新疆特殊教育普通學校資源教室建設可行性分析

新疆特殊教育普通學校資源教室建設可行性分析加強特殊教育普通學校資源教室建設以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)籌規(guī)劃在招收5人以上數(shù)量殘疾學生的普通學校（含幼兒園、普通中小學和中等職業(yè)學校，下同）設立特殊教育資源教室。特殊教育的要求（一）從屬性要求要關注兒童本身的發(fā)展，即兒童自身成長的規(guī)律。通俗地講就是要把孩子當成孩子。教育從屬于兒童的生物學規(guī)律。比如說在12發(fā)之前的孩子都是好動的，活潑的，而且是以自由活動為主的，這個階段孩子的注意力是以興趣為基點的，這就要求教育不能強求孩子坐的端端正正，紋絲不動，不能強求孩子完全聽從教師的指令，自由自在是這個年齡段的教育要求。（二）主體性的特點要求在教育中一定要以孩子為主體，只有以孩子為主體的教育，孩子的主體性才能發(fā)揮，只有主體性發(fā)揮的孩子的教育才能成就其自身的發(fā)展。若是喪失了孩子的主休性的教育，空其所有只是徒勞式的說教。當然說教在教育中也會占一定的比例，但說教本就不是教育，說教能進入孩子的心里，只是一種知識存留下來，落實到行動上還需要孩子的主體性的活動。（三）合拍性的特點要求在教育中一定以孩子生活的實際狀況為背景，只有這樣的教育才能深入孩子的心靈，過時的、脫肉孩子背景的，遙遠的，不符合孩子生活實際的內(nèi)容和目標對孩子來講都是一種徒勞。傳統(tǒng)社會保護心理的教育針對特殊兒童就更是錯誤的。（四）局限性特點要求在特殊教育中一定要客觀，實事求是評價特殊兒童的特殊局限性。要很清楚特殊兒童的特殊性在哪里。對于身體有局限性的特殊兒童，特殊性一目了然，教育針對性也很強。而對于智力有殘缺和心理有問題的特珠兒童，其特珠性的范圍和程度并不明確。需要家長和教師很仔細觀察和論證，方能確定智殘是多少度，心理問題是多么嚴重。只有局限性搞清楚后，教育才能開展。若是局限性搞不明白，或者糊里糊涂的話，很有可能把局限性的范圍擴大，這對特殊兒童來說是比較大的損失。（五）潛力性特點要求在特殊教育中一定要建立一種科學信念，并付諸于行動，相信并尋找特珠兒童特殊的代償部分。特殊兒童因其特殊局限性必定會用另一某領域的智能或身體代替其局限部分。特殊教育發(fā)展對策（一）加強殘疾人教育地方法規(guī)和制度建設在智力殘疾人特殊教育方面中國已經(jīng)形成了以《殘疾人教育條例》為主要內(nèi)容的相對完善的法律保障體系；以培智學校、普通學校特教班為主、其他形式為補充的系列特教機構(gòu)；但仍然存在著缺少規(guī)范智力殘疾人特殊教育的專項法規(guī)，教育管理不統(tǒng)一，學前、職業(yè)以及普通高級中等以上教育保障力度不夠的問題；需要在完善法律、統(tǒng)一管理模式、整合教育資源、發(fā)展學前教育以及職業(yè)教育方面做進一步完善。（二）整合教育資源，實現(xiàn)殘疾人教育統(tǒng)一管理需要創(chuàng)新殘疾人教育管理，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣特殊教育資源。以殘疾人公辦教育機構(gòu)為主導，鼓勵民辦機構(gòu)設立特殊教育機構(gòu)，充分的發(fā)揮民辦殘疾人教育機構(gòu)對殘疾人教育的促進作用。將民辦殘疾兒童學前教育和學齡教育機構(gòu)納入全縣特殊兒童少年學前教育和義務教育工作軌道。另一方面要重視隨班就讀管理，支持隨班就讀工作。（三）加大對殘疾人教育的投入應建立一主多元的辦學模式，即在_市場經(jīng)濟條件下建立起以國學辦學為主體和社會辦學多樣化投資的殘疾人教育辦學模式。為使每位殘疾兒童均能享有適才、適性之教育機會，提供充足的特殊教育教師資源，教材編寫，在職培訓與相關設備等支持，以具體落實零拒絕之融合教育的理念與政策。（四）保障殘疾人特殊教育質(zhì)量與正常兒童學前教育不同，殘疾人學前教育具有早期干預、早期康復的特點。