重大事故隱患確認(rèn)與評(píng)估

重大事故隱患確認(rèn)與評(píng)估一、重大事故隱患調(diào)查確認(rèn)為切實(shí)掌握全國特大事故隱患現(xiàn)狀，督促企業(yè)采取監(jiān)控措施，防止事故隱患因失管失控而釀成事故，1996年勞動(dòng)部組織一些安全專家，分別對(duì)福建、山東、廣西、北京、內(nèi)貿(mào)部上報(bào)的60處特大事故隱患進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確認(rèn)。調(diào)查組深入到隱患地點(diǎn)，了解隱患狀況，檢查監(jiān)控措施，提出整改方案，最后向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門通報(bào)調(diào)查確認(rèn)情況，并交換意見和建議。開展對(duì)全國特大事故隱患進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)是項(xiàng)非常重要的工作。它既能了解全國各類隱患存在的狀況和嚴(yán)重程度，也能督促地方政府和企業(yè)整改事故隱患，是減少事故發(fā)生的有效手段。二、重大事故隱患評(píng)估單位一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患、應(yīng)立即報(bào)告主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并申?qǐng)對(duì)事故隱患進(jìn)行初步評(píng)估積分級(jí)。主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)組織有關(guān)安全專家或技術(shù)人員對(duì)單位存在的事故隱患進(jìn)行初步評(píng)估和分級(jí)，確定存在重大事故隱患的單位。重大事故隱患的初步評(píng)估結(jié)果應(yīng)報(bào)送省級(jí)以上勞動(dòng)行政部門和主管部門，并申請(qǐng)對(duì)重大事故隱患進(jìn)行評(píng)估。特別重大事故隱患由國務(wù)院勞動(dòng)行政部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門組織評(píng)估；重大事故隱患由省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政部門會(huì)同主管部門組織評(píng)估。重大、特大事故隱患評(píng)估費(fèi)用由被評(píng)估單位支付。經(jīng)省級(jí)以上勞動(dòng)行政部門和主管部門評(píng)估，并確認(rèn)存在重大事故隱患的單位應(yīng)編寫重大事故隱患報(bào)告書。特別重大事故隱患報(bào)告書應(yīng)報(bào)送國務(wù)院勞動(dòng)行政部門和有關(guān)部門，并應(yīng)同時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣裾蛣趧?dòng)行政部門；重大事故隱患報(bào)告書應(yīng)報(bào)送省級(jí)勞動(dòng)行政部門和主管部門，并應(yīng)同時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣裾蛣趧?dòng)行政部門。重大事故隱患報(bào)告書應(yīng)包括以下內(nèi)容：(1)事故隱患類別；(2)事故隱患等級(jí)；(3)影響范圍；(4)影響程度；(5)整改措施；(6)整改資金來源及其保障措施；(7)整改目標(biāo)。三、事故隱患評(píng)估方法日前事故隱患的評(píng)估方法很多，各單位使用的評(píng)估方法也有所不向。很多評(píng)估方法是在生產(chǎn)實(shí)踐中總結(jié)出來的，有一定的科學(xué)性和實(shí)用性。這里舉兩個(gè)評(píng)估方法的例子，供讀者參考。例1：L×E×C事故隱患評(píng)估方法事故隱患是由危險(xiǎn)因素和管理缺陷組成。所以，對(duì)事故隱患的評(píng)估，實(shí)際上已轉(zhuǎn)化為對(duì)危險(xiǎn)因素的評(píng)估。對(duì)危險(xiǎn)因素正確評(píng)估后，按危險(xiǎn)性嚴(yán)重程度進(jìn)行對(duì)策整改，消除事故隱患，或把事故隱患控制在允許的范圍內(nèi)。下面介紹一種比較簡(jiǎn)單的實(shí)用方法，即格雷厄姆法。格雷厄姆認(rèn)為影響危險(xiǎn)性的三個(gè)主要因素是：A．發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性，用符號(hào)L表示。B．人出現(xiàn)在這種危險(xiǎn)環(huán)境的時(shí)間用E表示。C．