電化專業(yè)施工組織設(shè)計編制作業(yè)指導(dǎo)書

中鐵五局電務(wù)公司電氣化分公司施工組織設(shè)計

編制作業(yè)指導(dǎo)書編制單位：電氣化分公司編制人：曾揚審批人：鄧亞明二0一一年三月二十日實施性施工組織設(shè)計編制指導(dǎo)書一、 目的實施性施工組織設(shè)計是指導(dǎo)工程項目施工的綜合性 技術(shù)經(jīng)濟文件，是項目施工管理的總體規(guī)劃，是組織施工的行動綱領(lǐng)，是檢查和監(jiān)督工程實施的主要依據(jù)。為了規(guī)范實施性施工組織設(shè)計的編制，確保實施性施工組織設(shè)計的指導(dǎo)性、適用性和可操作性，制定本編制指導(dǎo)書。施工組織設(shè)計編制應(yīng)從全局出發(fā)統(tǒng)籌規(guī)劃，做到技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理。二、 編制流程實施性施工組織設(shè)計根據(jù)施工階段和范圍的不同分為：施工組織總設(shè)計、單位工程施工組織設(shè)計和分部（分項）工程施工組織設(shè)計三種。其中施工組織總設(shè)計的流程如下：單位工程施工組織設(shè)計由項目部責(zé)任工程師組織編制，項目總工審查批后報公司工程部；分部（分項）工程施工組織設(shè)計由項目部組織責(zé)任工程師編制，項目總工審批。三、編制依據(jù)1、工程承包合同、協(xié)議、紀(jì)要。2、國家或建設(shè)單位投資計劃和對工期的要求。3、施工設(shè)計文件；設(shè)計文件鑒定或?qū)彶橐庖姟?、施工隊伍的施工能力、施工隊伍的編制、技術(shù)工種、專業(yè)化程度、機械設(shè)備情況。5、所掌握的國內(nèi)外新技術(shù)、工法和各種施工統(tǒng)計資料。6、業(yè)主編制的指導(dǎo)性施工組織設(shè)計和投標(biāo)施工組織設(shè)計。7、《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》、《技術(shù)管理規(guī)程》、《設(shè)計規(guī)范》、《施工規(guī)范》、《驗收標(biāo)準(zhǔn)》、國家強制性標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等。8、實施性施工組織設(shè)計應(yīng)參考公司內(nèi)部定額，并結(jié)合公司實際情況，進行成本分析。9、遵循和貫徹企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。四、編制原則1、從工程全局出發(fā)統(tǒng)籌規(guī)劃，技術(shù)上可行，經(jīng)濟上合理，切合實際。2、滿足合同對安全、質(zhì)量、工期和環(huán)保的要求，充分利用現(xiàn)有資源，降低工程成本，爭取好的效益。同時符合業(yè)主指導(dǎo)性施工組織設(shè)計的統(tǒng)一規(guī)劃。3、盡量應(yīng)用先進的施工及工法、工藝，結(jié)合工期要求和本單位設(shè)備能力配置機械設(shè)備，并充分發(fā)揮其效能。4、根據(jù)各地區(qū)季節(jié)性氣候特點，和冬季、雨季、洪水對不同工程施工的影響，搞好施工安排，組織好均衡性生產(chǎn)，盡量做到全年不中斷施工。五、實施與調(diào)整施工組織設(shè)計一經(jīng)審查批準(zhǔn)成立，執(zhí)行單位，應(yīng)維護施工組織設(shè)計的嚴(yán)肅性，保證實施，各執(zhí)行單位要分年度向業(yè)主和上級報告執(zhí)行情況、存在問題等。編制單位要對實施情況進行定期檢查。如因投資、工期等主要原因發(fā)生變化，無法繼續(xù)執(zhí)行原實施性施工組織設(shè)計時，應(yīng)由編制單位適時調(diào)整，再經(jīng)審批后執(zhí)行。