務(wù)基本法，然后對各個具體問題制訂單行法規(guī)。5.4.4立法的途徑本節(jié)上一頁下一頁目錄結(jié)束本節(jié)5.5.1電子商務(wù)行業(yè)法律法規(guī)

5.5.2信息資源法律法規(guī)

5.5.3網(wǎng)上知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)

5.5.4安全與保密法律法規(guī)

5.5.5關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)的使用與保護的法律法規(guī)5.5.6電子商務(wù)領(lǐng)域的金融法律法規(guī)5.5.7其他相關(guān)法律法規(guī)

5.5電子商務(wù)法律的框架建設(shè)上一頁下一頁目錄結(jié)束電子商務(wù)可以被看成是國民經(jīng)濟中的一個特殊的行業(yè)，它必然需要有力和有針對性的法規(guī)加以規(guī)范，凈化市場環(huán)境，以保證電子商務(wù)這一新興的貿(mào)易方式按照其自身的規(guī)律快速、安全、健康發(fā)展。

1.行業(yè)市場準(zhǔn)入法律法規(guī)。電子商務(wù)行業(yè)的特殊性決定了其準(zhǔn)入法律法規(guī)的重要性和嚴(yán)肅性。應(yīng)當(dāng)以法律或規(guī)定的形式確定從業(yè)組織應(yīng)具備的條件、從業(yè)人員的素質(zhì)及進入電子商務(wù)領(lǐng)域的程序和其他相關(guān)規(guī)定，以減少欺詐等違法交易行為的發(fā)生。

2.業(yè)內(nèi)主體有關(guān)行為規(guī)范的法律法規(guī)。電子商務(wù)行業(yè)內(nèi)部的有序運行有賴于一套完備的法規(guī)加以規(guī)范，包括：關(guān)于公平競爭、優(yōu)勝劣汰原則的解釋和用法規(guī)來切實保證，關(guān)于產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的法律規(guī)定，消費者權(quán)益保護的法規(guī)，以及業(yè)內(nèi)各種特殊行為的法律效力。

3.行業(yè)間協(xié)調(diào)的法律法規(guī)。作為一個行業(yè)，電子商務(wù)還具有另外一個重要的特征：它與其他行業(yè)之間的聯(lián)系極為廣泛和緊密。在國民經(jīng)濟中，幾乎所有的行業(yè)都與電子商務(wù)發(fā)生聯(lián)系。其中一些是休戚相關(guān)的，像信息行業(yè)、金融業(yè)、傳統(tǒng)的商品流通業(yè)等。因此，有關(guān)電子商務(wù)的行業(yè)間的關(guān)系就顯得極為復(fù)雜，有效地理順這些關(guān)系也就極為重要。這也是當(dāng)前與今后電子商務(wù)法規(guī)建設(shè)的重要內(nèi)容。5.5.1電子商務(wù)行業(yè)法律法規(guī)本節(jié)上一頁下一頁目錄結(jié)束電子商務(wù)離不開信息資源。只有不斷開發(fā)和利用信息資源才使電子商務(wù)具有了實質(zhì)性的內(nèi)核。信息是電子交易的溝通橋梁，信息本身也可以成為電子商務(wù)的交易對象。規(guī)范信息資源的開發(fā)和使用，出臺相應(yīng)的《信息法》是電子商務(wù)發(fā)展所必需的。概括而言，信息資源開發(fā)和利用的相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.有關(guān)信息規(guī)范的法律法規(guī)。如：政府信息規(guī)范，主要在保證不泄漏國家機密的前提下實現(xiàn)政府信息的完全公開與公正，并保證信息的權(quán)威性；私人信息規(guī)范，要遵循公平、自愿的原則，注意保護隱私權(quán)；跨國流動信息的規(guī)范，應(yīng)保證跨國信息流動的公開、公平、互利、互不侵?jǐn)_，原則上允許各國對出入本國的信息流作過濾處理。