發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果，用c表示，即危險(xiǎn)性＝L×E×C發(fā)生危險(xiǎn)情況的可能性L可用發(fā)生事故的概率來表示。不可能發(fā)生的事件為0，而必然發(fā)生的事件為1。然而，我們?cè)谧靼踩到y(tǒng)考慮時(shí)，完全不發(fā)生事故是不可能的。所以，人為地將實(shí)際上不可能發(fā)生事故的情況分?jǐn)?shù)定為0.1，而必然發(fā)生事故的分?jǐn)?shù)定為10，這兩種情況之間的情況取中間值，如表7-2。表7_2發(fā)生危險(xiǎn)可能性分?jǐn)?shù)(L值)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性完全被預(yù)料到相當(dāng)可能分?jǐn)?shù)值106不經(jīng)?？赡?完全意外極少可能可以設(shè)想但高生度不可能極不可能10．50．20．1實(shí)際上不可能人出現(xiàn)于危險(xiǎn)情況中的時(shí)間E越長(zhǎng)，危險(xiǎn)性越大。這里規(guī)定連續(xù)出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中的情況為10，而每年僅出現(xiàn)幾次或相當(dāng)少的時(shí)間為1，如表7-3。表7－3出現(xiàn)危險(xiǎn)環(huán)境中的分?jǐn)?shù)（E值）出現(xiàn)于危險(xiǎn)環(huán)境的情況連續(xù)處于危險(xiǎn)環(huán)境中每天在有危險(xiǎn)的環(huán)境中工作每周一次出現(xiàn)于危險(xiǎn)環(huán)境中每月一次分?jǐn)?shù)值10632每年一次1幾年一次出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中0．5事故發(fā)生后的危害程度C變化范圍很大，對(duì)于傷亡事故來說，可以是極輕微的傷害直到多人死亡的后果。由于范圍的廣闊，所以規(guī)定分?jǐn)?shù)值為1至100，把輕微傷害規(guī)定為1，把多人死亡的可能性分?jǐn)?shù)定為100，其他情況的分?jǐn)?shù)值均在1至100之間，見表7－4?？赡芙Y(jié)果分?jǐn)?shù)值大災(zāi)難許多人死亡災(zāi)難數(shù)人死亡非常嚴(yán)重1人死亡嚴(yán)重傷害10040157重大手足致殘較大受傷較重引人注目輕傷531根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)在20以下的環(huán)境被認(rèn)為是低危險(xiǎn)性的，一般來說，可以被人們所在地接受。這種危險(xiǎn)性比日常生活中騎自行車上班還要小。危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)達(dá)70一160，就有顯著的危險(xiǎn)性，需要及時(shí)整改。危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)為160一320的環(huán)境是一種必須立即采取措施進(jìn)行整改的高度危險(xiǎn)性環(huán)境。320分以上的高分，表示環(huán)境非常危險(xiǎn)，應(yīng)立即停止生產(chǎn)，直到環(huán)境得得到改善危險(xiǎn)性消除為止。危險(xiǎn)性分級(jí)分?jǐn)?shù)如表7-5。表7-5危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)(L×E×C)例2：兵器工業(yè)總公司事故隱患評(píng)估方法評(píng)估方法的原則為：A系統(tǒng)性。危險(xiǎn)性寓于生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)方面，包括工房和設(shè)備條件、人機(jī)關(guān)系、原材料供應(yīng)、生產(chǎn)組織、工藝控制、人員培訓(xùn)等等，而且它們是互相聯(lián)系、互相影響的。因此，必須對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行系統(tǒng)的解剖和分析，研究該系統(tǒng)與子系統(tǒng)和各子系統(tǒng)之間的相關(guān)相制約關(guān)系，以便最大限度地辨識(shí)其危險(xiǎn)性，并找出它們對(duì)系統(tǒng)的影響程度，確定危險(xiǎn)源的整體危險(xiǎn)性。B可行性。評(píng)估方法必須反映行業(yè)特點(diǎn)，能夠方便地現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)，具有可操作性，使定量仁估算盡可能簡(jiǎn)化，并在火炸藥、彈藥企業(yè)的評(píng)估中有一定的通用性。C可比性。