商務局成品油應急預案

商務局成品油應急預案【篇一：2014年茶陵縣成品油供應中斷應急預案】茶陵縣成品油供應中斷應急預案為有效保障我縣成品油市場供應，及時掌握成品油市場動態(tài)，建立健全統(tǒng)一指揮、職責明確、分級管理、反應靈敏的應急機制，快速、高效地處置成品油供應中斷事件，確保我縣經(jīng)濟社會發(fā)展所必需的成品油正常、穩(wěn)定地供應，最大程度地避免、減少和緩解各類突發(fā)事件造成成品油供給不足或中斷所產(chǎn)生的影響和危害，維護公共安全和社會穩(wěn)定，特制訂本應急方案。一、工作原則1、統(tǒng)一領導，嚴密組織。在縣應急領導小組的統(tǒng)一領導和指揮下，明確各級相關(guān)部門、油品企業(yè)等職責，依法確定應急工作程序，更有效地處置突發(fā)事故和緊急情況。2、統(tǒng)籌兼顧，保證重點。在成品油供應一旦出現(xiàn)重大事件時，全縣各有關(guān)單位要以大局為重，堅持突出重點，根據(jù)輕重緩急，全力保證重點單位、重點部門、重點企業(yè)的油料供應，維護社會的基本穩(wěn)定。在資源緊張時，各相關(guān)單位要積極做好資源的組織和調(diào)運工作，努力將成品油供需矛盾和重大事件造成的影響降到最低程度。3、分級負責，主動配合?？h直各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處根據(jù)各自職責，堅持分級管理、分級響應、屬地管理的原則，加強協(xié)調(diào)配合，做好成品油保障及應急處置工作。4、預防為主，加強監(jiān)測?？h商務局要加強對國際原油、成品油價格和供求變動情況的了解，及時掌握國內(nèi)特別是我縣周邊縣區(qū)市場變化，有效預測縣內(nèi)成品油供需情況，實時監(jiān)控縣內(nèi)成品油運銷存情況，積極預防成品油供應出現(xiàn)重特大事件，做到早預防、早準備，確保穩(wěn)定。二、組織領導縣人民政府成立茶陵縣成品油供應中斷事件應急領導小組(本文以下簡稱縣應急領導小組)，由縣人民政府分管商務劉繼承組長，政府辦應急辦主任羅伶俐、縣商務局局長劉小明任副組長，縣商務局、安監(jiān)局、公安局、交警大隊、消防大隊、城管局、工商局、中石化、中石油等單位負責人為領導小組成員?？h應急領導小組下設辦公室，設在市商務局內(nèi)，由市商務局局長導兼任辦公室主任。負責了解收集有關(guān)信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(單位)，編制和施行本地區(qū)成品油供應中斷事件應急預案，在縣應急領導小組辦公室統(tǒng)一調(diào)度指揮下，開展相關(guān)應急處置工作。三、預防預警級別1、預防預警信息的收集縣成品油應急領導小組辦公室應加強對成品油市場供應情況的監(jiān)測分析，定期對主營單位成品油進銷存情況進行調(diào)度，并負責對發(fā)生在縣外但對我縣油品供應影響重大的事件的信息收集與傳報。對收集到的有關(guān)信息和早期發(fā)現(xiàn)的隱患進行核實、分析、評估，必要時組織相關(guān)部門進行會商后認為引發(fā)油品供應中斷可能性很大的，應在2小時內(nèi)向縣應急辦報告，同時抄報市應急指揮部。2、預防預警信息的確定一般事件預警由縣政府確定；較大事件預警報市政府確定；嚴重事件預警逐級報請省政府確定；特別嚴重事件預警逐級報請國務院確定。3、預防預警信息的發(fā)布由確定預警等級的政府通過電視、網(wǎng)絡、短信傳播等渠道及時、廣泛向社會公布，做到應知盡知。4、預防預警級別預警級別的劃分成品油供應中斷事件預警事件分為四級預警分別以不同顏色標志：一般事件預警（Ⅳ級、藍色）、較大事件預警（Ⅲ級、黃色）、嚴重事件預警（Ⅱ級、橙色）、特別嚴重事件預警（Ⅰ級、紅色）?？h人民政府是處置成品油供應保障一般事件（Ⅳ級）的主體。