電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題及優(yōu)化措施

電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題及優(yōu)化措施電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題及優(yōu)化措施

中圖分類號：F275文章編號：1009-2374〔2022〕23-0033-02DOI：10.13535/jki.11-4406/n.2022.23.018

1企業(yè)財務(wù)預(yù)算的重要作用

目前，我們在進(jìn)行企業(yè)的經(jīng)營管理活動時，都會將財務(wù)預(yù)算管理作為重中之重，這樣才能促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)穩(wěn)定開展。第一，現(xiàn)今我們在進(jìn)行財務(wù)預(yù)算管理工作時，資金管理是其關(guān)鍵點。進(jìn)行財務(wù)預(yù)算管理時需要控制好資金的流動，所以控制好各項資金的支出，能夠準(zhǔn)確地預(yù)估企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、財務(wù)水平和償債水平等；第二，科學(xué)、高效的企業(yè)預(yù)算管理工作可以減少企業(yè)決策的誤差。通過分析企業(yè)的資源以及開展前景，制定企業(yè)的開展計劃，在財務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)中對知識和信息重新進(jìn)行歸納和整理，然后將整理的結(jié)果遞交給企業(yè)的管理層、決策者，能更好地保證各項決策的準(zhǔn)確性；第三，企業(yè)預(yù)算管理工作應(yīng)起到較好的控制作用，這樣才能保證企業(yè)各項工作的順利、高效進(jìn)行，促進(jìn)企業(yè)盡早實現(xiàn)預(yù)算管理的目標(biāo)。此外，嚴(yán)格地發(fā)展控制工作，還能夠激發(fā)員工的工作熱情，并控制好各項財務(wù)支出。

2電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理存在的問題

2.1財務(wù)預(yù)算編制寬余

現(xiàn)今，我們所制定的編制計劃不夠科學(xué)，這便使得預(yù)算過多，不能發(fā)揮實際的鼓勵效果。有些情況下，預(yù)算的落實人員還特意提高預(yù)算，這便容易導(dǎo)致松弛的問題，使得員工在工作過程中不能保持高度的工作責(zé)任感和工作熱情，很容易產(chǎn)生人浮于事的問題，但卻需要開出大量的人員工資，這不利于實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。企業(yè)所制定的短期目標(biāo)不夠科學(xué)，并且還會和最終目標(biāo)相脫節(jié)，使企業(yè)的順利開展受到負(fù)面影響。此外，不科學(xué)的預(yù)算也不利于企業(yè)內(nèi)部資源的合理分配，不利于各種資源的最大化利用。企業(yè)發(fā)展后續(xù)的業(yè)績評價工作時，需要以預(yù)算計劃為依據(jù)，假設(shè)預(yù)算的指標(biāo)不夠科學(xué)，也會降低評價工作的準(zhǔn)確性。

2.2執(zhí)行力度不夠

目前，我國電力企業(yè)的預(yù)算管理執(zhí)行力不強(qiáng)，執(zhí)行過程中存在各種不確定因素。預(yù)算管理者往往將更多精力用在預(yù)算編制上，而將預(yù)算執(zhí)行一般安頓在每季度或者半年、年終來進(jìn)行分析，也就是采用事后控制的工作方式。另外，依據(jù)現(xiàn)今的預(yù)算管理制度發(fā)展工作時，電力企業(yè)的很多工作者都一味地追求自身利益的最大化，這樣設(shè)定的預(yù)算管理指標(biāo)對于工作的順利進(jìn)行沒有多大的積極作用，反而會受到各種不良因素的影響，并且不利于實現(xiàn)最終的預(yù)算管理目標(biāo)。

2.3不足有效的監(jiān)督機(jī)制

現(xiàn)今，我們在進(jìn)行預(yù)算管理工作時，都不會嚴(yán)格地進(jìn)行監(jiān)督工作，這便無法保證預(yù)算的科學(xué)性。落實財務(wù)預(yù)算計劃時，各機(jī)構(gòu)的工作者也沒有積極地進(jìn)行溝通，還有一些工作者甚至錯認(rèn)為預(yù)算是財務(wù)機(jī)構(gòu)的份內(nèi)工作，與自己無關(guān)。制定的預(yù)算計劃不夠緊湊時，很多機(jī)構(gòu)都無控制地支出，降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因為控制工作的不到位，使財務(wù)預(yù)算管理工作中存在很多虛假行為，不僅會降低財務(wù)預(yù)算工作的質(zhì)量，還會降低工作者的積極性。

2.4短少有效的考核和鼓勵機(jī)制

分析現(xiàn)今我國電力行業(yè)的開展?fàn)顩r不難發(fā)現(xiàn)，我國的財務(wù)預(yù)算考核規(guī)定還是亟需完善的。在財務(wù)預(yù)算管理工作中，還需要評價最終結(jié)果的科學(xué)性，這樣才能保證工作人員的工作熱情、提高工作效率?？赡壳拔覈呢攧?wù)預(yù)算考核制度還非常不健全，示例考核規(guī)范不一致、容易受到主觀原因的影響、工作不夠透明公開等。在財務(wù)預(yù)算考核后短少相應(yīng)的獎懲機(jī)制措施，導(dǎo)致了財務(wù)預(yù)算考核制度得不到有效貫徹執(zhí)行，財務(wù)預(yù)算的效果大打折扣，無法保證整個財務(wù)預(yù)算工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，執(zhí)行人員也短少工作的動力。

