揚州市物價情況分析與研究

揚州市物價情況分析與研究

2017年1～9月，揚州市區(qū)CPI月同比漲幅在1.3%～2.4%范圍內小幅波動，呈現(xiàn)溫和上漲態(tài)勢。展望2017年四季度和2018年的市場物價走勢，價格上漲的外在壓力已然減少，內在動力依然存在。在國家各項宏觀政策調控下，價格總水平的上漲總體溫和可控。一市場物價的基本情況2017年1～9月，揚州市區(qū)CPI累計上漲1.8個百分點，比全國高0.3個百分點，與省平均水平持平。從消費結構看，構成CPI的八大類商品七漲一降。其中，教育文化和娛樂、居住類漲幅最高，分別上漲3.6%和3.5%。其他漲幅由高到低排序分別為：衣著類上漲2.2%，其他用品和服務類上漲2.0%，生活用品及服務類上漲1.8%，交通和通信類上漲1.5%，食品煙酒類上漲0.2%，醫(yī)療保健類下降0.1%。從各月情況看，市區(qū)1～9月份CPI與2016年同比分別上漲2.4%、1.8%、1.9%、2.4%、1.8%、1.3%、1.3%、1.8%和1.4%，同比漲幅均未突破3%的調控線，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了相對平穩(wěn)的價格環(huán)境。預計四季度物價月同比漲幅可能有所上升，全年CPI漲幅在1.8%左右（見表1、圖1）。表1揚州市區(qū)2017年1～9月居民消費價格指數(shù)匯總項目名稱2017年1～9月同比指數(shù)1～9月同比指數(shù)1月2月3月4月5月6月7月8月9月居民消費價格總指數(shù)102.4101.8101.9102.4101.8101.3101.3101.8101.4101.8一、食品煙酒102.099.099.7100.499.9100.099.3100.7100.9100.2糧食103.1103.8101.8102.1103.3104.0103.5105.7103.6103.4鮮菜101.479.681.288.395.2100.2100.8108.4104.194.7畜肉102.8100.599.998.294.288.490.492.993.995.6水產(chǎn)品104.3103.3109.8110.0104.5102.8100.6102.3103.2104.4蛋91.485.383.485.382.987.092.7106.1107.491.4鮮果104.4106.9112.2114.5116.7127.9107.5105.8108.0111.6二、衣著100.9101.8101.7100.7102.8102.2101.5104.0104.5102.2三、居住104.3105.4105.0103.9103.5102.8102.6102.5101.3103.5四、生活用品及服務100.9100.5100.5101.4101.6102.3102.8103.3103.0101.8五、交通和通信101.7101.8101.8101.6100.9100.7100.9102.1101.5101.5六、教育文化和娛樂103.3102.9103.1108.7104.5101.7104.3102.4101.3103.6七、醫(yī)療保健101.4101.4101.499.499.499.699.698.598.699.9八、其他用品和服務102.0101.4100.5101.7102.6102.3101.8102.3103.1102.0表1揚州市區(qū)2017年1～9月居民消費價格指數(shù)匯總圖1揚州市區(qū)2017年1～9月居民消費價格指數(shù)走勢二市場物價的運行特點（一）主副食品價格總體穩(wěn)定2017年以來，揚州市主副食品價格總體保持了較為穩(wěn)定的運行態(tài)勢，糧油價格基本平穩(wěn)，蔬菜價格低位波動，肉蛋價格探底回升，水產(chǎn)價格漲跌互現(xiàn)，水果價格普遍上漲。1.糧油價格基本平穩(wěn)我國糧食生產(chǎn)連年豐收，前期糧食庫存充裕，市場供給充足、需求穩(wěn)定。受臨儲粳稻遲拍、市場供應量減少等因素影響，揚州市大米價格由穩(wěn)轉升，但面粉、玉米粉價格小幅下調；雜糧價格有所波動，均呈現(xiàn)先漲后跌的走勢（見表2）。近兩年來全球大豆豐收，食用油現(xiàn)貨供給充裕，價格低位運行。揚州市食用油價格穩(wěn)定性進一步增強，監(jiān)測品種價格保持平穩(wěn)，其中，大豆油、玉米油1～9月同比上漲2.13%、5.28%，花生油同比微降0.16%，其他品種基本與上年持平（見表3）。表22017年1～9月?lián)P州市區(qū)糧食價格變化情況商品名稱規(guī)格等級2017年1～9月平均銷售價格（元/500克）1～9月同比增幅（%）1月2月3月4月5月6月7月8月9月晚秈米二級2.072.072.072.072.072.072.072.072.070.49粳米三級2.222.222.222.222.232.242.242.242.241.36粳米東北產(chǎn)二級3.023.023.033.033.033.033.033.033.031.02面粉標準粉2.422.422.402.402.402.402.402.402.40-0.42面粉特一粉3.013.012.862.862.862.862.862.862.86-3.98玉米粉脫坯玉米粉3.123.123.153.153.153.153.153.153.15-0.95紅小豆中等6.546.546.456.456.456.827.006.436.320.92綠豆中等5.755.756.086.086.085.735.605.985.804.26黃豆三等3.883.883.873.873.874.174.334.104.060.76表22017年1～9月?lián)P州市區(qū)糧食價格變化情況表32017年1～9月?lián)P州市區(qū)食用油價格變化情況商品名稱規(guī)格等級2017年1～9月平均銷售價格（元/5升）1～9月同比增幅（%）1月2月3月4月5月6月7月8月9月菜籽油桶裝一級壓榨69.7069.7069.7069.7069.7069.7069.7069.7069.700菜籽油桶裝一級浸出56.9456.9456.9456.9456.9456.9456.9456.9456.940大豆油桶裝一級浸出43.4443.4443.4443.4443.4443.4443.4443.4443.442.13花生油桶裝一級壓榨134.98134.98134.98134.98134.98134.98134.98134.98134.98-0.16玉米油桶裝一級壓榨72.7672.7672.7672.7672.7672.7672.7672.7672.765.28大豆調和油桶裝一級53.0453.0453.0453.0453.0453.0453.0453.0453.040表32017年1～9月?lián)P州市區(qū)食用油價格變化情況2.