較大事件預警、嚴重事件預警、特別嚴重事件預警發(fā)生時，縣人民政府按照中央、省、市政府要求，做好本行政區(qū)域預防預警工作。4.1一般事件預警（Ⅳ級、藍色）（1）縣內(nèi)資源供應已不足正常需求90%的。（2）主營單位成品油庫存低于8天需求的。4.2較大事件預警（Ⅲ級、黃色）（1）縣內(nèi)資源供應已不足正常需求70%的。（2）主營單位成品油庫存低于6天需求的。4.3重大事件預警（Ⅱ級、橙色）（1）縣內(nèi)資源供應已不足正常需求50%的。（2）主營單位成品油庫存低于4天需求的。4.4特別重大事件預警（Ⅰ級、紅色）：（1）縣內(nèi)資源供應已不足正常需求20%的。（2）主營單位成品油庫存低于3天需求的。四、應急響應1、應急響應程序按預警級別分別確定應急響應行動，高級別應急預案啟動，低級別響應預案自動啟動。2、應急響應行動2.1一般成品油供應中斷事件（iv級）（1）縣成品油應急領導小組各成員應保持通訊聯(lián)絡絕對暢通，未經(jīng)批準不得擅自離開茶陵縣；密切跟蹤事情發(fā)展動態(tài)并隨時將有關(guān)情況向縣應急領導小組領導匯報。（2）縣成品油應急領導小組在出現(xiàn)緊張狀態(tài)48小時內(nèi)組織召開會議，分析原因，判斷趨勢，研究對策。（3）縣內(nèi)成品油銷售企業(yè)每天向縣商務局報告成品油庫存和銷售情況。（4）縣商務局收集成品油的供求、價格和庫存、在運等信息，以《專報》的形式報縣領導。（5）縣工商局、發(fā)改局在成品油價格出現(xiàn)異常波動24小時內(nèi)向縣應急領導小組報告督查情況。（6）縣內(nèi)成品油銷售企業(yè)立即主動向各自上級公司求援，積極組織、采購計劃外油源，千方百計增加對市場的成品油供應，迅速緩解緊張狀態(tài)。2.2較大成品油供應中斷事件（iii級）將突發(fā)事件情況報市政府，并根據(jù)市政府安排部署，采取如下應對措施：（1）縣成品油應急領導小組各成員應保持通訊聯(lián)絡絕對暢通，未經(jīng)批準不得擅自離開茶陵縣；縣商務局實行24小時值班，密切跟蹤事情發(fā)展動態(tài)并隨時將有關(guān)情況向縣應急領導小組領導匯報。（2）縣成品油應急領導小組24小時內(nèi)召開縣成品油應急領導小組成員單位會議，通報情況、布置相關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決成品油供應工作中的矛盾和問題，由縣委宣傳部適時召開新聞發(fā)布會。（3）在預警信號發(fā)出后，中石化、中石油茶陵縣片區(qū)負責人要及時向上級公司報告我縣成品油市場的緊急狀況，爭取上級公司增加對我縣成品油供應量。（4）通過多種渠道、多種方式，采購成品油，并采取超常規(guī)做法迅速調(diào)運、組織貨源，盡快緩解市場供應緊張狀況。中石化、中石油茶陵縣片區(qū)負責人必須在預警期間的每天下午5時前，向縣成品油應急領導小組辦公室報告當日的進貨量和銷售【篇二：株洲市應急預案】1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則2.組織指揮體系及職責2.1應急組織機構(gòu)2.2應急組織機構(gòu)職責3.預防預警機制3.1預防預警信息3.2預防預警行動3.3預警級別3.4預警發(fā)布4.應急響應4.1應急響應級別4.2應急響應行動4.3信息報送及處理4.4應急處置4.5信息發(fā)布4.6應急結(jié)束5.善后工作5.1善后處置5.2總結(jié)評估6.應急保障6.1物資保障6.2交通運輸保障6.3治安保障6.4資金保障6.5通信保障7.監(jiān)督管理7.1宣傳、培訓和演練7.2責任追究7.3監(jiān)督檢查8.