公共政策概論考試資料(電大行政管理考試復(fù)習(xí))

經(jīng)典word整理文檔，僅參考，雙擊此處可刪除頁眉頁腳。本資料屬于網(wǎng)絡(luò)整理，如有侵權(quán)，請聯(lián)系刪除，謝謝！一、（小題型，沒有指定是單選、多選發(fā)表了《通訊的數(shù)學(xué)理論》的著名論文，從而于倫理取向，管理取向和政府改革取向。還是判斷或者名詞解釋）奠定了信息論的基礎(chǔ)。15、政策群，是指國家、政府和一定類型的1、政策分析這個概念最早是由美國著名政治9、美國數(shù)學(xué)家維納從1919年開始接觸控制政治體制中的執(zhí)政黨在某一較長時(shí)間段內(nèi)制定學(xué)家林德布洛姆提出來的。論思想起，經(jīng)過近30年的持續(xù)研究，于1948和實(shí)施的內(nèi)容各異但產(chǎn)出理念同源、導(dǎo)向相近2、中國古代政策思想的內(nèi)容是：世異則事年出版了《控制論》這一奠基性著作，控制論的政策的集合體。異，事異則備變的政策思想；以民為本，政在這門新興學(xué)科從此誕生。16、政策鏈，是指國家、政府和一定類型的可分成三個系政治體制中的執(zhí)政黨為解決同一政策問題而先策傳統(tǒng)；重農(nóng)抑商的政策主張；“不患寡而患統(tǒng)：技術(shù)系統(tǒng)，即機(jī)器后制定的在內(nèi)容上具有一致性、在形態(tài)上和功不均”的政策傾向；無為而治的政策構(gòu)想。3、我國歷史上第一部較為系統(tǒng)的政策研究與系統(tǒng)，即人能上具有差別性的一系列政策。統(tǒng)。17、公共政策系統(tǒng)屬于社會世系統(tǒng)，其構(gòu)成政策咨詢的著作是《戰(zhàn)國策》?！吨悄已a(bǔ)》作11、公共政策學(xué)誕生的標(biāo)志：1951年，由美要素有：政策主體、政策支持系統(tǒng)、反饋系者馮夢龍，是全世界最早的一本政策案例著作國著名政治學(xué)家勒納和拉斯韋爾共同主編的統(tǒng)。?！墩呖茖W(xué)：視野與方法的近期發(fā)展》一書面18、政策支持系統(tǒng)包括四個子系統(tǒng)：信息傳4、戰(zhàn)略要素區(qū)分為精神要素、物質(zhì)要素、地世。這本書被譽(yù)為“公共政策學(xué)的開山之作”，播或溝通系統(tǒng)、政策監(jiān)控系統(tǒng)、政策咨詢系統(tǒng)理要素和統(tǒng)計(jì)要素?！肮舱邔W(xué)的經(jīng)典著作”。和政策評估系統(tǒng)。5、韋伯在社會科學(xué)方法論上的建樹，主要就12、整個50年代和60年代前半期，許多政19、公共政策學(xué)的概念體系在內(nèi)部構(gòu)成上區(qū)是提出了理想類型和主張價(jià)值無涉。治學(xué)研究者日益重視政治科學(xué)的公共政策取6、價(jià)值無涉，就是劃清科學(xué)認(rèn)識與價(jià)值判斷向。如戴維分為三個層次：核心概念、次級概念和邊際概念。的界限，前者須堅(jiān)持客觀性原則，將價(jià)值判斷姆、阿爾蒙德。20、公共政策學(xué)的核心概念是由這樣一些概從經(jīng)驗(yàn)研究中剔除出去。13、公共政策學(xué)進(jìn)入第二個發(fā)展階段的標(biāo)志念構(gòu)成的：第一組，公共政策、政策構(gòu)成、政7、系統(tǒng)論由美籍奧地利人、生物學(xué)家貝塔朗是德洛爾著《重新審查公共政策的制定過策功能；第二組，政策系統(tǒng)、公共權(quán)力、政策菲創(chuàng)立。程》，《政策科學(xué)探索：概念與適用》和《政過程；第三組，政策問題、政策訴求、政策議8、信息論的創(chuàng)始人是美國貝爾電話研究所的策科學(xué)構(gòu)想》。也稱之為政策三部曲。程；第四組，政策目標(biāo)、政策方案、政策選申農(nóng)，1948年他在《貝爾系統(tǒng)技術(shù)雜志》上14、20年代90年代，研究課題的選擇偏重?fù)?