開(kāi)封市文化發(fā)展報(bào)告

開(kāi)封市文化發(fā)展報(bào)告

開(kāi)封是國(guó)務(wù)院首批公布的24座文化歷史名城和我國(guó)八大古都之一，也是全國(guó)優(yōu)秀旅游城市。眾多的文化遺存和濃厚的宋文化氛圍，使得開(kāi)封的文化發(fā)展擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。為推動(dòng)開(kāi)封文化建設(shè)快速發(fā)展，近幾年來(lái)，我市先后出臺(tái)了《開(kāi)封市文化強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃綱要》等一系列文件。在2006年12月結(jié)束的開(kāi)封市第九次黨代會(huì)上，正式提出了由文化旅游資源大市向文化強(qiáng)市跨越的戰(zhàn)略目標(biāo)，文化建設(shè)各項(xiàng)工作正穩(wěn)步推進(jìn)。一文化建設(shè)發(fā)展的基本情況和成就（一）文化事業(yè)快速發(fā)展全市現(xiàn)有藝術(shù)表演團(tuán)體78個(gè)，藝術(shù)表演場(chǎng)館14個(gè)，大型綜合文化藝術(shù)中心一座。公共圖書(shū)館6個(gè)，群藝館1個(gè)，文化館11個(gè)，文化站116個(gè)，文物商店、博物館、藝術(shù)學(xué)校各1個(gè)，文物管理機(jī)構(gòu)13個(gè)，已經(jīng)公布的文物保護(hù)單位237處。其中全國(guó)文物保護(hù)單位13處，省級(jí)文物保護(hù)單位24處，市縣級(jí)文物保護(hù)單位200處，館藏文物15萬(wàn)余件。1.大力開(kāi)展社會(huì)文化活動(dòng)，豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活我市開(kāi)封縣獲“全國(guó)文化先進(jìn)縣”、“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)（盤(pán)鼓）”稱(chēng)號(hào)，龍亭區(qū)柳園口鄉(xiāng)獲“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)（盤(pán)鼓）”稱(chēng)號(hào)；包南社區(qū)、六四六社區(qū)和民心社區(qū)先后榮獲“全國(guó)文化先進(jìn)社區(qū)”稱(chēng)號(hào)。農(nóng)村文化建設(shè)方面。加強(qiáng)農(nóng)村圖書(shū)館、文化館、文化站、文化大院建設(shè)，2007年各縣共申請(qǐng)到位國(guó)撥資金近300萬(wàn)元用于農(nóng)村建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村電影“2131”工程，為農(nóng)民放映電影3451場(chǎng)。全市深入開(kāi)展創(chuàng)建文化先進(jìn)縣和文化先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動(dòng)，充分利用節(jié)日和集市，創(chuàng)作演出大批反映農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生活題材的小品、相聲、歌舞、戲曲等節(jié)目。2006～2007年，開(kāi)封連續(xù)舉辦了兩屆農(nóng)民文化節(jié)，開(kāi)展農(nóng)民書(shū)畫(huà)展、農(nóng)民攝影展、綜藝節(jié)目調(diào)演等系列活動(dòng)，參與農(nóng)民萬(wàn)余人。2006年以來(lái)，市文化系統(tǒng)組織輔導(dǎo)縣區(qū)500多支農(nóng)村文藝表演隊(duì)，舉辦各類(lèi)農(nóng)村文化活動(dòng)800余場(chǎng)，觀眾達(dá)50萬(wàn)人次。在全市廣泛開(kāi)展了“三下鄉(xiāng)”、“百面盤(pán)鼓鬧縣城”、“元宵節(jié)民間文藝展示”、“農(nóng)民嗩吶大賽”、“民間文藝巡游”等文化活動(dòng)。市、縣專(zhuān)業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體下鄉(xiāng)演出1000余場(chǎng)。積極推進(jìn)全市農(nóng)村文化信息資源共享工程建設(shè)。繁榮城區(qū)文化方面。以豐富群眾文化生活為目的，積極組織開(kāi)展廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、校園文化、軍營(yíng)文化等各種文化活動(dòng)。