農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的評(píng)估與管理

農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的評(píng)估與管理第1頁(yè)/共49頁(yè)2023/3/72課程提綱1.農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)估概論2.項(xiàng)目周期3.資源和建設(shè)條件評(píng)估4.市場(chǎng)和營(yíng)銷(xiāo)方案評(píng)估5.建設(shè)方案和技術(shù)路線評(píng)估6.財(cái)務(wù)分析7.國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析8.社會(huì)評(píng)價(jià)9.環(huán)境影響評(píng)價(jià)10.組織和管理評(píng)估11.項(xiàng)目不確定性和風(fēng)險(xiǎn)分析第2頁(yè)/共49頁(yè)2023/3/73一、農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)估概論（一）概念（二）農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)估的學(xué)科發(fā)展第3頁(yè)/共49頁(yè)2023/3/74（一）概念：

1、投資簡(jiǎn)明不列顛百科全書(shū)：指在一定時(shí)期內(nèi)期望在未來(lái)能產(chǎn)生收益而將收益變成資本的過(guò)程。李東陽(yáng)：投資是投資主體、投資目標(biāo)、投資要素、投資形式、投資領(lǐng)域、投資行為、投入與產(chǎn)出關(guān)系等諸多因子內(nèi)在統(tǒng)一的整體。一般認(rèn)為：指為達(dá)到一定預(yù)期目標(biāo)而投放資本的行為。投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。第4頁(yè)/共49頁(yè)2023/3/752、直接投資(directinvestment)、間接投資(indirectinvestment)直接投資(directinvestment)：指投資者將資本直接用于購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料、勞動(dòng)或其它企業(yè)一定比例的股份，通過(guò)一定的經(jīng)營(yíng)組織形式進(jìn)行生產(chǎn)、管理、銷(xiāo)售以實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益的活動(dòng)。間接投資(indirectinvestment):直接投資的對(duì)稱(chēng)，通常指投資者以購(gòu)買(mǎi)他國(guó)或本國(guó)債券、股票的方式，或把資金貸給他國(guó)或本國(guó)企業(yè)的方式所進(jìn)行的投資。間接投資者按規(guī)定收取利息或紅利，但不干預(yù)投資的具體運(yùn)用，也無(wú)任何特權(quán)。第5頁(yè)/共49頁(yè)2023/3/763、投資環(huán)境(environmentofinvestment)投資環(huán)境(environmentofinvestment)：指對(duì)投資活動(dòng)發(fā)生影響的外部客觀條件。主要包括與投資活動(dòng)相關(guān)的政治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自然環(huán)境。投資軟環(huán)境(environmentofinvestment)：政治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。投資硬環(huán)境(environmentofinvestment)：經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自然環(huán)境。第6頁(yè)/共49頁(yè)2023/3/774、理解投資必須注意的幾個(gè)問(wèn)題投資不僅是指錢(qián)，而且包括其它資本。投資是一種增量投入。固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金都是投資。投資可以是無(wú)償，也可以有償，更多是有償。第7頁(yè)/共49頁(yè)2023/3/785、項(xiàng)目（project）《PMBOKGUIDE》：為了生成一種確定的產(chǎn)品或服務(wù)或者結(jié)果而投入的臨時(shí)性努力。世界銀行：在規(guī)定的期限內(nèi)，為完成某項(xiàng)開(kāi)發(fā)目標(biāo)而規(guī)劃的投資、政策、機(jī)構(gòu)以及其它各方面的綜合體。一般認(rèn)為：特定時(shí)間和空間范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)單位合理利用各種生產(chǎn)性與非生產(chǎn)性資源，以取得預(yù)期綜合效益的全部投資活動(dòng)。