反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法課件與案例解析新

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法課件與案例解析新第一頁(yè)，共71頁(yè)。（一）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的法理起源

19世紀(jì)末20世紀(jì)初，西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家相繼完成工業(yè)革命，資本主義由“自由競(jìng)爭(zhēng)階段”進(jìn)入“壟斷階段”。在壟斷資本主義條件下，壟斷組織利用其擁有的市場(chǎng)支配地位操縱價(jià)格，控制市場(chǎng)，排斥和限制其他競(jìng)爭(zhēng)者參與競(jìng)爭(zhēng)，從而嚴(yán)重破壞競(jìng)爭(zhēng)，窒息生產(chǎn)活力，并由此引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題，加深了無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾，加深了資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各階層之間的矛盾，也加深了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，直接威脅到資本主義國(guó)家利益。一、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述5第二頁(yè)，共71頁(yè)。在自由資本主義條件下被奉為萬(wàn)能的市場(chǎng)調(diào)節(jié)，此時(shí)則表現(xiàn)出嚴(yán)重的缺陷與不足，面對(duì)市場(chǎng)失靈的嚴(yán)重現(xiàn)實(shí)，單純依靠“看不見(jiàn)的手”即市場(chǎng)調(diào)節(jié)已無(wú)能為力，個(gè)別資本家之間的妥協(xié)也無(wú)濟(jì)于事，因此必須伸出另一只“看得見(jiàn)的手”即國(guó)家之手來(lái)干預(yù)經(jīng)濟(jì)，而國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)則主要是通過(guò)制定經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

6第三頁(yè)，共71頁(yè)。如：1890年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了第一個(gè)反托拉斯法案即《保護(hù)貿(mào)易和商業(yè)不受非法限制與壟斷之害法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《謝爾曼法》）；1896年德國(guó)制定了世界上第一部《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。

7第四頁(yè)，共71頁(yè)。競(jìng)爭(zhēng)法美國(guó)稱(chēng)為“反托拉斯法”，歐洲稱(chēng)為“競(jìng)爭(zhēng)法”，日本稱(chēng)為“禁止壟斷法”。廣義的競(jìng)爭(zhēng)法是指所有以維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)為目的、調(diào)整與市場(chǎng)相關(guān)的所有行業(yè)的結(jié)構(gòu)與行為的法律規(guī)范的總稱(chēng)，包括反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反限制性競(jìng)爭(zhēng)法、反壟斷法等；狹義的競(jìng)爭(zhēng)法僅指反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。廣義的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為包括壟斷，泛指一切與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則相違背的行為。狹義的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是指在商業(yè)活動(dòng)中違反誠(chéng)實(shí)信用、公平交易等商業(yè)道德的行為；《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》是從狹義上定義不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。（二）競(jìng)爭(zhēng)法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的關(guān)系8第五頁(yè)，共71頁(yè)。（三）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概述

1、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法定義

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是為保障中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益而制定的法律規(guī)范的總稱(chēng)。2、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的制定與實(shí)施１９９３年９月２日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)１９９３年９月２日中華人民共和國(guó)主席令第十號(hào)公布，自１９９３年１２月１日起施行9第六頁(yè)，共71頁(yè)。3、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的構(gòu)成

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法由五章內(nèi)容三十三條條款構(gòu)成。

第一章總則

（第一條至第四條，主要解釋?zhuān)毫⒎康摹⒃瓌t、執(zhí)法者、執(zhí)法對(duì)象和行為、監(jiān)督及管理的權(quán)力和義務(wù)等。）

第二章不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

（第五條至十五條，界定和細(xì)化不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的11種類(lèi)型和形式。）

第三章監(jiān)督檢查

（第十六條至十九條，規(guī)定了監(jiān)督檢查部門(mén)的級(jí)別與職權(quán)，執(zhí)法程序及被監(jiān)管對(duì)象的義務(wù)。）

第四章法律責(zé)任

（第二十條至三十二條，明確了違反本法所需要承擔(dān)的行政處罰和法律責(zé)任。）

第五章附則

（第三十三條，說(shuō)明本法生效實(shí)施的日期）

10第七頁(yè)，共71頁(yè)。4、立法目的（1）保障社會(huì)主交易市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最活躍、最核心的因素；競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的運(yùn)行機(jī)制。對(duì)保障社會(huì)之主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康法杖具有十分重要的意義。（2）鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的制定和實(shí)施，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行了法律規(guī)范，對(duì)各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行制止和懲罰。法律保障經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)活動(dòng)中公開(kāi)、公平的進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)誠(chéng)實(shí)的經(jīng)營(yíng)者通過(guò)自己的努力，取得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，使市場(chǎng)活動(dòng)始終保持競(jìng)爭(zhēng)的公平性和有效性。11第八頁(yè)，共71頁(yè)。（3）保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中有大量不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，不但擾亂、破壞了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，而且使其他經(jīng)營(yíng)者和廣大消費(fèi)者的利益受到了嚴(yán)重的損害?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的制定和實(shí)施，在保護(hù)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的同時(shí)，也起到了保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要作用12第九頁(yè)，共71頁(yè)。二、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為概念及構(gòu)成要件1、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為概念：