堅(jiān)持每年5～10月開(kāi)展“歡樂(lè)周末暨社區(qū)文化節(jié)”廣場(chǎng)文化活動(dòng)，6～10月開(kāi)展社區(qū)文化展演活動(dòng)，參與群眾近萬(wàn)人。目前，全市有社區(qū)文化隊(duì)260多個(gè)，包括盤(pán)鼓隊(duì)、腰鼓隊(duì)、健身舞隊(duì)、民族舞隊(duì)、鼓樂(lè)等，參加人數(shù)3000多人，城市文化氛圍日益濃厚。2.加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展近兩年，市財(cái)政先后投入2.2億元，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，致力于打造文化旅游精品。投入1836.9萬(wàn)元完成了龍亭湖風(fēng)景區(qū)和包公湖風(fēng)景區(qū)的景觀改造，投入1700多萬(wàn)元改建了大眾娛樂(lè)城，投入5055.4萬(wàn)元建設(shè)了環(huán)城公園，投入3893.9萬(wàn)元改造了解放大道、大梁路和馬道街；撥付一期水系工程拆遷補(bǔ)償金5516萬(wàn)元；返還了東京文化藝術(shù)中心土地出讓金3334.9萬(wàn)元，促進(jìn)了文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3.加強(qiáng)文物資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)開(kāi)封市十分重視文物資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)，多方籌集資金，做好文物保護(hù)基礎(chǔ)性工作。2006～2007年，先后整修了開(kāi)封城墻、鐵塔、繁塔、山陜甘會(huì)館、龍亭等多處文物古建筑，完成劉青霞故居、劉家宅院、興國(guó)寺塔、繁塔、河南大學(xué)大禮堂等文物的維修加固以及東大寺康熙御碑等13處國(guó)家級(jí)保護(hù)單位、省級(jí)保護(hù)單位和市級(jí)保護(hù)單位的樹(shù)立保護(hù)標(biāo)志牌工作，制定了曹植墓加固、宗公祠搶修加固方案等保護(hù)措施。山陜甘會(huì)館安全技防工程、古運(yùn)河汴河故道考古勘測(cè)等項(xiàng)目，已列入國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目庫(kù)?；I資修建開(kāi)封飲食文化博物館、開(kāi)封城墻古馬道展覽館。整修市博物館和文物建檔、館藏文物信息化等工作。2006年赴南京參加“世界歷史文化名城博覽會(huì)”，簽署了《世界歷史文化名城文化交流與遺產(chǎn)保護(hù)南京宣言》，加強(qiáng)了與世界名城之間的交流和學(xué)習(xí)。配合“4.18國(guó)際古跡遺址日”、首屆“中國(guó)文化遺產(chǎn)日”、“5.18博物館日”和《文物保護(hù)法》頒布24周年紀(jì)念日等開(kāi)展宣傳活動(dòng)。文化部門(mén)同汴梁晚報(bào)社共同組織了6次“汴梁鑒寶”活動(dòng)，義務(wù)為藏友鑒定文物近3000件，積極開(kāi)展我市名人故居等優(yōu)秀建筑遺跡的普查工作，2007年成功申報(bào)第六批國(guó)家級(jí)保護(hù)單位6處、8項(xiàng)及第四批省級(jí)保護(hù)單位6處，完成了開(kāi)封市天主教堂、善義堂清真寺，開(kāi)封市陣亡將士紀(jì)念塔、阮籍嘯臺(tái)等14處文物保護(hù)單位的申報(bào)材料，使我市的國(guó)家級(jí)保護(hù)單位總數(shù)達(dá)到13處、15項(xiàng)。4.實(shí)施全民健身工程，促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展近兩年，開(kāi)封市廣泛開(kāi)展多種形式的全民健身活動(dòng)，堅(jiān)持人才輸送戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)三級(jí)業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，向省專(zhuān)業(yè)隊(duì)、國(guó)家輸送了一大批優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員。為省女排、女足輸送了近半數(shù)主力隊(duì)員。為滿(mǎn)足廣大人民群眾健身需求的日益增長(zhǎng)，2006～2007年，我市開(kāi)展了“鄭開(kāi)大道開(kāi)通全民健身活動(dòng)”，先后承辦了“河南省全民健身周開(kāi)幕式暨健身秧歌、大眾廣播操、健身路徑比賽”、“全民健身與奧運(yùn)同行”、“開(kāi)封市全民健身月”等活動(dòng)，利用節(jié)慶開(kāi)展常年性的體育健身活動(dòng)，如元旦越野賽、冬泳比賽等。