盡可能把各種各樣的不可比危險(xiǎn)因素通過量化轉(zhuǎn)化為可比指標(biāo)，并通過一定的計(jì)算能夠以量的大小比較危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度?；鹫ㄋ帯椝幤髽I(yè)爆炸危險(xiǎn)源評(píng)估方程H＝Hin十Hex=[Wb十(1-A1/A0)B]十(1-Rli/Roi)Ci(1)式中H_爆炸危險(xiǎn)源系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)度，一般以一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的工房、庫房或車間或生產(chǎn)線劃定為一個(gè)系統(tǒng)；Hin--系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)度，它是由該系統(tǒng)內(nèi)火炸藥及其裝置的固有危險(xiǎn)性與企業(yè)對(duì)該系統(tǒng)安全管理的現(xiàn)實(shí)水平共同決定的；Hex--系統(tǒng)外現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)度，即當(dāng)危險(xiǎn)源一旦發(fā)生燃燒爆炸事故，與已劃定系統(tǒng)相鄰的建筑物或設(shè)施受爆炸事故影響的嚴(yán)重程度；B--系統(tǒng)內(nèi)固有危險(xiǎn)度，它由該系統(tǒng)內(nèi)火炸藥及其裝置的危險(xiǎn)指數(shù)Wb、危險(xiǎn)場(chǎng)所人員密度D、事故概率指標(biāo)值P等因素決定，即B=WbDP；(1-A1/A。)__系統(tǒng)固有危險(xiǎn)性未受控程度系數(shù)，或叫系統(tǒng)不安全隱患系數(shù)，用K表示，其中A0為該系統(tǒng)的安全標(biāo)準(zhǔn)值，A1為安全評(píng)價(jià)值；Ci__系統(tǒng)外第i個(gè)安全距離不足的建筑物或設(shè)施受危險(xiǎn)源爆炸事故影響的嚴(yán)重度，它與建筑物內(nèi)火炸藥及其裝置的危險(xiǎn)指數(shù)Wci、人員可能傷亡和財(cái)產(chǎn)可能受損的程度Ei有關(guān)，即Ci=(1+0.5Wci)Ei；(1-Rli/Roi)__系統(tǒng)外第i個(gè)建筑物或設(shè)施的安全距離未達(dá)標(biāo)系數(shù)，其中Roi為《火藥、炸藥、彈藥、火工品和引信工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)安全距離值，Rli為現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)距離值，當(dāng)Rli>=Roi時(shí),都按Roi處理。設(shè)Sp,Sm,Se分別表示人、機(jī)(物)、環(huán)境三個(gè)子系統(tǒng)的安全標(biāo)準(zhǔn)值，Sx，Sy，Se分別表示人、機(jī)(物)、環(huán)境三個(gè)子系統(tǒng)的安全評(píng)價(jià)值。這樣,(1-Sx/Sp)，(1-Sy／Sm),(1-Sz/Se)就分別表示人的不安全行為系數(shù)、機(jī)(物)的不安全狀態(tài)系數(shù)、環(huán)境的不安全條件系數(shù)，如果考慮它們對(duì)發(fā)生事故的影響具有不同的權(quán)重α，β，γ，則危險(xiǎn)源系統(tǒng)的不安全系數(shù)K就應(yīng)為K＝[α(1-Sx／Sp)(1－Sy／Sm)十β(1_Sx／Sp)(Sz／5e)十γ(1_Sy／Sm)(1-Sz／Se)]根據(jù)大量事故統(tǒng)計(jì)資料確定的權(quán)重系數(shù)分別為α=6．1，β=2.2，γ=1．7。于是，式(1)就成為H＝Wb十[6．1(1_Sx／Sp)(1一Sy/Sm)十2．2(1-Sx／Sp)(1_Sz／Se)+1．7(1_Sy／Sm)(1-Sz/Se)]WbDP+∑(1_Rli/Roi)(1+0.5Wei)Ei(2)這就是火炸藥、彈藥企業(yè)爆炸危險(xiǎn)性評(píng)估方程。四、各項(xiàng)指標(biāo)值的估算方法1．系統(tǒng)內(nèi)固有危險(xiǎn)度B(1)火炸藥及其裝置的危險(xiǎn)指數(shù)W?；鹫ㄋ幾陨砭途哂幸兹家妆匦?。不同品種的火炸藥或同一種火炸藥處于不同狀態(tài)時(shí)，其爆炸敏感度和爆炸威力是不同的。同時(shí)，火炸藥數(shù)量是確定其破壞能力大小的重要因素。出此，生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)火炸藥及其制品的企業(yè)．本身就有一個(gè)基本危險(xiǎn)度，用W表示，這是不同于一般企業(yè)的重要特點(diǎn)。