勞動(dòng)用工備案管理講義

勞動(dòng)用工備案管理講義第1頁(yè)/共16頁(yè)勞動(dòng)用工備案管理的目的和意義

建立勞動(dòng)用工備案制度，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府勞動(dòng)保障行政部門履行社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管職能，加強(qiáng)對(duì)用人單位勞動(dòng)用工宏觀管理的重要措，是規(guī)范勞動(dòng)用工秩序，全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度，維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位雙方合法權(quán)益的重要手段。從2007年起，我國(guó)開始初步建立起勞動(dòng)用工備案制度：2010年7月，為加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理,建立健全勞動(dòng)合同制度，甘肅省出臺(tái)勞動(dòng)用工備案管理辦法，從8月1日起正式實(shí)行。第2頁(yè)/共16頁(yè)一、堅(jiān)持行政督促與技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合，確保勞動(dòng)用工備案信息內(nèi)容的客觀性。

建立全國(guó)集中式的信息系統(tǒng)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋各級(jí)勞動(dòng)用工備案主管部門和各類用人單位，提供勞動(dòng)用工備案管理、勞動(dòng)合同管理、集體合同管理等功能，規(guī)范全國(guó)勞動(dòng)用工備案工作流程，統(tǒng)一用人單位勞動(dòng)用工備案的信息指標(biāo)與代碼，滿足各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門對(duì)用人單位勞動(dòng)用工宏觀管理的要求，確保勞動(dòng)用工備案制度的實(shí)施。在此基礎(chǔ)上，勞動(dòng)用工備案管理信息系統(tǒng)對(duì)規(guī)模解除勞動(dòng)合同、未按期備案的用人單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，并向此類用人單位所屬的主管部門發(fā)出預(yù)警信息，便于主管部門及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，督促用人單位認(rèn)真履行備案義務(wù)，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，提高勞動(dòng)用工備案工作的針對(duì)性和實(shí)效性。勞動(dòng)用工備案管理信息系統(tǒng)堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”第3頁(yè)/共16頁(yè)二、堅(jiān)持用人單位申報(bào)與勞動(dòng)者監(jiān)督相結(jié)合，維護(hù)勞動(dòng)用工備案管理信息系統(tǒng)的權(quán)威性。

為建立分工明確、責(zé)任落實(shí)的勞動(dòng)用工管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)用工備案情況的監(jiān)督檢查，勞動(dòng)用工備案管理信息系統(tǒng)提供網(wǎng)上申報(bào)服務(wù)功能。用人單位通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)填報(bào)用工備案信息，主管部門負(fù)責(zé)對(duì)用工備案信息進(jìn)行審核，確保相關(guān)數(shù)據(jù)信息符合勞動(dòng)用工備案工作的要求。勞動(dòng)用工備案管理信息系統(tǒng)為每個(gè)用人單位自動(dòng)建立勞動(dòng)用工臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)主管部門對(duì)用人單位勞動(dòng)用工備案情況的屬地化管理。為督促用人單位及時(shí)辦理備案手續(xù)，勞動(dòng)用工備案管理信息系統(tǒng)提供網(wǎng)上查詢服務(wù)功能，為勞動(dòng)者建立便捷地查詢舉報(bào)渠道。勞動(dòng)者可及時(shí)查詢用人單位是否進(jìn)行了勞動(dòng)用工備案、備案的內(nèi)容是否真實(shí)。對(duì)不履行備案義務(wù)、備案內(nèi)容不真實(shí)、不依法簽訂勞動(dòng)合同的用人單位，勞動(dòng)者可以直接對(duì)其進(jìn)行舉報(bào)投訴。勞動(dòng)用工備案管理信息系統(tǒng)堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”第4頁(yè)/共16頁(yè)第5頁(yè)/共16頁(yè)我們應(yīng)該怎么做？第6頁(yè)/共16頁(yè)三、堅(jiān)持實(shí)時(shí)申報(bào)與定期報(bào)告相結(jié)合，體現(xiàn)勞動(dòng)用工備案信息申報(bào)方式的靈活性。