、政策決定、政策宣示；第五組，政策執(zhí)1/9行、政策變通、政策資源、政策效果；第六29、現(xiàn)代精英政治理論肇始于意大利學(xué)者莫40、在美國不管是執(zhí)政黨還是在野黨，對美組，政策持續(xù)、政策變動、政策終結(jié)、政策周斯卡和帕累托，以及德國學(xué)者歇爾斯。國的公共政策有極大影響，但是即使是執(zhí)政期；第七組，政策對象、政策環(huán)境、政策反饋；第八組，政策分析、政策預(yù)測、政策評30、精英決策模型揭示了現(xiàn)代民主國家的根黨，其政策也不能直接成為公共政策。因此在本理念“主權(quán)屬于人民”與實(shí)際的政治過程和政美國，政黨政策不屬于公共政策。。策過程中總是由直接掌管政權(quán)的少數(shù)人來主導(dǎo)41、中國：公共政策=黨的政策+人大決策+行估、政策咨詢21、公共政策學(xué)的次級概念指的是核心概念這一難以克服的悖論。政決策的子概念或從屬性概念。31、42、在當(dāng)代中國公共政策形式構(gòu)成中不存在22、公共政策學(xué)概念的體系的邊際概念指的32、政策具有總括性和指導(dǎo)性，為決策、決司法決策這一形式。是從其他學(xué)科引進(jìn)或移植過來的概念。定提供一定的原則；決策則是具有微觀性的操43、元政策，或者叫做總政策（以及總路23、西蒙提出了決策者有限理性命題。他認(rèn)作性。線、總方針），是政策體系中管總的或具有統(tǒng)攝性的政策，對其他各項(xiàng)政策起指導(dǎo)和規(guī)范的為決策者在決策時(shí)不可能達(dá)到最佳程度，而只33、公共政策是公共權(quán)力機(jī)關(guān)經(jīng)由政治過程能是追求一種近似的優(yōu)化途徑，即“尋求滿意”所選擇和制定的為解決公共問題、達(dá)成公共目作用，是其他各項(xiàng)政策的出發(fā)點(diǎn)和基本依據(jù)，的管理決策和結(jié)果。標(biāo)、以實(shí)現(xiàn)公共利益的方案。是政策主體用以指導(dǎo)一定歷史時(shí)期全局性行政24、漸進(jìn)主義模型是由美國學(xué)者林德布洛姆34、政府過程與公共政策過程是同一，或者的高度原則性的指針。構(gòu)建的。始于1953年。說政府過程就是公共政策過程。44、元政策與基本政策二者之間存在著確定25、德洛爾提出的綜合模型叫做規(guī)范最佳模35、美國公共政策=立法決定+行政決策+司法無疑的衍生與被衍生、涵蓋與被涵蓋、統(tǒng)攝與型。決策。被統(tǒng)攝的關(guān)系。26、埃齊奧尼提出的綜合模型叫做混合掃描36、美國政治體制的基本特點(diǎn)是國家的立法45、部門政策由元政策和基本政策所決定，模型。機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)三權(quán)分立而又相互體現(xiàn)和服從于元政策和基本政策。從分類的角27、政治系統(tǒng)模型把政策過程假定為輸入—制衡。度說，元政策和基本政策之外的所有政策都要—決策——輸出——反饋這一系統(tǒng)運(yùn)行過程。37、美國公共政策的基本形式是國會立法。以視為部門政策。28、機(jī)構(gòu)——制度模型，這是在公共政策分38、美國總統(tǒng)是強(qiáng)有力的直接決策者。46、元政策、基本政策、部門政策的區(qū)分具析中應(yīng)用最廣泛而又最缺乏理論色彩的一個決39、美國最高法院也是公共政策的直接制定有相對性；同時(shí)部門政策又可分為若干等級層策模型。者。次。高一層次的部門政策相對低一層次的部門2/9政策而言，又具有統(tǒng)攝的作用。事任免做的劃分：分配性政策、限制性政策和60、公共政策的客體從所涉及的社會生活領(lǐng)47、政治政策包括外交政策、國防政策、國再分配性政策。域來看，主要包括四類政策問題：政治政策問題、經(jīng)濟(jì)政策問題、社會政策問題、文化政策家安全政策、公共安全政策、人力資源政策、53、安德森以政策是否改變對象為標(biāo)準(zhǔn)劃階級政策、民族政策、政黨政策，等等。分：實(shí)質(zhì)性政策與程序性政策。問題。