體育比賽成績(jī)不斷提高，2006年9月在省十運(yùn)會(huì)上，我市共獲125.5枚金牌、21枚銀牌、36枚銅牌，榮獲“體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)”。2006年以來(lái)，我市相繼承辦了全國(guó)少年男子舉重分齡賽、全國(guó)女子散打錦標(biāo)賽及省十運(yùn)會(huì)女子自由摔跤比賽、排球苗子賽、傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校排球賽、圍棋段位賽以及第二屆、三屆中原武術(shù)廟會(huì)、“武協(xié)杯”傳統(tǒng)武術(shù)交流大賽暨青少年傳統(tǒng)武術(shù)錦標(biāo)賽。2007年5月，中國(guó)鄭汴馬拉松賽在鄭開(kāi)大道舉行，22個(gè)國(guó)家和地區(qū)5000多名運(yùn)動(dòng)員參加比賽，無(wú)論參賽規(guī)格、安全保障，還是參賽選手的專(zhuān)業(yè)性、廣泛性，都高于國(guó)內(nèi)同類(lèi)賽事。5.廣電事業(yè)發(fā)生了巨大變化廣播由單純的有線(xiàn)廣播發(fā)展到無(wú)線(xiàn)廣播電臺(tái)，電視由電視轉(zhuǎn)播站發(fā)展到電視臺(tái)。其中開(kāi)封人民電臺(tái)用國(guó)家指配的中波873KHZ、105KHZ，調(diào)頻100.2MHZ、105.1MHZ發(fā)射開(kāi)辦了新聞、經(jīng)濟(jì)二套廣播節(jié)目。電視臺(tái)全年節(jié)目播出時(shí)間16689小時(shí)，其中市電視臺(tái)自辦了綜合、經(jīng)濟(jì)、影視三個(gè)電視頻道，擁有《開(kāi)封新聞》、《菊城報(bào)道》等欄目二十多個(gè)。其中市一套和市二套同時(shí)用無(wú)線(xiàn)頻道發(fā)射，覆蓋半徑為70公里；同時(shí)廣播電視的覆蓋由單純的無(wú)線(xiàn)電視發(fā)射到實(shí)現(xiàn)有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳輸32套節(jié)目。我市還有廣播電視轉(zhuǎn)播臺(tái)5個(gè)，轉(zhuǎn)播中央電臺(tái)、中央電視臺(tái)、省電視臺(tái)共16套節(jié)目。有線(xiàn)電視用戶(hù)16.27萬(wàn)戶(hù)，入戶(hù)率12.98%，傳輸網(wǎng)絡(luò)干線(xiàn)總長(zhǎng)1674公里。我市已實(shí)現(xiàn)了無(wú)線(xiàn)覆蓋的目標(biāo)（即廣播100%，電視100%），城市已普及有線(xiàn)電視，農(nóng)村絕大多數(shù)群眾能夠收到6套電視節(jié)目（包括中央、省、市一套節(jié)目）、4套以上中央和地方廣播節(jié)目。（二）文化產(chǎn)業(yè)格局初步形成近年來(lái)開(kāi)封市文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，初步形成了以文化旅游業(yè)、藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)、傳媒產(chǎn)業(yè)、文藝演出業(yè)為主的文化產(chǎn)業(yè)體系。文化產(chǎn)業(yè)在GDP中占有愈來(lái)愈重要的地位。——文化資源普查。2007年1～4月，動(dòng)員全市力量，開(kāi)展文化資源大普查。組織全市社科界、文化藝術(shù)界的專(zhuān)家和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化資源數(shù)據(jù)梳理歸類(lèi)，建立文化資源數(shù)據(jù)庫(kù)和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，并從中篩選出88個(gè)項(xiàng)目，編印了《開(kāi)封市文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目手冊(cè)》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2006年年底，全市擁有歷史遺址1537個(gè)，墓葬213個(gè)，石窟、石刻5773個(gè)，歷史名城（鎮(zhèn)）12個(gè)，陵園9個(gè)，紀(jì)念館12個(gè)，古建筑保護(hù)及維修1099個(gè)，文物展覽業(yè)11個(gè)。