當(dāng)國家計劃改變，對工期、投資有較大變動時，由編制單位全面調(diào)整，按第2條之規(guī)定的程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)后，上報下達有關(guān)單位執(zhí)行。施工組織設(shè)計的貫徹、檢查和調(diào)整優(yōu)化是一項經(jīng)常性工作，必須加強反饋，隨時決策，使其貫穿整個施工過程始終。六、編制內(nèi)容要求（關(guān)于編制的內(nèi)容，若建設(shè)單位有明確要求的，以建設(shè)單位的要求為準(zhǔn)）施工組織設(shè)計分為：項目施工組織設(shè)計、單位工程施工組織設(shè)計、分部 （分項）工程施工組織。1、施工組織總設(shè)計的主要內(nèi)容工程概況和工程特點的說明。XXX工程（具體名稱以承包合同名稱為準(zhǔn)）地處XXX,工程內(nèi)容含XXX（專業(yè)名稱），本工程的建設(shè)單位是XXX、監(jiān)理單位是XXX、設(shè)計單位是XXX。本工程具有XXX特點（有則寫，沒有可不寫）。施工總進度計劃和主要單位工程的進度計劃1.2.1施工總進度計劃：工程開工日期為X年X月X日，竣工工期為X年X月X日。1.2.2主要單位工程的開工日期：（列出主要單位工程的開竣工日期）總的施工部署和主要單位工程的施工方案?？偟氖┕げ渴穑海?）施工管理機構(gòu)的設(shè)置：根據(jù)建設(shè)項目的規(guī)模及特點，確定項目經(jīng)理部管理機構(gòu)的設(shè)置和人員數(shù)量以及項目經(jīng)理部的設(shè)置位置，聯(lián)系方式。中心料庫的設(shè)置位置及人員數(shù)量。（2）施工隊伍的設(shè)置：施工隊伍的部署以及各施工隊伍承擔(dān)的施工工程范圍和工程內(nèi)容，各施工隊伍擬投入的人員（各施工隊伍擬投入勞動力人數(shù)根據(jù)施工階段的不同配置的最高人數(shù)和平均人數(shù)）。主要單位工程施工方案（施工時間較長，對工期影響較大的單位工程應(yīng)該有施工方案）施工方案的內(nèi)容包括：有關(guān)工程數(shù)量的綜合說明、施工準(zhǔn)備要求、施工進度安排、勞動力人數(shù)（勞動力工種、級別、數(shù)量）、投入的施工機械設(shè)備、主要施工方法和施工工藝要求。分年度、月份的各種資源的總需要量計劃 （包括勞動力、材料、設(shè)備、加工構(gòu)件、施工機械設(shè)備等）。根據(jù)施工進度安排提出各種資源的階段性需求和總需求計劃。工程施工準(zhǔn)備工作計劃項目管理辦法和制度的建立、責(zé)任成本的分解及作業(yè)隊伍的確定、勞務(wù)隊伍的選聘及勞務(wù)合同的簽定等。施工總平面圖的設(shè)計。根據(jù)承包范圍繪制出施工總平面示意圖，并在圖中標(biāo)明項目管理機構(gòu)、中心料庫、施工隊伍的分布位置及施工范圍。質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全及成本的目標(biāo)及實現(xiàn)目標(biāo)所采用的措施（經(jīng)濟、技術(shù)、組織、管理措施）。2、單位工程施工組織設(shè)計的內(nèi)容工程概況和工程特點分析（包括工程的位置，安裝特點及施工要求等 ）。施工準(zhǔn)備工作計劃［施工條件的創(chuàng)造和各種資源需要量計劃 （包括勞動力、材料、構(gòu)件、機具等）］。施工方案的選擇（包括流水段的劃分、主要項目的施工順序和施工方法，勞動組織及有關(guān)技術(shù)措施等）。工程進度表［包括確定工程項目及計算工程量；確定勞動量（工日數(shù)量）及建筑機械臺班數(shù)；確定各分部分項工程的工作日；考慮工序的搭接；編排施工進度計劃等 ］?，F(xiàn)場施工平面布置圖質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全及成本的目標(biāo)及實現(xiàn)目標(biāo)所采用的措施（經(jīng)濟、技術(shù)、組織、管理措施）。