如何從污染嚴(yán)重的落后城市發(fā)展成朝圣地

庫(kù)里蒂巴如何從污染嚴(yán)重的落后城市發(fā)展成城市規(guī)劃專家的朝圣地？巴西是個(gè)移民國(guó)度，庫(kù)里蒂巴的市民也來(lái)自世界各地，城市建筑風(fēng)格多姿多彩。從20世紀(jì)70年代起，政府充分考慮移民特征，免費(fèi)提供綠地，供來(lái)自不同國(guó)家的移民社團(tuán)進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，建成各具特色的主題公園。市政府要求，這種公園不以營(yíng)利為目的，要突出文化多樣和生物多樣。公園內(nèi)的建筑面積不得超過(guò)總面積的1/3，要有國(guó)家和民族的特色，設(shè)計(jì)圖紙要經(jīng)過(guò)有關(guān)部門審批，以便使多樣性文化與城市的整體風(fēng)格統(tǒng)一。當(dāng)?shù)氐娜A人協(xié)會(huì)也獲得一塊4000平方米的綠地，并建有一批中國(guó)仿古建筑。市政府還禁止在公園和廣場(chǎng)的空地上鋪設(shè)硬質(zhì)化的路面，在公園里人們休閑、散步的步行道多為可滲水的土路；在游人集中的景區(qū)，用以遠(yuǎn)眺的平臺(tái)則使用架空的網(wǎng)狀金屬結(jié)構(gòu)裝置，可透水、透光、透風(fēng)。這樣可以維護(hù)城市的水資源循環(huán)，從而令草木蔥蘢，空氣濕潤(rùn)。庫(kù)里蒂巴這種尊重自然、人文關(guān)懷的規(guī)劃未嘗不是在書寫一段塑造文明的城市歷史。人們常說(shuō)，在庫(kù)里蒂巴不像是在巴西，不同的人說(shuō)這句話含義不同，有人是恭維，有人是在批評(píng)。庫(kù)里蒂巴的人口由十九世紀(jì)來(lái)自歐洲的移民構(gòu)成，和巴西北部熱帶地區(qū)相比，庫(kù)里蒂巴的大部分人膚色淺，受教育程度高，同時(shí)還不同尋常的富庶?！幌袷ケＡ_令人瞠目結(jié)舌的巨富與赤貧那樣極端懸殊，在外人看來(lái)，庫(kù)里蒂巴是中產(chǎn)階級(jí)的天堂,甚至它雜亂的廢棄汽車堆放場(chǎng)，其破敗也令人想起“天使之城”洛杉磯，而不是“上帝之城”里約熱內(nèi)盧。庫(kù)里蒂巴這座城市，特別是龐大的主城區(qū)，非常干凈，這要?dú)w功于市政府的環(huán)衛(wèi)卡車和撿拾垃圾運(yùn)到回收站去賣的個(gè)人手推車。早在20世紀(jì)80年代成為當(dāng)之無(wú)愧的“生態(tài)之都”之前，庫(kù)里蒂巴就專注于綠化政策。因?yàn)樗墓幌到y(tǒng)，垃圾回收計(jì)劃和公園網(wǎng)路，庫(kù)里蒂巴已經(jīng)成為今天城市規(guī)劃專家的朝圣地。如果不是政治家而是都市規(guī)劃專家掌權(quán)，城市會(huì)變成什么樣呢，庫(kù)里蒂巴的故事為此做出了回答。20世紀(jì)都市改造的典范每個(gè)星期六的早期，孩子們都會(huì)聚集在庫(kù)里蒂巴主城區(qū)的商業(yè)街上，又畫又寫。這并非僅僅是有趣的傳統(tǒng)，其實(shí)孩子們?cè)诩o(jì)念一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)關(guān)鍵性的勝利，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)艱苦卓絕，現(xiàn)在依然在進(jìn)行中。事情要回溯到1972年，身為建筑師和都市規(guī)劃專家的市長(zhǎng)杰米?