48、經(jīng)濟(jì)政策包括產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)政策、農(nóng)業(yè)54、安德林以政策效果為標(biāo)準(zhǔn)，將公共政策61、從人的角度看，公共政策發(fā)生作用的對政策、工業(yè)政策、金融政策、財(cái)政政策、貿(mào)易劃分為物質(zhì)性政策和符號性政策。象是社會成員或社會團(tuán)體。我們把這些受規(guī)政策、環(huán)境政策、房地產(chǎn)政策、區(qū)域發(fā)展政55、公共政策的主體，就是在特定政策環(huán)境范、制約的社會成員稱為目標(biāo)群體。。中，能夠把政策要求和政策支持綜合、加工、62、公共政策系統(tǒng)是由信息、咨詢、決策、改造、轉(zhuǎn)化為政策產(chǎn)品的系統(tǒng)。執(zhí)行、評估、監(jiān)控、反饋這七個子系統(tǒng)所構(gòu)成策，等等49、社會政策主要包括勞動政策、醫(yī)療衛(wèi)生政策、社會保障政策、公共救助（社會救濟(jì)）56、根據(jù)其在決策過程中所處的地位、所起的社會巨系統(tǒng)。政策、人口政策、宗教政策、等等。的作用及參與決策的方式，將公共政策分為兩63、咨詢子系統(tǒng)俗稱“思想庫”、“智囊”，是50、程序性政策策子系統(tǒng)的輔助系統(tǒng)。、公共政策的直接主體，即公共政策的直64、決策子系統(tǒng)是公共政策系統(tǒng)的中樞系后，政策主體在既有的規(guī)范和原則的指導(dǎo)下制接生產(chǎn)者。直接主體主要有立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)統(tǒng)。定的政策。關(guān)、執(zhí)政黨組織以及某些領(lǐng)袖人物。65、霍布森選擇：源于一個歷史故事。193151、美國學(xué)者詹姆斯58、公共政策的間接主體，即那些雖不直接年，英國劍橋產(chǎn)人霍布林將其所販運(yùn)的馬匹放會生活的方式為標(biāo)準(zhǔn)劃分為：分配性政策、調(diào)參與政策產(chǎn)品的生產(chǎn)，但由于獲得國家法律的出來供顧客挑選，蛤附加條件是只允許挑選離節(jié)性政策、自我調(diào)節(jié)性政策和再分配政策。分保護(hù)或認(rèn)可，能夠通過壓力等方式和渠道，積門口最近的那匹馬。這個條件實(shí)質(zhì)上是不讓顧配性政策指的是向人們提供利益分配的政策，極參與公共政策的制定，并能產(chǎn)生一定影響的客挑選。所以后人諷刺這種無選擇余地的選擇政策結(jié)果只會產(chǎn)生獲利者，如免費(fèi)公共學(xué)校教組織或個人。間接主體主要包括在野黨、利益為霍布森選擇。育政策。再分配政策涉及政府在社會各階段或集團(tuán)和選民。66、社會環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)狀況、政治文化狀社會群體中進(jìn)行有意識的財(cái)富、收入、財(cái)產(chǎn)或59、公共政策的客體，即公共政策發(fā)生作用況、法律狀況、人口狀況、科技狀況等，其中權(quán)利的轉(zhuǎn)移性支配。的對象，或者說，公共政策主體就哪些問題制最重要的是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)利益、經(jīng)濟(jì)體制、52、美國學(xué)者西奧多定政策。政治文化，它們對公共政策具有更重要、更直3/9接的影響、制約甚至決定作用。誘導(dǎo)性提問、邊界評估。84、政策規(guī)劃是指在建立有關(guān)政策評議后，為67、政治文化也是影響公共政策的重要變量76、頭腦風(fēng)暴法，又稱腦力激蕩術(shù)、激智了實(shí)現(xiàn)一定的政策目標(biāo)，政府組織力量草擬和。評估政策方案與行動步驟的過程。85、我國個別地方（如深圳）自80年代末在。