蔬菜價格低位波動年初，蔬菜價格延續(xù)了上年底相對低位的態(tài)勢，1月受春節(jié)效應的推動，省報監(jiān)測的32個蔬菜品種價格“15漲6平11降”，蔬菜價格環(huán)比上漲4.3%；2月節(jié)日效應消退，蔬菜零售均價為4.23元（每500克，下同），環(huán)比下降1.93%，同比下降17.52%。由于2017年以來氣候適宜，蔬菜供應充足，蔬菜價格持續(xù)回落，6月蔬菜零售均價為3.06元，環(huán)比下降7.49%，同比下降1.61%。7～8月，受持續(xù)高溫天氣影響，蔬菜價格迅速反彈，漲幅超過20%的有芹菜、油菜、蘿卜、圓白菜、西蘭花、生菜等。9月隨著氣溫回落，菜價逐步回調（見表4、圖2）。表42017年1～9月?lián)P州市區(qū)蔬菜價格變化情況商品名稱2017年1～9月平均銷售價格（元/500克）1～9月同比增幅（%）1月2月3月4月5月6月7月8月9月芹菜（西芹）3.523.763.363.163.363.443.734.294.14-3.16芹菜（旱芹）3.502.652.372.091.982.212.813.533.56-17.64大白菜1.221.371.311.281.161.461.611.851.76-4.48油菜（青菜）1.321.411.341.621.491.692.083.723.02-24.37黃瓜4.124.182.832.842.601.851.853.422.78-15.21蘿卜1.631.541.531.151.081.101.391.451.49-19.11茄子5.255.434.373.603.352.522.063.173.02-11.10西紅柿4.944.864.494.573.773.202.844.023.686.69土豆1.981.981.982.472.542.262.211.981.78-19.48胡蘿卜2.152.212.252.532.402.302.582.582.51-15.21青椒（菜椒）3.853.853.853.853.853.853.623.653.59-20.89薄皮青椒3.723.593.503.582.622.172.353.453.18-6.66尖椒5.405.405.405.335.405.275.205.335.27-5.25圓白菜（包菜）2.582.201.931.671.261.211.952.141.96-6.32豆角6.375.975.706.274.483.893.534.975.96-4.59蒜薹8.188.537.775.313.833.644.335.605.23-5.48韭菜5.324.353.182.802.051.962.272.912.44-12.28花菜3.412.922.602.632.532.702.953.513.55-28.46洋蔥2.322.392.452.212.062.001.901.831.69-27.89冬瓜1.941.982.072.222.201.711.211.131.17-20.13黃豆芽2.002.002.002.002.002.002.002.002.0014.72綠豆芽1.831.831.831.831.832.002.002.002.004.13菠菜3.923.593.313.914.405.225.456.928.80-6.24山藥3.773.784.114.264.274.274.454.774.586.48西蘭花5.685.145.195.023.913.865.506.136.17-14.99生菜3.723.352.852.081.931.812.175.204.31-17.78蘑菇9.209.208.608.478.408.408.6010.009.804.47平菇4.745.004.634.274.675.075.516.335.402.22絲瓜6.986.495.995.343.893.552.343.883.213.19毛豆8.228.838.508.396.502.842.202.262.27-8.66蒜頭10.7610.7610.749.575.794.354.595.395.596.09生姜4.564.904.914.634.214.084.174.565.784.76表42017年1～9月?lián)P州市區(qū)蔬菜價格變化情況圖22017年1～9月?lián)P州市區(qū)蔬菜價格變化情況走勢3.肉蛋價格探底回升年初，豬肉價格進入下行通道，受生豬出欄價下跌的影響，豬肉零售價格持續(xù)下滑，零售均價從1月的14.80元（每500克，下同）一路跌至7月的12.57元。8月生豬出欄價格略有回調，零售價格隨之回升（見圖3、表5）。受生豬出欄價格上漲影響，畜肉副產(chǎn)品價格同步上漲，農貿市場豬腰、豬肝、豬腳每千克均價分別由7月的47.0元、14.75元、25.75元漲至8月的47.75元、15.13元、26.50元，畜肉副產(chǎn)品價格環(huán)比上漲1.6%。牛肉、羊肉、雞肉價格相對穩(wěn)定，受供求關系變化影響小幅波動。上半年雞蛋價格一路下滑，5月零售均價創(chuàng)歷史新低。在揚州市“263”專項行動推進過程中，部分不符合環(huán)保要求的蛋禽養(yǎng)殖場被陸續(xù)關停，導致高溫季節(jié)后，蛋雞存欄銳減，雞蛋市場供應量大幅下降。隨著中秋節(jié)臨近，食品加工企業(yè)備貨，市場需求量加大，雞蛋市場出現(xiàn)了供小于求的現(xiàn)象，洋雞蛋零售均價從5月的2.76元迅速反彈至9月的4.98元。