雷勒剛剛上任，就下令把六個(gè)街區(qū)變成步行街，步行街的方案早在六年前就被批準(zhǔn)了，但是因?yàn)槭袇^(qū)商人們的重重阻撓遲遲不能實(shí)施。雷勒指示他的秘書盡快執(zhí)行這一規(guī)劃，并問(wèn)需要多久才可以完成，他得到的回答是4個(gè)月，雷勒后來(lái)回憶說(shuō)，我說(shuō)48個(gè)小時(shí)，秘書認(rèn)為我瘋了。事實(shí)是這次改造在3天內(nèi)就完成了，從星期五的晚上開始鋪路、設(shè)置路燈、種植花圃、鋪設(shè)長(zhǎng)椅，在星期一的早上完工。“如果我做事猶豫，前怕狼后怕虎，把時(shí)間拉長(zhǎng)，任何人都可以通過(guò)司法程序讓施工停下來(lái)，那樣的話城市規(guī)劃就完了，所以要速戰(zhàn)速?zèng)Q，我們討論的時(shí)間太長(zhǎng)了，是該行動(dòng)的時(shí)候了”，雷勒后來(lái)說(shuō)。這一工程的示范效應(yīng)非常好。幾天工夫，眼看著銷售額不斷攀升，那些原來(lái)冥頑不化的商鋪老板要求擴(kuò)大步行街的范圍。但是，一些死硬的汽車愛(ài)好者不樂(lè)意了。雷勒聽(tīng)說(shuō)一群人準(zhǔn)備違反禁令，在星期六上午開車進(jìn)入步行區(qū)。在學(xué)校老師的配合，雷勒組織了一場(chǎng)無(wú)與倫比的保衛(wèi)戰(zhàn),那天上午他得到一批畫紙和顏料的捐贈(zèng)，聚集了好幾百個(gè)孩子坐在步行區(qū)里畫畫。這次流產(chǎn)的抗議是對(duì)商業(yè)區(qū)步行街計(jì)劃的最后抵抗?，F(xiàn)在整個(gè)步行街從原來(lái)的六個(gè)區(qū)擴(kuò)展到十五個(gè)。雷勒說(shuō)，在當(dāng)時(shí)多數(shù)市長(zhǎng)還在為私人汽車鋪路的時(shí)候，我們通過(guò)這次城市改造，向世界宣告：城市不是為汽車準(zhǔn)備的，雷勒還看到了這次勝利的象征意義：從這開始，人們說(shuō)，“既然市長(zhǎng)能在七十二小時(shí)內(nèi)干成這事，他就能干成任何事情?！币圆叫袇^(qū)成功改造為契機(jī)，雷勒和同事們隨后開始了一系列的項(xiàng)目，最終讓庫(kù)里蒂巴成為20世紀(jì)都市改造的典范。20世紀(jì)70年代早期，巴西歡迎任何形式的工業(yè)投資，不顧污染后果有多嚴(yán)重。但是庫(kù)里蒂巴不同，只允許無(wú)污染的企業(yè)入住。庫(kù)里蒂巴建立的工業(yè)區(qū)，留有足夠多的綠地，被昵稱為高爾夫球場(chǎng)。當(dāng)拉丁美洲別的城市的工業(yè)區(qū)紛紛衰落的時(shí)候，惟有庫(kù)里蒂巴依然欣欣向榮。庫(kù)里蒂巴城建造了24個(gè)公園，多數(shù)都有湖泊，在為當(dāng)?shù)厝颂峁蕵?lè)場(chǎng)所的同時(shí)，在雨季也可以起到瀉洪的作用。雖然庫(kù)里蒂巴也同樣經(jīng)歷了人口大爆炸，但還是成功的把人均綠地面積從5平方米提高到560平方米。雖然星期六上午畫畫的孩子們已無(wú)需再去保衛(wèi)步行街免受汽車的侵犯了，但保持庫(kù)里蒂巴生態(tài)環(huán)境的戰(zhàn)斗從未停止。有人說(shuō)近來(lái)情況越來(lái)越糟，曾經(jīng)清澈的河流如今散發(fā)著下水道的臭氣。贏得世界矚目的公交系統(tǒng)已經(jīng)飽和，最嚴(yán)重的是，庫(kù)里蒂巴的人均私人汽車擁有量比巴西任何城市都高——甚至高于巴西利亞，一座專為汽車而建的城市。