針對(duì)勞動(dòng)用工信息經(jīng)常變化的特點(diǎn)，勞動(dòng)用工備案管理信息系統(tǒng)提供多種信息申報(bào)方式，以便于用人單位及時(shí)辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)。在初次申報(bào)用工備案信息時(shí)，用人單位可使用單機(jī)版勞動(dòng)用工備案軟件錄入用工備案信息，通過(guò)數(shù)據(jù)接口將用工備案信息上傳至勞動(dòng)用工備案管理信息系統(tǒng)。用人單位還可填報(bào)格式統(tǒng)一的用工備案信息報(bào)告表，實(shí)現(xiàn)對(duì)用工備案信息的批量上傳。在用工情況發(fā)生變化時(shí)，用人單位可采用單機(jī)版軟件或報(bào)告表的形式對(duì)用工信息進(jìn)行批量更新，也可通過(guò)勞動(dòng)用工備案管理信息系統(tǒng)直接實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)備案，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)用工及勞動(dòng)合同制度實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)管理。各地可根據(jù)本地區(qū)開展勞動(dòng)用工備案工作的實(shí)際情況，進(jìn)一步明確當(dāng)?shù)赜萌藛挝桓掠霉浒感畔⒌膫浒割l率和申報(bào)方式。勞動(dòng)用工備案管理信息系統(tǒng)堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”第7頁(yè)/共16頁(yè)勞動(dòng)者自助查詢系統(tǒng)（互聯(lián)網(wǎng)、電話、觸摸屏等)甘肅省(廳)地方(市局)勞動(dòng)用工（備案）信息平臺(tái)下級(jí)單位省直企業(yè)總部企業(yè)集團(tuán)版企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)版下級(jí)單位市直企業(yè)總部企業(yè)集團(tuán)版企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)版企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)版規(guī)模型企業(yè)企業(yè)普及版小型企業(yè)勞動(dòng)用工（備案）系統(tǒng)軟件部署方案第8頁(yè)/共16頁(yè)四、堅(jiān)持日常管理與綜合分析相結(jié)合，發(fā)揮勞動(dòng)用工備案信息的實(shí)效性。