2.規(guī)定信息資源的各級授權(quán)管理制度和信息濫用的法律責(zé)任的法律法規(guī)。信息和其他作為法律關(guān)系的客體的物一樣，都應(yīng)該受到保護和合理利用。如果有人濫用信息，將會對其造成的損害進行賠償；同時，別人侵害了他的信息權(quán)利，他也將會得到損失賠償。5.5.2信息資源法律法規(guī)本節(jié)上一頁下一頁目錄結(jié)束網(wǎng)絡(luò)上常常涉及到知識產(chǎn)權(quán)的問題，例如商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密與專有技術(shù)在網(wǎng)上的使用和保護問題，因此發(fā)展電子商務(wù)不可忽視知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的制訂。

1.網(wǎng)上著作權(quán)與鄰接權(quán)的歸屬與保護法律法規(guī)。網(wǎng)絡(luò)中傳輸?shù)臄?shù)字信息包括各種文字、影像、聲音、圖形、軟件等智力成果，它們的著作權(quán)與鄰接權(quán)歸屬和保護的問題隨之而來。傳統(tǒng)的著作權(quán)與鄰接權(quán)的利用和保護方面的規(guī)定(如國內(nèi)的《著作權(quán)法》、國際上的《波恩公約》)是否還能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的需求仍有疑問。世界各國都感到自己國家的法律對此問題不能給出一個滿意的答案，于是各國紛紛修改著作權(quán)法，以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)這一生命力非常強大的新事物的發(fā)展要求。國際上，在世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)的主導(dǎo)下，于1996年12月20日通過了《WIPO著作權(quán)條約》和《WIPO表演與錄音條約》，對于網(wǎng)上的著作權(quán)和鄰接權(quán)的保護和利用作出了法律規(guī)定，給各國立法提供了參考和依據(jù)。5.5.3網(wǎng)上知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)本節(jié)上一頁下一頁目錄結(jié)束本節(jié)

2.網(wǎng)上商標(biāo)權(quán)保護的法律法規(guī)。自從網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)商業(yè)化以來，網(wǎng)上商標(biāo)權(quán)保護問題就隨之而來。例如：網(wǎng)站上以及網(wǎng)頁上的各種商標(biāo)的授予和保護，以及域名的注冊原則和授予標(biāo)準(zhǔn)。它屬不屬于商標(biāo)的范疇?傳統(tǒng)的商標(biāo)法對它使用又如何作出調(diào)整和規(guī)范?3.其他知識產(chǎn)權(quán)的保護和利用的法律法規(guī)。有關(guān)網(wǎng)絡(luò)的特殊硬件技術(shù)專利權(quán)和電腦軟件的專利申請標(biāo)準(zhǔn)和程序問題；用來傳輸信息的技術(shù)又會遇到專利權(quán)以及商業(yè)秘密與專有技術(shù)相關(guān)問題，都需要法律法規(guī)來規(guī)范。上一頁下一頁目錄結(jié)束安全與保密對于電子商務(wù)規(guī)范化健康發(fā)展具有舉足輕重的意義。各種相關(guān)的安全技術(shù)在電子商務(wù)安全保密方面起到了很大的作用，但僅有這些是不夠的，還需要一套完善的安全保密的法規(guī)來從非技術(shù)層面鞏固無形貿(mào)易的安全保密性。此部分法規(guī)應(yīng)涉及到以下幾個方面內(nèi)容：

1.通信技術(shù)的安全性法律法規(guī)。如電信網(wǎng)、計算機互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)安全性問題等。隨著電子商務(wù)的發(fā)展，有關(guān)通信技術(shù)的安全性法律法規(guī)應(yīng)提到議事日程上來。

2.信息保密與加密技術(shù)的法律或規(guī)定。在電子商務(wù)中會遇到大量個人資料的保密問題(網(wǎng)上個人隱私權(quán)保護)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)資源的濫用(如電腦“黑客”)層出不窮，這不但對個人信息資源的保護提出了要求，同時對政府和企業(yè)組織的資料秘密的保護也提出了要求。5.5.4安全與保密法律法規(guī)本節(jié)上一頁下一頁目錄結(jié)束本節(jié)

