談?wù)劰こ添椖拷ㄔO(shè)中的工程造價管理

-.z.淺談工程項目建設(shè)中的工程造價管理工程造價管理對控制建設(shè)項目工程造價，節(jié)約項目投資，具有十分重要的意義。工程造價管理工作直接影響建設(shè)項目工程造價的控制和確定，只有充分發(fā)揮工程造價管理在工程項目建設(shè)各個階段的作用，才能有效控制和確定工程造價。一、項目決策階段的工程造價管理對控制工程項目投資起著決策性作用工程項目在投資決策階段是工程造價管理充分顯現(xiàn)效能的重要環(huán)節(jié)，特別是投資估算對建設(shè)項目造價及建成后的工程成本、經(jīng)濟效益具有決策性作用。一項工程的投資估算，是設(shè)計、施工當中必須考慮的主要參數(shù)。估算過高，將會造成巨大浪費；估算過低，難以確保工程質(zhì)量和按期完成工程項目。為此，作為建設(shè)單位一定要委托有豐富經(jīng)驗的工程造價人員或工程造價咨詢機構(gòu)在投資決策階段充分行使其職能，協(xié)助業(yè)主搞好工程預算，并大力支持指導工程造價人員或工程造價咨詢機構(gòu)工作，針對擬建項目工程的投入、在建、使用、效益等綜合因素進行調(diào)查研究，選擇技術(shù)可靠、經(jīng)濟合理的最佳方案，編制可行性研究報告。督促工程造價人員或造價咨詢機構(gòu)依據(jù)實際情況及詳實的資料編制項目投資概算作為工程限額造價，使投資概算在項目建設(shè)初期就能夠起到控制項目總投資的作用。二、設(shè)計環(huán)節(jié)需經(jīng)過反復論證比較進行工程造價控制為了加強投資決策控制，將投資意圖貫穿項目建設(shè)始終，建設(shè)者要堅持引進招標機制，盡量采用標準設(shè)計的方法搞好限額設(shè)計。設(shè)計階段是工程建設(shè)的靈魂，是決定工程項目投資規(guī)模的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，作為建設(shè)單位一定要重視把握好這一環(huán)節(jié)和過程，采用合理措施和正確方法最大限度地挖掘其潛力，進一步合理配置資金，達到成本、質(zhì)量和效能的最佳結(jié)合。建設(shè)單位和工程造價人員或工程造價咨詢機構(gòu)要充分發(fā)揮各自在控制工程造價方面的功能和積極作用，從以下三個方面開展好工作：（一）本著節(jié)約成本的原則，以控制項目總投資為著眼點，有效發(fā)揮造價管理作用。初步設(shè)計完成后，**造價人員或受托的工程造價咨詢機構(gòu)要根據(jù)設(shè)計方案盡快編制初步設(shè)計概算，并與投資估算以及限額造價進行比較分析，并及時將信息反饋給建設(shè)單位和設(shè)計人員進行調(diào)整，以便到達最佳效果。施工圖設(shè)計完成后，同樣要及時編制施工圖預算，并與設(shè)計概算進行比較分析，以便及時調(diào)整施工圖設(shè)計，直至合理。（二）引入競爭機制，堅持設(shè)計招標是降低工程成本、控制工程造價的有效方法之一。為鼓勵設(shè)計者主動尋求最佳設(shè)計方案，防止不顧成本隨意加大設(shè)計安全系數(shù)，避免嚴重浪費現(xiàn)象發(fā)生，引入競爭機制，實行設(shè)計招投標是很有必要的。在設(shè)計前期，建設(shè)方要進行多種方案分析，以公開招標方式擇優(yōu)選定最佳設(shè)計方案。同時，積極采納各個方面的合理化建議，大膽采用新材料、新技術(shù)、新工藝，大力支持工程設(shè)計人員在設(shè)計時對影響工程造價的諸多因素予以充分考慮。（三）鼓勵設(shè)計人員采用標準設(shè)計是降低成本的有效手段之一。標準設(shè)計是廣大工程設(shè)計工作者、大專院校、科研機構(gòu)經(jīng)過長期積累、反復實踐、科學論證的結(jié)晶，是優(yōu)化、篩選且經(jīng)過有關(guān)部門專家審定標準的作品，因而采用標準設(shè)計可以縮短設(shè)計周期，節(jié)約設(shè)計經(jīng)費，合理利用資源、材料和設(shè)備。