經(jīng)營(yíng)者違反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。2、構(gòu)成要件：（1）主體要件——經(jīng)營(yíng)者及具有特殊地位的非經(jīng)營(yíng)者（政府及其所屬部門(mén)）（2）客觀行為要件——實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為（3）客觀損害結(jié)果——其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益和正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序13第十頁(yè)，共71頁(yè)。（一）市場(chǎng)混淆行為（二）公用企業(yè)或其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者限制競(jìng)爭(zhēng)的行為（三）政府及其所屬部門(mén)限制競(jìng)爭(zhēng)的行為（四）商業(yè)賄賂行為（五）虛假宣傳行為（六）侵犯商業(yè)秘密的行為（七）低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)的行為（八）附條件交易的行為（九）有獎(jiǎng)銷(xiāo)售中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為（十）商業(yè)詆毀行為（十一）串標(biāo)行為三、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為及案例解析14第十一頁(yè)，共71頁(yè)。（一）市場(chǎng)混淆行為第五條經(jīng)營(yíng)者對(duì)其所銷(xiāo)售的商品和提供的服務(wù)采用假冒或模仿之類(lèi)不正當(dāng)手段，導(dǎo)致或足以導(dǎo)致消費(fèi)者誤認(rèn)的行為。1、假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)2、侵犯知名商品特有權(quán)3、名稱(chēng)混同4、虛假表示15第十二頁(yè)，共71頁(yè)。是真是假？16第十三頁(yè)，共71頁(yè)。1、假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)（1）未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，在同一商品、同一種服務(wù)或類(lèi)似商品、類(lèi)似服務(wù)上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或相近似的商標(biāo)；（2）偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)；（3)銷(xiāo)售明知是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品等。17第十四頁(yè)，共71頁(yè)。2、侵犯知名商品特有權(quán)擅自使用知名商品特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱(chēng)、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買(mǎi)者誤認(rèn)為是該知名商品（1）為知名商品（2）被仿冒的商品名稱(chēng)、包裝、裝潢為知名商品所特有（3）經(jīng)營(yíng)者的手段必須是擅自做相同或者近似的使用。（4）經(jīng)營(yíng)者行為能上能引起購(gòu)買(mǎi)者誤認(rèn)，“造成和他人知名商品相混淆”

18第十五頁(yè)，共71頁(yè)。19第十六頁(yè)，共71頁(yè)。

海豚出版社侵犯《讀者》雜志案《讀者》雜志社海豚出版社甘肅省新聞出版局《讀者》雜志在全國(guó)非常暢銷(xiāo)。要求查處國(guó)家外文局所屬單位。出版《讀者精華本》，采用《讀者》名稱(chēng)，內(nèi)容設(shè)計(jì)、封面的樣式和風(fēng)格也與《讀者》雜志相同。交涉20第十七頁(yè)，共71頁(yè)。

2010年，大連市民張女士陪母親到醫(yī)院檢查身體，等候中有人塞給她一本小冊(cè)子，乍一看封面張女士以為是《讀者》的副刊，待她仔細(xì)翻看后才恍然，原來(lái)里面宣傳的都是某一種抗癌藥物。

21第十八頁(yè)，共71頁(yè)。3、名稱(chēng)混同（1）擅自使用他人的企業(yè)名稱(chēng)或姓名，引人誤以為是他人的產(chǎn)品。（2）名稱(chēng)混同構(gòu)成要件:（A）被冒用的對(duì)象是他人的企業(yè)名稱(chēng)或者姓名；（B）未經(jīng)許可；（C）導(dǎo)致人們對(duì)商品或服務(wù)來(lái)源誤認(rèn)后果（不要求實(shí)際后果）

22第十九頁(yè)，共71頁(yè)。4、傍名牌2013年6月，先后28次訪問(wèn)中國(guó)的法國(guó)著名服裝設(shè)計(jì)師皮爾·卡丹先生出席了南京國(guó)際服裝節(jié)。在展廳里，一個(gè)高達(dá)2米的“意大利皮爾·卡丹（香港）國(guó)際有限公司”的廣告牌赫然而立?？ǖは壬鷶傞_(kāi)雙手，一副困惑和吃驚的樣子：“我沒(méi)有這個(gè)公司！”

23第二十頁(yè)，共71頁(yè)。傍名牌新招奇招浙江寧波的一家企業(yè)將馳名商標(biāo)“蘇泊爾”在香港注冊(cè)了“蘇泊爾集團(tuán)（香港）有限公司”的企業(yè)名稱(chēng)，然后以“蘇泊爾集團(tuán)（香港）有限公司”的名義授權(quán)寧海一心金屬電器有限公司使用其企業(yè)名稱(chēng)，收取企業(yè)名稱(chēng)使用費(fèi)。寧海一心金屬電器有限公司則在其生產(chǎn)的壓力鍋產(chǎn)品及包裝、裝潢上突出使用“蘇泊爾集團(tuán)（香港）有限公司”的企業(yè)名稱(chēng)，使消費(fèi)者誤認(rèn)為是“浙江蘇泊爾集團(tuán)有限公司”在香港投資的公司生產(chǎn)的壓力鍋產(chǎn)品。