3、分部（分項）工程施工組織設(shè)計的內(nèi)容工程特點。主要施工方法及技術(shù)措施。進度計劃表。材料、勞力及機具的使用計劃。質(zhì)量要求施工組織設(shè)計編制大綱及內(nèi)容解析：一、工程概況（敘述要求：結(jié)合項目和專業(yè)特點，描述力求簡捷）工程特點。闡述的內(nèi)容：本項目工程所含專業(yè)的作業(yè)內(nèi)容，對于鐵路工程還要說明是既有線改造，還是新建；本項目工程的所處地質(zhì)情況（這一點很重要，因為地質(zhì)情況直接影響到施工勞力和施工機械的投入數(shù)量）。建設(shè)地點及環(huán)境特征。闡述的內(nèi)容：工程所處地點；是山區(qū)還平原，是車站還是區(qū)間，是居民區(qū)還是非居民區(qū)。施工條件。闡述的內(nèi)容：前道工序的影響（及站前施工進度情況）、鐵路施工是天窗作業(yè)還是全天候作業(yè)以及沿工程項目范圍內(nèi)的交通運輸情況。項目管理特點及總體要求。闡述的內(nèi)容：建設(shè)合同中專用條款中的要求。二、施工部署項目的質(zhì)量、進度、成本及安全目標(biāo)。闡述的內(nèi)容：（1）質(zhì)量目標(biāo)：就是公司質(zhì)量目標(biāo)的分解，即項目專業(yè)施工質(zhì)量的合格率，并根據(jù)規(guī)模創(chuàng)何種級別的優(yōu)質(zhì)工程（局優(yōu)、部優(yōu)、國優(yōu)）。（2）進度目標(biāo)：即工期目標(biāo)，根據(jù)項目建設(shè)合同工期要求，確定本項目的階段性工期和竣工工期。（3）成本目標(biāo)：即完成本項目的最低合理成本值，一般來說項目成本目標(biāo)值要低于公司與項目簽訂的責(zé)任成本目標(biāo)值。（項目在確定成本目標(biāo)時，首先要對每道工序的成本進行分析和匯總，根據(jù)分析的結(jié)果來確定成本目標(biāo)）（4）安全目標(biāo)：完成本項目施工的重傷率、負(fù)傷頻率和傷亡、火災(zāi)爆炸事故的目標(biāo)要求。擬投入的最高人數(shù)和平均人數(shù)。闡述的內(nèi)容：完成本項目計劃投入的人數(shù)，最多時多少人數(shù)，平均多少人（與第五項中的勞動力需求計劃相匹配）。施工程序。闡述的內(nèi)容：本工程項目的施工程序，即項目各專業(yè)施工順序安排（是多個專業(yè)同時平行施工，還是采用交叉流水作業(yè)等）以及同一個專業(yè)分部工程間的施工程序。（注意：項目施工程序并非專業(yè)工序流程）項目管理總體安排。闡述的內(nèi)容：項目管理主體思路，含組織機構(gòu)設(shè)置、擬投入的勞務(wù)作業(yè)隊數(shù)量、項目部與勞務(wù)作業(yè)隊間的責(zé)、權(quán)、利界定、項目管理人員的績效考核方式。三、施工方案（施工方案的下述內(nèi)容僅對整個項目而言，而并非指某單一的分部工程或分項工程）施工流向和施工順序。闡述的內(nèi)容：項目施工的專業(yè)間的流向和施工順序安排，對于專業(yè)工序流向（如接觸網(wǎng)支柱組立完后再進行腕臂組裝、電纜敷完后進行電纜頭制作等）不在此闡述的范疇2施工階段劃分。闡述的內(nèi)容：施工階段劃分為項目各專業(yè)的施工準(zhǔn)備階段、施工階段、施工自檢自驗階段、施工驗收階段、竣工移交階段）施工方法和施工機械選擇。闡述的內(nèi)容：指新工藝、新材料、新設(shè)備、新技術(shù)及重難工程的施工方法和施工機械選擇，對于成熟工藝、材料、設(shè)備、技術(shù)的施工方法和施工機械選擇不屬此描述內(nèi)容。4安全施工設(shè)計。闡述的內(nèi)容：根據(jù)項目特點針對性地采取的項目安全施工的總體規(guī)劃，如安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置、施工安全保證體系、工程量計量與施工安全成果掛鉤制度、安全生產(chǎn)考核獎懲辦法、有重大安全隱患施工項目的安全施工措施等等。