附則8.1名詞術(shù)語解釋8.2預案管理與更新8.3預案解釋部門8.4預案實施時間1.1編制目的有效保障我市成品油市場供應，及時掌握成品油市場動態(tài)，建立健全統(tǒng)一指揮、分級管理、職責明確、反應靈敏的應急機制，快速、高效地處置成品油供應中斷事件，最大程度地避免和減少成品油供應中斷所產(chǎn)生的影響和危害，維護公共安全和社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《株洲市突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。1.3適用范圍本預案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)成品油供應中斷事件的防范和應急處置。1.4工作原則1.4.1分級負責，協(xié)同處置。堅持在市人民政府和市成品油供應中斷事件應急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領導和指揮下，各有關(guān)部門（單位）按照職責分工，堅持分級管理、分級響應、屬地管理的原則，加強協(xié)調(diào)配合。1.4.2強化監(jiān)測，積極預防。各有關(guān)部門（單位）應加強對國際原油、成品油價格和供求變動情況的了解，及時掌握國內(nèi)特別是本市周邊市場變化，有效預測市內(nèi)成品油供需情況，實時監(jiān)控市內(nèi)成品油運銷存情況，積極預防成品油供應中斷事件的發(fā)生，做到早預防、早準備、早處置。1.4.3突出重點，維護穩(wěn)定。各有關(guān)部門（單位）應以大局為重，根據(jù)輕重緩急，保障重點單位、重點部門、重點企業(yè)的油料供應，維護社會穩(wěn)定，最大程度地減少成品油中斷事件造成的影響及危害。2.組織指揮體系及職責2.1應急組織機構(gòu)2.1.1市人民政府成立株洲市成品油供應中斷事件應急領導小組（以下簡稱市應急領導小組），由市人民政府分管副市長任組長，市人民政府協(xié)管副秘書長、市商務局局長任副組長，市應急辦、市企發(fā)局、市財政局、市公安局、市交通局、市工商局、市物價局、市政府新聞辦、中石化株洲石油分公司、中石油株洲分公司等負責人為領導小組成員。應急領導小組辦公室設在市商務局，由市商務局局長兼任辦公室主任。2.1.2各縣市區(qū)人民政府成立由商務行政部門牽頭，相關(guān)部門以及主營單位等參加的應急調(diào)度小組，在市應急領導小組辦公室的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，負責當?shù)爻善酚凸闆r的收集、整理、上報及相關(guān)應急事項的協(xié)調(diào)落實工作。2.2應急組織機構(gòu)職責2.2.1市應急領導小組統(tǒng)一領導、指揮全市成品油供應中斷事件的應急處置工作；研究成品油供應中斷事件應急決策和部署；下達應急指令，宣布啟動或終止應急預案；適時發(fā)布成品油供應中斷事件信息。2.2.2市應急領導小組辦公室及時了解和匯總相關(guān)情況，提請市應急領導小組決定啟動或終止應急預案；落實市應急領導小組下達的應急指令；監(jiān)督本預案執(zhí)行情況，及時協(xié)調(diào)解決應急處置中的有關(guān)問題；負責成品油供應中斷事件的信息報告及發(fā)布工作。2.2.3市應急領導小組成員單位市商務局負責市應急領導小組辦公室的日常工作；組織、協(xié)調(diào)成品油供應中斷事件的預防、預警和成品油供應保障工作；協(xié)助主營單位向其上級請求增加我市成品油配置計劃；負責成品油經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。市應急辦協(xié)助做好成品油供應中斷事件的信息報送和綜合協(xié)調(diào)工作。市企發(fā)局負責協(xié)調(diào)保障成品油的鐵路運輸。市財政局負責保障成品油供應中斷事件應急處置所需經(jīng)費，并監(jiān)督使用。