24第二十一頁(yè)，共71頁(yè)。寧波胡某以“香港（紅雙喜）集團(tuán)有限公司”的名義先后向國(guó)家工商總局商標(biāo)局申請(qǐng)注冊(cè)了“香喜”、“喜港”兩個(gè)商標(biāo)，其中“香”字和“港”字字體、字型一樣，兩個(gè)“喜”字字體、字型一樣，這兩個(gè)商標(biāo)一拿到商標(biāo)注冊(cè)證后，又將其合并一起的壓力鍋上使用，就變成了“香喜喜港（香港紅雙喜）”，達(dá)到其“傍”沈陽(yáng)“紅雙喜”品牌的目的。據(jù)反映，有人正在以香港雅戈?duì)柤瘓F(tuán)有限公司的名義，向商標(biāo)局申請(qǐng)注冊(cè)“香雅”、“戈?duì)柛邸鄙虡?biāo)。“海爾”、“紅雙喜”、“雅戈?duì)?、”“杉杉、”“羅蒙”、“蘇泊爾”、“報(bào)喜鳥(niǎo)”、“櫻花”、等一大批國(guó)內(nèi)馳名、著名商標(biāo)和知名企業(yè)字號(hào)已被不法分子在香港惡意注冊(cè)為企業(yè)名稱(chēng)或商標(biāo)。傍名牌新招奇招25第二十二頁(yè)，共71頁(yè)。因此，我們工商執(zhí)法重要要件是：如何學(xué)習(xí)當(dāng)前的工商部門(mén)執(zhí)行的法律條款和不法者投機(jī)取巧的手段，是我們要充分了解和牢牢把握住的。26第二十三頁(yè)，共71頁(yè)。（二）公用企業(yè)或其他依法具有獨(dú)占地位的

經(jīng)營(yíng)者限制競(jìng)爭(zhēng)的行為第六條1、行為主體：（1）公用企業(yè)（2）其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者2、客觀上實(shí)施了限制競(jìng)爭(zhēng)的行為3、主觀上故意，以排擠其他的競(jìng)爭(zhēng)者為目的4、侵害：（1）競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)（2）消費(fèi)者對(duì)商品的自由選擇權(quán)

27第二十四頁(yè)，共71頁(yè)。公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的常見(jiàn)表現(xiàn)形式

（1）供電部門(mén)：強(qiáng)制用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)其提供的電表、電線、配電箱、變壓器等用電設(shè)備而不得購(gòu)買(mǎi)其他符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的用電設(shè)備；強(qiáng)行向用戶(hù)收取用電預(yù)付款或用電押金；強(qiáng)制用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)用電保險(xiǎn)或搭售不必要的商品；強(qiáng)制向用戶(hù)收取用電底度費(fèi)等等。

（2）供水部門(mén)：限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的水泵、閥門(mén)、水管等；強(qiáng)制用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)水表或強(qiáng)行要求用戶(hù)更換智能水表；強(qiáng)制用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)不必要的“用水卡”；強(qiáng)制向用戶(hù)收取用水底度費(fèi)。等等。

28第二十五頁(yè)，共71頁(yè)。

（3）供氣部門(mén)：在提供燃?xì)夥?wù)是強(qiáng)制他人購(gòu)買(mǎi)和使用其提供的燃?xì)庠罹呋蛘呦薅ㄋ酥荒苜?gòu)買(mǎi)和使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的燃?xì)庠罹?，而不得?gòu)買(mǎi)和使用其他經(jīng)營(yíng)者提供的符合技術(shù)要求的同類(lèi)商品；強(qiáng)制向用戶(hù)收取用氣底度費(fèi)。等等。

（4）郵政部門(mén)：強(qiáng)制用戶(hù)接受特快專(zhuān)遞服務(wù)、禮品服務(wù)等；強(qiáng)制搭售明信片、集郵冊(cè)等消費(fèi)者不需要的商品；在用戶(hù)郵寄包裹時(shí)，限定用戶(hù)只能使用其提供的包裝物而不得使用其他經(jīng)營(yíng)者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的包裝物；等等。

（5）鐵路的等公共交通運(yùn)輸部門(mén)：強(qiáng)制用戶(hù)接受其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的鐵路延伸服務(wù)，如裝卸車(chē)服務(wù)等；強(qiáng)制用戶(hù)到其指定的售票點(diǎn)購(gòu)票并收取費(fèi)用等。等等。29第二十六頁(yè)，共71頁(yè)。其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者限制競(jìng)爭(zhēng)行為的常見(jiàn)表現(xiàn)形式

（1）煙草公司：銷(xiāo)售名牌香煙時(shí)，強(qiáng)行搭售直銷(xiāo)品牌香煙；利用與煙草專(zhuān)賣(mài)局“一套人馬，兩塊牌子”的特殊身份，皆用行政權(quán)力強(qiáng)制交易等。