第8頁(yè)/共49頁(yè)2023/3/79投資項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)明確的目標(biāo)明確的建設(shè)內(nèi)容明確的地點(diǎn)和實(shí)施范圍明確的時(shí)間明確的參加者和受益者（農(nóng)戶(hù)）明確的投資者、投資來(lái)源和投資計(jì)劃明確的組織機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的業(yè)務(wù)單位，在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理上能夠獨(dú)立設(shè)計(jì)、計(jì)劃、籌資、核算。執(zhí)行。第9頁(yè)/共49頁(yè)2023/3/710農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的結(jié)合。對(duì)土地、水、氣候等自然資源依賴(lài)性強(qiáng)，受影響大，自然風(fēng)險(xiǎn)高。生產(chǎn)組織方式多樣化（小農(nóng)戶(hù)）和技術(shù)水平的多層次性。生產(chǎn)方式與生活方式和社會(huì)文化特征密切相連?？?jī)效監(jiān)督成本高。農(nóng)產(chǎn)品大都鮮活易腐。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上在農(nóng)村進(jìn)行。第10頁(yè)/共49頁(yè)2023/3/711農(nóng)業(yè)投資與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)投資：是指為農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)（改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模）而投入的全部資源，它是在原來(lái)基礎(chǔ)上的增量投入，包括追加的人力、物力、財(cái)力和科技資源等。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目：通過(guò)增加人力、物力、財(cái)力和科技的投入，改善生產(chǎn)條件，增加生產(chǎn)手段，提高綜合生產(chǎn)能力，在預(yù)定的時(shí)間和空間范圍內(nèi)達(dá)到預(yù)期效益的一種擴(kuò)大再生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)行為。第11頁(yè)/共49頁(yè)2023/3/712農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的特點(diǎn)農(nóng)戶(hù)是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的主要參與者和執(zhí)行者。外部性較強(qiáng)，非盈利性項(xiàng)目較多。費(fèi)用和效益預(yù)測(cè)難度大、不確定性較高。資源條件、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境因素重要。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的綜合性較強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)的季節(jié)性強(qiáng)。第12頁(yè)/共49頁(yè)2023/3/7136、項(xiàng)目評(píng)估評(píng)估是一種事先的預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)，是對(duì)項(xiàng)目技術(shù)、市場(chǎng)、管理、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面的可行性做出評(píng)價(jià)。要點(diǎn)：是一種事先的預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)有估的性質(zhì)，準(zhǔn)確性受到人為因素的影響評(píng)估是在可行性研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行的評(píng)估的內(nèi)容包括７個(gè)方面，即技術(shù)、市場(chǎng)、管理、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境第13頁(yè)/共49頁(yè)2023/3/714（二）投資項(xiàng)目評(píng)估的學(xué)科發(fā)展（1）1844：年法國(guó)工程師杜比首創(chuàng)成本效益分析系統(tǒng)。