圖32017年1～9月?lián)P州市區(qū)豬肉價格變化情況走勢表52017年1～9月?lián)P州市區(qū)肉蛋價格變化情況商品名稱規(guī)格等級2017年1～9月平均銷售價格（元/500克）1～9月同比增幅（%）1月2月3月4月5月6月7月8月9月鮮豬肉精瘦肉16.7016.5415.9815.5115.3114.6613.9114.5814.86-11.43鮮豬肉肋條肉13.2613.8613.3913.6213.2212.4812.1312.9012.72-9.05鮮豬肉去骨后腿肉14.4314.7113.9613.3712.4611.8911.6612.7212.33-14.14鮮牛肉腱子肉32.6032.6832.8933.0033.0033.0033.4033.6033.600.56鮮牛肉牛腩30.8131.6830.8030.3630.3630.3630.3629.9629.96-1.61鮮羊肉新鮮去骨27.4827.4827.4827.4827.4827.4827.4827.4827.48-1.06鮮羊肉新鮮帶骨21.9422.9422.9422.9422.9422.9422.9422.9422.943.05雞肉白條雞、開膛上等8.028.028.068.088.088.088.088.088.080.55活雞活肉雞1～1.5公斤12.3312.6712.6712.6712.6712.6712.6712.8913.002.95雞蛋新鮮完整（洋雞蛋）3.723.432.822.982.763.093.594.594.98-14.11雞蛋品牌草雞蛋8.668.668.668.668.668.668.667.937.89-1.92表52017年1～9月?lián)P州市區(qū)肉蛋價格變化情況4.水產(chǎn)價格漲跌互現(xiàn)一季度揚州市淡水魚供應量充足，受禽流感疫情影響，部分居民選擇魚蝦作為替代品，淡水魚、蝦蟹類價格分別同比上漲7.8%、2.2%。由于淡水魚養(yǎng)殖一般都是“春放冬捕”，受長江禁捕期提前一個月的影響，加之淡水魚、河蝦陸續(xù)進入產(chǎn)籽期，養(yǎng)殖場減少捕撈量，魚、蝦供貨量減少，價格出現(xiàn)季節(jié)性上漲，3月淡水魚、蝦蟹類價格分別環(huán)比上漲8.3%、5.5%。4月，淡水魚正值投苗養(yǎng)殖期，價格繼續(xù)上漲，但鯧魚受上游庫存壓力影響價格明顯下跌。5月河蝦大量上市，供銷兩旺，均價從62.29元（每500克，下同）降至43.25元，蝦蟹類價格環(huán)比下降16.7%。上半年揚州市市場鯽魚、鰱魚（白鰱）、鳙魚（花鰱）、鳊魚零售均價分別為10.58元、3.83元、8.00元、9.34元，同比分別上漲13.16%、持平、上漲3.63%、上漲2.41%。夏季高溫導致河蝦價格迅速反彈，均價由41.96元漲至64.38元，環(huán)比漲幅高達53.43%。三季度禁捕期結束，淡水魚上市量加大，價格出現(xiàn)小幅回調，鯧魚價格繼續(xù)下滑，1～9月同比下跌10.23%（見表6、圖4）。表62017年1～9月?lián)P州市區(qū)魚類價格變化情況商品名稱規(guī)格等級2017年1～9月平均銷售價格（元）1～9月同比增幅（%）1月2月3月4月5月6月7月8月9月帶魚冰鮮250克左右16.4517.1217.3218.1618.1618.1618.1616.8916.438.21鯧魚冰鮮250克左右31.1231.1231.1227.3227.3227.3227.3225.1224.39-10.23鯽魚活350克左右9.729.9410.1710.8411.1111.7211.9911.529.562.15鰱魚（白鰱）活1000克左右3.833.833.833.833.833.834.004.174.001.97鳙魚（花鰱）活1500克左右7.427.597.908.028.098.999.459.027.373.43鳊魚活500克左右8.589.139.259.099.5010.4910.8510.799.05-6.33表62017年1～9月?lián)P州市區(qū)魚類價格變化情況圖42017年1～9月?lián)P州市區(qū)魚類價格變化情況走勢5.水果價格普遍上漲年初，北方水果庫存量普遍偏少，市場供應量減少，加之2016年臍橙等部分水果減產(chǎn)，價格高于往年，一季度揚州市水果價格保持小幅上行態(tài)勢。二季度冬儲水果庫存量進一步減少，反季節(jié)水果因貨源較緊，價格出現(xiàn)明顯上漲，如臍橙、紅富士蘋果5月均價分別為6.92元、5.09元（每500克，下同），環(huán)比分別上漲15.53%、上漲12.36%。5月后地產(chǎn)西瓜、香瓜、桃子、葡萄等批量上市，新上市水果價格較高，但非耐貯品種水果價格很快開始小幅回落；7～8月西瓜、葡萄等水果大量上市，價格持續(xù)下降，但臍橙、蘋果等水果價格繼續(xù)上漲。9月西瓜尾市價格低位反彈，臍橙新果在望，價格大幅下跌（見表7、圖5）。表72017年1～9月?lián)P州市區(qū)水果價格變化情況商品名稱規(guī)格等級2017年1～9月平均銷售價格（元/500克）1～9月同比增幅（%）1月2月3月4月5月6月7月8月9月臍橙一級5.105.115.035.996.926.927.478.566.1924.03蘋果紅富士一級4.614.634.634.535.095.214.924.995.09-0.30香蕉國產(chǎn)一級3.153.333.293.013.013.074.443.923.199.78西瓜地產(chǎn)主銷一級3.763.844.063.813.512.331.240.912.117.80梨當?shù)刂麂N一級2.772.882.973.223.223.283.412.942.245.65表72017年1～9月?lián)P州市區(qū)水果價格變化情況圖52017年1～9月?lián)P州市區(qū)水果價格變化情況走勢（二）工業(yè)品價格整體上漲2016年下半年以來，逐步復蘇的宏觀經(jīng)濟環(huán)境、“三去一降一補”的政策環(huán)境、寬松的貨幣環(huán)境相疊加對工業(yè)品價格形成了“三級助推”，主要工業(yè)品價格打破了不斷下跌的走勢。