以危險(xiǎn)物質(zhì)的燃燒爆炸危險(xiǎn)等級(jí)(根據(jù)《國際海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》對(duì)危險(xiǎn)物質(zhì)的分類劃分)為縱坐標(biāo)，以容量危險(xiǎn)等級(jí)，根據(jù)《火藥、炸藥、彈藥、火工品和引信設(shè)計(jì)安全規(guī)范》規(guī)定的安全定量劃分)為橫坐標(biāo)。交點(diǎn)即表示W(wǎng)的值?？紤]到危險(xiǎn)物質(zhì)是處在某種容器或裝置中，生產(chǎn)過程中還要受到工藝條件的作用，如加熱、熔融、摩擦、受介質(zhì)作用等，因而某系統(tǒng)中火炸藥及其裝置的危險(xiǎn)指數(shù)Wb就等于在其基本危險(xiǎn)指數(shù)W上再增加一個(gè)百分?jǐn)?shù)X，即Wb-(1十X)W(3)X的取值方法如表7-6所示。表7－6X的取值范圍和取值條件取值范圍0取值條件常規(guī)條件(1)0．250．500．751．004種不利條件(2)中有1種4種不利條件中有2種4種不利條件中有3種4種不利條件中有4種表7-6中常規(guī)條件：火炸藥處于常溫、常壓、無化學(xué)介質(zhì)作用、無機(jī)械作用的普通裝置或包裝中；不利條件：受熱升溫，使火炸藥燃爆危險(xiǎn)性增大；受化學(xué)介質(zhì)作用，使火炸藥容易分解，安定性降低，受機(jī)械作用，如因工藝條件或加工要求使火炸藥受到切削、鉆孔、鋸平、摩擦等作用，使其比常規(guī)增加了危險(xiǎn)性；受靜電作用，如工藝條件下受氣流粉碎、篩分等作用容易產(chǎn)生靜電，使其比常規(guī)狀況增加了危險(xiǎn)性。(2)危險(xiǎn)場(chǎng)所人員密度或出現(xiàn)頻次系數(shù)D。火炸藥企業(yè)危險(xiǎn)場(chǎng)所都有嚴(yán)格的定員定量規(guī)定。人員密度越人或出現(xiàn)頻次越高，發(fā)生失誤的幾率就越高，因而危險(xiǎn)性增大；同時(shí)，人員密度大或出現(xiàn)頻次高，一旦發(fā)生燃燒爆炸事故就會(huì)增加傷亡人數(shù)，因此危險(xiǎn)性也增大。人員密度或出現(xiàn)頻次與生產(chǎn)類型、自動(dòng)化程度和勞動(dòng)組織班次等有關(guān)，如表7-7所示。表7-7危險(xiǎn)場(chǎng)所人員密度或出現(xiàn)頻次系數(shù)D生產(chǎn)類型每日班次人員密度或出現(xiàn)頻次12自動(dòng)化連續(xù)生產(chǎn)遙控操作三班三班危險(xiǎn)場(chǎng)所無人操作自動(dòng)化連續(xù)生產(chǎn)遙控操作自動(dòng)化連續(xù)生產(chǎn)遙控操作生產(chǎn)時(shí)無人操作，但在停工時(shí)仍有危險(xiǎn)品存在，人員要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，出現(xiàn)頻次少于3人次/班3三班生產(chǎn)時(shí)無人操作，但每隔數(shù)小時(shí)有人到現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查，出現(xiàn)頻次少于2人次/班4自動(dòng)化生產(chǎn)，自動(dòng)控制與工人現(xiàn)三班場(chǎng)操作相結(jié)合危險(xiǎn)生產(chǎn)崗位有工人專門操作或記錄，危險(xiǎn)場(chǎng)所人員密度為10人/班5自動(dòng)化生產(chǎn)，自動(dòng)控制與工人現(xiàn)三班場(chǎng)操作相結(jié)合危險(xiǎn)生產(chǎn)崗位有工人專門操作或記錄，危險(xiǎn)場(chǎng)所人員密度為10~19人/班6自動(dòng)化生產(chǎn)，自動(dòng)控制與工人現(xiàn)三班場(chǎng)操作相結(jié)合危險(xiǎn)生產(chǎn)崗位有工人專門操作或記錄，危險(xiǎn)場(chǎng)所人員密度為20人/班以上7間接生產(chǎn)，流水線作用間接生產(chǎn)，流水線作用間接生產(chǎn)，流水線作用間接生產(chǎn)，流水線作用間接生產(chǎn)，流水線作用二班二班危險(xiǎn)場(chǎng)所僅白班(早、中班)，有10~19人操作；或三班，但多數(shù)無隔離措施8危險(xiǎn)場(chǎng)所僅白班(早、中班)，有10~19人操作；或三班，但多數(shù)無隔離措施9危險(xiǎn)場(chǎng)所僅白班(早、中班)，有20~29人操作；或三班，但多數(shù)無隔離措施1011危險(xiǎn)場(chǎng)所僅白班(早、中班)，有30~49人操作；或三班，但多數(shù)無隔離措施危險(xiǎn)場(chǎng)所僅白班(早、中班)，有50人以上操作；或三班，但多數(shù)無隔離措施(3)危險(xiǎn)源事故概率指標(biāo)值P。事故或危險(xiǎn)事件的危險(xiǎn)程度是與它們實(shí)際發(fā)生的統(tǒng)計(jì)概率相關(guān)的。人為地規(guī)定相應(yīng)的指標(biāo)值1.1~2.0來表示事故概率對(duì)危險(xiǎn)程度的影響。