庫(kù)里蒂巴的垃圾回收率在最近的六七年也呈下降趨勢(shì)，市區(qū)里唯一的垃圾填埋場(chǎng)到2008年底也將全部用完。圣保羅的建筑師卡里提巴總規(guī)劃的制定者豪爾赫?威爾海姆說(shuō)：“當(dāng)我們1965年制定規(guī)劃時(shí)，它的人口是35萬(wàn)，我們認(rèn)為過(guò)一些年它的人口將達(dá)到50萬(wàn)。但實(shí)際上，它的人口增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于此數(shù)?！苯裉?，庫(kù)里蒂巴市區(qū)人口有180萬(wàn)，整個(gè)行政區(qū)域人口有320萬(wàn)。“我知道庫(kù)里蒂巴的規(guī)劃很著名，我是第一個(gè)享受它的人，但那是在1965年?！蓖柡Ｄ防^續(xù)說(shuō)，“必須制定一個(gè)新版的行政規(guī)劃了?！迸e世矚目的快速公交2007年3月我到庫(kù)里蒂巴的時(shí)候，城里正在舉行國(guó)際生物多樣性會(huì)議，這一巧合就如同你去米蘭正趕上時(shí)裝發(fā)布周，去波爾多趕上葡萄酒節(jié)。環(huán)保主義是庫(kù)里蒂巴設(shè)定的自身形象的核心，市政府總是設(shè)計(jì)各種計(jì)劃來(lái)展示這一品牌,整個(gè)世界即使沒(méi)趕上也在緊跟著它的步伐,生態(tài)意識(shí)如今已成了建筑時(shí)尚。2007年有建筑業(yè)的諾貝爾之稱的普利茲克建筑獎(jiǎng)?lì)C給了理查德?羅格斯，他長(zhǎng)期倡導(dǎo)公共交通，低能耗生態(tài)建筑。在商業(yè)界，現(xiàn)在從北京到加利佛尼亞州的圣莫尼卡，房地產(chǎn)開發(fā)商都標(biāo)榜自己是環(huán)保節(jié)能設(shè)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)者，以吸引那些有環(huán)保意識(shí)的消費(fèi)者購(gòu)買它們的公寓和辦公室。2007年紐約市長(zhǎng)邁克爾?彭博提出了一項(xiàng)為期二十五年的宏偉規(guī)劃，只是席卷整個(gè)世界的新浪潮的一部分，那就是城市必須承擔(dān)更多責(zé)任，盡可能少的發(fā)散溫室氣體，減少日益堆積如山的固體垃圾。彭博最受爭(zhēng)議的想法——對(duì)高峰時(shí)期進(jìn)入擁堵路段的汽車征收“擁堵稅”，以促使人們更多的使用公共交通工具，事實(shí)上在倫敦已實(shí)行五年了，在新加坡已經(jīng)實(shí)行了30年。但庫(kù)里蒂巴采用了相反的策略，使用胡蘿卜而不是大棒。它的城市規(guī)劃者設(shè)想，如果公共交通更便利的話自然會(huì)吸引更多的乘客。這一合理設(shè)想被事實(shí)證明是對(duì)的。四通八達(dá)穿行在庫(kù)里蒂巴都市區(qū)的高效公共汽車是庫(kù)里蒂巴市貌中最有特色之處。庫(kù)里蒂巴人不是鉆入地鐵站，而是列隊(duì)走進(jìn)拱形的玻璃管棚內(nèi)：快速公交汽車的候車站。這些玻璃管棚很像后來(lái)諾曼?福斯特為西班牙畢爾巴鄂地鐵設(shè)計(jì)的入站口?？ɡ锾岚陀形鍡l快速巴士線，現(xiàn)在正開發(fā)第六條，它能使你在市里快速地穿行。20世紀(jì)70年代早期，大多數(shù)城市在修建地鐵和輕軌。庫(kù)里蒂巴缺少資源和時(shí)間來(lái)鋪設(shè)軌道。雷勒說(shuō)，與庫(kù)里蒂巴的巴士線相比，一條輕軌線的投資是它的20倍，而地鐵線的投資是它的100倍。