園林綠化工程投資管理與控制措施

Word版本，下載可自由編輯園林綠化工程投資管理與控制措施隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益進(jìn)展，人們?nèi)罕娭匾暰幼…h(huán)境的改善，盼望提高生活質(zhì)量的需求日益劇烈。園林綠化作為解決群眾這一需求的有效途徑，已經(jīng)被各級(jí)政府所重視，綠化工程成為各級(jí)財(cái)政大力投資實(shí)施的“民生”工程。但因?yàn)樵趯?shí)際規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中缺乏有效的管理與控制，綠化工程招小干大、招大干小、變更頻繁等現(xiàn)象普遍存在，給后期工程審計(jì)決算帶來(lái)了很大困難。因此，對(duì)于園林綠化工程投資控制的討論，成為業(yè)主單位、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位的重要課題。

1園林綠化工程投資內(nèi)容

園林綠化工程投資是指舉行某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的所有費(fèi)用。普通由設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、建造安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、準(zhǔn)備費(fèi)和建設(shè)期利息組成。本文所討論的園林綠化工程投資單指一般綠化工程建設(shè)部分費(fèi)用，即工程造價(jià)部分。主要包括園林綠化建造、安裝分部分項(xiàng)工程費(fèi)用、措施費(fèi)用、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)、稅金等。

2園林綠化工程投資控制中存在的問(wèn)題

2.1規(guī)劃設(shè)計(jì)可操作性不強(qiáng)，工程實(shí)施過(guò)程中變更內(nèi)容較多

業(yè)主單位和規(guī)劃編制單位通常對(duì)綠化項(xiàng)目前期報(bào)審的景觀規(guī)劃計(jì)劃較為重視，情愿花費(fèi)大量精力制作景觀效果圖和意向圖片爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)審核利用。而對(duì)后期施工圖的編制和審核關(guān)注不夠，綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)可操作性不強(qiáng)，施工圖紙和原審定的景觀規(guī)劃計(jì)劃差別大，只能在施工時(shí)按照狀況“邊干邊改”，導(dǎo)致工程實(shí)施過(guò)程中變更內(nèi)容較多，后期決算和中標(biāo)價(jià)差別大，投資控制難以到位。

2.2前期估算投資不準(zhǔn)，后期實(shí)施出入較大

規(guī)劃設(shè)計(jì)單位在編制項(xiàng)目可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)時(shí)，通常根據(jù)以往閱歷或者企業(yè)內(nèi)部的估算單價(jià)舉行投資估算，后期舉行招投標(biāo)時(shí)，按照工程量清單以國(guó)家定額標(biāo)準(zhǔn)舉行計(jì)算。兩者計(jì)算方式、標(biāo)準(zhǔn)差距很大，舉行招投標(biāo)時(shí)，為了保證控標(biāo)價(jià)不超出批復(fù)范圍，往往按照價(jià)格狀況修改圖紙，導(dǎo)致施工內(nèi)容和立項(xiàng)批復(fù)的原設(shè)計(jì)內(nèi)容有很大調(diào)節(jié)，給項(xiàng)目后期審計(jì)決算增強(qiáng)了難度。

2.3“長(zhǎng)官意志”依舊存在，領(lǐng)導(dǎo)指令導(dǎo)致變更

園林綠化工程不同于建造工程，植物搭配沒有十分嚴(yán)格的固定模式，景觀效果的體現(xiàn)屬于仁者見仁、智者見智。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常按照個(gè)人喜好對(duì)綠化施工發(fā)號(hào)施令，綠化工程施工中按照領(lǐng)導(dǎo)意志先建后改、邊建邊改現(xiàn)象嚴(yán)峻，導(dǎo)致重復(fù)性建設(shè)和變更較多，難以做到有效控制工程造價(jià)。

2.4經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，人為促使變更

施工企業(yè)在綠化工程投標(biāo)中為爭(zhēng)取中標(biāo)，往往降低部分施工項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)，浮現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)現(xiàn)象。中標(biāo)后為了保證利潤(rùn)，千方百計(jì)地增強(qiáng)報(bào)價(jià)高的項(xiàng)目數(shù)量，削減報(bào)價(jià)低的項(xiàng)目數(shù)量，人為促使施工內(nèi)容發(fā)生變更，給投資控制增強(qiáng)難度。

3園林綠化工程投資控制措施

3.1加強(qiáng)前期調(diào)研，提升規(guī)劃設(shè)計(jì)可操作性

規(guī)劃設(shè)計(jì)是打算工程質(zhì)量和投資的重要因素，業(yè)主單位要加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的審核工作，催促設(shè)計(jì)單位做好設(shè)計(jì)前的基礎(chǔ)調(diào)查、討論工作，保證景觀規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)緊密連接，切實(shí)提升規(guī)劃設(shè)計(jì)的可操作性，使投資控制落實(shí)到位。

3.2客觀估算投資，提升項(xiàng)目連接

規(guī)劃設(shè)計(jì)單位在編制項(xiàng)目可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)投資估算時(shí)，要實(shí)行抽樣套價(jià)的方式，即對(duì)單個(gè)項(xiàng)目做樣板段設(shè)計(jì)，計(jì)算具體工程量，根據(jù)國(guó)家定額舉行清單式套價(jià)，然后計(jì)算單位造價(jià)，用于修正估算單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使項(xiàng)目可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)能夠互相連接，將工程投資控制在預(yù)定的范圍內(nèi)。

3.3加強(qiáng)投資控制，合理管控變更

從目前園林綠化工程建設(shè)常規(guī)來(lái)看，工程實(shí)施中的變更現(xiàn)象在短期內(nèi)難以消退，這就需要在工程實(shí)施過(guò)程中做好階段性的投資測(cè)算工作，最好的方法就是托付造價(jià)詢問(wèn)機(jī)構(gòu)跟蹤服務(wù)工程實(shí)施全過(guò)程。工程變更內(nèi)容實(shí)施前先計(jì)算造價(jià)，通俗的說(shuō)就是“先算賬、后干活”，變更造價(jià)在控制范圍內(nèi)的允許變更。變更造價(jià)超出控制范圍內(nèi)的，一律不準(zhǔn)實(shí)施。針對(duì)投標(biāo)過(guò)程中的不平衡報(bào)價(jià)現(xiàn)象，改進(jìn)評(píng)標(biāo)方法，隨機(jī)抽取項(xiàng)目綜合單價(jià)和控標(biāo)價(jià)項(xiàng)目綜合單價(jià)舉行比對(duì)，設(shè)定允許的差額范圍，超出規(guī)定差額范圍的，一律根據(jù)廢標(biāo)處理。

3.4樹立正確的權(quán)力觀念，削減人為干擾

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹立正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀，抓大放小，將工程實(shí)施管理的權(quán)力下放給基層業(yè)務(wù)單位和技術(shù)人員，杜絕浮現(xiàn)“越俎代庖”現(xiàn)象，削