3.國家機密、商業(yè)機密的界定和保護，國家間信息流動的法律和規(guī)范性文件。在信息化時代，政府服務(wù)也免不了電子化的趨向，網(wǎng)上開展政務(wù)將是政府辦公的必然趨勢，同時還可以起到政府精簡人員的作用；開展網(wǎng)上商務(wù)可以給商家提供無限商機，還可減少交易費用。但是，并不是所有的信息都可以向外公開和傳輸，這就涉及到國家機密、商業(yè)機密的界定和保護的法律法規(guī)。

4.發(fā)生事故后的處理規(guī)則，賠償、補救及其他調(diào)整方法的適用法律法規(guī)。技術(shù)和法律不可能沒有一點遺漏，對處于技術(shù)和法律的"盲點區(qū)"的事故發(fā)生后如何處理，以及法律的適用，我們要作出前瞻性的規(guī)定。

5.信息犯罪的界定、裁決、懲罰。虛擬世界一樣有犯罪現(xiàn)象，并且更加復(fù)雜化和高科技化，給罪犯嫌疑人定罪的難度也加大了。由于電子數(shù)據(jù)的可復(fù)制性以及易修改性，給信息犯罪的取證工作和證據(jù)的效力與認(rèn)定都帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。根據(jù)刑法的“法無明文不為罪”的原則，要想懲治罪犯，保護人民的財產(chǎn)安全，就必須完善有關(guān)信息犯罪的法律法規(guī)。上一頁下一頁目錄結(jié)束關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)的正當(dāng)使用，應(yīng)當(dāng)以法律法規(guī)形式加以明確規(guī)定，嚴(yán)懲濫用各種通信設(shè)施與技術(shù)，主要有以下內(nèi)容：

1.電子商務(wù)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)提供者(ISP)為了保持自己的優(yōu)勢，往往對自己的技術(shù)進行保密，從而產(chǎn)生各ISP之間的電子商務(wù)相關(guān)技術(shù)的兼容性問題，加大了交易成本，這就需要相應(yīng)的國際組織對國際上的ISP之間技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)范。

2.世界各國電子市場之間的相容性規(guī)定。電子商務(wù)的發(fā)展與各國的電信基礎(chǔ)建設(shè)休戚相關(guān)，如果沒有各國的完善的電信基礎(chǔ)設(shè)施，電子商務(wù)將無從談起。但是，由于各國對國內(nèi)電信產(chǎn)業(yè)的保護傾向，給本來無國界的虛擬世界筑了一個人為的“籬笆”，阻礙了電子商務(wù)的發(fā)展。因此，如何開放國內(nèi)的電子市場將會引起人們的普遍關(guān)注，尤其是即將進入WTO的中國更應(yīng)該研究此問題。5.5.5關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)的使用與保護的法律法規(guī)本節(jié)上一頁下一頁目錄結(jié)束本節(jié)

3.明確設(shè)施與技術(shù)所有權(quán)和使用權(quán)，規(guī)定正當(dāng)?shù)氖褂梅绞?，懲罰侵權(quán)行為。為了激勵優(yōu)秀的技術(shù)所有者，促進電子商務(wù)的發(fā)展，我們需要制訂電子商務(wù)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)所有權(quán)和使用權(quán)，以及該權(quán)利的使用權(quán)限的法律法規(guī)；同時，還需要對侵犯合法權(quán)益的侵權(quán)行為進行懲罰。

4.限制信息設(shè)施與技術(shù)的不正當(dāng)使用，打擊以此為手段而進行的各種犯罪活動。如通過網(wǎng)絡(luò)制黃販黃，利用電子游戲進行賭博等行為。關(guān)于設(shè)施和技術(shù)的保護，主要是為了保證電子商務(wù)活動的正常展開，保護軟硬件設(shè)施及相關(guān)的重要技術(shù)。電子商務(wù)領(lǐng)域的軟硬件設(shè)施主要包括信息傳輸設(shè)備、電子化的交易設(shè)備、各種計算機網(wǎng)絡(luò)平臺、軟件系統(tǒng)等。上一頁下一頁目錄結(jié)束電子商務(wù)不僅給傳統(tǒng)的商業(yè)帶來了強有力的沖擊，同時也給金融業(yè)帶來了"重新洗牌"的機遇和挑戰(zhàn)。面對新的情況，我們應(yīng)趕快制訂法律法規(guī)，來規(guī)范電子商務(wù)給金融業(yè)帶來的新業(yè)務(wù)。