術(shù)、腦力激發(fā)術(shù)等68、治理能力的構(gòu)成要素，或者說良好治理77、假設(shè)分析法，是指一種旨在將相互沖突能力的標(biāo)志包括：合法性、透明性、責(zé)任性、的政策問題立論假設(shè)創(chuàng)造性地綜合為一體的分價(jià)格決策領(lǐng)域就引入了聽證制度。全國層面從法治、回應(yīng)、有效。析技術(shù)。1996年開始先后在行政處罰、公共價(jià)格調(diào)整69、美國學(xué)者拉斯韋爾將政策系統(tǒng)運(yùn)行分為78、假設(shè)分析法的基本步驟：確定利害關(guān)系和人大立法等領(lǐng)域也建立了聽證制度。七個功能活動環(huán)節(jié)：情報(bào)、建議、規(guī)定、行人、呈現(xiàn)假狀、評比假設(shè)、匯集假設(shè)、綜合假86、預(yù)測性評估的方法：德爾菲法（直覺預(yù)。測法）、時(shí)間序列分析、投入——產(chǎn)出分析。使、運(yùn)用、評價(jià)、終止。設(shè)70、公共政策運(yùn)行要經(jīng)過五大環(huán)節(jié)完成其生79、政策議程：通常是有關(guān)公共問題受到政87、公正政策的抉擇主體（指主要的決策命周期、或政策周期：政策制定、政策執(zhí)行、府及公共組織的高度重視并被正式納其政策討者）大致分為：國家元首、行政首長、民意代政策監(jiān)控、政策評估、政策終結(jié)。論和被確定為予以解決的政策問題的過程。表、法官、執(zhí)政黨首腦、軍事首長。88、（政策執(zhí)行的理論模型）過程模型，這71、政策宣示（政策聲明），即法定政策主80、系統(tǒng)議程：指政治系統(tǒng)正式討論和認(rèn)定體依照法定權(quán)限和程序，通過法定的或約定俗有關(guān)公共政策問題的過程。系統(tǒng)議程又稱公眾是由美國學(xué)者T-B-史密斯在其《政策執(zhí)行過成的方式，正式向公眾發(fā)布政策決定，如記者議程。程》一文中，首次提出的一個分析政策執(zhí)行因素及其生態(tài)——執(zhí)行的政府模型，因而又可稱招待會、白皮書、文件、憲報(bào)等。81、政府議程：是指政府組織正式討論和認(rèn)72、公共政策問題是公共問題的組成部分。73、所謂政策訴求，就是作為公共政策的直定有關(guān)公共政策問題的過程。政府議程又稱正為史密斯模型。式議程。89、（政策執(zhí)行的理論模型）互適模型，有接主體的公共權(quán)力機(jī)關(guān)以外的社會行為主體提82、公共政策的制定，就是公共組織特別是些學(xué)者稱之為互動理論模型。這一模型的構(gòu)建出的要求政府對某一社會問題采取行動或不采政府針對有關(guān)的重要政策問題，依照一定的程者是美國學(xué)者M(jìn)-麥克拉夫林，其代表作是寫取行動以及采取何種行動的主張。序和原則確定政策目標(biāo)，擬定、評估和選擇有于1976年的《互相調(diào)適的政策實(shí)施》。74、邊界分析就是一種對政策問題的本質(zhì)屬關(guān)政策方案并最終擇定的過程。90、（政策執(zhí)行的理論模型）循環(huán)模型，當(dāng)性和實(shí)際范圍進(jìn)行分析和界定的方法。83、公共政策目標(biāo)的特征：問題的針對性；代美國學(xué)者M(jìn)-雷恩和197875、邊界分析往往有三個步驟：飽和抽樣、未來的預(yù)期性。年構(gòu)建了一個以循環(huán)為特色的政策執(zhí)行分析框4/9架——雷恩—拉賓諾維茨模型。他們認(rèn)為政策前所進(jìn)行的一種帶有預(yù)測性質(zhì)的評估。事前評策“純效果”的主要方法。執(zhí)行經(jīng)歷三個階段（擬定綱領(lǐng)階段、分配資源估的主要功能是將政策評估從單純的事后檢測107、價(jià)值分析法，就是對政策方案進(jìn)行功能階段、監(jiān)督執(zhí)行階段），遵循三個原則（合法變成事前控制的有效工具?！杀镜谋容^研究，力圖以最低的政策成原則、理性原則、共識原則）。98、政策評估既要設(shè)立價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，也須設(shè)立本，獲取政策方案的最大功能。