全市擁有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè)，保護(hù)單位4個(gè)；省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目13個(gè)，保護(hù)單位45個(gè)；市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目176個(gè)，保護(hù)單位286個(gè)；縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目60個(gè)，保護(hù)單位69個(gè)?！膶W(xué)藝術(shù)創(chuàng)作。近年來(lái)，開(kāi)封市文化精品創(chuàng)作一直保持著良好的發(fā)展勢(shì)頭，在推出了電影《十五的月亮》、《焦裕祿》、《孔繁森》、《白雪花》、《田良貴》、《豆腐王三世》，電視連續(xù)劇《祥符春秋》、《掛在墻上的烏紗》、《剪不斷的紅彩帶》、《清明上河圖》、《黃河魂》、《開(kāi)封作家方陣叢書(shū)》等作品的基礎(chǔ)上，又創(chuàng)作生產(chǎn)出一大批反映時(shí)代生活的優(yōu)秀文學(xué)、戲劇、電視、書(shū)法、美術(shù)、攝影、音樂(lè)舞蹈、民間文藝、雜技等作品，在省內(nèi)外產(chǎn)生了較好的社會(huì)反響。并在全國(guó)各種評(píng)獎(jiǎng)中獲得大獎(jiǎng)，如“梅花獎(jiǎng)”、“山花獎(jiǎng)”、“蘭亭獎(jiǎng)”、“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”、“飛天獎(jiǎng)”、“金鷹獎(jiǎng)”、“牡丹獎(jiǎng)”、“群星獎(jiǎng)”、“蒲公英獎(jiǎng)”、“河南省文藝成果獎(jiǎng)”等，為我市爭(zhēng)得了榮譽(yù)。2007年2月由《縱橫》雜志社編輯出版，我市30多位作家參與創(chuàng)作的《兩會(huì)開(kāi)封專(zhuān)刊》，在全國(guó)人大代表、政協(xié)委員中獲得一致好評(píng)。2007年10月14至24日，由中國(guó)作協(xié)、開(kāi)封市委、市政府共同組織的“中國(guó)著名作家看開(kāi)封”采風(fēng)團(tuán)在開(kāi)封進(jìn)行了為期一周的采風(fēng)活動(dòng)。采風(fēng)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、中國(guó)作協(xié)副主席張平，副團(tuán)長(zhǎng)葉文玲、劉慶邦等近40位老、中、青三代作家被開(kāi)封深厚的文化底蘊(yùn)和濃厚的人文氣息所吸引，紛紛表示要用手中的筆創(chuàng)作優(yōu)秀的文學(xué)作品，促進(jìn)開(kāi)封文化繁榮。2007年，市歌舞劇院與鄭州歌舞劇院聯(lián)合，對(duì)原創(chuàng)歌舞劇《清明上河圖》進(jìn)行改編和市場(chǎng)化運(yùn)作，并積極協(xié)調(diào)在清明上河園的本土化演出。市雜技團(tuán)新創(chuàng)《蹬傘》、《高椅》等節(jié)目，增加了難度技巧，2007年，多次赴美國(guó)、韓國(guó)等地演出，受到國(guó)外觀眾的好評(píng)。市豫劇團(tuán)恢復(fù)演出《滌恥血》、《下陳州》、《趙氏孤兒》、《花轎錯(cuò)》等劇目，舉辦祥符調(diào)“樊戲”專(zhuān)場(chǎng)演出。我市在省“第九屆小戲小品比賽”中，共有5個(gè)劇本獲創(chuàng)作獎(jiǎng)。杞縣的《九九重陽(yáng)》、通許縣的《鄉(xiāng)土情》、尉氏縣的《掛牌》分別獲得兩金一銅。蘭考縣現(xiàn)代豫劇《黃河魂》在全省“縣級(jí)文藝團(tuán)體戲劇大賽”中獲銀獎(jiǎng)。近年來(lái)，市文化系統(tǒng)共獲得省級(jí)以上金獎(jiǎng)121項(xiàng)、銀獎(jiǎng)85項(xiàng)、銅獎(jiǎng)98項(xiàng)?！幕糜螛I(yè)。開(kāi)封是中原地區(qū)黃河沿線(xiàn)重要的旅游城市，2001年被國(guó)家旅游局命名為“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”。旅游主打宋文化品牌，形成了以宋代建筑風(fēng)格為主、宋文化氛圍濃郁、具有“南方水城”美譽(yù)的宋都旅游景區(qū)。