1.電子付款的法律法規(guī)。傳統(tǒng)的貨幣形式(支付工具)和付款方式：如紙幣、支票、一手交錢一手交貨等，在網(wǎng)絡(luò)上將會遇到新的挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)電子商務(wù)的快捷性和“無紙化”，就需要一種新的安全、便捷的付款方式——“電子支付系統(tǒng)”。它不單單是消費者購物后支付金錢的問題，這一制度的實行將會遇到以下問題：銀行或其他發(fā)行機構(gòu)的責(zé)任問題；隨著網(wǎng)絡(luò)發(fā)展而出現(xiàn)新的支付工具、電子認(rèn)證、付款系統(tǒng)與交易付款記錄等問題，而這一切都需要法律的規(guī)范和實踐的檢驗。5.5.6電子商務(wù)領(lǐng)域的

金融法律法規(guī)本節(jié)上一頁下一頁目錄結(jié)束本節(jié)

2.有關(guān)支付工具的法律法規(guī)。要制訂一個有效的電子支付制度，首先就要有各種各樣的支付工具(如電子貨幣)來支持。廣義的電子貨幣包括：信用卡、轉(zhuǎn)賬卡、ATM卡等傳統(tǒng)的電子金融卡，以及智能卡、儲值卡、數(shù)字現(xiàn)金等一系列新的付款工具。為了防止電子商務(wù)中的欺詐行為和付款工具的多樣化給電子結(jié)算帶來的混亂，電子貨幣的發(fā)行應(yīng)具備的條件和標(biāo)準(zhǔn)、電子貨幣發(fā)行方和購買方的權(quán)力義務(wù)、以及電子貨幣監(jiān)管權(quán)的歸屬都需要制訂法律來規(guī)定，以保證電子商務(wù)中電子結(jié)算的順利進行。

3.有關(guān)網(wǎng)絡(luò)銀行和認(rèn)證中心的業(yè)務(wù)范圍和權(quán)力義務(wù)的法律法規(guī)。網(wǎng)絡(luò)銀行和虛擬銀行已經(jīng)出現(xiàn)，并有大展宏圖之勢，銀行業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化和銀行的虛擬化對電子商務(wù)都將會有非常大的促進作用。網(wǎng)絡(luò)銀行是傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)的一種創(chuàng)新，而虛擬銀行是銀行體制上的一種制度創(chuàng)新；前者的出現(xiàn)將會涉及到系統(tǒng)安全和風(fēng)險分擔(dān)的法律問題，后者將會遇到經(jīng)營權(quán)特許的法律問題。電子商務(wù)的安全運行還離不了電子認(rèn)證中心的作用。上一頁下一頁目錄結(jié)束除了以上的法律法規(guī)以外，相關(guān)電子商務(wù)法律還有：網(wǎng)上稅收的稅種、稅率以及管轄權(quán)的法律法規(guī)、電子契約(電子合同)的效力和執(zhí)行的法律法規(guī)、進行網(wǎng)絡(luò)消費的消費者權(quán)益保護的法律法規(guī)、反不正當(dāng)競爭法和反壟斷法的網(wǎng)絡(luò)適用法律法規(guī)等等。可以肯定的是，隨著電子商務(wù)的發(fā)展，將會有更多的新的電子商務(wù)法律法規(guī)出現(xiàn)，政府和國際組織應(yīng)積極響應(yīng)這一發(fā)展趨勢，完善現(xiàn)有法律法規(guī)，制定一些新的法律法規(guī)以促進電子商務(wù)的發(fā)展。5.5.7其他相關(guān)法律法規(guī)本節(jié)上一頁下一頁目錄結(jié)束本節(jié)5.6.1域名搶注與保護