3電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理優(yōu)化措施

3.1建立完善的預(yù)算管理體系

要保證預(yù)算管理工作的全面性。第一，設(shè)立一系列與預(yù)算管理制度協(xié)調(diào)的、獨立的預(yù)算機(jī)構(gòu)，并指派專業(yè)水平高的工作人員進(jìn)行統(tǒng)籌工作；第二，設(shè)立一套健全的、科學(xué)的管理規(guī)定，在這一規(guī)定中要囊括預(yù)算管理工作，要真正發(fā)揮預(yù)算管理的積極作用，將各種問題扼殺在搖籃中，盡可能地降低企業(yè)的損失，保證財務(wù)管理工作的質(zhì)量。開始工作前，還需要針對一些普遍性問題制定解決計劃；第三，發(fā)展預(yù)算管理工作時，企業(yè)必須要深入地了解市場的動態(tài)，這樣才能保證企業(yè)戰(zhàn)略計劃的科學(xué)性，為企業(yè)的開展進(jìn)步提供指導(dǎo)。最好在計劃制定工作之前就設(shè)計一個草本，以免工作中遺漏任何一個細(xì)節(jié)，更好地保證財務(wù)預(yù)算工作的質(zhì)量。

3.2加強(qiáng)預(yù)算編制管理

發(fā)展最初的預(yù)算編制工作時，一定要保證所編制計劃的科學(xué)性，只有這樣才能真正地起到事前控制的意義。預(yù)算管理工作的最終功效與預(yù)算編制工作有著緊密的聯(lián)系。企業(yè)必須安頓專業(yè)的人員進(jìn)行編制工作，這樣才能高效地控制好工程開展中的各個支出，然后評估各項支出的必要性。進(jìn)行評估工作時，必須要保證其全面性，避免某些機(jī)構(gòu)為增加資金使用權(quán)而上報虛假的數(shù)據(jù)，產(chǎn)生不必要的支出。此外，要防止發(fā)生資金失控的問題，保證財務(wù)預(yù)算的準(zhǔn)確性，增加數(shù)據(jù)的可信度。

3.3增強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行力

電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理最終的執(zhí)行者是全體員工，要想有效地進(jìn)行全面預(yù)算管理，第一，設(shè)立預(yù)算信息反應(yīng)機(jī)制，設(shè)立專業(yè)的預(yù)算機(jī)構(gòu)，并將預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化后分配給具體的機(jī)構(gòu)。預(yù)算機(jī)構(gòu)除了要確保預(yù)算管理工作的高效發(fā)展，還要規(guī)劃好各機(jī)構(gòu)、各工作人員的具體工作；第二，設(shè)立基層員工專業(yè)水平考核制度，將現(xiàn)今的企業(yè)預(yù)算管理工作和企業(yè)的開展目標(biāo)協(xié)調(diào)起來。此外，要及時做好對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的分析，對財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題要及時進(jìn)行調(diào)整，使其能更加合乎現(xiàn)代企業(yè)整體需要。

3.4建立完善的預(yù)算監(jiān)督體制

不斷健全預(yù)算監(jiān)督制度，對各項支出實行科學(xué)的分類。要想保證工程資金的高效分配，保證工作的公開、合理性，就必須要不斷對支出定額的核定方式實行適應(yīng)性的監(jiān)督。歸類、排序和審核過程中，必須保證所編制的財務(wù)預(yù)算計劃的科學(xué)性和可行性，要能促進(jìn)企業(yè)的開展進(jìn)步。各管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)對部門相關(guān)預(yù)算進(jìn)行編制并執(zhí)行，并審批預(yù)算內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)事項以及監(jiān)控、反應(yīng)財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況，分析財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行偏差，在此根底上對日常管理進(jìn)行控制。

3.5建立健全有效的考評鼓勵機(jī)制

進(jìn)行電力行業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理工作時，要設(shè)立科學(xué)的鼓勵和考核制度，這樣才能保證各項工作制度有效地落實到實際工作中去，因此管理人員一定要高度關(guān)注這項工作。第一，要將最終的預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化后落實到具體的機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員；第二，設(shè)立嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的預(yù)算責(zé)任考核評估機(jī)制，并將員工的薪酬等和企業(yè)的開展聯(lián)系起來；第三，要結(jié)合財務(wù)預(yù)算管理的落實情況和員工的工作狀態(tài)來設(shè)立一系列健全的獎懲制度，對工作績效好的員工進(jìn)行獎勵，提高財務(wù)預(yù)算管理工作的水平?，F(xiàn)今，我國電力行業(yè)的績效檢查以及鼓勵制度都還有待健全，所以在執(zhí)行期間要根據(jù)實際情況進(jìn)行適應(yīng)性的特征，這樣有利于不斷提