2017年，揚州市工業(yè)生產(chǎn)資料價格整體上漲，為實體經(jīng)濟發(fā)展打了一劑“強心針”，市場需求回暖，工業(yè)開票增長。其中，鋼材價格震蕩回升，有色金屬價格小幅盤整，化工產(chǎn)品價格先跌后漲，建材價格穩(wěn)步回升，煤炭價格高位震蕩，成品油價格振蕩回落。1.鋼材價格震蕩回升1月，揚州市建筑鋼材、板材價格呈全線下跌走勢，單月整體環(huán)比跌幅超過10%；2～3月隨即大幅回升，鋼價波動頻率加快，漲跌幅度較大，監(jiān)測的8個品種鋼材3月末綜合均價為3958元/噸，同比漲幅54%。4月再次大幅下跌，逐步呈現(xiàn)振蕩調整走勢。夏季高溫多雨，不利于房地產(chǎn)和基建施工，但受供給側改革、清理“地條鋼”和環(huán)保等因素影響，鋼價再次大幅上漲，“黑色系”期貨價格出現(xiàn)短暫的階段性小幅回調后仍繼續(xù)大幅上漲。9月由于下游需求未能如市場預期出現(xiàn)“金九銀十”的火爆局面，鋼材價格逐步止?jié)q回落，9月末鋼材綜合均價為4060元/噸，環(huán)比跌幅4.66%，同比漲幅54.67%（見表8、圖6）。表82017年1～9月?lián)P州市區(qū)鋼材價格變化情況商品名稱規(guī)格等級2017年1～9月平均銷售價格（元/噸）1～9月同比增幅（%）1月2月3月4月5月6月7月8月9月圓鋼16mm，Q23536033887416039073593365337834087412062.98螺紋鋼22mm，HRB400E33433513387734703703364337874180410758.37螺紋鋼12mm，HRB400E34003610399035903743376339074140422758.40熱軋中厚板10mm，Q235普碳38373877402738673763376038374120417353.87熱軋中厚板6mm，Q235普碳39903983413339003813379038774173424050.96表82017年1～9月?lián)P州市區(qū)鋼材價格變化情況圖62017年1～9月?lián)P州市區(qū)鋼材價格變化走勢2.有色金屬價格小幅盤整1月，揚州市監(jiān)測的6個有色金屬品種價格3升3降，銅、鋁、鋅價格上漲，鉛、錫、鎳價格下跌。2月，有色金屬品種價格全線小幅上漲，月末綜合均價為57972元/噸，環(huán)比上漲4.55%，同比漲幅35.18%。3～6月，有色金屬價格漲跌互現(xiàn)，由于供應壓力依舊較大，淡季下游需求逐漸顯弱，價格保持窄幅振蕩。7～8月在其他工業(yè)品價格上漲的帶動下，有色金屬也出現(xiàn)一波上漲行情，8月末綜合均價為60052元/噸，環(huán)比累計上漲7.03%，同比漲幅22.93%。9月漲勢減緩，連續(xù)兩個報價期呈持續(xù)小幅回落態(tài)勢，9月末綜合均價為58185元/噸，環(huán)比下跌3.11%，同比漲幅15.87%（見表9、圖7）。表92017年1～9月?lián)P州市區(qū)有色金屬價格變化情況商品名稱規(guī)格等級2017年1～9月平均銷售價格（元/噸）1～9月同比增幅（%）1月2月3月4月5月6月7月8月9月電解銅1號46677493634890048153476974704349167520505267330.63鋁A0013313140101438714583143571416314743162071707319.10鉛1號18617194271896017183165871735318240195872035031.66鋅0號22977236972355322993227132213723627253172592345.33錫1號15275015061715006714586314794714841014918015024715003728.92鎳1號86033882478851084573811607500779827898639298714.04表92017年1～9月?lián)P州市區(qū)有色金屬價格變化圖72017年1～9月?lián)P州市區(qū)有色金屬價格變化走勢3.化工產(chǎn)品價格先跌后漲上半年，國際原油價格總體震蕩下跌，1～2月原材料成本價格高位運行，化工產(chǎn)品銷售價格上漲；3～6月，原油價格逐月持續(xù)下跌，6月23日國際原油創(chuàng)下2017年以來42美元/桶低點，化工產(chǎn)品價格隨之整體振蕩下行。6月均價比1月下跌13.86%，價格波動頻率較快，化工企業(yè)庫存量同比高位運行，下游產(chǎn)品銷售節(jié)奏緩慢。7月國際原油價格止跌回升，而國內在夏季設備檢修和環(huán)保壓力加大的雙重背景下，化工產(chǎn)品價格總體呈現(xiàn)小幅上漲的趨勢，8月化工產(chǎn)品綜合均價為7729元/噸，環(huán)比漲幅4.96%，同比漲幅19.17%；9月綜合均價為7843元/噸，環(huán)比漲幅1.48%，同比漲幅19.7%（見表10、圖8）。表102017年1～9月?lián)P州市區(qū)化工產(chǎn)品價格變化情況商品名稱規(guī)格等級2017年1～9月平均銷售價格（元/噸）1～9月同比增幅（%）1月2月3月4月5月6月7月8月9月高壓聚乙烯薄膜1F7B1196711867105331090010267102339933103331093310.23線性低壓聚乙烯注塑級1060010600101331006797679767973310067107007.50聚丙烯拉絲240188338933840080007767783379678200883315.24聚氯乙烯懸浮液63676587673363335967603366337367745020.10ABS樹脂通用級16567169831656715000147001486715567161671730048.93硫酸98%硫酸40339741039035333333735737710.17純堿工業(yè)堿含量≥98.5%24002500250023671833181718001783195034.72燒堿液堿（離子膜法）含量在30%～40%98394794010201017106710731027106049.73橡膠國產(chǎn)天然1號標膠17200188001746714267136331293313300129331296737.31表102017年1～9月?lián)P州市區(qū)化工產(chǎn)品價格變化情況圖82017年1～9月?lián)P州市區(qū)化工產(chǎn)品價格變化走勢4.