91、（政策執(zhí)行的理論模型）博弈模型。以事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。108、功能評價(jià)，實(shí)質(zhì)上就是對功能的價(jià)值進(jìn)美國學(xué)者E-巴德克為主要代表。視政策執(zhí)行99、事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)在政策評估活動中的應(yīng)用，旨行測定和評判。是一種游戲或賽局，包括以下規(guī)定：競賽者、在確定一項(xiàng)公共政策在事實(shí)在上產(chǎn)生哪些效果109、進(jìn)行功能評價(jià)，應(yīng)用公式為：V（功能利害關(guān)系、競賽資源、競賽規(guī)則、競賽者之間信息溝通的性質(zhì)、所得結(jié)果的不穩(wěn)定程度。92、政策執(zhí)行資源包括：經(jīng)費(fèi)和人力、信或影響。100、事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立遵循不同的際成本）。原則。110、我國目前的政策監(jiān)督系統(tǒng)主要由這么幾息、權(quán)威、執(zhí)行保護(hù)。101、從政策評估標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容來說，事實(shí)個方面構(gòu)成：一是各級人民代表大會、政協(xié)和93、政策執(zhí)行手段的行政手段有著顯著的特標(biāo)準(zhǔn)大致有這樣幾個方面：政策效率、政策效各民主黨派；二是各級行政機(jī)關(guān)的主管部門或點(diǎn)：權(quán)威性、強(qiáng)制性、對象的有限性和時(shí)效性能、政策效益、回應(yīng)的充分性、執(zhí)行力。綜合管理部門；三是紀(jì)檢、監(jiān)察部門；四是審。102、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)大致有如下幾點(diǎn)：社會生產(chǎn)力計(jì)、統(tǒng)計(jì)部門；五是社會公眾和新聞媒體等。94、政策執(zhí)行手段的法律手段是政策執(zhí)行活的發(fā)展、社會健康發(fā)展、社會公正。111、政策調(diào)整，就是在政策監(jiān)督和控制所獲動得以進(jìn)行的根本保障。103、（公共政策評估方法）過程對比法主要得的有關(guān)政策系統(tǒng)運(yùn)行的反饋信息的基礎(chǔ)上，95、現(xiàn)代意義的政策評估興起于20世紀(jì)60-70年代的美國。它從一開始就存在兩個層面比。斷的修正、補(bǔ)充和發(fā)展，以便達(dá)成預(yù)期政策效即價(jià)值判斷和技術(shù)分析層面的分野。104、（過程對比法）“始——終”對比分析可果的一種政策行為。96、政策評估，就是依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，進(jìn)一步劃分為：前——后、投射——實(shí)施后、112、政策終結(jié)是公共政策的決策者通過對政通過考察政策過程的各個階段、各個環(huán)節(jié)，對控制對象——實(shí)驗(yàn)對象的對比法。策進(jìn)行審慎的評估后，采取必要的措施，以終政策的效率、效能、效益及價(jià)值進(jìn)行檢測和評105、投射——實(shí)施后的方法也可稱作“預(yù)測止那些過時(shí)的、多余的、不必要的或者無效的價(jià)，以判斷政策結(jié)果實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的程度。97、事前評估，又稱預(yù)評估。是在政策執(zhí)行效果——實(shí)際效果對比法。政策的一種行為。106、“有——無政策”的對比分析法是測量政113、阻礙政策終結(jié)的力量主要有：一政策制5/9定者；二政策執(zhí)行者；三政策受益者。