1930’s：現(xiàn)代意義上的項(xiàng)目評(píng)估的基本原理形成（US田納西開(kāi)發(fā)）1960’s：適用意義上的項(xiàng)目評(píng)估的系統(tǒng)方法形成（里特爾《發(fā)展中國(guó)家工業(yè)項(xiàng)目分析手冊(cè)》）1970’s：方法成熟和完善階段（世界銀行《項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析》；UNIDO《工業(yè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)手冊(cè)》）1972年：世界銀行J·P·吉廷格《農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析》（中文版1985）1980’s：后推廣和普及階段（世界銀行；各國(guó)政府；商業(yè)銀行）第14頁(yè)/共49頁(yè)2023/3/715（二）投資項(xiàng)目評(píng)估的學(xué)科發(fā)展（2）1950-70’s：中國(guó)學(xué)習(xí)蘇聯(lián)，大型項(xiàng)目搞技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。1980’s：學(xué)習(xí)世界銀行，消化、探索、推行階段，先外資項(xiàng)目，后內(nèi)資項(xiàng)目。1987年：國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第一版）。1993年：國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第二版）。2001年：國(guó)家計(jì)委委托中咨公司《投資項(xiàng)目可行性研究指南》。2003年：評(píng)估工作專(zhuān)業(yè)化，國(guó)家注冊(cè)咨詢(xún)工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格全國(guó)考試。第15頁(yè)/共49頁(yè)2023/3/716（二）投資項(xiàng)目評(píng)估的學(xué)科發(fā)展（3）投資項(xiàng)目評(píng)估的學(xué)科特點(diǎn)：理論基礎(chǔ)為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)。方法體系源自世界銀行，被稱(chēng)為“項(xiàng)目方法”，“世行型業(yè)務(wù)”，是世行對(duì)全世界開(kāi)發(fā)獨(dú)一無(wú)二的貢獻(xiàn)。自然與經(jīng)濟(jì)學(xué)科協(xié)同。多專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家參與。知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)結(jié)合項(xiàng)目多樣化、因素多樣化。第16頁(yè)/共49頁(yè)2023/3/717二、項(xiàng)目周期世界銀行：項(xiàng)目周期是指投資項(xiàng)目從計(jì)劃到建成的全過(guò)程可以劃分為若干階段，這些階段的工作是沿著一定的程序進(jìn)行的，反映了事物由粗到細(xì)、由淺入深的規(guī)律，這種把項(xiàng)目劃分為含有不同內(nèi)容而又相互聯(lián)系的先后各個(gè)階段，總起來(lái)就稱(chēng)為項(xiàng)目周期。PMI：項(xiàng)目的各個(gè)階段一起，構(gòu)成了項(xiàng)目周期。不同的項(xiàng)目有不同的特點(diǎn)，可以劃分為不同的階段，項(xiàng)目周期的階段也不同。第17頁(yè)/共49頁(yè)2023/3/718世界銀行項(xiàng)目周期圖項(xiàng)目談判簽約項(xiàng)目準(zhǔn)備項(xiàng)目評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督項(xiàng)目識(shí)別項(xiàng)目總結(jié)評(píng)價(jià)第18頁(yè)/共49頁(yè)2023/3/719PMI項(xiàng)目周期例1：國(guó)防部裝備項(xiàng)目概念和技術(shù)開(kāi)發(fā)－系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與演示－生產(chǎn)和裝備－支持和維護(hù)。例2：建筑項(xiàng)目可行性研究－計(jì)劃和設(shè)計(jì)－施工建設(shè)－移交和使用。例3：藥品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目藥物原料－篩選和識(shí)別－臨床前制造－臨床階段Ⅰ－臨床階段Ⅱ－臨床階段Ⅲ－注冊(cè)－專(zhuān)利（很多藥品10多年）第19頁(yè)/共49頁(yè)2023/3/720國(guó)際規(guī)范由于世界銀行是當(dāng)今世界最大的國(guó)際金融組織，它對(duì)項(xiàng)目的管理又嚴(yán)格按照上述六個(gè)階段來(lái)進(jìn)行，其它國(guó)際或區(qū)域性組織又執(zhí)行這一套周期程序，因而世行的六階段劃分法就成為項(xiàng)目周期的經(jīng)典定義。