我們規(guī)定“極少可能發(fā)生事故(如歷史上從來未見報(bào)道)”的概率指標(biāo)值為1．1，“完全可能發(fā)生事故(如近年內(nèi)就發(fā)生多次)”的概率指標(biāo)值為2．0，處于這兩種情況之間的規(guī)定了1．2一1．9幾個(gè)中間值，如表7_8所示。表7-8重大燃燒爆炸事故概率指標(biāo)值指標(biāo)值P1．11．21．31．41．51．61．71．81．92．0同類生產(chǎn)歷史上發(fā)生事故的情況由上面求得的Wb,D和Pw值。我們可以計(jì)其出系統(tǒng)內(nèi)固有危險(xiǎn)度B，即B=WDP2．系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)度量H根據(jù)式(2)，系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)度為Hin=Wb+KB，其中K要分別通過人、機(jī)(物)、環(huán)境安全水平的評(píng)估，求得Sx,Sy,Sz的值，才可算出K。(1）人員安全素質(zhì)和安全管理水平的評(píng)估Sx(SP=220分)，主要考慮下幾個(gè)方面：領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)，職工文化水平和安全技術(shù)素質(zhì)，安全部門的職能作用，規(guī)章制度執(zhí)行情況。(2)機(jī)(物)安全狀態(tài)的評(píng)估Sy(Sm=610分)。主要考慮以下幾個(gè)方面：主要生產(chǎn)設(shè)備完好率、安全可靠件及新舊程度；儀器儀表完好率、安全可靠性及新舊程度；安全檢測(cè)、報(bào)警及執(zhí)行裝置的靈敏可靠性；電氣防爆、防靜電及避雷裝置的可靠性；能源動(dòng)力的安全保障程度。(3)環(huán)境安全條件的評(píng)估Sz(Se=170分)。主要考慮以下幾個(gè)方面：工房及設(shè)施是否符合安全要求；工藝設(shè)備布置是否符合安全要求；作業(yè)環(huán)境文明衛(wèi)生是否合格；消防設(shè)施與安全標(biāo)志是否符合要求；防護(hù)與急救措施是否齊全。根據(jù)以上評(píng)估，得出(1-Sx／Sp)，(1-Sy／Sm)和(1-Sz／Se)，從而可以算K和Hin。3．系統(tǒng)外現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)度Hex(1)安全距離未達(dá)標(biāo)系數(shù)(1-Rli/Roi)。安全距離是指有火炸藥及其制品的工房(庫房)到其相鄰建筑物或設(shè)施的最小允許距離。它與危險(xiǎn)工房(庫房)結(jié)構(gòu)、危險(xiǎn)品種類和數(shù)量、防護(hù)情況等有關(guān)，也與相鄰建筑物的結(jié)構(gòu)、防護(hù)情況、允許破壞程度和地形條件等因素有關(guān)。Roi是安全距離標(biāo)準(zhǔn)值,由《火藥、炸藥、彈藥、火工品和引信工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》查得，Rli是現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)值，則Rli／Roi就是安全距離達(dá)標(biāo)率，而(1-Rli/Roi)就是安全距離未達(dá)標(biāo)系數(shù)。(2)系統(tǒng)外第j個(gè)安全距離不足的建筑物或設(shè)施受危險(xiǎn)源爆炸事故影響的嚴(yán)重程度。Ci=(1-O．5Wci)Ei,其中Wci是第j個(gè)安全距離不足的建筑物或設(shè)施內(nèi)火炸藥及其裝置的危險(xiǎn)指數(shù)，估算方法與Wb相同。它前面的0.5是修正系數(shù)，即考慮到危險(xiǎn)源發(fā)生爆炸時(shí)它受其影響而發(fā)生危險(xiǎn)的可能性。Ei是受影響建筑物可能受損的程度，其變化范圍很大，可從受傷1人到重傷150人以上或死亡50人以上，或從財(cái)產(chǎn)損失0．5萬元列5000萬元以上，因而只能人為地分等規(guī)定出指標(biāo)值(1~100)，于是，系統(tǒng)外現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)度Hex為Hex=Σ(1-Rli／Roi)(1十O．