建材價格穩(wěn)步回升由于2016年下半年以來房地產(chǎn)投資需求拉動國內建材需求增加，建材價格普遍小幅上漲，建設及裝修消耗量穩(wěn)步回升。年初為水泥傳統(tǒng)需求淡季，價格平穩(wěn)；3月逐步進入施工旺季，水泥出廠價格持續(xù)回升；6月進入雨季后價格小幅回落；夏季受傳統(tǒng)淡季和高溫天氣等因素影響，水泥市場需求有所減弱，揚州市水泥價格穩(wěn)中有降；隨著氣溫下降，工程施工進度加快，加上原材料（熟料、粉煤灰、礦渣）價格上漲等因素，水泥社會需求和銷售再次抬升，9月?lián)P州市區(qū)的水泥銷售綜合均價為358元/噸，環(huán)比上漲了13元/噸，環(huán)比漲幅達3.86%，比2016年同期上漲了93元/噸，漲幅為35%。其他建材價格以穩(wěn)為主，木材價格隨著銷量增加略有上漲（見表11、圖9）。表112017年1～9月?lián)P州市區(qū)建材價格變化情況商品名稱規(guī)格等級單位2017年1～9月平均銷售價格1～9月同比增幅（%）1月2月3月4月5月6月7月8月9月松原木長4米元/立方米2683270027002700270027002700270027001.82衫原木16～18厘米（4米長）元/立方米2193220022002200220022002200220022000.88密度板中密度1220mm×2440mm×15mm元/張7575757575757575750.00普通硅酸鹽水泥52.5強度散裝元/噸29029035035039038738039041050.93普通硅酸鹽水泥42.5強度散裝元/噸26026030530534033032031031040.84復合硅酸鹽水泥32.5強度袋裝元/50千克15151416181717171739.33浮法平板玻璃5mm元/平方米3535353535353535350.00鋼化平板玻璃5mm元/平方米5353535353535353530.00表112017年1～9月?lián)P州市區(qū)建材價格變化情況圖92017年1～9月?lián)P州市區(qū)水泥價格變化走勢5.煤炭價格高位震蕩2017年以來煤炭價格呈現(xiàn)“W”形震蕩走勢，但同比仍處于高位，煤炭企業(yè)的盈利整體處于較高水平，行業(yè)普遍扭虧。一季度受低溫干旱、水電供應短缺等因素的影響，市場需求支撐煤價高位運行。煤炭綜合均價從1月的735元/噸波動上漲至4月的760元/噸。4月22日環(huán)渤海動力煤指數(shù)呈下跌格局，煤炭市場綜合價格止?jié)q轉跌，市場需求急速下降，交易萎縮，煤炭價格逐月下跌。8月，受高溫影響動力煤進入消費旺季，揚州市電廠庫存較低，港口排隊采購等煤現(xiàn)象逐步突出，市場成交急速放大，電煤、鍋爐煤價格先跌后升。9月底揚州市煤炭綜合均價745元/噸，電煤（5000大卡）漲至670元/噸，鍋爐煤漲至820元/噸；環(huán)比分別上漲6.35%、7.89%，同比分別上漲31%、28%（見表12、圖10）。表122017年1～9月?lián)P州市區(qū)煤炭價格變化情況商品名稱規(guī)格等級2017年1～9月平均銷售價格（元/噸）1～9月同比增幅（%）1月2月3月4月5月6月7月8月9月電煤（貧瘦煤）5000大卡以上68060362067763062061761666045.71混煤工業(yè)鍋爐混煤粒度＜50mm79073376384379777073074780741.57表122017年1～9月?lián)P州市區(qū)煤炭價格變化情況圖102017年1～9月?lián)P州市區(qū)煤炭價格變化走勢6.成品油價格振蕩回落1～9月?lián)P州市成品油經(jīng)歷19次調價窗口14次調價，分別為8漲6跌5擱淺，汽柴油批發(fā)價1～9月較2016年同期分別上漲9.41%、15.85%。近幾年國內汽柴油產(chǎn)銷量非常平穩(wěn)，保持了相對穩(wěn)健的走勢。一季度國際原油價格處于高位，國內主營成品油行情穩(wěn)中有漲。二季度終端需求平淡，導致社會庫存消化進度緩慢，中下游補庫心態(tài)較為謹慎，成品油價格持續(xù)下跌。在7月下旬原油大漲提振下，成品油價格出現(xiàn)回升。隨著國慶、中秋兩節(jié)黃金周到來駕車出行增加，以及秋收農忙、基建工程開工率提高等因素共同作用，終端需求擴大，汽柴油零售價格進一步上調（見表13、表14）。表132017年1～9月?lián)P州市區(qū)成品油批發(fā)價格變化情況商品名稱規(guī)格等級2017年1～9月平均銷售價格（元/噸）1～9月同比增幅（%）1月2月3月4月5月6月7月8月9月柴油0號58505567553355005333513352005450557715.85汽油蘇五92號6033613360006217611758835350573359339.64汽油蘇五95號6233633362006417631760675667588361009.17表132017年1～9月?lián)P州市區(qū)成品油批發(fā)價格變化情況表142017年1～9月成品油零售價格調整情況單位：元/升調整日期92號汽油95號汽油0號柴油趨勢2017年1月13日6.526.946.12↑2017年1月26日6.476.886.06↓2017年2月15日6.516.926.10↑2017年3月15日6.446.856.03↓2017年3月29日6.256.655.84↓2017年4月13日6.416.826.00↑2017年5月12日6.216.615.80↓2017年5月26日6.336.735.92↑2017年6月12日6.186.585.77↓2017年6月24日5.986.365.56↓2017年7月22日6.046.435.63↑2017年8月5日6.186.575.77↑2017年9月16日6.266.665.85↑2017年9月30日6.436.836.01↑備注：調價日期為：國家發(fā)展改革委發(fā)布油價調整的第二天零時執(zhí)行。