第20頁(yè)/共49頁(yè)2023/3/721國(guó)內(nèi)建設(shè)程序（一）“一五”期間的主要文件1950年：東北人民政府頒發(fā)《基本建設(shè)暫行管理?xiàng)l例》，國(guó)內(nèi)最早規(guī)定。1951年：政務(wù)院財(cái)經(jīng)委頒發(fā)《基本建設(shè)程序暫行辦法》。1952年：政務(wù)院頒發(fā)《基本建設(shè)工作暫行辦法》，人民日?qǐng)?bào)有大量討論。幾個(gè)文件的特點(diǎn)：1、注意到程序的重要性2、幾個(gè)文件的步驟反映了基本建設(shè)的規(guī)律3、沒(méi)有向兩頭延伸4、工作較粗，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特色明顯基于此，“一五”期間建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有出現(xiàn)大的問(wèn)題。第21頁(yè)/共49頁(yè)2023/3/722國(guó)內(nèi)建設(shè)程序（二）1958-1960：大躍進(jìn)時(shí)期，程序上開(kāi)刀。1961-1965：調(diào)整和新發(fā)展時(shí)期，恢復(fù)了程序，充實(shí)了內(nèi)容。1966-1976：文革十年?！八倪吂こ獭?、“五當(dāng)年工程”、“四五工程”、“跑馬工程”等。1980’s后恢復(fù)程序，并逐漸與世界接軌。第22頁(yè)/共49頁(yè)2023/3/723現(xiàn)行項(xiàng)目程序機(jī)會(huì)研究初步可行性研究組織施工（開(kāi)工）試運(yùn)轉(zhuǎn)（完工）可行性研究談判簽約（融資,設(shè)計(jì),招標(biāo),采購(gòu)）重新設(shè)計(jì)或放棄項(xiàng)目評(píng)估竣工驗(yàn)收投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后評(píng)價(jià)YesNo第23頁(yè)/共49頁(yè)2023/3/724項(xiàng)目的選定（identification）項(xiàng)目選定的三個(gè)階段收集意向確定目標(biāo)篩選第24頁(yè)/共49頁(yè)2023/3/725收集意向客體政府號(hào)召下投資者的創(chuàng)意國(guó)家投資計(jì)劃、地方開(kāi)發(fā)計(jì)劃導(dǎo)致的方案國(guó)家目標(biāo)下的地方方案自然災(zāi)害復(fù)興計(jì)劃國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)各種世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)信息主體政府機(jī)關(guān)工作人員產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)人員企業(yè)家各類(lèi)專(zhuān)家跨國(guó)公司投資建議項(xiàng)目來(lái)源于意向，意向的來(lái)源有主客體之分機(jī)會(huì)研究、收集意向階段主張“撒大網(wǎng)”，不憑個(gè)人偏好排斥意向，任何意向都不拒之門(mén)外。第25頁(yè)/共49頁(yè)2023/3/726確定目標(biāo)任何項(xiàng)目都必須有明確的目標(biāo)，在項(xiàng)目初選的時(shí)候就應(yīng)該明確。目標(biāo)有主從之分，以主要目標(biāo)為中心，圍繞主要目標(biāo)選項(xiàng)目，并盡可能滿(mǎn)足從屬目標(biāo)。很多時(shí)候目標(biāo)間是相互矛盾的，要調(diào)和。沒(méi)有目標(biāo)就無(wú)法選項(xiàng)目。第26頁(yè)/共49頁(yè)2023/3/727不同投資主體的目標(biāo)特點(diǎn)國(guó)家項(xiàng)目：國(guó)民收入、增加就業(yè)、增加稅收、改善環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展、維持穩(wěn)定等，兼顧經(jīng)濟(jì)效益。非國(guó)有經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目：微觀經(jīng)濟(jì)效益為主，社會(huì)和生態(tài)效益居次。經(jīng)濟(jì)效益：市場(chǎng)vs.利潤(rùn)；長(zhǎng)期vs.短期；宏觀vs.微觀；地方vs.全局vs.企業(yè)。第27頁(yè)/共49頁(yè)2023/3/728篩選重點(diǎn)依據(jù)項(xiàng)目在技術(shù)、市場(chǎng)、財(cái)務(wù)效益三方面選項(xiàng)目。篩選就要淘汰一批項(xiàng)目，那些沒(méi)有彌補(bǔ)措施的項(xiàng)目就可能被淘汰。項(xiàng)目篩選方式：專(zhuān)家會(huì)議←→官員會(huì)議（反復(fù)）篩選后的項(xiàng)目即為可行的項(xiàng)目，可行項(xiàng)目很多時(shí)就要進(jìn)行初步可行性研究初步可行性研究就是收集有關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)合格的項(xiàng)目進(jìn)行核算，選擇一個(gè)最優(yōu)項(xiàng)目，其它項(xiàng)目叫做備選項(xiàng)目。