5.6.2版權(quán)的保護

5.6.3商標(biāo)的保護5.6電子商務(wù)中知識產(chǎn)權(quán)的保護上一頁下一頁目錄結(jié)束域名作為一個公司的標(biāo)志和形象，與商標(biāo)極其相似，同樣也是屬于知識產(chǎn)權(quán)的范疇。域名搶注問題在現(xiàn)今愈演愈烈的電子商務(wù)浪潮中具有十分特別的意義。實際上，與商標(biāo)的被搶注一樣，域名的被搶注造成的后果同樣是企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)被侵犯。商標(biāo)被搶注之后，姑且不論效果如何，企業(yè)畢竟還有商標(biāo)法可以求助，而域名的搶注問題卻因為電子商務(wù)發(fā)展的不充分以及目前Internet管理的不完善，還很難有一個統(tǒng)一的辦法來制約。域名搶注問題不解決對電子商務(wù)活動的開展將會造成一個災(zāi)難性的后果。在因特網(wǎng)蓬勃發(fā)展的今天，域名在電子商務(wù)活動中代表的是一個企業(yè)的形象。據(jù)報道，現(xiàn)在在美國每5秒鐘就有一個域名注冊，各大公司毫無例外全部都注冊了自己的域名，可見域名在國際電子商務(wù)活動中受重視的程度以及其發(fā)展的迅速。但在這一活動的發(fā)展過程中也出現(xiàn)了不和諧的音符，一些知名的企業(yè)和商標(biāo)被別的以商業(yè)利益為其最終目的的機構(gòu)或公司惡意搶注，而一旦被搶注的公司想得到域名的使用權(quán)時，就不得不花費比注冊域名更高昂得多的代價，從那些搶注了自己域名的公司那里買回和租用本應(yīng)屬于自己的域名，否則就只能退而求其次地選擇一個并不與大眾或消費者早已耳熟能詳?shù)男蜗笙喾系挠蛎?，這種無奈的做法對企業(yè)的商業(yè)競爭力所帶來的負(fù)面影響是不言而喻的。5.6.1域名搶注與保護本節(jié)上一頁下一頁目錄結(jié)束本節(jié)企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到域名作為知識產(chǎn)權(quán)在電子商務(wù)活動中的重要性，及早進行域名的注冊工作，是解決這一問題的重要途徑。我國企業(yè)由于缺乏對因特網(wǎng)在商務(wù)活動中作用的認(rèn)識，不少知名品牌的網(wǎng)絡(luò)域名被國外公司搶注，造成不可估量的損失，對此可采取兩種方法：一是圍繞原名注冊外圍域名，如前面加China，后面加Group等；二是立刻準(zhǔn)備好我國被侵權(quán)商標(biāo)的注冊證明文件，向因特網(wǎng)有關(guān)管理部門提出爭議。世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)官員1999年初聲稱，一套旨在結(jié)束因特網(wǎng)域名搶注現(xiàn)象的新系統(tǒng)有望在1999年年中開始運行。因特網(wǎng)域名搶注現(xiàn)象有望結(jié)束。WIPO在1998年被要求起草一份可以在因特網(wǎng)上保護商標(biāo)同時還可以保持注冊過程次序的法律框架計劃。由于因特網(wǎng)在商業(yè)和生活中的廣泛應(yīng)用，現(xiàn)在急需使用的域名都可以以約100美元的費用在線注冊。那些并不是真正要使用卻注冊了某個域名的個人或團體便被稱作“搶注者”。他們一般會注冊一個廣為人知(或是與之類似)的域名，然后便提出以高得多的價格將域名的使用權(quán)出售給該名稱的在網(wǎng)絡(luò)空間之外的擁有者，或者是那些愿意出高價購買的人。盡管搶注者可以被法庭以侵犯版權(quán)的罪名起訴，但代價昂貴。而在線預(yù)防系統(tǒng)將可以解決這個問題：因特網(wǎng)域名和數(shù)字分配公司(ICANN)有權(quán)取消那些被發(fā)現(xiàn)侵犯了版權(quán)的域名，而注冊者只有接受這條限制才可以注冊成功。上一頁下一頁目錄結(jié)束域名作為一個公司的標(biāo)志和形象，與商標(biāo)極其相似，同樣也是屬于知識產(chǎn)權(quán)的范疇。域名搶注問題在現(xiàn)今愈演愈烈的電子商務(wù)浪潮中具有十分特別的意義。