開(kāi)封市積極實(shí)施“旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略”，把旅游業(yè)確立為優(yōu)先發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)國(guó)際化旅游名城為目標(biāo)，在旅游資源開(kāi)發(fā)、城市旅游功能建設(shè)、旅游管理服務(wù)等方面，取得了顯著的成績(jī)。我市接待旅游總?cè)藬?shù)和旅游總收入一年上一個(gè)新臺(tái)階，旅游人數(shù)由2003年的950萬(wàn)人次增加到2006年的1891萬(wàn)人次，增長(zhǎng)了199%；旅游總收入由2003年的25億元增加到2006年的60.5億元，增長(zhǎng)了142%。2007年，旅游接待和收入又創(chuàng)新高。截至9月底，全市共接待游客1742.1萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)18.3%，旅游收入55.76億，同比增長(zhǎng)19.7%。圍繞發(fā)展文化旅游業(yè)，開(kāi)封市從1982年開(kāi)始，連續(xù)舉辦了25屆“菊花花會(huì)”。同時(shí)，利用節(jié)慶廟會(huì)舉辦“國(guó)際寵物競(jìng)技節(jié)”、“傳統(tǒng)工藝品會(huì)展”、“書(shū)畫(huà)藝術(shù)展”，以及“猶太歷史文化國(guó)際年會(huì)”、“姓氏文化研討會(huì)”、“禹王臺(tái)大廟會(huì)”、“軒轅黃帝祭祖廟會(huì)”等各種活動(dòng)。為慶祝黨的十七大召開(kāi)，2007年“十一”黃金周及菊會(huì)期間，開(kāi)封市啟動(dòng)了“汴梁金秋”系列文化旅游活動(dòng)。舉辦了“第25屆中國(guó)菊花花會(huì)”開(kāi)幕式、“中國(guó)收藏文化（開(kāi)封）論壇”開(kāi)幕式、“東京夢(mèng)華·盛世經(jīng)典”個(gè)性化郵票首發(fā)儀式。以成功演出大型實(shí)景劇《大宋·東京夢(mèng)華》、開(kāi)元名都大酒店和中州國(guó)際飯店盛裝開(kāi)業(yè)為契機(jī)，推進(jìn)“夜游開(kāi)封”活動(dòng)。中外嘉賓云集開(kāi)封，形成開(kāi)封文化旅游精彩紛呈、高潮迭起的局面。——藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)。悠久的歷史使開(kāi)封在書(shū)法、繪畫(huà)和民間藝術(shù)品等方面具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。開(kāi)封市目前已經(jīng)形成一批比較集中的藝術(shù)品市場(chǎng)，如：宋都御街、西大街、大紙坊街、鼓樓街和山陜甘會(huì)館、清明上河園等。朱仙鎮(zhèn)木版年畫(huà)、汴繡、北宋官瓷等文化藝術(shù)產(chǎn)品，不斷擴(kuò)大規(guī)模，增加經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)外藝術(shù)品市場(chǎng)影響愈來(lái)愈大。2007年10月18日至11月1日，首屆“中國(guó)收藏文化（開(kāi)封）論壇”成功舉行，論壇以新建成的東京文化藝術(shù)中心和市博物館、宋都御街、朱仙鎮(zhèn)等為收藏展覽基地，共進(jìn)行了“中國(guó)民間收藏書(shū)畫(huà)”等21個(gè)大項(xiàng)的收藏展覽和拍賣(mài)活動(dòng)?！攸c(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。近年來(lái)，開(kāi)封市合理開(kāi)發(fā)利用文化資源，加大招商引資力度，先后確立和實(shí)施了一大批文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。以民俗文化為主題的清明上河園、以府衙文化為主題的開(kāi)封府等景點(diǎn)相繼開(kāi)發(fā)完成，已成為河南省乃至全國(guó)的知名文化旅游品牌。以皇家園林為主題的金明池公園已基本竣工?？偼顿Y3.5億元打造的“北方水城”的水系二期工程正在加緊施工。投資1.2億元的鼓樓復(fù)建工程也正在實(shí)施中。自從2005年以來(lái)，開(kāi)封市加大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資力度，先后參加“中原文化上海行”、“杭州世界休閑博覽會(huì)”、“中原文化港澳行”、中國(guó)中部第一屆和第二屆文化博覽會(huì)、“鄭州經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”、“深圳第三屆文化博覽會(huì)”、“中原文化天津行”等活動(dòng)。廣泛結(jié)交文化客商，推介重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。