雷勒后來(lái)回憶說(shuō)，我們?cè)囍斫馐裁词堑罔F，那就是快速、舒適、安全、頻繁。為什么非得在地下呢？在地下運(yùn)行成本太高昂。因?yàn)橥貙捊值?，涉及時(shí)間漫長(zhǎng)而價(jià)格高昂的征地補(bǔ)償過(guò)程，因此，規(guī)劃師們制定了一套包括三條平行通道的“三層合一系統(tǒng)”：中間一條大的通道用作雙向的快速巴士線,其兩側(cè)是慢速通道，供其他車輛通行。這套巴士系統(tǒng)剛開始啟用時(shí)，每日輸送5.4萬(wàn)名乘客?，F(xiàn)在，這一數(shù)字已經(jīng)膨脹到230萬(wàn)人次，這主要?dú)w功于使乘客上車下車更快捷的革新措施。1992年，雷勒和他的團(tuán)隊(duì)建起了管狀候車站臺(tái)，設(shè)了售票員和能統(tǒng)計(jì)出入人數(shù)的旋轉(zhuǎn)柵門，這樣買票和上車就分開了，像地鐵一樣。為了一次運(yùn)載更多的乘客，該市引進(jìn)了車門開關(guān)靈活的公共汽車，車門開的很寬，便于乘客迅速上下。后來(lái)當(dāng)這些巴士無(wú)法滿足需求時(shí)，雷勒的團(tuán)隊(duì)訂購(gòu)了雙接合巴士，長(zhǎng)達(dá)88英尺，有兩個(gè)掛接（能容納270名乘客），是瑞典最大的汽車企業(yè)沃爾沃應(yīng)庫(kù)里蒂巴之請(qǐng)專門生產(chǎn)的。通過(guò)對(duì)比巴士和地鐵的運(yùn)輸能力，雷勒總結(jié)出了一個(gè)公式。他說(shuō)：“如果一輛普通巴士在一條普通街道上一天可以運(yùn)送X個(gè)乘客的話，在一條專用車道上，它一天的運(yùn)送量是其的2.7倍。如果再設(shè)立站臺(tái)，就可以運(yùn)送3.4倍。如果你再變成雙節(jié)巴士，你可以運(yùn)送4倍于普通巴士在普通街道上運(yùn)送的乘客數(shù)量。以30秒間隔的發(fā)車頻率計(jì)，每小時(shí)可以運(yùn)送3.6萬(wàn)人，完全和地鐵一樣高效?！辈恍业氖?，現(xiàn)在公交車的使用呈下降趨勢(shì)。雖然庫(kù)里蒂巴的快速公交體系已經(jīng)涵蓋13個(gè)區(qū)，為了補(bǔ)貼生活在城市邊緣的窮人還實(shí)行單一票價(jià)，但是乘坐公交的人數(shù)還是在下降?！拔覀兊陌褪砍丝蜕倭耍∑嚩嗔?。”庫(kù)里蒂巴城市規(guī)劃師路易斯?弗拉戈梅尼說(shuō)。他觀察到，像所有地方的公共交通使用者一樣，庫(kù)里蒂巴人也視公交為吵鬧，擁擠和不安全的出行方式?，F(xiàn)在甚至居住在密集的快速公交線附近的人們也在買私家車。在庫(kù)里蒂巴，汽車駕照的增加數(shù)是嬰兒出生數(shù)的2.5倍。因?yàn)樗郊臆囀堑匚坏南笳?，因此試圖打消人們購(gòu)車的熱情是白費(fèi)力氣。弗拉戈?梅尼說(shuō)：“我們宣傳，‘擁有汽車，但放在車庫(kù)里，等周末再用吧?！幌到y(tǒng)必須持續(xù)的升級(jí)改進(jìn)，讓它比駕車出行更有吸引力才行。庫(kù)里蒂巴快速公交系統(tǒng)的老總保羅?斯密特認(rèn)為要保持這樣的競(jìng)爭(zhēng)力非常難。在高峰期，差不多30秒鐘一趟車，如果增加車輛，就可能睹塞。高效的公交體系是庫(kù)里蒂巴的商標(biāo)，雖然意識(shí)到有打破偶像之嫌，但是斯密特還是認(rèn)為作為必要的補(bǔ)充，應(yīng)該修輕軌。垃圾換食物改變?nèi)藗兊男袨榉绞?，勸說(shuō)城里居民進(jìn)行垃圾分類要比哄勸他們把車停在車庫(kù)里更難。雷勒和他的伙伴宣稱，他們的成功還是超出了更注重環(huán)保的日本、瑞典等國(guó)家的環(huán)保主義者夢(mèng)寐以求的地步。