初步可行性研究常被作為項(xiàng)目選定的一個(gè)階段，也有人將它列入項(xiàng)目準(zhǔn)備階段。項(xiàng)目選定之后，就要提出項(xiàng)目建議書(shū)，報(bào)批，批準(zhǔn)之后即為基本立項(xiàng)或初步立項(xiàng)。第28頁(yè)/共49頁(yè)2023/3/729項(xiàng)目選定應(yīng)該注意的幾個(gè)問(wèn)題項(xiàng)目要符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃（鼓勵(lì)、支持、限制、禁止等）。要進(jìn)行行業(yè)、部門(mén)研究，根據(jù)行業(yè)的發(fā)展水平和部門(mén)的基本格局尋找市場(chǎng)空間和發(fā)展領(lǐng)域。項(xiàng)目必須有成熟的技術(shù)方案(Pilot)，擬采用的技術(shù)作過(guò)試驗(yàn)，適于本地，經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題明確。有良好的項(xiàng)目效益。有資金保證。第29頁(yè)/共49頁(yè)2023/3/730項(xiàng)目建議書(shū)的內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想。資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和引進(jìn)技術(shù)設(shè)備的國(guó)別、廠商的初步分析。投資估算和資金籌措設(shè)想項(xiàng)目進(jìn)度安排經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效益的初步估計(jì)。第30頁(yè)/共49頁(yè)2023/3/731項(xiàng)目的準(zhǔn)備（preparation）項(xiàng)目一旦選定，即開(kāi)始項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目準(zhǔn)備工作的核心是進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究工作?？裳惺窃陧?xiàng)目建議書(shū)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。項(xiàng)目可行性研究要求研究者具備研究能力和資格，并進(jìn)行客觀的研究?？裳械脑瓌t：民主、客觀、科學(xué)。方式：委托；自編（有資質(zhì)或小項(xiàng)目）、合作（項(xiàng)目的技術(shù)人員成立班子，在有資質(zhì)單位專(zhuān)家的指導(dǎo)、監(jiān)督下完成，審查合格后提交）。第31頁(yè)/共49頁(yè)2023/3/732可行性研究（feasibilitystudy）可行性研究就是對(duì)實(shí)施擬建項(xiàng)目的若干備選方案，組織有關(guān)專(zhuān)家從技術(shù)、市場(chǎng)、組織管理、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等方面進(jìn)行調(diào)查研究，分析各方面是否可行，并對(duì)它們進(jìn)行比較，從中選擇出最優(yōu)方案?？尚行匝芯抗ぷ鹘Y(jié)束后要提交《可行性研究報(bào)告》第32頁(yè)/共49頁(yè)2023/3/733種植業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱總論市場(chǎng)預(yù)測(cè)建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案場(chǎng)址條件技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案原材料燃料供應(yīng)項(xiàng)目總體布局節(jié)水措施環(huán)境影響評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)管理項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度投資估算與資金籌措財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析研究結(jié)論與建議資料來(lái)源:國(guó)家計(jì)委－中咨公司:《投資項(xiàng)目可行性研究指南》,2002北京第33頁(yè)/共49頁(yè)2023/3/734國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)大綱(一)第一章總論一、項(xiàng)目提要二、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)三、綜合評(píng)價(jià)和論證結(jié)論四、存在的問(wèn)題與建議第二章項(xiàng)目背景及必要性一、項(xiàng)目建設(shè)背景