僅在“第三屆深圳文博會(huì)”上，就簽訂了文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，意向合同資金達(dá)11.9億元。二文化建設(shè)中存在的問(wèn)題與不足一是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不細(xì)。雖然近兩年召開(kāi)了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革會(huì)議，下發(fā)了《發(fā)展綱要》和有關(guān)文件，但是文化產(chǎn)業(yè)宏觀規(guī)劃和微觀規(guī)劃做得不細(xì)，可操作性不強(qiáng)，沒(méi)有具體可行的發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，同時(shí)項(xiàng)目規(guī)劃不系統(tǒng)，具體項(xiàng)目論證不充分。二是資金投入不足。開(kāi)封作為文化資源大市，有眾多的文物古跡和人文資源，但保護(hù)、利用、開(kāi)發(fā)很不夠。如開(kāi)封的古城墻，在全國(guó)已為數(shù)不多，但開(kāi)封經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，無(wú)力注入資金，許多文物古跡處于危險(xiǎn)狀態(tài)。一些傳統(tǒng)民間藝術(shù)瀕臨滅絕，亟須搶救性保護(hù)。三是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏人才。目前，開(kāi)封市文化藝術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，一方面人才流失嚴(yán)重；另一方面因待遇低、條件差，引進(jìn)人才困難，文藝人才青黃不接，特別是既懂文化又懂管理又懂市場(chǎng)的人才更是缺乏。四是體制改革滯后。體制不順、機(jī)制不活，給文化大發(fā)展大繁榮帶來(lái)不便，如旅游資源沒(méi)有得到很好地整合，多頭管理，形不成合力，形不成文化旅游強(qiáng)勁勢(shì)頭。再如文化體制改革，由于缺乏改革成本，人員出不去、進(jìn)不來(lái)，改革推進(jìn)十分艱難。五是文化事業(yè)發(fā)展緩慢。長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)公益事業(yè)投入不足，公共文化設(shè)施少，服務(wù)手段落后。三文化建設(shè)的思路及2008年工作對(duì)策（一）建立完善的公共文化服務(wù)體系一是完善城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)市有博物館、群眾藝術(shù)館、圖書(shū)館，縣有文化館、圖書(shū)館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化服務(wù)中心，村有文化大院的目標(biāo)。統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)文化設(shè)施，大力發(fā)展城市街道文化服務(wù)中心、社區(qū)文化活動(dòng)室。圍繞提高未成年人思想道德建設(shè)，整合社會(huì)資源，為未成年人提供各類(lèi)文化活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施。推進(jìn)文化信息資源共享和傳播網(wǎng)絡(luò)化工程建設(shè)。二是繁榮文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作。圍繞我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，多出現(xiàn)代題材的優(yōu)秀作品，不斷推出文學(xué)名家，擴(kuò)大開(kāi)封作家在國(guó)內(nèi)外的影響。2008年，要著力做好“中國(guó)書(shū)法名城”申報(bào)工作。圍繞申報(bào)工作認(rèn)真做好“宋詞杯”書(shū)法大賽和開(kāi)封書(shū)法精品巡展等系列活動(dòng)。培育年輕后備戲劇、雜技、歌舞人才，加快培養(yǎng)新的藝術(shù)表演名家。要做好大型文化叢書(shū)《開(kāi)封報(bào)告》的編輯工作和《中國(guó)著名作家看開(kāi)封》一書(shū)的出版發(fā)行工作。組織實(shí)施“文化精品工程”，不斷推出文化藝術(shù)精品。