市公安局負責重點部位、重點場所、處置成品油供應中斷事件現(xiàn)場等的安全保衛(wèi)、治安管理和消防撲救工作；協(xié)助維護各加油點的交通秩序。市交通局負責保障成品油公路、水路運輸應急通暢；協(xié)助市工商局防止應急狀態(tài)下成品油資源外流。市工商局負責防止應急狀態(tài)下成品油資源外流，保障成品油市場正常的經(jīng)營秩序。市物價局負責加強對成品油銷售價格的管理和監(jiān)督，防止哄抬價格。市政府新聞辦負責組織成品油供應中斷信息發(fā)布工作，會同市商務局擬定新聞稿，及時組織媒體開展解疑釋惑、澄清事實工作，正確引導輿論。中石化株洲石油分公司、中石油株洲分公司負責本單位應急情況調(diào)度處置，執(zhí)行市應急領導小組的應急工作安排。3.預防預警機制3.1預防預警信息市應急領導小組辦公室應加強對成品油市場供應情況的監(jiān)測和分析，定期對主營單位成品油銷售、庫存情況進行調(diào)度，同時建立重大事件報告及通報制度。主營單位擔負預防出現(xiàn)緊急狀況的責任，積極配合市應急領導小組辦公室工作。正常情況下將成品油銷售和庫存情況每周匯報、每月匯總報市商務局；在成品油資源相對緊張時，每日向市應急領導小組辦公室報告調(diào)運入庫和實際庫存動態(tài)。3.2預防預警行動成品油供應出現(xiàn)持續(xù)短缺情況時，主營單位要及時將情況報告市應急領導小組辦公室，市應急領導小組辦公室接到報告后應立即向市應急領導小組匯報并提出處理意見，市應急領導小組根據(jù)事件的嚴重程度發(fā)布預警信息、研究部署應急措施。同時加大配置計劃調(diào)運力度，組織配置外地資源支援，努力保持合理庫存。相關(guān)部門（單位）應積極配合主營單位做好資源組織和調(diào)運工作，有效防范緊急狀況出現(xiàn)。3.3預警級別成品油供應中斷事件預警分為一般預警（Ⅳ級）、較重預警（Ⅲ級）、嚴重預警（Ⅱ級）、特別嚴重預警（Ⅰ級）四級，分別以藍、黃、橙、紅四種顏色表示。3.3.1一般預警（Ⅳ級）：指市內(nèi)資源缺口較大，持續(xù)時間較長，主營單位無法憑自身力量解決，必須動用政府力量，協(xié)調(diào)加大成品油的配置計劃，抑制成品油的消費，緩解供需矛盾；因局部地區(qū)自然災害或其它原因影響局部地區(qū)油品供應，需緊急從毗鄰地區(qū)調(diào)油以保證發(fā)生突發(fā)事件地區(qū)供應，盡量減少、避免對社會生產(chǎn)和居民生活造成影響的狀態(tài)。具體包括：⑴主營單位庫存低于10天的正常需求；⑵局部地區(qū)出現(xiàn)嚴重自然災害、其它原因等阻斷交通、急需油料救災的情況；⑶省內(nèi)一家生產(chǎn)企業(yè)因出現(xiàn)突發(fā)性事故導致停產(chǎn)。3.3.2較重預警（Ⅲ級）：指市內(nèi)資源缺口已經(jīng)無法依靠加大供應量來彌補，必須使用行政手段實行比較嚴格的資源消耗控制，將不可避免的影響到部分社會生產(chǎn)和居民生活的狀態(tài)。具體包括：⑴一般預警啟動后，情況未能得到有效控制，有進一步加劇的趨勢；⑵主營單位成品油庫存低于8天的正常需求；⑶省內(nèi)兩家生產(chǎn)企業(yè)因出現(xiàn)突發(fā)性事故導致同時停產(chǎn)。3.3.3嚴重預警（Ⅱ級）：指市內(nèi)資源供應已經(jīng)不足正常需求的50%，短時間內(nèi)無法緩解，將嚴重影響全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。必須嚴格控制用于非生產(chǎn)的成品油消耗；必須嚴格控制資源外流；必須動用嚴厲的行政手段打擊倒買倒賣成品油的行為；必須動用公安和武警對成品油油庫、加油站等重點部位進行周密保護。具體包括：⑴因已經(jīng)處于較重預警狀態(tài)，情況未能得到控制并且惡化跡象明顯；⑵主營單位成品油庫存低于6天的正常需求。