5Wci)Ei五、對(duì)估算結(jié)果的評(píng)判危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)等級(jí)和整改分級(jí)表7_9危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)等級(jí)和整改分級(jí)危險(xiǎn)等級(jí)現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)度H危險(xiǎn)類別輕度危險(xiǎn)可能后果整改分級(jí)Ⅰ≤500較小傷亡和損失車間或分廠級(jí)事故隱患Ⅱ500~800800~12001200~1500≥1500比較危險(xiǎn)中等危險(xiǎn)嚴(yán)重危險(xiǎn)非常危險(xiǎn)一定傷亡和損失較大傷亡和損失重大傷亡和損失災(zāi)難性傷亡和損失工廠級(jí)事故隱患ⅢⅣⅤ主管局級(jí)事故隱患總公司級(jí)事故隱患國家級(jí)事故隱患根據(jù)上面估算結(jié)果，或以進(jìn)一步算出危險(xiǎn)源的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)度，即H＝Hin+Hex，再按表7_9評(píng)判危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)等級(jí)和整改分級(jí)，并向被評(píng)估單位提出整改建議。第四節(jié)重大事故隱思組織管理與整改一、重大事故隱患組織管理存在重大事故隱患的單位應(yīng)成立事故隱患管理小組。小組由法定代表人負(fù)責(zé)。事故隱患管理小組應(yīng)履行下列職責(zé)：（1）掌握本單位重大事故隱患的分布，發(fā)生事故的可能性及其程度，負(fù)責(zé)重大事故隱患的現(xiàn)場(chǎng)管理；(2)制定應(yīng)急計(jì)劃，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛣趧?dòng)行政部門備案；(3)對(duì)職工進(jìn)行安全教育，組織模擬重大事故發(fā)生時(shí)應(yīng)采取的緊急處置措施，必要時(shí)組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員疏散演習(xí)；(4)隨時(shí)掌握重大事故隱患的動(dòng)態(tài)變化；(5)保持消防器材、救護(hù)用品完好有效。省級(jí)以上主管部門負(fù)責(zé)督促單位對(duì)重大事故隱患的管理和組織整改。省級(jí)以上勞動(dòng)行政部門會(huì)同主管部門組織專家對(duì)重大事故隱患進(jìn)行評(píng)估，督促和檢查單位對(duì)重大事故隱患的管理和整改?？h級(jí)以上勞動(dòng)行政部門府負(fù)責(zé)處理、協(xié)調(diào)重大事故隱患管理和整改中的重大問題，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，簽發(fā)《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書》。二、重大事故隱患整改存在重大事故隱患的單位，應(yīng)立即采取相應(yīng)的整改措施．難以立即整改的，應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施。接到《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書》的單位，應(yīng)立即停產(chǎn)，停業(yè)進(jìn)行整改。完成重大事故隱患整改的單位，應(yīng)及時(shí)報(bào)告省級(jí)以上勞動(dòng)行政部門和主管部門，申請(qǐng)審查驗(yàn)收。對(duì)在短時(shí)間內(nèi)即可發(fā)生重大事故的隱患，縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門可按有關(guān)法律規(guī)定查處，也可以報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，指令單位停產(chǎn)、停業(yè)進(jìn)行整改。重大事故隱患整改資金由單位籌集，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T給予支持。重大事故隱患整改工作非常重要，是隱患管理的重中之重。近幾午來，我國對(duì)事故隱患治理工作逐步重視起來。在1995年1月24H和7門24日召開的全國安全生產(chǎn)工作電話會(huì)議上，鄒家華、吳邦國副總理都要求把安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到預(yù)防為主上來，并提山以后幾年的工作要以貫徹預(yù)防為主、加強(qiáng)隱患治理為中心。為把隱患治理工作納入法制軌道，勞動(dòng)部頒布實(shí)施了《重大事故隱患管理規(guī)定》。各地區(qū)、各部門己把治理事故隱患納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程。他們查找隱患、多方籌集資金、千方百計(jì)治理隱患，有效地預(yù)防了事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)有了明顯好轉(zhuǎn)。安徽省政府早在1982年就頒發(fā)了《安徽省工礦企業(yè)文全生產(chǎn)