2008年，要組織好大型宋文學(xué)系列叢書(shū)的創(chuàng)作出版，力爭(zhēng)一年推出100部，十年完成1000部，形成實(shí)力雄厚的開(kāi)封作家群體。2008年年初做好開(kāi)封年俗文化攝影展和評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。同時(shí)加強(qiáng)民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)的保護(hù)、傳承、開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新，力促文學(xué)、書(shū)法、攝影、美術(shù)、戲曲、民間藝術(shù)、音樂(lè)、舞蹈、曲藝、影視、雜技等都有一個(gè)跨越式發(fā)展，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生重要影響。三是加強(qiáng)廣播影視新聞出版建設(shè)。加大輿論引導(dǎo)力度、改革發(fā)展力度和宣傳創(chuàng)新力度。四是大力發(fā)展群眾文化。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)，逐步形成組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)對(duì)象社會(huì)化、文化設(shè)施現(xiàn)代化、活動(dòng)形式多樣化的基層文化發(fā)展格局。要積極加快城市社區(qū)文化建設(shè)，豐富城市居民文化生活，為城市發(fā)展提供良好人文環(huán)境。以文化先進(jìn)縣（市）、文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為載體，大力推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。深入挖掘民俗文化、民族民間文化資源，開(kāi)展形式多樣的農(nóng)村文化活動(dòng)，不斷豐富廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活。著力開(kāi)發(fā)農(nóng)村文化消費(fèi)市場(chǎng)，切實(shí)提高農(nóng)民的精神文化消費(fèi)水平。五是加強(qiáng)文物保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用。2008年要繼續(xù)做好歷史文化遺跡的勘探、發(fā)掘、搶救、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用工作，要合理利用國(guó)家下?lián)艿膶?zhuān)項(xiàng)資金，修訂完善《開(kāi)封城墻保護(hù)規(guī)劃》，實(shí)施開(kāi)封城墻的保護(hù)開(kāi)發(fā)建設(shè)工程。完成開(kāi)封西區(qū)古城遺址（北宋東京城，戰(zhàn)國(guó)大梁城）及河道（古汴河）的勘探和調(diào)查工作，完成延慶觀玉皇閣頂升工程，修繕尉氏太平興國(guó)寺塔、宗公祠、繁塔等一批文物保護(hù)單位。利用東京文化藝術(shù)中心、博物館等會(huì)展場(chǎng)所，積極舉辦各種文物展覽，開(kāi)發(fā)文物復(fù)仿制品，大力繁榮文物市場(chǎng)。六是體育事業(yè)再上新的臺(tái)階。2008年要繼續(xù)深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)村體育健身事業(yè)，開(kāi)展“千萬(wàn)農(nóng)民健身活動(dòng)”、“農(nóng)民體育健身工程”。精心組織實(shí)施北京奧運(yùn)會(huì)火炬開(kāi)封市傳遞活動(dòng)。認(rèn)真做好2008年3月鄭開(kāi)國(guó)際馬拉松賽有關(guān)承辦工作。（二）抓好項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展1.建立文化產(chǎn)業(yè)新格局優(yōu)化區(qū)域布局。以宋都古城復(fù)建工程為主線(xiàn)，以龍亭湖景區(qū)、包公湖景區(qū)、繁塔禹王臺(tái)景區(qū)、古城墻游覽區(qū)、金明池游覽區(qū)、黃河游覽區(qū)、蘭考焦裕祿紀(jì)念地景區(qū)和朱仙鎮(zhèn)景區(qū)八大景區(qū)為支撐，構(gòu)建“一城八區(qū)”的區(qū)域文化發(fā)展格局。