實踐證明，聽力殘疾兒童如經(jīng)過早期的語言訓練，盲童經(jīng)過學前的初步忙文讀寫訓練、智障兒童經(jīng)過社會適應的訓練和學校環(huán)境的適應訓練等，都有助于他們更好的入學就讀。學前教育的有效實施不但在很大程度上可以提高殘疾兒童義務教育階段的入學率和教學效果，而且將最終影響到殘疾人的進一步發(fā)展。（五）保障殘疾人兒童受教育的權(quán)利要加大對殘疾兒童家長的宣傳教育與培訓使其認識到學前教育的重要性，尊重殘疾兒童的受教育權(quán)與發(fā)展權(quán)。必須加大宣傳力度，使社會認識到殘疾兒童應該享有的與其他孩子一樣的平等的教育權(quán)利。同時擴寬殘疾學生的就讀渠道。特殊教育發(fā)展歷程70年來，特殊教育的發(fā)展高度依賴社會經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)歷了轉(zhuǎn)型、探索、停滯、復蘇、普特融合等發(fā)展歷程。1949—1977年，特殊教育由慈善、救濟屬性轉(zhuǎn)為教育事業(yè)的一部分。新中國成立之前，特殊教育學校由私人創(chuàng)立的居多，特殊教育以看護養(yǎng)護為主，基本上屬于慈善救濟性質(zhì)。截至1960年，特殊教育學校從1946年的40所增加到476所，在校學生數(shù)也從2322人增加到26701人。由于特殊教育學校發(fā)展速度較快，加之國家在經(jīng)濟上遇到了一些困難，隨后十幾年，特殊教育學校數(shù)量和在校殘疾學生數(shù)量逐漸縮減。1978—2000年，特殊教育經(jīng)歷了復蘇、完善法律法規(guī)建設、擴大規(guī)模等快速發(fā)展的歷程。上世紀80年代，為了解決殘疾兒童入學問題，我國開始嘗試在普通學校招收部分輕度殘疾兒童入學的試驗，被稱為隨班就讀。隨后，《殘疾人教育條例》《義務教育法》《殘疾人保障法》等從法律上確立了隨班就讀教育形式。隨班就讀提高了殘疾兒童義務教育普及水平，也打破了殘疾人教育單一的特殊教育學校安置形式?？梢哉f，這個階段是我國特殊教育有史以來發(fā)展最好的時期。在此期間，與特殊教育發(fā)展相關的幾部重要法律法規(guī)，如《義務教育法》《殘疾人保障法》等都相繼進行修訂并實施，在繼續(xù)關注數(shù)量和規(guī)模發(fā)展的同時，更加關注殘疾人教育質(zhì)量。特別是2017年修訂的《殘疾人教育條例》，不僅為進一步保障殘疾兒童接受義務教育提供了強有力支持，而且確立了推進融合教育、優(yōu)先采取普通教育方式的特殊教育發(fā)展原則。一系列與特殊教育發(fā)展相關的發(fā)展規(guī)劃或政策文件，如《關于進一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱教育規(guī)劃綱要）等相繼出臺，第一期和第二期特殊教育提升計劃等相繼實施，有效推動了特殊教育的發(fā)展。需要特別指出的是，教育規(guī)劃綱要把特殊教育作為八大教育發(fā)展任務之一，對特殊教育真正納入國家教育整體規(guī)劃、實施融合教育具有重要意義。特殊教育的意義學前教育的開展，對特殊兒童尤為重要，其作用更是無可替代。切實強化特殊兒童學前教育工作保障，為每一個身心存在缺憾的孩子提供應用的關愛與必要的呵護，更是對我國教育體系機制的有效完善，充分補充，且可以為其人生更好發(fā)展而奠定基礎。（一）有利于教育公平的切實實現(xiàn)讓殘障孩子也享受到和其他正常孩子一樣的公平教育，是新時代我國教育事業(yè)發(fā)展的必然傾向，更是凸顯以人為本理念的基本途徑。而且，我國有關特殊兒童的教育保障的法律、政策、制度建設也日漸完善，其更體現(xiàn)了社會各界對這類弱勢群體的關愛與重視。更為重要的是，對于特殊兒童學前教育的開展，更是夯實我國殘障事業(yè)時代基礎、道德基礎、法律基礎、教育基礎的根本保證。