（2）鹽業(yè)公司：濫用鹽業(yè)專(zhuān)營(yíng)權(quán)，強(qiáng)行搭售其他商品等。

（3）商業(yè)銀行：在住房貸款中強(qiáng)制貸款人到其指定的保險(xiǎn)公司辦理保險(xiǎn)；限定貸款人必須購(gòu)買(mǎi)其指定的開(kāi)發(fā)商的房屋或汽車(chē)等商品。

（4）農(nóng)村信用合作社：濫用發(fā)放農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)貸款的優(yōu)勢(shì)地位，限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的化肥或其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。

30第二十七頁(yè)，共71頁(yè)。

（5）有線電視臺(tái)：強(qiáng)制他人接受其不必要接受的服務(wù)或購(gòu)買(mǎi)必要的商品；利用電視信號(hào)載波及發(fā)送的獨(dú)占地位，限定用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品。

（6）石油、石化公司：濫用其批發(fā)成品油的獨(dú)占地位，搭售商品或者實(shí)行差別待遇。

（7）殯儀行業(yè)：強(qiáng)制死者家屬購(gòu)買(mǎi)其指定的骨灰盒、使用遺體告別廳等。

（8）新華書(shū)店：在發(fā)放中小學(xué)教材時(shí)強(qiáng)行搭售教參等其他圖書(shū)、音像制品等。

（9）機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校：強(qiáng)制學(xué)員購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、濫收費(fèi)用等。

31第二十八頁(yè)，共71頁(yè)。（三）政府及其所屬部門(mén)限制競(jìng)爭(zhēng)的行為第七條1、行為主體——政府及所屬部門(mén)2、侵害客體——經(jīng)營(yíng)者的利益3、客觀方面——濫用行政權(quán)力實(shí)施了限制競(jìng)爭(zhēng)的行為（1）限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品；（2）限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)；

——強(qiáng)制交易的行為（3）限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)；（4）限制本地商品流向外地市場(chǎng)。——地區(qū)封鎖32第二十九頁(yè)，共71頁(yè)。政府及其所屬部門(mén)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為的

表現(xiàn)形式

（1）以政府文件、會(huì)議紀(jì)要、規(guī)定等形式，限定或者變相限定單位或者個(gè)人只能經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、使用本地產(chǎn)的產(chǎn)品會(huì)或者只能接受本地企業(yè)、指定企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人提供的商品和服務(wù)。

（2）以不正當(dāng)?shù)幕蛘咂缫曅缘馁|(zhì)檢、準(zhǔn)銷(xiāo)證、前置審批、加收費(fèi)用以及所謂“聯(lián)合執(zhí)法”等方式，實(shí)行歧視性待遇，抬高外地商品進(jìn)入本地的“門(mén)檻”，阻礙外地商品或者服務(wù)進(jìn)入本地。

（3）以拒絕給與行政許可等方式濫用行政權(quán)力強(qiáng)制他人購(gòu)買(mǎi)其指定的商品和服務(wù)。

33第三十頁(yè)，共71頁(yè)。案例某啤酒是國(guó)內(nèi)知名產(chǎn)品，2014年進(jìn)入某地市場(chǎng)以來(lái)，銷(xiāo)量直線上升，使當(dāng)?shù)匾粋€(gè)啤酒品牌的市場(chǎng)占有率迅速下降。當(dāng)?shù)卣疄榱吮Ｗo(hù)自己的啤酒市場(chǎng)，責(zé)令質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局對(duì)前者的各種衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行檢查。檢查后，該局同政府主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商后，認(rèn)定該啤酒為不合格產(chǎn)品，并通過(guò)媒體向社會(huì)公布了檢查結(jié)果，使該啤酒在這一地區(qū)的銷(xiāo)量直線下降。后經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)對(duì)該啤酒進(jìn)行抽查，結(jié)果是所有指標(biāo)均達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。34第三十一頁(yè)，共71頁(yè)。經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易活動(dòng)中，為爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)，特別是為爭(zhēng)得相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)秘密給付財(cái)物或其它有價(jià)報(bào)償?shù)炔徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段收買(mǎi)客戶(hù)的負(fù)責(zé)人、雇員、合伙人、代理人和政府有關(guān)部門(mén)人員等能影響市場(chǎng)交易的有關(guān)人員的行為。主體主觀方面客觀方面經(jīng)營(yíng)者故意、自愿違反法律規(guī)定，秘密給付財(cái)物及其他補(bǔ)償，包括金錢(qián)回扣、贈(zèng)送昂貴物品、提供免費(fèi)服務(wù)、給予不正當(dāng)利益等。特征（四）商業(yè)賄賂行為第八條35第三十二頁(yè)，共71頁(yè)。商業(yè)賄賂與附贈(zèng)區(qū)別？回扣、折扣、傭金的區(qū)別？行業(yè)一：醫(yī)療藥品行業(yè)行業(yè)二：零售業(yè)

行業(yè)三：房地產(chǎn)行業(yè)行業(yè)四：保險(xiǎn)行業(yè)