二、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)狀

三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性及目的意義

第三章建設(shè)條件

一、項(xiàng)目區(qū)概況

二、項(xiàng)目實(shí)施的有利條件

三、主要障礙因素及解決方案

第34頁(yè)/共49頁(yè)2023/3/735國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)大綱(二)第四章建設(shè)單位基本情況

一、建設(shè)單位概況

二、研發(fā)能力

三、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況

第五章市場(chǎng)分析與銷(xiāo)售方案一、市場(chǎng)分析二、產(chǎn)品生產(chǎn)及銷(xiāo)售方案

三、銷(xiāo)售策略和營(yíng)銷(xiāo)模式四、銷(xiāo)售隊(duì)伍和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

第六章項(xiàng)目建設(shè)方案

一、建設(shè)任務(wù)和規(guī)模

二、項(xiàng)目規(guī)劃和布局

三、生產(chǎn)技術(shù)方案及工藝流程

四、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和具體建設(shè)內(nèi)容

五、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排。繪制一張工程建設(shè)形象進(jìn)度表（圖）。第35頁(yè)/共49頁(yè)2023/3/736國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)大綱(三)第七章投資估算與資金籌措

一、投資估算依據(jù)

二、項(xiàng)目建設(shè)投資估算

三、資金來(lái)源與籌措

四、資金使用和管理

第八章財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)

二、銷(xiāo)售收入銷(xiāo)售稅金及附加估算

三、總成本及經(jīng)營(yíng)成本估算

四、財(cái)務(wù)效益分析

五、不確定性分析

六、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論第九章環(huán)境影響評(píng)價(jià)

一、環(huán)境影響

二、環(huán)境保護(hù)與治理措施

三、環(huán)保部門(mén)意見(jiàn)第36頁(yè)/共49頁(yè)2023/3/737國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)大綱(四)第十章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)民增收效果評(píng)價(jià)一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

二、農(nóng)民增收

三、其它社會(huì)影響第十一章項(xiàng)目組織與管理

一、組織機(jī)構(gòu)與職能劃分

二、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理模式

三、經(jīng)營(yíng)管理措施

四、技術(shù)培訓(xùn)

五、勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生。

第十二章可行性研究結(jié)論與建議

一、可行性研究結(jié)論

二、問(wèn)題與建議第37頁(yè)/共49頁(yè)2023/3/738附錄

一、附件：

附件1：建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件

附件2：建設(shè)單位上年度資產(chǎn)負(fù)債表、損益表

附件3：擔(dān)保單位資質(zhì)證明

附件4：科技部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)的技術(shù)鑒定與推廣意見(jiàn)

附件5：按政策規(guī)定的相應(yīng)土地管理部門(mén)對(duì)征用土地的審批意見(jiàn)附件6：環(huán)保部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)估意見(jiàn)