它要與一般的安全施工規(guī)定區(qū)別開來。環(huán)境保護內(nèi)容及方法。闡述內(nèi)容：公司所承攬工程的環(huán)境保護主要內(nèi)容就是降低材料的消耗、按規(guī)定進行廢舊材料的處理和排放生活廢棄垃圾。四、施工進度計劃施工總進度計劃闡述的內(nèi)容：根據(jù)建設(shè)合同工期要求，確定各單位工程的施工期限和開、竣工日期。單位工程施工進度計劃。闡述的內(nèi)容：根據(jù)施工人員的技術(shù)素質(zhì)及勞動效率、施工主要材料和設(shè)備的供應(yīng)能力、施工現(xiàn)場條件、氣候條件、環(huán)境條件以及完成同類工程的實際進度經(jīng)驗，在計算出工程勞動定額總量的基礎(chǔ)上，采用工程網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，編制單位工程的施工進度計劃。五、資源供應(yīng)計劃（結(jié)合“四、施工進度計劃”進行綜合策劃）勞動力需求計劃（含分包計劃、勞動力使用計劃）（1）分包計劃：本項目施工分包形式，分幾個分包單元，分別計劃投入幾個分包隊伍以及對分包隊伍的能力、技能要求。（2）勞動力使用計劃：根據(jù)施工進度計劃安排，階段性投入生產(chǎn)勞動力的計劃數(shù)量（含技能工人和勞務(wù)隊伍的勞動力數(shù)量）。［勞動力投入是項目工期、成本控制的動態(tài)因素，是項目管理的重點，因此結(jié)勞動力的投入分析應(yīng)該有理論根據(jù)，具體分析方法舉例如下（分析的內(nèi)容必須有，但不作為施工組織設(shè)計的組成內(nèi)容）：例如：某電纜YJV22-8.7/15kV-3*35mm2敷設(shè)工程50km的施工，其勞務(wù)動力投入分析如下：第一步：確定該工程的工期要求（分部工程的工期要求是以合同總工期進行層層分解的方式來確定），若經(jīng)分析該電纜工程施工工期為1個月。第二步：確定單位時間需要完成的工程量。根據(jù)工期要求，要按期完成上述工程每月施工按25工作日來計，則每日完成電纜敷設(shè)2km。第三步：確定施工方法和施工組織方式。（1）電纜溝開挖：根據(jù)施工調(diào)查的地質(zhì)情況進行分析，若為土質(zhì)則采用人工開挖的方式；若為土質(zhì)和堅石，則采用人工和機具相結(jié)合的方式。（2）電纜敷設(shè)：根據(jù)電纜單位重量（該電纜比重 3.92kg/m），電纜的供貨長度一般為每盤1km，其重量為3920kg，敷設(shè)1km電纜所需要勞動力組織為80人。（3）回填及標(biāo)樁埋設(shè)采用人工方式。第四步：分析每工作日的單位勞動力力的產(chǎn)量。（1）土質(zhì)溝開挖每人每日12m、石質(zhì)溝開挖為每人每日4m，若土質(zhì)和石質(zhì)比例為1：1則每日開挖2km電纜溝所需要勞動力為333人（1000/4+1000/12）（2）電纜敷設(shè)2km需要5小時（1km需要2.5小時）（3）回填及標(biāo)樁埋設(shè)：電纜回填及標(biāo)樁埋設(shè)每人每日25m，則每日完成2km所需要人員80人。第五步：勞動力投入計劃數(shù)量：463人（333+80+5/8*80）則電纜YJV22-8.7/15kV-3*35mm2敷設(shè)工程50km的施工勞動力組織為463人］2主要材料料需求計劃：根據(jù)施工進度計劃安排，確定主要材料、設(shè)備的需求數(shù)量、供應(yīng)時間；根據(jù)建設(shè)合同要求確定材料、設(shè)備的供應(yīng)方式（甲供、甲控和自購）。（注意：材料供應(yīng)計劃并非用料計劃單）施工機械設(shè)備需求計劃：根據(jù)施工進度計劃，確定合理的機械設(shè)備投入數(shù)量和投入時間加工件、預(yù)制品訂貨和需求計劃。大型工具、器具需求計劃。注：上述需求計劃，必須根據(jù)單位工程施工進度計劃進行編制，需求計劃中要明確需求數(shù)量，需求時間。