行業(yè)五：旅游行業(yè)行業(yè)六：電信行業(yè)

行業(yè)七：銀行業(yè)行業(yè)八：教育行業(yè)

回扣：在商品購(gòu)銷(xiāo)中，暗中向買(mǎi)方退還錢(qián)財(cái)及其他報(bào)償，以爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)和交易條件的行為。36第三十三頁(yè)，共71頁(yè)?；乜郏涸谏唐焚?gòu)銷(xiāo)中，暗中向買(mǎi)方退還錢(qián)財(cái)及其他報(bào)償，以爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)和交易條件的行為。折扣：即價(jià)格折扣，亦稱(chēng)讓利。它是指在商品購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)中經(jīng)營(yíng)者在所成交的價(jià)款上給對(duì)方以一定比例的減讓而返還給對(duì)方的一種交易上的優(yōu)惠。一般情況下，折扣是賣(mài)方向買(mǎi)方的一種讓利。折扣只發(fā)生在交易雙方當(dāng)事人之間，不能支付給當(dāng)事人一方的經(jīng)辦人或代理人。折扣與回扣的區(qū)別：a、發(fā)生的時(shí)間不同：折扣發(fā)生在交易當(dāng)時(shí)，而回扣發(fā)生在交易完成以后；b、給予的對(duì)象不同：折扣只能給予交易對(duì)方，而回扣既可以給予交易對(duì)方，也可以給予交易對(duì)方的經(jīng)辦人或代理人。傭金：是指在市場(chǎng)交易活動(dòng)中，具有獨(dú)立地位的中間人因?yàn)闉樗颂峁┓?wù)、介紹、撮合交易或代買(mǎi)、代賣(mài)商品而得到的報(bào)酬。傭金可以由買(mǎi)方給付，也可以由賣(mài)方給付，還可以由雙方給付。

37第三十四頁(yè)，共71頁(yè)。修車(chē)給回扣司機(jī)爭(zhēng)上門(mén)

鄭州市金水區(qū)是河南省重要的汽配集散地和汽修集中地。長(zhǎng)期以來(lái)，鄭州市汽修汽配市場(chǎng)價(jià)格混亂，表現(xiàn)之一就是：修車(chē)廠給前來(lái)修車(chē)的司機(jī)回扣或饋贈(zèng)高檔禮品等。在某些汽車(chē)修理廠里竟掛著一件件高檔西裝，柜臺(tái)內(nèi)擺者一塊塊進(jìn)口手表。在經(jīng)三路的一家汽車(chē)修理廠，一位開(kāi)公車(chē)的司機(jī)修完車(chē)后，獲贈(zèng)了一塊價(jià)值2000多元的進(jìn)口手表和一條1000多元的高級(jí)皮帶。這兩件東西自然全部開(kāi)到修車(chē)發(fā)票里拿到單位報(bào)銷(xiāo)了。38第三十五頁(yè)，共71頁(yè)?！皾撘?guī)則”入鄉(xiāng)隨俗——跨國(guó)公司在華行賄

沃爾瑪禮品案——2013年，云南省前外經(jīng)貿(mào)廳黨組書(shū)記彭木裕，因其妻收受昆明沃爾瑪公司約10萬(wàn)元人民幣的“禮物”而被判刑5年。朗訊風(fēng)波——2014年，美國(guó)朗訊公司宣布解雇中國(guó)區(qū)的4名高管人員，理由是，他們?cè)谄髽I(yè)運(yùn)營(yíng)中存在內(nèi)部管理控制不力，違反了美國(guó)的《反海外腐敗法》。德普回扣門(mén)——2014年，美國(guó)DPC公司的子公司天津德普，由于賄賂國(guó)有醫(yī)院醫(yī)生162萬(wàn)美元的現(xiàn)金，而被美國(guó)司法部罰款404萬(wàn)美元。39第三十六頁(yè)，共71頁(yè)。72歲謝瑞麟獲刑3年謝氏父子在長(zhǎng)達(dá)10年非法給付旅游業(yè)1.7億港元回扣一事隨之曝光。謝瑞麟珠寶為每名進(jìn)入其珠寶陳列室的游客，向?qū)в沃Ц?0港元的回扣，若有游客消費(fèi)，則其回扣將上升到50港元。此外，若消費(fèi)鉆石首飾，導(dǎo)游的回扣將高達(dá)相關(guān)首飾售價(jià)的近三成。每輛開(kāi)往謝瑞麟珠寶店的旅游巴士也有價(jià)碼：一輛小巴50港元，一輛大巴100港元?；乜劢痤~在數(shù)年間不斷積累，最終成為1.7億港元的巨額商業(yè)賄賂，涉及200多家旅行社。40第三十七頁(yè)，共71頁(yè)。雪花啤酒涉嫌億元商業(yè)賄賂