表142017年1～9月成品油零售價格調整情況（三）重要民生價格穩(wěn)中有漲1.商品住房價格快速上漲2016年以來，在去庫存政策引導下，樓市全面回暖，商品住房銷售火爆，價格逐漸走高。2017年以來房價繼續(xù)上漲，且漲幅擴大，9月19日國家統(tǒng)計局發(fā)布的70個大中城市住宅銷售價格變動情況顯示，自2015年8月以來，揚州房價已連續(xù)上漲25個月。一季度房價漲幅較大，累計漲幅達4.23%。為保持揚州市區(qū)房地產(chǎn)價格穩(wěn)定，3月28日，市物價局召開市區(qū)房地產(chǎn)價格政策提醒會，重申開發(fā)企業(yè)在開盤銷售前應當向市物價部門書面報送商品房銷售價格，并不得超過報送的一房一價進行銷售。為規(guī)范商品房市場，4月10日，市政府制定出臺《關于進一步促進市區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，明確“備案價不得高于周邊地塊同類產(chǎn)品住房的價格，下一批次備案價格不得高于上一批次同類型住房成交均價”，“同一批次分批銷售時，不得提高銷售價格。嚴禁將商品住房總價不合理拆分、虛假裝修、虛高裝修價格、捆綁銷售車位（庫）”。市物價局組織開展房地產(chǎn)價格專項檢查，發(fā)現(xiàn)價格違法行為，當場責令改正，并組織跟蹤檢查，確保整改措施落實到位。在政府的及時調控下，4～5月新建商品住房漲速放緩，但二手住房價格漲幅繼續(xù)擴大。6月新樓盤供給收緊，房價漲幅再度擴大。市物價部門進一步加強對房地產(chǎn)企業(yè)的行政指導，完善市區(qū)新建商品住房銷售價格備案制度，從8月25日起，把備案范圍擴大至非普通商品住房及車位、車庫、儲藏室。新備案制度有效控制了非普通商品住房的價格漲勢，9月新建商品住房環(huán)比漲幅降至0.46%，二手住房價格走勢也終止了連續(xù)上漲，環(huán)比下降2.04%（見表15、圖11）。1～9月共實施房價備案83批次153.14萬平方米，備案總金額162.29億元，核減9.06億元，平均備案均價10597元/平方米（其中普通商品住房備案均價9909元/平方米），有效遏制房價過快上漲。表15揚州市區(qū)2017年1～9月住房成交均價情況商品名稱2017年1～9月平均成交價格（元/平方米）1～9月同比增幅（%）1月2月3月4月5月6月7月8月9月新建商品住房1005599831042110539105581100411257113641141615.87二手住房8937903193749941103431084711060112201099128.55表15揚州市區(qū)2017年1～9月住房成交均價情況圖11揚州市區(qū)2017年1～9月住房成交均價情況走勢2.教育收費有所調整收費年度統(tǒng)計報告顯示，2016年教育部門收費增加5700萬元，主要是因為高中學費、公辦高校學費和全日制自籌經(jīng)費研究生收費和幼兒園保育教育費額的增加，這四項收費合計增加5700萬元。2017年，揚州市未調整公辦教育收費標準。根據(jù)成本變動情況，從2017年秋學期起，對部分民辦教育收費進行調整。其中，揚州世明學校小學學費由5300元/生·學期調整為6500元/生·學期，初中學費由5800元/人·學期調整為7000元/生·學期；揚州中學教育集團樹人學校高中學費從9500元/生·學期調整為12000元/生·學期，國際班（中加3+3項目、中加2+1項目）學費從19000元/生·學期調整為25000元/生·學期（見表16）。表16揚州市區(qū)2017年教育收費情況（秋學期）學校類別現(xiàn)行學費標準公辦學校幼兒園省優(yōu)質園2200元/生·學期（上浮幅度最高不得超過10%）、市優(yōu)質園1600元/生·學期、合格園1200元/生·學期義務教育免費高中一星480元/生·學期、二星640元/生·學期、三星840元/生·學期大學揚州大學文科類專業(yè)收費5200元/生·學期，理科類專業(yè)收費5500元/生·學期，工科類專業(yè)收費5800元/生·學期，農林類專業(yè)收費2500元/生·學期，藝術類專業(yè)收費6800元/生·學期，中外合作辦學19200元/生·年民辦學校幼兒園吉的堡雙語藝術幼兒園7500元/生·學期小學揚州世明雙語學校6500元/生·學期初中揚州大學附中東部分校4550元/生·學期，揚州世明雙語學校7000元/生·學期高中揚州中學教育集團樹人學校12000元/生·學期，國際班（中加3+3項目、中加2+1項目）25000元/生·學期大學揚州江海學院13000元/生·年表16揚州市區(qū)2017年教育收費情況（秋學期）3.醫(yī)藥價格改革效應評估市物價局組織對公立醫(yī)院醫(yī)藥價格綜合改革效果進行評估。在市管12家城市公立醫(yī)療機構自評的基礎上，選取有代表性的市級綜合性醫(yī)院（蘇北人民醫(yī)院）、中醫(yī)院（揚州市中醫(yī)院）、傳染病醫(yī)院（揚州市第三人民醫(yī)院）、婦幼醫(yī)院（揚州市婦幼保健院）和揚州市第一人民醫(yī)院（兒科最強的醫(yī)院）共5家醫(yī)院2015年11月～2016年10月改革實施情況進行重點評估。通過全面了解改革實施情況，匯總醫(yī)改數(shù)據(jù)，進行統(tǒng)計分析，總結了醫(yī)改實施成效，提出了存在的問題，并提交了政策建議。按測算年度合理的差價率15%測算，重點評估的5家醫(yī)院合理藥品差價額合計為17822.67萬元，提高醫(yī)院服務項目價格補償額為13006.40萬元，價格調整對合理藥品差價補償率為72.98%；政府財政對藥品差價補償額為2160萬元，政府財政對合理藥品差價補償率為12.12%，總補償率為85.10%，基本實現(xiàn)改革目標。通過醫(yī)療收費“巡查會診”活動，對醫(yī)藥價格改革落實情況進行跟蹤督察，檢查藥品和醫(yī)療服務價格公示，抽查患者收費清單，書面提出整改意見，不斷提高醫(yī)院價格管理水平。