庫(kù)里蒂巴是廢棄物循環(huán)再利用的先驅(qū)者。1989年就開始了“垃圾不是廢物”運(yùn)動(dòng)。（這個(gè)城市的領(lǐng)導(dǎo)人極具創(chuàng)造口號(hào)的天賦）。循環(huán)再利用現(xiàn)在有了新的緊迫性，因?yàn)檎麄€(gè)都市區(qū)只有一個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，而這個(gè)填埋場(chǎng)在2008年末也將用完。庫(kù)里蒂巴的環(huán)境秘書何塞?安東尼奧?安法雷戈托說(shuō)，循環(huán)利用率過(guò)去的六七年里一直在下降，現(xiàn)在22%的垃圾被分揀出來(lái)再利用，他希望在本屆市長(zhǎng)任期結(jié)束的2008年，能提高到34%。雷勒說(shuō)這是因?yàn)榻甑囊恍┦虚L(zhǎng)不重視此事。但他說(shuō)庫(kù)里蒂巴的廢棄物循環(huán)利用率仍是世界上最高的。一個(gè)星期六上午，我來(lái)到諾莎?森赫提?達(dá)?魯茲聚居區(qū)，一小群人用袋子或簡(jiǎn)易手推車裝著垃圾在那里等候。這謀生艱難的聚居區(qū)起源于七十年代的流浪人口入侵?，F(xiàn)在，街道鋪好了，房子用實(shí)心的灰磚砌成，但不像庫(kù)里蒂巴市區(qū)。這里舉目所見(jiàn)的荒涼、臟亂的街景和黝黑的人們，使你明確意識(shí)到你正置身于第三世界。我在那里察看市政府設(shè)立的七十九個(gè)垃圾交換中心中的一個(gè)。這些地方因?yàn)榻值捞蚩油莶黄剑笮屠\(yùn)輸車無(wú)法通行。人們可以把廢品帶到兩周一次的收集點(diǎn)，用四磅廢品換一磅蔬菜。他們大多數(shù)人帶著塑料、紙和硬紙板。另一處由鎮(zhèn)公會(huì)管理的收集點(diǎn)，價(jià)值更高的鋁罐可以換錢。而另一處，有機(jī)材料可以用來(lái)?yè)Q公共汽車票。與中產(chǎn)階級(jí)相比，這里的居民產(chǎn)生的可回收利用的物質(zhì)不多。他們所賣的廢品很多是從市區(qū)撿來(lái)的?！皫?kù)里蒂巴很早就著手廢棄物的回收利用,”本地記者，環(huán)保活動(dòng)分子，特雷莎?烏爾班說(shuō)?！暗謷鰜?lái)循環(huán)利用的廢棄物只占一小部分。這里沒(méi)有參與的傳統(tǒng)。市長(zhǎng)只是向人們宣傳這是一座美妙的城市。而人們覺(jué)得，對(duì)這一美妙，我無(wú)需做任何事。”像其他左翼批評(píng)者一樣，烏爾班追溯了當(dāng)?shù)貨](méi)有參與意識(shí)的源頭。庫(kù)里蒂巴的都市發(fā)展規(guī)劃并非來(lái)自民主程序，它是1964年通過(guò)政變上臺(tái)到80年代中期依舊掌權(quán)的巴西軍事**統(tǒng)治啟動(dòng)的,它的環(huán)保主義扎根于威權(quán)主義。都市規(guī)劃者和建筑師可以像政治家一樣做出決定?？死?伊拉茲巴爾寫過(guò)一本書比較庫(kù)里蒂巴和波蘭城市奧勒的城市規(guī)劃經(jīng)驗(yàn),他說(shuō)，庫(kù)里蒂巴被稱為西半球最令人向往的城市，卻出現(xiàn)于很多巴西人不愿回首的時(shí)代。賈米?雷勒、庫(kù)里蒂巴綠色運(yùn)動(dòng)的天使長(zhǎng)，是由戰(zhàn)爭(zhēng)惡龍所選定的。

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