且可以為家長解決一些后顧之憂，更利于對和諧社會的建設。（二）有利于特殊兒童的身心健康面對源自身心方面的缺陷與損傷，很多特殊兒童本身就比較自卑，且內(nèi)心脆弱，對于自己的人生定位、情緒調(diào)控等把握也存在很大失當現(xiàn)象。而特殊兒童學前教育的實施，則更利于其行為習慣、情緒情感、思想認識、良好性格的塑造，進而幫助其慢慢掌握一些最基本的應對各類挑戰(zhàn)、困惑、問題的能力，使其在科學干預與有效引導下，慢慢走出身心缺陷的束縛，重拾人生發(fā)展的自信。（三）有利于教育體制的完善健全在開展特殊兒童學前教育中探尋更為科學、有效、深入的教育措施，進而就目前我國特殊兒童學前教育中存在的一些不足與問題進行完善，更利于新時代中國完備教育體系的構(gòu)建。而且，通過各方努力與協(xié)作，源自師資、課程、資源、設施等領域的諸多弊病也會慢慢得到化解，更利于我國特殊兒童學前教育事業(yè)的良性、快速、健康發(fā)展。特殊教育的概念我國特殊教育界的學者對特殊教育的概念并未形成一致的界定。如樸永馨認為，特殊教育是采用經(jīng)過特別設計的課程、教材、教法、教學組織和設備針對特殊兒童進行的教育。劉全禮認為，特殊教育是對特殊兒童開展的、有目的的活動，它旨在滿足特殊兒童的一切教育需要。方俊明認為，特殊教育，是使特殊兒童潛能得到最大限度地發(fā)揮，促進其增長科學文化知識，掌握一定的技能，增強自身適應能力的一種教育。從狹義的角度將特殊教育定義為：對殘疾學生，通過采用一般或特殊的教學方法和手段來，使他們增長知識，獲得技能，擁有良好品德，提高適應能力并最大限度地開發(fā)特殊人群潛能的一種教育。特殊教育未來發(fā)展趨勢（一）特殊教育體系向終身化方向發(fā)展特殊教育作為教育的一部分，必然也會受到終身教育理念的影響。在北京、天津、上海、廣州和重慶等五座中心城市的二期計劃中，構(gòu)建出了一個完整的教育體系，不僅鞏固了義務教育的成果，也對學前、高中、高等教育階段的教育進行了說明，同時提出要開展繼續(xù)教育，加強職業(yè)培訓，拓寬和完善終身學習通道，做好教育與就業(yè)的銜接工作。目前，特殊教育的體系形態(tài)還是呈紡錘形，義務教育仍占據(jù)重要部分。對于特殊人群來說，早期干預會產(chǎn)生事半功倍的效果，故需要逐漸推進學前階段的特殊教育。另外，受教育的層次要求也越來越高，特殊教育為了順應時代的要求也要向更高的層次發(fā)展，國家會更為重視提高高等特殊教育、繼續(xù)教育和職業(yè)培訓的質(zhì)量。（二）特殊教育安置形式向融合方向發(fā)展融合教育作為一種教育思潮，正在不斷推動著世界各國的教育改革。在一期計劃中，明確規(guī)定三十萬人口以上的縣市必須辦一所獨立的特殊教育學校，經(jīng)過三年的實施，特教學?？偭康玫酱蠓岣?。在二期計劃中，工作重點發(fā)生變化，不再看重特教學校的數(shù)量，而是使安置形式更為多元、融合。在二期計劃文本中，規(guī)定學前特殊教育要提供早期融合教育服務，采用多種形式對特殊人群進行義務教育，這些舉措無不體現(xiàn)著融合教育的思想。（三）特殊教育資源優(yōu)化配置導向特殊教育發(fā)展本身就是人類社會生產(chǎn)力和文明程度不斷提高的產(chǎn)物，是社會物質(zhì)文明和精神文明的重要標志。由于特殊教育對象的復雜性、特殊教育學科的綜合性以及特殊教育生態(tài)的系統(tǒng)性，決定了特殊教育的發(fā)展不能局限于教育這一單一的系統(tǒng)，必須要與外部系統(tǒng)合作，對各要素進行整合。（四）特殊教育走向?qū)I(yè)化、信息化道路特殊教育從原來的公益性事業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榱艘豁棇I(yè)性的事業(yè)，專業(yè)化的水平不斷提高。其中，師資質(zhì)量的提高對于特殊教育的專業(yè)化起舉足輕重的作用。各城市的二期計劃中從職前和職后