進一步完善醫(yī)療服務價格動態(tài)調整機制，針對部分醫(yī)療服務項目價格依然偏低的情況，特別是部分中醫(yī)治療項目原價格標準遠低于實際成本導致無法開展的情況，組織32個中醫(yī)項目成本監(jiān)審，以成本為依據(jù)合理核算調整價格，于11月1日起實施（見表17）。加快完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療服務價格政策，建立動態(tài)調整機制，選擇寶應縣和邗江區(qū)進行調價模擬測算和社會影響評估，推動分級診療制度落實。加強市場調節(jié)價藥品價格監(jiān)管，建立5個常用藥品價格監(jiān)測點，做好基本藥物和低價藥價格監(jiān)測工作，上報省價格監(jiān)測數(shù)據(jù)1.4萬條。表17揚州市部分中醫(yī)項目價格調整情況編碼項目名稱項目內涵計價單位調整前價格（元）調整后價格（元）調價幅度（%）備注一、中醫(yī)外治410000003中藥涂擦治療含藥物調配10%體表面積13147.69410000003-a中藥涂擦治療次20215.00大于全身體表面積10%410000004中藥熱奄包治療含藥物調配每個部位13147.69410000005中藥封包治療含藥物調配每個部位13147.69410000006中藥熏洗治療含藥物調配局部26273.85410000008中藥塌漬治療含藥物調配10%體表面積13147.69410000008-a中藥塌漬治療次26287.69大于全身體表面積10%410000009中藥熏藥治療含藥物調配次39427.69二、中醫(yī)骨傷420000008

420000013關節(jié)錯縫術

中醫(yī)定向透藥療法

含儀器使用、藥物次

部位65

3368

354.62

6.06三、中醫(yī)肛腸460000001直腸脫出復位治療次65180176.92460000001-a直腸脫出復位治療次335051.52三度直腸脫垂加收460000002直腸周圍硬化劑注射治療不含藥物次52160207.69460000003內痔硬化劑注射治療不含藥物每個痔核2070250.00460000004高位復雜肛瘺掛線治療次7157504.90460000005血栓性外痔切除術次130360176.92表17揚州市部分中醫(yī)項目價格調整情況三價格形勢的分析與展望（一）價格改革取得階段性成效揚州市貫徹落實《中共江蘇省委江蘇省人民政府關于全面推進價格機制改革的實施意見》（蘇發(fā)〔2016〕13號），加快完善主要由市場決定價格的機制，堅決落實供給側結構性改革重大戰(zhàn)略，積極推進各項價格改革措施，完善價格監(jiān)管服務體系，完成了階段性目標任務，取得一定的成效。1.完善價格形成機制貫徹新版《江蘇省定價目錄》，放開部分農業(yè)生產(chǎn)資料、電信郵政非基本業(yè)務、部分醫(yī)療服務、絕大部分藥品、競爭性交通運輸、民辦養(yǎng)老機構、民辦中等職業(yè)教育等原實行政府定價和政府指導價的價格和收費管理權限，實行市場調節(jié)，進一步促進市場決定價格機制的形成。建立完善上下游價格聯(lián)動機制，使燃煤蒸汽價格適時反映煤炭成本變化，實行出租車客運價格與油、氣價格雙聯(lián)動；根據(jù)上游成本變化，調整公路客運燃油附加費，實行在政府限價下企業(yè)自主浮動并提前報備。實行靈活的定價形式，對重點景區(qū)門票價格實行階段性優(yōu)惠，核定多種聯(lián)票價格，為游客提供更多的選擇和實惠。用好價格杠桿，對重點景區(qū)周邊停車實行旅游旺季價格上浮，引導本地車輛分流、外地車輛在換乘中心免費停車場停車；對主城區(qū)18個道路臨時停車泊位點實行計時收費，提高利用率和周轉率。改善價格結構，實現(xiàn)所有公立醫(yī)院藥品按零差率銷售，提高明顯偏低的醫(yī)療服務價格，建立動態(tài)調整機制，推動分級診療制度落實。2.增強價格調控能力堅持價格調控目標責任制和聯(lián)席會議制度，做好“4·18”等重大城市活動和重要節(jié)日期間價格保障工作。完善價格調節(jié)基金使用管理，修訂《揚州市價格調節(jié)基金使用管理辦法》。加強農產(chǎn)品價格調控，做好糧食收購期間的價格監(jiān)測和市場督察，檢查各收購點收購價格掛牌公示情況，現(xiàn)場接受群眾舉報。每日監(jiān)測七大類66個品種主副食品價格，按旬監(jiān)測工業(yè)生產(chǎn)資料、生活用品等各類價格走勢。建設“民生商品價格采集分析預警系統(tǒng)”，探索編制菜籃子價格指數(shù)。及時開展雨雪冰凍、禽流感疫情、高溫天氣、城市活動等應急監(jiān)測，迅速判斷對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，通過《價格內參》及時向政府提出調控建議。加強住房價格調控，改進房價備案制度，加大成本審核力度，實行備案價審核與購房合同網(wǎng)簽連動，對個別開發(fā)企業(yè)超過備案價格銷售的，責令退還多收房款，停止辦理“預銷售許可證”和網(wǎng)簽業(yè)務，將違規(guī)行為納入企業(yè)信用檔案，遏制了房價過快上漲勢頭。3.服務生態(tài)環(huán)境建設全面完成市縣兩級城市居民階梯水價、階梯氣價改革任務，增加階梯梯度，擴大價格級差，進一步引導節(jié)約用水用氣。積極推進農業(yè)水價改革，高郵市作為第一批農業(yè)水價綜合改革試點縣市，已完成對相關農作物水價的測算工作，其他縣市區(qū)均已出臺改革方案，開展調查摸底，安裝用水計量設施，加快試點推進。落實超能耗懲罰性電價政策，督促企業(yè)改造落后產(chǎn)能并通過考核驗收。完成上調污水處理費改革任務，實行按環(huán)評信用等級差別化收費政策，倒逼企業(yè)加快整改。對新建工業(yè)建設項目以及現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)新、改、擴項目新增排污權實行有償使用，全市已累計實施有償使用和交易258筆，總額1320萬元。調整城市施工工地揚塵排污費標準，共征收揚塵排污費46個項目，總額2292.82萬元。補貼57個項目自動化沖洗設備、噴霧式降塵器、防塵布費用154.25萬元；退還21個項目2236.01萬元。嚴格執(zhí)行生活垃圾處置、醫(yī)療廢物處置收費標準，科學核定工業(yè)危險固廢處置收費標準，促進廢棄物分類處置。