2012-2014年，華潤(rùn)公司為占領(lǐng)重慶啤酒市場(chǎng)，與23個(gè)區(qū)市縣的3000多戶(hù)終端銷(xiāo)售商簽訂合作協(xié)議，通過(guò)給付進(jìn)店入場(chǎng)費(fèi)、開(kāi)瓶費(fèi)（以7分-1元錢(qián)回收瓶蓋）、附贈(zèng)現(xiàn)金或物品、向一級(jí)批發(fā)商“返點(diǎn)”的形式，達(dá)到銷(xiāo)售“雪花”系列啤酒的目的。華潤(rùn)公司在與終端銷(xiāo)售商簽訂的協(xié)議中，明確約定有“禁止銷(xiāo)售重慶啤酒及其他品牌啤酒”等排他性?xún)?nèi)容，在促銷(xiāo)活動(dòng)申報(bào)表中也直接提出要“堅(jiān)決壓制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。華潤(rùn)公司銷(xiāo)售“雪花”、“藍(lán)劍”系列啤酒500多萬(wàn)件，銷(xiāo)售金額達(dá)1億多元。41第三十八頁(yè)，共71頁(yè)。葛蘭素史克事件葛蘭素史克中國(guó)是在華規(guī)模最大的跨國(guó)制藥企業(yè)之一。2013年7月11日，公安部的一則通報(bào)成為國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥界的一枚重磅炸彈：因涉嫌嚴(yán)重商業(yè)賄賂等經(jīng)濟(jì)犯罪，葛蘭素史克(中國(guó))投資有限公司部分高管被依法立案?jìng)刹椤Ｆ渲邪ǜ鹛m素史克中國(guó)4名高管在內(nèi)的超過(guò)20名藥企和旅行社工作人員。42第三十九頁(yè)，共71頁(yè)。涉案高管利用旅行社虛增會(huì)議規(guī)模和虛報(bào)會(huì)議兩種模式套取資金進(jìn)行行賄。例如:某個(gè)會(huì)議，比如原本只組織了30個(gè)人，報(bào)賬時(shí)，旅行社按藥企的意思，虛增20人，按50個(gè)人報(bào)賬。這些虛增套取的現(xiàn)金，一部分被高管非法侵占，據(jù)為己有；一部分留在旅行社賬上，成為葛蘭素史克用來(lái)行賄的“備用金”，用以維護(hù)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)生關(guān)系，或者對(duì)政府職能部門(mén)個(gè)別官員行賄，或用于消費(fèi)、旅游。葛蘭素史克中國(guó)涉案高管受訪時(shí)坦陳，包括行賄費(fèi)用在內(nèi)的各種運(yùn)營(yíng)成本助推了藥價(jià)虛高，保守估計(jì)“運(yùn)營(yíng)成本”占到藥價(jià)成本的20%~30%?！?/p>

43第四十頁(yè)，共71頁(yè)。葛蘭素史克行賄結(jié)構(gòu)圖44第四十一頁(yè)，共71頁(yè)。（五）虛假宣傳行為

第九條1、行為主體——生產(chǎn)或服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、廣告經(jīng)營(yíng)者、其他經(jīng)營(yíng)者（食品安全法中有關(guān)代言人規(guī)定）2、行為人主觀方面——故意或過(guò)失3、行為人客觀方面

（1）對(duì)商品與服務(wù)做欺騙性、誤導(dǎo)性的宣傳（2）利用廣告、其他宣傳方法45第四十二頁(yè)，共71頁(yè)。

2013年4月21日，國(guó)家工商總局等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《虛假?gòu)V告整治方案》，明確提出，社會(huì)公眾人物在保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療廣告中以消費(fèi)者、患者、專(zhuān)家的身份，向受眾推薦商品服務(wù)或者介紹商品服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)、特點(diǎn)、性能、效果等，如“我用、我吃、我喝……”等臺(tái)詞，都屬于虛假違法廣告行為。而在“藏秘排油”的廣告中，不但有醫(yī)學(xué)專(zhuān)家，甚至還有各類(lèi)人士的現(xiàn)身說(shuō)法，而且夸大了原有的減肥和調(diào)節(jié)血脂的保健功能。

2007年8月23日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議。將禁止和取締以公眾人物、專(zhuān)家名義證明療效的藥品廣告?！安孛嘏庞汀卑咐?6第四十三頁(yè)，共71頁(yè)。下列“廣告詞”你熟悉嗎？1、使用十天即可使人增高十公分的“人體增高器”；2、只花二十元“資料費(fèi)”即可使人一年成為萬(wàn)元戶(hù)的“技術(shù)資料”；3、一次使用即可更換老化皮膚，十次使用即可使人改變客顏的“換膚霜”；4、聲稱(chēng)市場(chǎng)上其他兒童浴皂都有刺激性，唯有自己的商品沒(méi)有副作用；5、用過(guò)許多其他商品，只有某某商品才是最好的；6、吃了好多藥總不見(jiàn)好，吃了某某藥一次就靈之類(lèi)的廣告。

47第四十四頁(yè)，共71頁(yè)。（六）侵犯商業(yè)秘密的行為

第十條2、范圍——技術(shù)信息、經(jīng)營(yíng)信息技術(shù)信息包括：工藝流程、技術(shù)秘決、設(shè)計(jì)圖紙、化學(xué)配方等；經(jīng)營(yíng)信息包括：管理方法、產(chǎn)銷(xiāo)策略、資源情報(bào)、客戶(hù)名單等。