實際上，與商標(biāo)的被搶注一樣，域名的被搶注造成的后果同樣是企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)被侵犯。商標(biāo)被搶注之后，姑且不論效果如何，企業(yè)畢竟還有商標(biāo)法可以求助，而域名的搶注問題卻因為電子商務(wù)發(fā)展的不充分以及目前Internet管理的不完善，還很難有一個統(tǒng)一的辦法來制約。域名搶注問題不解決對電子商務(wù)活動的開展將會造成一個災(zāi)難性的后果。在因特網(wǎng)蓬勃發(fā)展的今天，域名在電子商務(wù)活動中代表的是一個企業(yè)的形象。據(jù)報道，現(xiàn)在在美國每5秒鐘就有一個域名注冊，各大公司毫無例外全部都注冊了自己的域名，可見域名在國際電子商務(wù)活動中受重視的程度以及其發(fā)展的迅速。但在這一活動的發(fā)展過程中也出現(xiàn)了不和諧的音符，一些知名的企業(yè)和商標(biāo)被別的以商業(yè)利益為其最終目的的機構(gòu)或公司惡意搶注，而一旦被搶注的公司想得到域名的使用權(quán)時，就不得不花費比注冊域名更高昂得多的代價，從那些搶注了自己域名的公司那里買回和租用本應(yīng)屬于自己的域名，否則就只能退而求其次地選擇一個并不與大眾或消費者早已耳熟能詳?shù)男蜗笙喾系挠蛎@種無奈的做法對企業(yè)的商業(yè)競爭力所帶來的負(fù)面影響是不言而喻的。5.6.1域名搶注與保護本節(jié)上一頁下一頁目錄結(jié)束本節(jié)企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到域名作為知識產(chǎn)權(quán)在電子商務(wù)活動中的重要性，及早進行域名的注冊工作，是解決這一問題的重要途徑。我國企業(yè)由于缺乏對因特網(wǎng)在商務(wù)活動中作用的認(rèn)識，不少知名品牌的網(wǎng)絡(luò)域名被國外公司搶注，造成不可估量的損失，對此可采取兩種方法：一是圍繞原名注冊外圍域名，如前面加China，后面加Group等；二是立刻準(zhǔn)備好我國被侵權(quán)商標(biāo)的注冊證明文件，向因特網(wǎng)有關(guān)管理部門提出爭議。世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)官員1999年初聲稱，一套旨在結(jié)束因特網(wǎng)域名搶注現(xiàn)象的新系統(tǒng)有望在1999年年中開始運行。因特網(wǎng)域名搶注現(xiàn)象有望結(jié)束。WIPO在1998年被要求起草一份可以在因特網(wǎng)上保護商標(biāo)同時還可以保持注冊過程次序的法律框架計劃。由于因特網(wǎng)在商業(yè)和生活中的廣泛應(yīng)用，現(xiàn)在急需使用的域名都可以以約100美元的費用在線注冊。那些并不是真正要使用卻注冊了某個域名的個人或團體便被稱作“搶注者”。他們一般會注冊一個廣為人知(或是與之類似)的域名，然后便提出以高得多的價格將域名的使用權(quán)出售給該名稱的在網(wǎng)絡(luò)空間之外的擁有者，或者是那些愿意出高價購買的人。盡管搶注者可以被法庭以侵犯版權(quán)的罪名起訴，但代價昂貴。而在線預(yù)防系統(tǒng)將可以解決這個問題：因特網(wǎng)域名和數(shù)字分配公司(ICANN)有權(quán)取消那些被發(fā)現(xiàn)侵犯了版權(quán)的域名，而注冊者只有接受這條限制才可以注冊成功。上一頁下一頁目錄結(jié)束在電子商務(wù)活動中的知識產(chǎn)權(quán)問題并不僅限于域名的所有權(quán)問題，因特網(wǎng)絡(luò)上存在的大量電子書籍的任意下載侵犯了原著作者的版權(quán)，也侵犯了網(wǎng)上電子書店的利益；網(wǎng)上大量的無授權(quán)軟件下載以及一些網(wǎng)絡(luò)使用者不負(fù)責(zé)任地把并非自己財產(chǎn)的正版軟件隨意上傳以供他人共享的行為，都毫無例外地掠奪了軟件開發(fā)者的勞動，也是對網(wǎng)上軟件市場的沉重打擊。5.6.2版權(quán)的保護本節(jié)上一頁下一頁目錄結(jié)束在電子商務(wù)發(fā)展得紅紅火火的時候，網(wǎng)上的商標(biāo)侵權(quán)也愈演愈烈，給商標(biāo)法律保護帶來新的問題。