范。態(tài)；2、公共政策是公共權(quán)力機(jī)關(guān)的基本活動114、政策周期：是公共政策的主體與客體以120、60年代初，美國國防部長麥克納馬拉方式或活動過程，是公共權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)力意志及作為它們之間互動結(jié)果的政策過程所經(jīng)過的把公共政策分析的系統(tǒng)分析方法應(yīng)用于整個軍的表現(xiàn)；3、公共政策是經(jīng)由政治過程進(jìn)行方一個循環(huán)。它以政策過程的完成階段即政策的事領(lǐng)域，并很快在各政府部門推廣，形成著名案的初擬、優(yōu)化和擇定的結(jié)果；4、公共問調(diào)整或終結(jié)為標(biāo)志，往往是一個周而復(fù)始、連）方題、公共目標(biāo)和公共利益是公共政策的三大要續(xù)不斷的循環(huán)過程。法。素。115、政策周期由于所涉及的范圍不同，可以121、以理性分析為基礎(chǔ)和根據(jù)的定量分析是3、公共政策的基本特征？分為階段性政策周期、功能性政策周期和反復(fù)當(dāng)代公共政策分析的主流。答：1、政治性；2、階級性、3、權(quán)威性；性政策周期。122、定量分析是運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、數(shù)4、普遍性；5、目標(biāo)取向是公共政策的靈魂；116、公共政策分析是指政策分析人員和決策學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)工程理論等學(xué)科的理論6、穩(wěn)定性與變動性；7、預(yù)見性。者把科學(xué)的知識和方法應(yīng)用于政策的選擇和實(shí)和方法，建立政策分析的數(shù)學(xué)模型。4、決策者的素質(zhì)如何影響公共政策？施問題的解決，是在公共政策領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)造和應(yīng)123、定量分析方法的分類，比較有影響的一答：1、決策者的價(jià)值觀影響公共政策的內(nèi)用知識的復(fù)雜的社會過程。種分類方法是克朗在《系統(tǒng)分析和政策科學(xué)》容；2、決策者的品質(zhì)影響公共政策的性質(zhì)；117、（公共政策分析過程模式）麥考爾—韋一書中完成的。分為確定型的分析技術(shù)和隨機(jī)3、決策者的智力水平與公共政策的水平成正伯分析模式認(rèn)為，政策分析中常見的形式是規(guī)范性分析與描述性分析，兩者的區(qū)別在政策分分析技術(shù)。比；4、決策者的性格和風(fēng)格影響公共政策的風(fēng)格。析中也常見的。二、簡答題5、公共政策問題的基本內(nèi)容？118、（公共政策分析過程模式）沃爾夫分析1、科學(xué)有哪些品格？答：1、客觀的社會現(xiàn)實(shí)；2、問題的察覺；模式，基本上從政策過程和步驟的角度，討論答：1、科學(xué)是理論假設(shè)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相致；2、3、現(xiàn)實(shí)與利益期望等的沖突；4、團(tuán)體與組織了公共政策分析的基本模式。它是人類理性思維的產(chǎn)物；3、其理論結(jié)構(gòu)具活動；5、政府和社會公共組織的必要政策行119、（公共政策分析過程模式）鄧恩分析模有邏輯完備性與邏輯一致性；4、科學(xué)注重簡動。式，側(cè)重從政策信息的轉(zhuǎn)換過程去研究公共政單性原則。6、公共政策問題的基本屬性？策分析過程的基本模式。他認(rèn)為，公共政策分2、公共政策的內(nèi)涵？答：1、關(guān)聯(lián)性；2、主觀性和人為性；3、歷析基本上要解決三類問題：事實(shí)、價(jià)值和規(guī)答：1、公共政策是決定、決策的一種特殊形6/9史性與動態(tài)性。