特別是勞動力需求計劃應(yīng)力求由低到高逐步遞增、然后再由高到低逐步遞減的形式來配置，若根據(jù)單位工程施工進度計劃編制勞動力需求計劃時，出現(xiàn)了忽高忽低的勞動力需求時，應(yīng)在滿足施工總進度計劃的前提下，對施工進度計劃進行必要調(diào)整。六、施工準(zhǔn)備工作計劃施工準(zhǔn)備工作組織及時間安排。闡述的內(nèi)容：根據(jù)建設(shè)合同工期要求，確定施工準(zhǔn)備的組織和計劃時間安排，以確保按期開工。技術(shù)準(zhǔn)備及編制質(zhì)量計劃。闡述的內(nèi)容：在充分閱讀建設(shè)承包合同、審閱設(shè)計圖紙以及現(xiàn)場調(diào)查的基礎(chǔ)上對施工技術(shù)準(zhǔn)備（技術(shù)準(zhǔn)備工作內(nèi)容：審查圖紙分工以及審查結(jié)果的處理、對“四新”技術(shù)制定施工方案規(guī)劃、材料試驗和試配工作組織、技術(shù)交底程序等等）進行計劃安排，并確定完成時間。質(zhì)量計劃編制見公司《質(zhì)量計劃編制作業(yè)指導(dǎo)書》。施工現(xiàn)場準(zhǔn)備。闡述的內(nèi)容：對需要進行現(xiàn)場準(zhǔn)備的進行計劃安排，如施工配合協(xié)議簽訂、現(xiàn)場加工預(yù)制場地設(shè)置等等。作業(yè)隊伍和管理人員的準(zhǔn)備。闡述的內(nèi)容：施工準(zhǔn)備階段作業(yè)隊伍和管理人員的投入計劃安排。物資準(zhǔn)備。闡述的內(nèi)容：為確保前期開工的物資準(zhǔn)備，特別是在設(shè)計圖紙不齊全的情況下，對開工時就要投入使用的材料，在明確材料規(guī)格型號的情況下，結(jié)合供貨周期情況進行提前準(zhǔn)備。資金準(zhǔn)備。闡述的內(nèi)容：根據(jù)建設(shè)工程合同規(guī)定，對工程預(yù)付款吸收進行計劃安排，為順利開工提供必須的資金保障。七、施工總平面圖施工平面圖說明。施工平面圖。（根據(jù)工程的設(shè)計圖紙繪制出平面示意圖，平面示意圖中列出隊伍部署，施工區(qū)段任務(wù)劃分）八、技術(shù)組織措施計劃保證進度目標(biāo)的措施。保證質(zhì)量目標(biāo)的措施。保證安全目標(biāo)的措施。保證成本目標(biāo)的措施。保證季節(jié)施工的措施。保護環(huán)境的措施。文明施工措施。注：各項措施應(yīng)包括技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟措施及合同措施。闡述的內(nèi)容：保證進度、質(zhì)量、安全、成本、環(huán)境目標(biāo)和冬、雨、夜施工、文明施工所采取的技術(shù)方案、組織管理、各項目標(biāo)的檢查評價考核要求及獎懲。請勿將措施寫成要求。九、項目風(fēng)險管理（以下內(nèi)容根據(jù)項目情況進行論述，不是必寫內(nèi)容）1風(fēng)險因素識別一覽表。闡述的內(nèi)容：項目施工過程的活動（即以分項工程的施工來進行識別、判斷，結(jié)合危險源、環(huán)境因素的辨識進行）中較容易出現(xiàn)的各種風(fēng)險（含質(zhì)量、安全風(fēng)險）進行羅列。風(fēng)險可能出現(xiàn)的概率及損失值估計。闡述的內(nèi)容：對容易出現(xiàn)的質(zhì)量、安全問題進行頻次預(yù)測，并對其產(chǎn)生的后果進行社會影響和經(jīng)濟損失測算。風(fēng)險管理重點。闡述的內(nèi)容：對損失影響較大地進行重點策劃和預(yù)控。風(fēng)險防范對策。闡述的內(nèi)容：對各種風(fēng)險制定相應(yīng)的防范對策。風(fēng)險管理責(zé)任。闡述的內(nèi)容：確定風(fēng)險管理過程中各相關(guān)部門人員的責(zé)任、權(quán)利和利益。十、信息管理1與項目組織相適應(yīng)的