二、附表：

附表1：固定資產(chǎn)投資估算表

附表1-1：土建工程投資明細(xì)表

附表1-2：設(shè)備投資明細(xì)表

附表1-3：科技投資明細(xì)表

附表2：流動(dòng)資金估算表

附表3：投資計(jì)劃與資金籌措表

附表4：總成本費(fèi)用估算表

附表4-1：?jiǎn)挝划a(chǎn)品生產(chǎn)成本估算表

附表5：固定資產(chǎn)折舊及無(wú)形和遞延資產(chǎn)攤銷(xiāo)估算表

附表6：利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表

附表6-1：產(chǎn)品銷(xiāo)售收入銷(xiāo)售稅金及附加估算表

附表7：財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（增量全部投資）

附表8：借款（含財(cái)政有償資金）還本付息計(jì)算表

三、附圖

1、現(xiàn)狀圖

2、總平面布置圖

3、工藝流程圖（加工項(xiàng)目）

4、主要工程施工圖國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室二○○二年六月二十八日

第38頁(yè)/共49頁(yè)2023/3/739項(xiàng)目可行性研究注意問(wèn)題項(xiàng)目可行性研究要注意技術(shù)、市場(chǎng)、組織管理、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等方面的協(xié)調(diào)一致。要對(duì)項(xiàng)目從七個(gè)方面進(jìn)行反復(fù)的分析、比較、修正、平衡。這幾個(gè)方面的工作宜交叉進(jìn)行，以確保每一個(gè)方面的結(jié)論都是在綜合考慮了其它方面的因素后的結(jié)果。只有在充分協(xié)調(diào)了各方面的因素后，評(píng)價(jià)結(jié)論才能符合客觀實(shí)際，才能確保是最佳方案。第39頁(yè)/共49頁(yè)2023/3/740項(xiàng)目評(píng)估（appraisal）項(xiàng)目評(píng)估是對(duì)可行性研究報(bào)告所進(jìn)行的再次分析與評(píng)價(jià)，是對(duì)可研報(bào)告的可靠程度做出評(píng)價(jià)，在我國(guó)實(shí)際上是立項(xiàng)的最高和最后階段。有的評(píng)估組有決策權(quán)，因而評(píng)估更接近于決策。評(píng)估完成之后，要提交評(píng)估報(bào)告，陳述項(xiàng)目可行或不可行的理由，提交決策層，使項(xiàng)目最終立項(xiàng)或正式立項(xiàng)。第40頁(yè)/共49頁(yè)2023/3/741項(xiàng)目評(píng)估的依據(jù)項(xiàng)目建議書(shū)和立項(xiàng)文件合格的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目規(guī)劃及批復(fù)文件。與項(xiàng)目有關(guān)的國(guó)家區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅制度。與項(xiàng)目有關(guān)的信息、資料、調(diào)查報(bào)告、參考數(shù)據(jù)及其它附件。第41頁(yè)/共49頁(yè)2023/3/742項(xiàng)目可研與項(xiàng)目評(píng)估的相同點(diǎn)可研與評(píng)估的關(guān)系密切，沒(méi)有可研就無(wú)法評(píng)估；沒(méi)有評(píng)估可研就不能最終成立。理論基礎(chǔ)、評(píng)價(jià)內(nèi)容與要求、使用的方法相一致。二者的目的相同，都是為了用好資源、提高效益。工作性質(zhì)相同，都是為投資決策提供依據(jù)。精度要求相同。第42頁(yè)/共49頁(yè)2023/3/743項(xiàng)目可研與項(xiàng)目評(píng)估的不同點(diǎn)發(fā)生的時(shí)間不同，可研作為準(zhǔn)備階段的核心內(nèi)容發(fā)生在先，評(píng)估是在可研的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，評(píng)估的對(duì)象為可研報(bào)告，評(píng)估是可研工作的延續(xù)。內(nèi)容詳略程度不同，可研較細(xì)，而評(píng)估則有所側(cè)重，突出項(xiàng)目的某些方面和問(wèn)題?；ㄙM(fèi)的時(shí)間不同，可研內(nèi)容全，花費(fèi)的時(shí)間長(zhǎng)，一般在半年以上，而評(píng)估一般在一到四周完成。承擔(dān)單位不同，可研易受項(xiàng)目單位意志的影響，而評(píng)估是由決策機(jī)構(gòu)或向項(xiàng)目提供貸款的金融機(jī)構(gòu)委托的專(zhuān)家承擔(dān)的，較少地受到項(xiàng)目設(shè)計(jì)者的影響。第43頁(yè)/共49頁(yè)2023/3/744項(xiàng)目談判簽約（negotiationandsigning）目的是簽訂貸款協(xié)議、確認(rèn)評(píng)估報(bào)告。談判的內(nèi)容包括投融資和信貸條件：投資和貸款的金額、幣種、利率、限期、償還貸款的方式和時(shí)間表，還包括為保證貸款如期順利償還并使項(xiàng)目順利執(zhí)行所應(yīng)采取的政策性措施。評(píng)估報(bào)告一經(jīng)確認(rèn)，即由原來(lái)的技術(shù)性文件轉(zhuǎn)化為法律性文件，具有了技術(shù)上的約束力。項(xiàng)目談判后形成的協(xié)議，報(bào)有關(guān)部門(mén)的主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目即可進(jìn)入執(zhí)行階段。第44頁(yè)/共49頁(yè)2023/3/745執(zhí)行和監(jiān)督(implementationandsupervision)

（一）項(xiàng)目單位執(zhí)