7、如何確保政策方案設(shè)計(jì)的科學(xué)性？答：1、計(jì)劃周密；2、執(zhí)行準(zhǔn)確；3、靈活創(chuàng)方案所能達(dá)到的最大功能；2、其核心內(nèi)容答：1、設(shè)計(jì)的基本原則：緊扣政策目標(biāo)；規(guī)新；4、全局與局部的兼顧是：功能分析。3、其主要手段是：充分調(diào)動劃多重方案；方案彼此獨(dú)立；方案要有創(chuàng)新；12、怎樣確保政策的合理變通？（保證政策合政策主體的積極性與主動性，盡可能地提高政方案切實(shí)可行。2、設(shè)計(jì)階段：輪廓勾畫。即理變通的條件？）策方案的價(jià)值和功能。從不同角度和途徑概要提出多種多樣的方案設(shè)答：1、把握政策的基本精神；2、摸清實(shí)際情17、簡述政策調(diào)整的內(nèi)容？想；細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)。就是將政策方案具體化，探索況；3、上情、下情有機(jī)結(jié)合。答：1、主體調(diào)整；2、客體調(diào)整；3、目標(biāo)調(diào)實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的各種組織力量、具體措施等。13、政策執(zhí)行再決策的原則？整；4、方案調(diào)整；5、關(guān)系調(diào)整。8、確定政策目標(biāo)的意義？答：1、實(shí)事求是原則；2、時(shí)效性原則；3、18、簡述政策終結(jié)的方式？答：1、它能為制定政策方案提供方向性指信息原則；4、民主原則；5、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、開拓答：1、替代；2、合并；3、分解；4、縮導(dǎo)；2、它能為政策方案的規(guī)劃和實(shí)施提供核創(chuàng)新的原則；6、宣傳解釋原則；7、動態(tài)原減。心的評估標(biāo)準(zhǔn)。則。19簡述政策終結(jié)的作用（功能）？9、確定政策目標(biāo)的原則？（怎樣恰當(dāng)確定公14、政策執(zhí)行偏差的表現(xiàn)形式？答：1、有利于節(jié)省政策資源；2、有利于提高共政策目標(biāo)？）答：1、象征式政策執(zhí)行；2、附加式政策執(zhí)政策績效；3、可以避免政策僵化；4、可以促答：1、實(shí)事求是；2、面向未來；3、系統(tǒng)協(xié)行；3、殘缺式政策執(zhí)行；4、替代式政策執(zhí)進(jìn)政策優(yōu)化。調(diào)；4、明確具體；5、倫理考量。行；5、觀望式政策執(zhí)行；6、照搬式政策執(zhí)20、怎樣有效克服政策終結(jié)過程中的阻力？10、政策方案的評估與擇優(yōu)需要遵循的基本標(biāo)行。答：重視說服工作，消除抵觸情緒；2、注意準(zhǔn)是什么？15、政策評估的功能？因勢利導(dǎo)，營造有利氣氛；3、公開評估結(jié)答：1、有利于元政策的實(shí)現(xiàn)；2、能最大限度答：1、政策評估是政策效果的基本途徑；2、果，爭取支持力量；4、廢舊立新并舉，緩和地實(shí)現(xiàn)有關(guān)政策的目標(biāo)；3、消耗的政策資源政策評估是決定政策去向的依據(jù)；3、政策評終結(jié)壓力；5、通過試探試點(diǎn)，避免矛盾激盡可能地少；4、實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)程度盡估是合理有效地配置政策資源的認(rèn)識基礎(chǔ)；化；6、終結(jié)必要部分，減少終結(jié)代價(jià)。可能地??；5、政策實(shí)施的副作用盡可能的4、政策評估是進(jìn)行政策教育的重要方法；5、21、政策周期的研究意義？??；6、需要根據(jù)實(shí)際需要加以取舍和區(qū)分主政策評估是決策科學(xué)化和民主化的必由之路。答：1、政策周期研究是完善政策科學(xué)學(xué)科理次。