3.3.4特別嚴重預警（Ⅰ級）：指市內(nèi)資源已經(jīng)不足正常需求的20%，國內(nèi)原油供應出現(xiàn)嚴重問題。具體包括：⑴已經(jīng)處于嚴重預警狀態(tài)，情況未能有效控制，正在進一步惡化；⑵主營單位成品油庫存低于4天的正常需求。3.4預警發(fā)布市應急領導小組辦公室在收集、核實成品油市場供應情況的基礎上，組織專家研究，提出建議，報市應急領導小組發(fā)布預警，宣布進入預警狀態(tài)。4.應急響應4.1應急響應級別成品油供應中斷事件按其可控性、嚴重程度和影響范圍，分為一般成品油供應中斷事件（iv級）、較大成品油供應中斷事件（iii級）、重大成品油供應中斷事件（ii級）、特別重大成品油供應中斷事件（i級）四級，級別確定標準與預警級別相對應。4.2應急響應行動4.2.1Ⅳ級（1）協(xié)調(diào)機制。發(fā)生一般成品油供應中斷事件并啟動Ⅳ級響應后，市應急領導小組辦公室及時召開市應急領導小組成員單位會議，通報情況、布置工作，協(xié)調(diào)解決成品油供應工作中的矛盾和問題。（2）資源保障。市商務局協(xié)助和配合主營單位向上級主管單位申請增加我市成品油配置計劃。主營單位加大外地成品油配置計劃的調(diào)運力度。市企發(fā)局協(xié)調(diào)鐵路運輸部門加強罐車調(diào)控，優(yōu)先保障管內(nèi)裝車。如屬于局部地區(qū)自然災害或其它原因影響局部地區(qū)油品供應，由主營單位從毗鄰地區(qū)緊急供應。（3）銷售控制。市商務局會同市物價局報請市人民政府同意，臨時調(diào)整進銷差價，與毗鄰地市價格接軌，防止資源流失，保障保供單位成品油供應。市應急領導小組辦公室可采取調(diào)度令的形式對重點單位實行成品油指定供應，保障重要廠礦、重點工程的用油；對社會加油站和樓堂館所實行限量供應；對出租車、私家車、過境車輛實行限量加油。如屬于局部地區(qū)因突發(fā)事件影響油品供應的，在相關(guān)地區(qū)實行按計劃供應。4.2.2Ⅲ級（1）協(xié)調(diào)機制。發(fā)生較大成品油供應中斷事件并啟動Ⅲ級響應后，市應急領導小組辦公室及時召開市應急領導小組成員單位會議，通報情況、布置相關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決成品油供應工作中的矛盾和問題，適時召開新聞發(fā)布會，正確引導輿論。（2）資源保障。市商務局直接向省有關(guān)部門和主營單位上級公司匯報，協(xié)調(diào)增加我市資源配置。市企發(fā)局向省有關(guān)部門匯報，協(xié)調(diào)保障資源運輸。主營單位根據(jù)市應急領導小組的指令，將有限資源集中到中心庫，實行資源集中調(diào)度，有計劃地控制出庫。公安部門進駐中心庫，實施安全保衛(wèi)。（3）銷售控制。市商務局會同市物價局等部門研究并報請市人民政府同意，依法對成品油銷售征收價格調(diào)節(jié)基金，抑制成品油消費，保障保供單位成品油供應；市應急領導小組辦公室可采取調(diào)度令的形式對其它重點單位實行成品油指定供應，對重要廠礦、重點工程的用油進行限量供應；嚴格限制對普通廠礦、樓堂館所的用油供應，停止對社會加油站和其他經(jīng)銷商的用油供應；對過境車輛、私家車輛限量加油。公安部門進駐中心庫和成品油重點銷售網(wǎng)點，實施安全保衛(wèi)。4.2.3Ⅱ級（1）協(xié)調(diào)機制。發(fā)生重大成品油供應中斷事件并啟動ii級響應后，市應急領導小組立即召開成員單位會議，通報情況，研究制定應急處置措施，布置相關(guān)工作，定期召開新聞發(fā)布會，向全社會通告應急預案的執(zhí)行情況和相關(guān)的應急處置措施。（2）資源保障。市人民政府向省人民政府匯報，請求增加我市成品油供應和運力保障。運輸部門優(yōu)先保證市內(nèi)成品油運輸。