1.電子布告板(BBS)系統(tǒng)上的商標(biāo)侵權(quán)電子布告板系統(tǒng)是因特網(wǎng)上一種重要的信息通訊方式，人們可以向電子布告板系統(tǒng)上傳和從那里下載信息。

2.網(wǎng)絡(luò)連接上的商標(biāo)侵權(quán)主頁對于網(wǎng)主來說具有重要的經(jīng)濟意義，因為許多網(wǎng)站的主要收入來源于廣告，而廣告出現(xiàn)在網(wǎng)站的主頁。在微軟和票務(wù)專家公司的糾紛中，令票務(wù)專家公司惱火的真正原因恐怕在于微軟設(shè)置的連接繞過了票務(wù)專家公司的主頁，因此通過微軟的連接訪問票務(wù)專家公司網(wǎng)站的用戶就看不到該主頁上的廣告，而能直接看到該網(wǎng)站其他頁上的演出售票信息。這就像A電視臺轉(zhuǎn)播B電視臺的節(jié)目，但刪除了B電視臺的節(jié)目開頭播的廣告一樣。5.6.3商標(biāo)的保護本節(jié)上一頁下一頁目錄結(jié)束本節(jié)從功能上說，網(wǎng)頁類似于電子布告板系統(tǒng)，用他人商標(biāo)作為網(wǎng)頁上連接的圖標(biāo)也類似于把他人商標(biāo)用作電子布告板系統(tǒng)的文件描述符，但是不能簡單地將上文提到的電子布告板系統(tǒng)商標(biāo)侵權(quán)案的判決套用到網(wǎng)頁的連接的案件中來。實際上，網(wǎng)頁上連接的情況比電子布告板系統(tǒng)復(fù)雜得多，因此判斷這類商標(biāo)侵權(quán)糾紛必須結(jié)合具體案情，考慮網(wǎng)頁上的“圖標(biāo)”是否被連接設(shè)置者當(dāng)作商標(biāo)使用，以及這種使用是否足以使消費者產(chǎn)生混淆。

3.網(wǎng)上搜索引擎上的隱形商標(biāo)侵權(quán)繼超文本連接之后，商標(biāo)侵權(quán)糾紛的另一個熱點是由網(wǎng)上搜索引擎(searchengines)引起的“隱形商標(biāo)侵權(quán)糾紛”。這類商標(biāo)糾紛的特征是某個網(wǎng)主將他人的商標(biāo)埋置在自己網(wǎng)頁的源代碼中，這樣雖然用戶不能在該網(wǎng)頁上直接看到他人的商標(biāo)，但是當(dāng)用戶使用網(wǎng)上搜索引擎查找該他人商標(biāo)時，該網(wǎng)頁就會位居搜索的結(jié)果前列。這聽起來有點匪夷所思，但是在網(wǎng)上已經(jīng)屢見不鮮了。所謂隱形商標(biāo)侵權(quán)糾紛源于“元標(biāo)記”(Meta-tag)，它是因特網(wǎng)的超文本標(biāo)記語言的一種軟件參數(shù)，本來是被網(wǎng)頁設(shè)計者用來描述其網(wǎng)站及其內(nèi)容的，包括網(wǎng)主、版權(quán)聲明和關(guān)鍵詞等。正如所在商標(biāo)侵權(quán)糾紛一樣，隱形商標(biāo)侵權(quán)糾紛的關(guān)鍵也是會造成公眾的誤認(rèn)，即公眾是否會以為其要查詢的商標(biāo)所在的網(wǎng)頁與實際訪問的網(wǎng)頁之間有某種聯(lián)系。但是，在這種情況下，要證明誤認(rèn)的可能是相當(dāng)困難的。尤其是，隱形使用他人商標(biāo)時一般并不揭示被查詢的商標(biāo)與網(wǎng)頁經(jīng)營的產(chǎn)品或服務(wù)有任何關(guān)系。上一頁下一頁目錄結(jié)束本節(jié)但是，隱形使用他人商標(biāo)，靠他人的商業(yè)信譽把用戶吸引到自己的網(wǎng)頁，總不免淡化、貶低他人知名商標(biāo)、商號之嫌。