為了實現(xiàn)標準設(shè)計目的，建設(shè)單位應(yīng)積極配合廣大設(shè)計人員盡可能采用標準設(shè)計。對每個設(shè)計階段都要進行一次經(jīng)濟核算，要嚴格控制初步設(shè)計、施工圖設(shè)計造價，使其必須控制在限額造價之內(nèi)。同時，建設(shè)單位要積極提倡和鼓勵設(shè)計人員采用新型材料，采用先進的、科學適用的新技術(shù)，以此作為減低成本，控制工程造價的有效途徑。三、深入做好施工階段及全過程的造價控制施工階段的造價控制是實施工程項目全過程造價控制的重要階段，也是工程造價管理的中間過程控制。規(guī)*招投標工作，強化標準定額管理，編制資金使用計劃，合理確定工程造價是工程建設(shè)實施階段工程造價管理的重要組成部分。為此，作為建設(shè)者要發(fā)揮造價控制的協(xié)調(diào)主導作用。（一）堅持規(guī)*招標是降低項目成本的有效途徑。建設(shè)工程招標投標管理辦法的出臺進一步規(guī)*了建筑市場管理，同時也為工程造價管理創(chuàng)造了良好環(huán)境，為建設(shè)單位工作提供了有利條件。為此，作為建設(shè)單位一定要認真落實好"兩個制度”：一是落實工程建設(shè)招投標制度。通過招投標，既可以擇優(yōu)選定施工單位和材料設(shè)備供貨商家，同時經(jīng)過激烈的競爭，又能使施工圖預算和材料設(shè)備價格較為合理。二是落實監(jiān)理招投標制度。監(jiān)理單位中標后，建設(shè)者一定要監(jiān)督其嚴抓工程質(zhì)量，采用科學有效的工作機制，確定比較完善的投資控制方案，健全完善的工作制度，切實把工程造價控制貫穿于監(jiān)理全過程。（二）強化標準定額管理是確定合理造價的關(guān)鍵。施工階段，建設(shè)單位必須要求工程造價人員或工程造價咨詢機構(gòu)積極主動加強工程造價管理，認真審核合同價的工程量清單、單價及有關(guān)文件，指導建設(shè)者合理優(yōu)化施工組織設(shè)計，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理且能夠促進工作效率的施工方案。在具體施工過程中，還要經(jīng)常深入現(xiàn)場，調(diào)查了解定額工程量與實際工程量之間的差異，獲得第一手資料，為以后妥善處理經(jīng)濟糾紛仲裁、編制審查工程結(jié)算和竣工決算提供可靠的依據(jù)。（三）合理控制工程進度是用好用活工程資金，防止突破限額的重要步驟。預算、監(jiān)理部門要協(xié)調(diào)配合，為建設(shè)單位制定一個較為合理的資金使用計劃，既保證工程建設(shè)有足夠資金，防止因資金不足或資金供應(yīng)不及時而影響施工進度，又是盡可能不占用過多項目資金，減少利息支出，緩解資金籌措困難，同時對資金投入進行跟蹤分析，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正的重要措施。（四）做好工程結(jié)算審查是合理確定工程造價必不可少的重要環(huán)節(jié)。在工程項目竣工驗收階段，建設(shè)部門要認真協(xié)調(diào)工程造價人員或工程造價咨詢機構(gòu)審查好工程結(jié)算，使竣工結(jié)算公正合理。四、認真做好工程項目造價審核對工程項目造價進行審核，雖然是事后控制，但也是控制工程造價非常重要的手段之一。因此，工程造價咨詢機構(gòu)在審核工程造價時，要嚴格按照國家及省市有關(guān)規(guī)定，維護建設(shè)者和施工單位雙方利益?？傊?，搞好工程造價管理，既能保證建筑市場健康發(fā)展，又能合理地確定和使用有效資金。固定資產(chǎn)投資是基本建設(shè)投資的重要組成部分，投資的多少直接影響到該項目的規(guī)模。但投資的合理使用，更是影響投資效益的重要方面。一個項目的上馬，要在保證功能、質(zhì)量、工期的前提下，盡可能降低工程造價。工程從立項、設(shè)計、招投標、開工、施工到竣工投入使用，無論