1、商業(yè)秘密認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：（1）秘密性：不為公眾所知悉（2）實(shí)用性：為權(quán)利人帶來(lái)實(shí)在或潛在經(jīng)濟(jì)利益（3）保密性：權(quán)利人采取保密措施3、侵犯商業(yè)秘密的行為：

非法獲取、非法使用、違反合同保密約定、違反勞動(dòng)合同約定、第三人明知或應(yīng)知上述4項(xiàng)而獲取、使用的行為。

48第四十五頁(yè)，共71頁(yè)。侵犯商業(yè)秘密的行為（1）以盜竊、利誘、脅迫或其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密（2）披露、使用或允許他人使用上述手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密（3）違反約定或違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，揭露、使用或允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密（4）第三人明知或應(yīng)知上述違法行為，卻獲取、使用或揭露他人的商業(yè)秘密49第四十六頁(yè)，共71頁(yè)。工業(yè)間諜，防不勝防

報(bào)載，安插“工業(yè)間諜”是當(dāng)前國(guó)際上非常常見(jiàn)的竊取商業(yè)秘密的方式。美國(guó)兩家大型汽車(chē)集團(tuán)彼此競(jìng)爭(zhēng)激烈。甲集團(tuán)在一次新型汽車(chē)產(chǎn)品投入生產(chǎn)前召開(kāi)一次絕密會(huì)議。為防泄密，甲集團(tuán)動(dòng)用最先進(jìn)的電子檢測(cè)儀器，一天花板、地板、墻壁作了一次精心的檢查，甚至地上一只死蒼蠅的尸體也不放過(guò)。因?yàn)楫?dāng)時(shí)最高級(jí)的竊聽(tīng)裝置可以安裝在一只蒼蠅的尸體內(nèi)。誰(shuí)知百密還有一疏，第二天產(chǎn)品的制作工藝就被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲得而提前投入生產(chǎn)。原來(lái)，甲內(nèi)部一名高級(jí)職員竟是對(duì)方派來(lái)潛伏近十年的間諜！有調(diào)查顯示，名列《財(cái)富》全球1000強(qiáng)的大公司，平均每年發(fā)生2.45次的商業(yè)間諜事件，損失總數(shù)高達(dá)450億美元。其中，位于硅谷的高科技公司首當(dāng)其沖，發(fā)生的竊密案件中，有54%個(gè)別損失高達(dá)1.2億美元。

50第四十七頁(yè)，共71頁(yè)。（七）低價(jià)傾銷(xiāo)的行為第十一條經(jīng)營(yíng)者以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品1、經(jīng)營(yíng)者（賣(mài)方）2、故意,目的在于排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手A、行為人低于成本銷(xiāo)售是否有正當(dāng)?shù)睦碛葿、行為人實(shí)施虧本銷(xiāo)售是否持續(xù)很長(zhǎng)的時(shí)間C、行為人是否有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力3、行為人進(jìn)行了以低成本價(jià)格銷(xiāo)售商品的行為——《價(jià)格法》4、侵犯社會(huì)正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序51第四十八頁(yè)，共71頁(yè)。以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品，但有下列情形之一的，不屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的情形相關(guān)法律、法規(guī)：——《價(jià)格法》鮮活商品即將到期或其他積壓商品季節(jié)性降價(jià)轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)52第四十九頁(yè)，共71頁(yè)。即：經(jīng)營(yíng)者利用其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，違背購(gòu)買(mǎi)者的意愿，在銷(xiāo)售一種商品時(shí)，要求購(gòu)買(mǎi)者購(gòu)買(mǎi)另一種商品，或者就商品的價(jià)格、銷(xiāo)售對(duì)象、銷(xiāo)售地區(qū)等進(jìn)行不合理的限制，以及限制技術(shù)受讓方在合同技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行新技術(shù)的研制開(kāi)發(fā)等。（八）附條件交易的行為第十二條53第五十頁(yè)，共71頁(yè)。某工貿(mào)公司某工商管理部門(mén)電暖器電暖器、插座、熨衣板消費(fèi)者投訴1、表現(xiàn)形式（1）違法搭售商品（2）在銷(xiāo)售商品時(shí)附加不合理?xiàng)l件2、特征：（1）行為主體是經(jīng)營(yíng)者（2）行為人實(shí)施行為時(shí)，利用的必須是經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)（3）行為違背了交易相對(duì)人的意愿（4）行為人所附條件不合理——《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》例54第五十一頁(yè)，共71頁(yè)。經(jīng)營(yíng)者以提供獎(jiǎng)品或獎(jiǎng)金的手段進(jìn)行推銷(xiāo)的行為。有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的種類(lèi)：附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售禁止性規(guī)定：巨獎(jiǎng)銷(xiāo)售和欺騙性銷(xiāo)售。

（九）有獎(jiǎng)銷(xiāo)售中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為第十三條55第五十二頁(yè)，共71頁(yè)。不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為