4.我國電子發(fā)展過程中電子形式的商標(biāo)侵權(quán)盡管我國網(wǎng)絡(luò)上的商標(biāo)侵權(quán)糾紛尚未出現(xiàn)，但是電子形式的商標(biāo)侵權(quán)案已經(jīng)在我國出現(xiàn)。在北京市清華文通信息技術(shù)公司訴清華紫光(集團)總公司侵犯商標(biāo)專用權(quán)案中，被告在其軟件安裝、運行的界面(包括對話框、標(biāo)題欄、圖標(biāo))上，使用了原告的商標(biāo)。盡管該案以雙方和解而結(jié)束，沒有留下法院判決作為今后同類案件的參照，但是它預(yù)示著網(wǎng)絡(luò)上的商標(biāo)侵權(quán)糾紛已經(jīng)離我們不遠(yuǎn)了。因此，借鑒、分析國外先驅(qū)性的案例對我國的商標(biāo)保護和商標(biāo)法律的發(fā)展有重要的意義。只有加強對因特網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的管理，最大限度地制約侵犯知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生，電子商務(wù)活動才能蓬勃、健康地發(fā)展。而這一切僅僅因特網(wǎng)管理機構(gòu)是不可能實現(xiàn)的，必須依靠廣大網(wǎng)絡(luò)維護者的嚴(yán)格把關(guān)，依靠政府完善相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)，網(wǎng)上知識產(chǎn)權(quán)的糾紛才可能被根本遏制。上一頁下一頁目錄結(jié)束本節(jié)5.7.1我國電子商務(wù)法制建設(shè)現(xiàn)狀

5.7.2我國涉及計算機安全方面的法律法規(guī)

5.7.3我國涉及網(wǎng)絡(luò)安全管理的一系列行政法規(guī)

5.7.4我國電子商務(wù)交易安全的法律法規(guī)

5.7我國電子商務(wù)立法上一頁下一頁目錄結(jié)束我國電子商務(wù)經(jīng)過近幾年的發(fā)展，已形成了一定的電子商務(wù)基礎(chǔ)規(guī)模。不少省市都提出了自己的電子商務(wù)發(fā)展框架，有的已開始制定電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃。但有關(guān)電子商務(wù)的法律規(guī)范卻相對滯后，有關(guān)電子商務(wù)市場準(zhǔn)入、認(rèn)證體系、支付結(jié)算、交易主體的行為規(guī)則以及電子交易中必須涉及到的電子合同、電子發(fā)票、電子稅單等的法律效力還沒有做出明確規(guī)定。造成我國電子商務(wù)交易處于自發(fā)的、無序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，一個簡單的例子是，盡管不少人已意識到電子商務(wù)的便利和優(yōu)勢，但由于交易雙方在計算機后面操作，互不相識，在互相信任、隱私權(quán)等方面存在障礙，又沒有相關(guān)的法律保護雙方的權(quán)益，這使許多人對電子商務(wù)望而卻步。再比如，企業(yè)應(yīng)是電子商務(wù)的最大受益者，但由于我國市場經(jīng)濟法律制度尚不完善，尤其還沒有電子商務(wù)方面的專門性立法，因而企業(yè)的市場行為隨意性大，增加了市場交易活動的風(fēng)險，這些都不利于