公安部門對中心庫及重點加油點實行特別安全防護，嚴厲打擊倒買倒賣成品油的行為。鼓勵推廣使用替代能源。（3）銷售控制。市商務局會同市物價局等部門研究并報請市人民政府同意，加強對成品油銷售價格監(jiān)管，依法加大成品油銷售價格調(diào)節(jié)基金征收幅度，進一步抑制成品油消費。主營單位庫存資源由市應急領導小組統(tǒng)一調(diào)配使用，對保供單位成品油實行計劃供應。停止對社會加油站、經(jīng)銷商、和普通廠礦、樓堂館所、出租車輛、私家車輛的用油供應，控制過境車輛加油，限制企事業(yè)單位公務用車的加油。按照縣市的規(guī)模，每個縣市保留1-2個加油站，市內(nèi)保留3－5個加油站，按照市應急領導小組統(tǒng)一安排進行供應。公安部門進駐中心庫和保留的加油站，實施管制，確保安全。4.2.4Ⅰ級（1）協(xié)調(diào)機制。發(fā)生特別重大成品油供應中斷事件并啟動i級響應后，市應急領導小組立即召開市應急領導小組成員單位會議，通報情況，進行事態(tài)發(fā)展的趨勢分析，研究制定應急處置措施，迅速執(zhí)行成品油計劃供應的辦法和規(guī)定，每天定時召開新聞發(fā)布會，向全社會通告應急預案的執(zhí)行情況和相關(guān)的應急處置措施。（2）資源保障。市人民政府負責上報省人民政府批準，請求動用國家儲備油，市財政局配套相應資金。市應急領導小組直接組織市內(nèi)資源調(diào)運。（3）銷售保障。全市設1-2個特供加油站，嚴格實行計劃供應。4.3信息報送及處理建立嚴格、完整的重大事件應急通信網(wǎng)絡，編制好各級應急機構(gòu)成員名冊及通信聯(lián)系方式的詳細資料，確保通信網(wǎng)絡暢通。市應急領導小組辦公室接到事件報告后立即向應急領導小組匯報并提出處置措施和建議，應急領導小組根據(jù)事件嚴重程度研究決定啟動應急響應。重大事件發(fā)生以及應急預案啟動后，市應急領導小組辦公室要及時向有關(guān)機構(gòu)發(fā)布成品油供應中斷事件情況、應急預案執(zhí)行情況等信息。任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報成品油供應中斷事件信息。4.4應急處置啟動應急響應后，市應急領導小組迅速召集市應急領導小組成員單位召開專題會議，安排部署應急處置工作。各成員單位立即按照市應急領導小組的部署和要求，開展應急處置工作，市應急領導小組辦公室負責具體工作的協(xié)調(diào)、指揮和落實。4.5信息發(fā)布信息發(fā)布應遵循及時準確、把握適度、突出重點、分類處理的原則。成品油供應中斷事件發(fā)生后，市應急領導小組辦公室應第一時間通報市政府新聞辦，并安排專人配合市政府新聞辦按照《株洲市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》的有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。4.6應急結(jié)束當主營單位的成品油庫存與后續(xù)資源供應恢復到較低一級應急響應標準時，由市應急領導小組研究決定降低應急響應級別。當主營單位的成品油庫存與后續(xù)資源供應恢復到正常水平，市應急領導小組研究決定宣布應急結(jié)束。5.善后工作5.1善后處置【篇三：街道辦事處成品油經(jīng)營儲存事故應急預案】xx街道成品油經(jīng)營儲存事故應急預案一、總則為了加強對成品油經(jīng)營儲存事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院《危險化學品安全管理條例》，制定本應急救援預案。