16、簡述價(jià)值分析的內(nèi)涵？論體系的需要；2、是促進(jìn)公共政策決策科學(xué)11、政策執(zhí)行的原則？答：1、其目的是：以最低的總成本獲取政策化的需要；3、是保持政策的連貫性和穩(wěn)定性7/9的需要；4、是保障改革開放順利進(jìn)行的需要定的目標(biāo)，通過政策對人們的行為和事物的發(fā)方面說，政策問題必須明確表達(dá)出來，并且引。展加以引導(dǎo)，使政策具有導(dǎo)向性。從作用結(jié)果起政策制定者的足夠重視。（2）政策議程。22、簡述政策分析的意義？來看，公共政策的引導(dǎo)功能有正向引導(dǎo)功能也即政府議程。將一個政策問題納入政策議程，答：1、發(fā)現(xiàn)問題的要害和癥結(jié)所在；2、減少有負(fù)向引導(dǎo)功能。人們既要充分發(fā)揮公共政策是解決該問題的第一步。（3）政策分析，即決策失誤；3、改善公共部門在決策上的低效的正導(dǎo)向功能，又要清醒地認(rèn)識到它的負(fù)導(dǎo)向設(shè)計(jì)方案。通常政策分析的結(jié)果會提出若干種狀況；4、增強(qiáng)決策的預(yù)期性和取向性。功能，克服它的消極影響。第三，調(diào)控功能?？赡艿膫溥x方案。第二階段，政策決定。23、簡述公共政策分析的現(xiàn)代定性方法？政策是公共權(quán)力機(jī)關(guān)實(shí)行治理的手段、工具和（4）政策選擇，從各種備選政策方案擇優(yōu)選答：1、價(jià)值分析；2、可行性分析；3、超理杠桿。它主要體現(xiàn)在調(diào)控社會各種利益關(guān)系，擇認(rèn)為最佳的政策方案。（5）政策決定，政性分析；4、創(chuàng)造性分析法；5、辯證分析法。尤其重要的是物質(zhì)利益關(guān)系上。政策的調(diào)控功策決定者最終做出的決定，包括發(fā)布的法律、24、簡述公共政策預(yù)測的方法？能有直接和間接兩種形式，并且常常表現(xiàn)出特法令、命令、規(guī)章等。（6）政策宣示，即法答：1、趨勢外推法；2、專家評估法；3、模有的傾斜性。它的調(diào)控功能也有正向和負(fù)向、定政策主體正式向人發(fā)布政策決定，如記者招型預(yù)測法；4、動態(tài)分析法，即歷史分析法。積極和消極之分。第四，分配功能。這種功能待會，白皮書等。第三階段，政策實(shí)施。25、簡述決策咨詢的特點(diǎn)？需要回答三個方面的問題：將那些滿足社會需（7）政策執(zhí)行，泛指政府為實(shí)現(xiàn)政策宣示的答：1、綜合性；2、法治化；3、公共性、求的價(jià)值或利益向誰分配？如何分配？什么是內(nèi)容的采取的全部行動。（8）政策結(jié)果，即4、時(shí)效性；5、相對獨(dú)立性最好的乃至最佳的分配？由于政府作為或不作為，因而有意無意地對社三、論述題2、論述公共政策運(yùn)行的邏輯流程？會和公眾造成的影響和結(jié)果。（9）政策修答：從應(yīng)用的角度來看，公共政策運(yùn)行的各個正，即對政策在實(shí)踐中出現(xiàn)的錯誤或缺憾進(jìn)行1、聯(lián)系實(shí)際談?wù)劰舱叩闹饕δ?？答：公共政策的主要功能有以下四種：第一，階段或環(huán)節(jié)具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性和完整性。我們改正。管制功能。條文規(guī)定使政策對象不能、不愿、用三個階段、若干政策研究范疇對公共政策運(yùn)3、論述公共政策的科學(xué)化、民主化？不敢超出規(guī)范擅自行為，這是政策的積極性管行的邏輯過程做一描述：第一階段，政策問題答：第一，公共過程的理性化。公共決策的現(xiàn)制功能；條文規(guī)定使政策對象發(fā)生違犯規(guī)范的的形成。（1）政策問題。只有在滿足了特定代化首先是決策過程的理性化，因?yàn)閺母旧闲袨闀r(shí)，受到相應(yīng)的懲罰，這是政策的消極性條件后，某一問題才能轉(zhuǎn)化為政策問題。從客說，優(yōu)質(zhì)的