勞動(dòng)用工備案管理信息系統(tǒng)以勞動(dòng)用工備案信息和勞動(dòng)合同信息為基礎(chǔ)，提供了豐富的信息查詢功能，使主管部門能夠動(dòng)態(tài)掌握本地區(qū)用人單位戶數(shù)及現(xiàn)有勞動(dòng)用工情況，及時(shí)督促用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，方便主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)用工的日常管理，維護(hù)勞動(dòng)者與用人單位雙方的合法權(quán)益。通過(guò)勞動(dòng)用工備案管理信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，主管部門可對(duì)轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)用工備案信息進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，全面掌握用人單位勞動(dòng)用工的存量、變量以及勞動(dòng)合同簽訂等情況，及時(shí)了解各地人力資源市場(chǎng)供求趨勢(shì)，為勞動(dòng)用工宏觀管理、人力資源市場(chǎng)監(jiān)管、政策制定提供決策依據(jù)。勞動(dòng)用工備案管理信息系統(tǒng)為當(dāng)?shù)貙?shí)施勞動(dòng)用工備案制度提供了有力的技術(shù)支撐，規(guī)范了業(yè)務(wù)工作流程，推動(dòng)了管理模式創(chuàng)新，對(duì)提升人力資源社會(huì)保障部門的行政能力和服務(wù)水平，起到了積極的促進(jìn)作用。勞動(dòng)用工備案管理信息系統(tǒng)堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”第9頁(yè)/共16頁(yè)勞動(dòng)用工備案工作流程一、勞動(dòng)用工備案的內(nèi)容1、用人單位基本情況：用人單位名稱、法定代表人、單位性質(zhì)經(jīng)濟(jì)類型、行業(yè)類別、用人單位地址、組織機(jī)構(gòu)代碼、郵政編碼等情況；2、訂立勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者信息：姓名、性別、出生年月、公民身份證號(hào)碼（外國(guó)人護(hù)照號(hào)碼）、戶籍地址及先住址、聯(lián)系方式、用工形式、勞動(dòng)合同期限、崗位、是否在崗、工資、參加社會(huì)保險(xiǎn)情況；3、使用勞務(wù)派遣人員的信息：姓名、性別、出生年月、公民身份證號(hào)碼、崗位、工資、本單位工作年限、勞務(wù)派遣單位名稱；4、使用兼職人員、不在崗人員的信息：姓名、性別、出生年月、公民身份證號(hào)碼、崗位、第10頁(yè)/共16頁(yè)5、其他形式工作人員的信息：姓名、性別、出生年月、公民身份證號(hào)碼、崗位、報(bào)酬、用工形式；6、勞動(dòng)合同和集團(tuán)合同簽訂情況：勞動(dòng)合同和集體合同簽訂、續(xù)訂、變更、終止或解除等情況；7、工資收入分配情況：用人單位工資總額、平均工資、工資支付等情況；8、參加社會(huì)保險(xiǎn)等情況：勞動(dòng)者參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)情況。第11頁(yè)/共16頁(yè)二、用人單位辦理初始勞動(dòng)用工備案流程1、用人單位到所屬用工備案管理部門領(lǐng)取《勞動(dòng)用工備案登記表》、《用人單位勞動(dòng)用工備案基礎(chǔ)信息采集表》、《職工勞動(dòng)用工備案基礎(chǔ)信息采集表》和《勞動(dòng)合同訂立情況管理臺(tái)帳》表樣。2用人單位填寫勞動(dòng)用工備案登記表》、《用人單位勞動(dòng)用工備案基礎(chǔ)信息采集表》、《職工勞動(dòng)用工備案基礎(chǔ)信息采集表》和《勞動(dòng)合同訂立情況管理臺(tái)帳》，提交《用人單位勞動(dòng)用工備案基礎(chǔ)信息采集表》（電子版）、《職工勞動(dòng)用工備案基礎(chǔ)信息采集表》(電子版）和《勞動(dòng)合同訂立情況管理臺(tái)帳》（《用人單位勞動(dòng)用工備案基礎(chǔ)信息采集表》和《職工勞動(dòng)用工備案基礎(chǔ)信息采集表》電子版可以從“用友勞動(dòng)用工備案用人單位版軟件”（簡(jiǎn)稱“用友用人單位版軟件”）中導(dǎo)出。）第12頁(yè)/共16頁(yè)3、用人單位持下列材料到所屬用工備案管理部門辦理《勞動(dòng)用工備案證》：（1）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（機(jī)關(guān)事業(yè)單位法人證、社會(huì)團(tuán)體法人資格證、其他用人單位依法成立取得的許可證）原件及復(fù)印件；（2）用人單位組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件；（3）勞動(dòng)者與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同書、《勞動(dòng)合同訂立情況管理臺(tái)帳》、（使用“用友用人單位版軟件”的單位，通過(guò)軟件打印《勞動(dòng)合同訂立情況管理臺(tái)帳》）；（4）《勞動(dòng)用工備案登記表》、《用人單位勞動(dòng)用工備案基礎(chǔ)信息采集表》（含電子版）和《職工勞動(dòng)用工備案基礎(chǔ)信息采集表》(含電子版）；第13頁(yè)/共16頁(yè)4、用工備案管理部門對(duì)用人單位提供的有關(guān)材料，合適無(wú)誤后，為用人單位登記核發(fā)《勞動(dòng)用工備案證》（以下簡(jiǎn)稱為備案證），注明經(jīng)辦人和日期,加蓋“勞動(dòng)用工備案專用章”；5、用工備案管理部門在“甘肅省勞動(dòng)用工備案管理系統(tǒng)”軟件系統(tǒng)中，為用人單位開始勞動(dòng)用工備案申報(bào)上傳賬戶及密碼，并且打印《甘肅省勞動(dòng)用工備案系統(tǒng)登錄賬戶通知單》。新成立用人單位應(yīng)