應急預案的指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，體現(xiàn)以人為本，真正將“安全第一，預防為主”方針落到實處，一旦發(fā)生成品油經(jīng)營儲存事故，能以最快的速度，最大的效能，有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點，維護公共安全和社會穩(wěn)定。成品油經(jīng)營儲存事故應急救援原則：快速反應，統(tǒng)一指揮，分級負責，成品油經(jīng)營儲存企業(yè)自救與社會救援相結(jié)合。二、組織指揮體系及職責1、成立街道成品油經(jīng)營儲存事故應急救援指揮部，負責組織實施成品油經(jīng)營儲存事故應急救援工作?？傊笓]：孫東副總指揮：李祖兵成員：安監(jiān)辦、應急辦、綜合科、經(jīng)發(fā)科、綜治辦、派出所、城建科、衛(wèi)生院、成品油經(jīng)營儲存事故企業(yè)。2、指揮部職責：成品油經(jīng)營儲存事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場救援預案，組織現(xiàn)場搶救。負責組織成品油經(jīng)營儲存事故應急預案演練，監(jiān)督檢查各成品油經(jīng)營儲存企業(yè)進行安全應急演練。3、指揮部下設指揮部辦公室，設在經(jīng)發(fā)科，由譚學彬擔任辦公室主任。其職責：協(xié)助總、副指揮長工作，負責總、副指揮長命令的下達及執(zhí)行情況地跟蹤反饋；定期不定期向指揮部提供有關(guān)詳細情況，檢查各成員單位的工作；負責事故信息的收集、整理、報告、辦理指揮部交辦的其他工作。4、成員單位職責（1）綜合科：承接成品油經(jīng)營儲存事故報告；請示總指揮啟動應急救援預案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各成員單位的救援工作；及時向區(qū)委、區(qū)政府報告事故和搶險救援進展情況；落實上級機關(guān)領導同志關(guān)于事故搶險救援的指示和批示。（2）經(jīng)發(fā)科：負責成品油經(jīng)營儲存事故應急預案指揮部的日常工作，監(jiān)督檢查各成品油經(jīng)營儲存企業(yè)制定應急救援預案，組織成品油經(jīng)營儲存應急預案的演習，協(xié)調(diào)組織應急預案的實施，協(xié)調(diào)環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門對成品油經(jīng)營儲存事故的調(diào)查處理。（3）派出所：負責制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預案；組織事故可能危及區(qū)域的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進行治安管理，并參與事故調(diào)查處理；制定交通處置的應急預案。負責事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作；禁止無關(guān)車輛進入救援道路。（4）安監(jiān)辦：負責制定泄漏和滅火撲救預案。負責事故現(xiàn)場撲滅火災，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設備容器的冷卻，事故得到控制后負責洗銷工作，組織傷員的搜救。（5）城建科：負責組織和調(diào)動起重機械和設備及操作人員，到現(xiàn)場參加排險等工作；負責提供市政、建筑等工程技術(shù)、資料支持。（6）衛(wèi)生院：負責事故現(xiàn)場受傷人員的搶救工作。負責與區(qū)急救中心及有關(guān)醫(yī)院的協(xié)調(diào)，聯(lián)系安排組織急救車輛和醫(yī)務人員；向指揮部報告人員傷亡、搶救等情況。（7）成品油經(jīng)營儲存事故單位：負責疏散人員，關(guān)停設施，提供資料研究應急措施，并配合有關(guān)部門做