談?wù)劰こ添椖拷ㄔO(shè)中的工程造價管理

-.z.淺談工程項目建設(shè)中的工程造價管理工程造價管理對控制建設(shè)項目工程造價，節(jié)約項目投資，具有十分重要的意義。工程造價管理工作直接影響建設(shè)項目工程造價的控制和確定，只有充分發(fā)揮工程造價管理在工程項目建設(shè)各個階段的作用，才能有效控制和確定工程造價。一、項目決策階段的工程造價管理對控制工程項目投資起著決策性作用工程項目在投資決策階段是工程造價管理充分顯現(xiàn)效能的重要環(huán)節(jié)，特別是投資估算對建設(shè)項目造價及建成后的工程成本、經(jīng)濟(jì)效益具有決策性作用。一項工程的投資估算，是設(shè)計、施工當(dāng)中必須考慮的主要參數(shù)。估算過高，將會造成巨大浪費(fèi)；估算過低，難以確保工程質(zhì)量和按期完成工程項目。為此，作為建設(shè)單位一定要委托有豐富經(jīng)驗的工程造價人員或工程造價咨詢機(jī)構(gòu)在投資決策階段充分行使其職能，協(xié)助業(yè)主搞好工程預(yù)算，并大力支持指導(dǎo)工程造價人員或工程造價咨詢機(jī)構(gòu)工作，針對擬建項目工程的投入、在建、使用、效益等綜合因素進(jìn)行調(diào)查研究，選擇技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理的最佳方案，編制可行性研究報告。督促工程造價人員或造價咨詢機(jī)構(gòu)依據(jù)實(shí)際情況及詳實(shí)的資料編制項目投資概算作為工程限額造價，使投資概算在項目建設(shè)初期就能夠起到控制項目總投資的作用。二、設(shè)計環(huán)節(jié)需經(jīng)過反復(fù)論證比較進(jìn)行工程造價控制為了加強(qiáng)投資決策控制，將投資意圖貫穿項目建設(shè)始終，建設(shè)者要堅持引進(jìn)招標(biāo)機(jī)制，盡量采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的方法搞好限額設(shè)計。設(shè)計階段是工程建設(shè)的靈魂，是決定工程項目投資規(guī)模的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，作為建設(shè)單位一定要重視把握好這一環(huán)節(jié)和過程，采用合理措施和正確方法最大限度地挖掘其潛力，進(jìn)一步合理配置資金，達(dá)到成本、質(zhì)量和效能的最佳結(jié)合。建設(shè)單位和工程造價人員或工程造價咨詢機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮各自在控制工程造價方面的功能和積極作用，從以下三個方面開展好工作：（一）本著節(jié)約成本的原則，以控制項目總投資為著眼點(diǎn)，有效發(fā)揮造價管理作用。初步設(shè)計完成后，**造價人員或受托的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)要根據(jù)設(shè)計方案盡快編制初步設(shè)計概算，并與投資估算以及限額造價進(jìn)行比較分析，并及時將信息反饋給建設(shè)單位和設(shè)計人員進(jìn)行調(diào)整，以便到達(dá)最佳效果。施工圖設(shè)計完成后，同樣要及時編制施工圖預(yù)算，并與設(shè)計概算進(jìn)行比較分析，以便及時調(diào)整施工圖設(shè)計，直至合理。（二）引入競爭機(jī)制，堅持設(shè)計招標(biāo)是降低工程成本、控制工程造價的有效方法之一。為鼓勵設(shè)計者主動尋求最佳設(shè)計方案，防止不顧成本隨意加大設(shè)計安全系數(shù)，避免嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生，引入競爭機(jī)制，實(shí)行設(shè)計招投標(biāo)是很有必要的。在設(shè)計前期，建設(shè)方要進(jìn)行多種方案分析，以公開招標(biāo)方式擇優(yōu)選定最佳設(shè)計方案。同時，積極采納各個方面的合理化建議，大膽采用新材料、新技術(shù)、新工藝，大力支持工程設(shè)計人員在設(shè)計時對影響工程造價的諸多因素予以充分考慮。（三）鼓勵設(shè)計人員采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計是降低成本的有效手段之一。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計是廣大工程設(shè)計工作者、大專院校、科研機(jī)構(gòu)經(jīng)過長期積累、反復(fù)實(shí)踐、科學(xué)論證的結(jié)晶，是優(yōu)化、篩選且經(jīng)過有關(guān)部門專家審定標(biāo)準(zhǔn)的作品，因而采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計可以縮短設(shè)計周期，節(jié)約設(shè)計經(jīng)費(fèi)，合理利用資源、材料和設(shè)備。