4.助力降低企業(yè)成本組織工業(yè)企業(yè)用電大戶申報電力直接交易試點，累計完成直接交易量39.58億千瓦時，降低企業(yè)用電成本9370萬元。引導非居民用戶與氣源供應方協(xié)商議價，年降低企業(yè)用氣成本208萬元。對天然氣基準門站價格降低、天然氣增值稅稅率下調對終端銷售環(huán)節(jié)的影響進行測算，調降市區(qū)非居民用管道天然氣銷售價格0.16元/方，可減少工商企業(yè)用氣成本973萬元/年。持續(xù)清費減負，2013～2016年，共取消行政事業(yè)性收費142項，免征70項，降低標準49項，暫停18項。收費總量由2013年的28.7億元，降低為2016年的23.92億元，降幅達16.66%。2017年先后落實國家、省取消、停征、降低41項、35項收費的政策，及時清理編印涉企收費目錄清單。多次組織涉企收費專項檢查，重點對建設、房管、規(guī)劃、交通、環(huán)保、人防、工商、公安、商業(yè)銀行、農機、質監(jiān)等83個部門、單位涉企收費進行檢查，糾正違規(guī)收費行為，維護企業(yè)價格權益。5.促進市場公平競爭針對行業(yè)特點，先后在足浴、銀行、保險、藥品零售、景點、餐飲、停車場等重點行業(yè)，出臺10個明碼標價的規(guī)范性文件，為行業(yè)價格行為提供細化標準。建立公平競爭審查制度，發(fā)揮公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室職能，對市委市政府《關于服務來揚旅游旅行者的實施意見》以及城管、規(guī)劃、工商、環(huán)保部門等6個新制定文件開展審查，針對相關部門在政策起草中提出的餐飲企業(yè)優(yōu)惠政策、指定提供服務、運輸企業(yè)準入等條款，提交審查意見。組織“商貿企業(yè)價格自律聯(lián)合體”活動，參與企業(yè)30家，為重點商貿企業(yè)搭建價格業(yè)務學習、經(jīng)驗交流的平臺。定期發(fā)布價格行為警示榜、消費警示，曝光典型案例，加強以案說法。構建價格信用檔案，將被2次以上警示或處罰的單位列入重點監(jiān)督檢查對象。積極推動價格誠信創(chuàng)建，全市創(chuàng)成“2015～2016年度江蘇省價格誠信單位”26個，數(shù)量居全省第一。6.提升價格公共服務創(chuàng)新建立市級政府采購監(jiān)測網(wǎng)絡，做好政府采購定點單位的辦公耗材和文化用品的價格監(jiān)測工作，定期公布51個類別368個品種商品的市場平均價，促進定點采購單位合理定價。協(xié)同交通產(chǎn)業(yè)集團做好停車場大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設，對全市237個停車場、2.7萬停車泊位進行統(tǒng)一動態(tài)數(shù)據(jù)管理，通過高德地圖公布市區(qū)停車場收費方式與標準、經(jīng)營泊位數(shù)量、服務時間、實時剩余車位數(shù)等信息。全面推進價格爭議調解，成立揚州市價格爭議調解人民委員會，全市建立201個價格爭議調解站，初步形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級網(wǎng)格化體系。在東關街旅游景區(qū)、家具裝飾城、特色玉器小鎮(zhèn)等價格爭議多發(fā)區(qū)域設立工作室，相關試點工作在全省領先。全國首創(chuàng)執(zhí)行案件詢價平臺，運用批量估值技術為人民法院處置拍賣中的價格爭議進行認定，共完成網(wǎng)上自動評估58起，涉案金額6000多萬元，為當事人節(jié)約了數(shù)十萬元的評估費，認可率達到100%。（二）通脹預期溫和可控2018年揚州市居民消費價格預計仍將溫和上漲，但經(jīng)濟運行中的不確定因素增多，一旦超出預期，有可能引發(fā)價格較快上漲，需要保持高度警惕，加強監(jiān)測預警，提前做好防范。1.宏觀經(jīng)濟環(huán)境復雜因素累加綜觀國內外形勢，經(jīng)濟平穩(wěn)運行的基礎還不牢固，困難和風險不容低估。從國際看，貿易保護主義和“逆全球化”傾向抬頭，外部風險和不確定性會通過貿易、投資、金融等多渠道影響我國經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。從國內看，我國經(jīng)濟雖然表現(xiàn)出更多積極變化，但長期積累的深層次矛盾并未得到根本性解決，供給側結構性矛盾依然突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題仍然嚴重，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍有許多體制障礙。經(jīng)濟發(fā)展的各種不確定因素有可能對價格走勢產(chǎn)生難以預料的影響。2016年10月，PPI結束連續(xù)57個月的下跌開始快速回升，鋼材、煤炭、石油等價格大幅上漲，上游成本將通過多種渠道向下游傳導，市場上部分家電價格已經(jīng)上漲，工業(yè)品價格受經(jīng)濟形勢影響較大，其價格變動也將對消費品價格走勢造成影響。2.食品、住房價格上漲的動力減弱2017年房價高企對消費價格指數(shù)具有明顯的推動作用，自有住房同比上漲4.6%，帶動總指數(shù)上漲0.6個百分點；住房保養(yǎng)維修及管理價格同比上漲6%，帶動總指數(shù)上漲0.2個百分點。而隨著房地產(chǎn)調控疊加監(jiān)管趨嚴，房地產(chǎn)市場降溫趨勢明顯，房價后續(xù)上漲動力不足，居住價格水平將維持在一個較為穩(wěn)定的水平，對CPI的拉動作用將逐步弱化。糧食、蔬菜生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定的供給，價格上漲的可能性較小，豬肉價格處于波動周期的低位，短期內不會大幅反彈。在農業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有增的基礎上，如不出現(xiàn)自然災害或畜禽