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以宋文化為特色，以文化旅游業(yè)、文藝演出業(yè)、傳媒產(chǎn)業(yè)、出版發(fā)行業(yè)、娛樂(lè)休閑業(yè)、文化藝術(shù)品業(yè)、收藏文化業(yè)、會(huì)議展覽業(yè)、文化培訓(xùn)業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為載體，形成主業(yè)突出、特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。要在文化資源普查數(shù)據(jù)歸類(lèi)梳理的基礎(chǔ)上，2008年要著手建立開(kāi)封文化資源資料庫(kù)，從中篩選一批新的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，納入全市招商引資項(xiàng)目計(jì)劃中。要以打造品牌為目標(biāo)，以中國(guó)（開(kāi)封）世界文化遺產(chǎn)博覽園工程、城摞城工程、宋宮主題公園、國(guó)際寵物競(jìng)技節(jié)、猶太歷史文化國(guó)際研討會(huì)、中原藝術(shù)品交易市場(chǎng)、中國(guó)收藏文化（開(kāi)封）論壇、宋詞文化公園、中原民俗博物館、開(kāi)封歷史文化名人館、開(kāi)封菊花種植基地、開(kāi)封水系工程等文化精品工程為抓手，擴(kuò)大開(kāi)封文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外的影響力和知名度。2.培育和發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)——文化旅游業(yè)。圍繞宋都古城復(fù)建工程一條主線(xiàn)，依托宋都古城、休閑之都兩個(gè)定位，打造宋都、菊會(huì)、水城三大品牌，形成歷史文化、旅游節(jié)會(huì)、菊會(huì)觀賞、休閑娛樂(lè)、飲食購(gòu)物五大板塊，建好八大景區(qū)，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)化水平。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)力度，以適應(yīng)人們休閑娛樂(lè)的需要；積極發(fā)展樂(lè)舞、雜技、武術(shù)、絕活等具有地方特色的旅游娛樂(lè)項(xiàng)目，吸引游客，豐富文化旅游內(nèi)容；整合各類(lèi)藝術(shù)品和工藝品資源，擴(kuò)大規(guī)模，提升品位；充分開(kāi)發(fā)融藝術(shù)性、實(shí)用性為一體的新型旅游商品。開(kāi)發(fā)休閑度假產(chǎn)品、傳統(tǒng)觀光產(chǎn)品，拉長(zhǎng)文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，使我市發(fā)展成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的旅游城市和中原文化旅游中心和休閑之都?！乃囇莩鰳I(yè)。發(fā)揮演藝團(tuán)體的原創(chuàng)開(kāi)發(fā)能力，打造擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戲曲和歌舞劇產(chǎn)品。要以黃河文化為源流，中原文化為背景，宋文化為色彩，大力開(kāi)發(fā)開(kāi)封優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，借鑒外來(lái)文化和現(xiàn)代科技手段，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，創(chuàng)作生產(chǎn)具有地域和民族特色的舞臺(tái)精品。要加大招商引資力度，建設(shè)規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高的演出場(chǎng)所，滿(mǎn)足接待大型文藝演出團(tuán)體演出等需要。整合優(yōu)勢(shì)演藝資源，多渠道引進(jìn)資金和人才，組建演藝團(tuán)體，將開(kāi)封的演出業(yè)迅速做大做強(qiáng)。2008年重點(diǎn)做好對(duì)大型原創(chuàng)歌舞劇《清明上河圖·青春版》的打造，形成開(kāi)封的知名文藝品牌?！獋髅疆a(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展廣播影視產(chǎn)業(yè)。按照專(zhuān)業(yè)化、對(duì)象化、個(gè)性化的要求，積極形成有一定規(guī)模、面向市場(chǎng)、多種經(jīng)濟(jì)成分并存、比較完善的電視劇、電視片、廣播劇等節(jié)目生產(chǎn)體系，多出廣播影視精品、品牌欄目和名優(yōu)節(jié)目。要抓緊40集電視連續(xù)劇《美麗的事》的創(chuàng)作拍攝