為了實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計目的，建設(shè)單位應(yīng)積極配合廣大設(shè)計人員盡可能采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。對每個設(shè)計階段都要進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)核算，要嚴(yán)格控制初步設(shè)計、施工圖設(shè)計造價，使其必須控制在限額造價之內(nèi)。同時，建設(shè)單位要積極提倡和鼓勵設(shè)計人員采用新型材料，采用先進(jìn)的、科學(xué)適用的新技術(shù)，以此作為減低成本，控制工程造價的有效途徑。三、深入做好施工階段及全過程的造價控制施工階段的造價控制是實(shí)施工程項目全過程造價控制的重要階段，也是工程造價管理的中間過程控制。規(guī)*招投標(biāo)工作，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)定額管理，編制資金使用計劃，合理確定工程造價是工程建設(shè)實(shí)施階段工程造價管理的重要組成部分。為此，作為建設(shè)者要發(fā)揮造價控制的協(xié)調(diào)主導(dǎo)作用。（一）堅持規(guī)*招標(biāo)是降低項目成本的有效途徑。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法的出臺進(jìn)一步規(guī)*了建筑市場管理，同時也為工程造價管理創(chuàng)造了良好環(huán)境，為建設(shè)單位工作提供了有利條件。為此，作為建設(shè)單位一定要認(rèn)真落實(shí)好"兩個制度”：一是落實(shí)工程建設(shè)招投標(biāo)制度。通過招投標(biāo)，既可以擇優(yōu)選定施工單位和材料設(shè)備供貨商家，同時經(jīng)過激烈的競爭，又能使施工圖預(yù)算和材料設(shè)備價格較為合理。二是落實(shí)監(jiān)理招投標(biāo)制度。監(jiān)理單位中標(biāo)后，建設(shè)者一定要監(jiān)督其嚴(yán)抓工程質(zhì)量，采用科學(xué)有效的工作機(jī)制，確定比較完善的投資控制方案，健全完善的工作制度，切實(shí)把工程造價控制貫穿于監(jiān)理全過程。（二）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)定額管理是確定合理造價的關(guān)鍵。施工階段，建設(shè)單位必須要求工程造價人員或工程造價咨詢機(jī)構(gòu)積極主動加強(qiáng)工程造價管理，認(rèn)真審核合同價的工程量清單、單價及有關(guān)文件，指導(dǎo)建設(shè)者合理優(yōu)化施工組織設(shè)計，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理且能夠促進(jìn)工作效率的施工方案。在具體施工過程中，還要經(jīng)常深入現(xiàn)場，調(diào)查了解定額工程量與實(shí)際工程量之間的差異，獲得第一手資料，為以后妥善處理經(jīng)濟(jì)糾紛仲裁、編制審查工程結(jié)算和竣工決算提供可靠的依據(jù)。（三）合理控制工程進(jìn)度是用好用活工程資金，防止突破限額的重要步驟。預(yù)算、監(jiān)理部門要協(xié)調(diào)配合，為建設(shè)單位制定一個較為合理的資金使用計劃，既保證工程建設(shè)有足夠資金，防止因資金不足或資金供應(yīng)不及時而影響施工進(jìn)度，又是盡可能不占用過多項目資金，減少利息支出，緩解資金籌措困難，同時對資金投入進(jìn)行跟蹤分析，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正的重要措施。（四）做好工程結(jié)算審查是合理確定工程造價必不可少的重要環(huán)節(jié)。在工程項目竣工驗收階段，建設(shè)部門要認(rèn)真協(xié)調(diào)工程造價人員或工程造價咨詢機(jī)構(gòu)審查好工程結(jié)算，使竣工結(jié)算公正合理。四、認(rèn)真做好工程項目造價審核對工程項目造價進(jìn)行審核，雖然是事后控制，但也是控制工程造價非常重要的手段之一。因此，工程造價咨詢機(jī)構(gòu)在審核工程造價時，要嚴(yán)格按照國家及省市有關(guān)規(guī)定，維護(hù)建設(shè)者和施工單位雙方利益。總之，搞好工程造價管理，既能保證建筑市場健康發(fā)展，又能合理地確定和使用有效資金。固定資產(chǎn)投資是基本建設(shè)投資的重要組成部分，投資的多少直接影響到該項目的規(guī)模。但投資的合理使用，更是影響投資效益的重要方面。一個項目的上馬，要在保證功能、質(zhì)量、工期的前提下，盡可能降低工程造價。工程從立項、設(shè)計、招投標(biāo)、開工、施工到竣工投入使用，無論