2014年1月13日至2014年3月1日期間，廣東省江門(mén)市某全國(guó)連鎖購(gòu)物中心在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所大堂內(nèi)和門(mén)前懸掛及放置廣告牌，同時(shí)向行人和消費(fèi)者派發(fā)印有此次活動(dòng)內(nèi)容的購(gòu)物宣傳單，其內(nèi)容是“新年路路發(fā)大獎(jiǎng)日日送，1.無(wú)需消費(fèi)抽奔馳，2.消費(fèi)滿(mǎn)100元抽摩托車(chē)，3.消費(fèi)滿(mǎn)100元家電日日送，活動(dòng)時(shí)間為“2014.1.13-2014.3.1”。此次“無(wú)需消費(fèi)抽奔馳”活動(dòng)的規(guī)則如下：消費(fèi)者免費(fèi)領(lǐng)取抽獎(jiǎng)券一張，詳細(xì)填寫(xiě)資料后投入抽獎(jiǎng)箱中，該購(gòu)物中心將在3月2日抽取100張抽獎(jiǎng)券，并將這100張抽獎(jiǎng)券郵寄回其上?？偣居?月8日最后抽獎(jiǎng)，全國(guó)范圍內(nèi)只設(shè)一個(gè)中獎(jiǎng)名額，獎(jiǎng)品為“E200K型”奔馳車(chē)一輛。該行為于2014年1月23日被江門(mén)市工商行政管理局蓬江分局查獲。56第五十三頁(yè)，共71頁(yè)。1、概念：經(jīng)營(yíng)者自已或利用他人，通過(guò)捏造、散布虛偽事實(shí)等不正當(dāng)手段，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)進(jìn)行惡意詆毀以削弱其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力并為自己謀取不正當(dāng)利益行為。2、構(gòu)成要件：

行為主體：競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系中的經(jīng)營(yíng)者

主觀方面：故意

客觀方面：捏造、散布虛偽事實(shí)或者對(duì)真實(shí)的事件采用不正當(dāng)?shù)恼f(shuō)法，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商譽(yù)進(jìn)行詆毀、貶低，給其造成或可能造成一定的損害后果。

后果：商譽(yù)受到損害

（十）商業(yè)詆毀行為第十四條57第五十四頁(yè)，共71頁(yè)。巨人高科技集團(tuán)公司杭州娃哈哈集團(tuán)公司產(chǎn)品：“巨人吃飯香”“據(jù)說(shuō)娃哈哈有激素，造成小孩早熟，產(chǎn)生許多現(xiàn)代兒童病”產(chǎn)品：娃哈哈兒童營(yíng)養(yǎng)液宣傳冊(cè)毀譽(yù)58第五十五頁(yè)，共71頁(yè)。案例：南京轟動(dòng)一時(shí)的“金膽銀膽風(fēng)波”。南京東方玻璃總廠于某年夏季召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)宣布：該廠已首家研制出了無(wú)毒金色瓶膽，而無(wú)毒金色瓶膽必將淘汰長(zhǎng)期以來(lái)使用的有毒有害的“銀色瓶膽”。為了增強(qiáng)宣傳效果，該廠還制造了“砸銀薦金”事件，將本廠庫(kù)存的三萬(wàn)余只銀膽瓶當(dāng)眾砸毀，這些舉措達(dá)到了目的，新聞界廣為報(bào)導(dǎo)，給全國(guó)保溫瓶生產(chǎn)行業(yè)造成強(qiáng)烈沖擊，消費(fèi)者一時(shí)將信將疑，不再購(gòu)買(mǎi)銀膽。59第五十六頁(yè)，共71頁(yè)。（十一）串標(biāo)行為第十五條相關(guān)法律、法規(guī)：《招標(biāo)投標(biāo)法》表現(xiàn)形式：1、投標(biāo)者串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)——《關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》2、投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)——《關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》

60第五十七頁(yè)，共71頁(yè)。

投標(biāo)者串通投標(biāo)案某高校E單位招標(biāo)建設(shè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)工程，預(yù)算投資500萬(wàn)元。

D單位C單位B單位A單位600萬(wàn)元61第五十八頁(yè)，共71頁(yè)。

某建筑公司串標(biāo)案某市市政府某建筑公司準(zhǔn)備興建連接本市兩河岸交通的大橋，采用招標(biāo)形式職員同學(xué)關(guān)系項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張某李某62第五十九頁(yè)，共71頁(yè)。工商部門(mén)執(zhí)行反法的條款對(duì)象回顧

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第五條經(jīng)營(yíng)者不得采用下列不正當(dāng)手段從事市場(chǎng)交易，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手：（一）假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)；（二）擅自使用知名商品特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱(chēng)、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買(mǎi)者誤認(rèn)為是該知名商品；（三）擅自使用他人的企業(yè)名稱(chēng)或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品；（四）在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。第六十頁(yè)，共71頁(yè)?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，不得限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)。

第六十一頁(yè)，共71頁(yè)。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第七條政府及其所屬部門(mén)不得濫用行政