廣州市慈善組織公開募捐情況分析報(bào)告

廣州市慈善組織公開募捐情況分析報(bào)告

一廣州市慈善組織公開募捐基本情況（一）廣州市具有公開募捐資格的組織數(shù)量截至2019年12月31日，廣州市級(jí)和區(qū)級(jí)登記的慈善組織共有158家（含5家紅十字會(huì)）。[1]其中，具有公開募捐資格的組織有14家，占慈善組織總數(shù)的8.9%。14家組織中除3家為市級(jí)登記外，其余11家均在區(qū)級(jí)登記。其中，南沙區(qū)、海珠區(qū)、越秀區(qū)、荔灣區(qū)暫無(wú)具有公開募捐資格的組織（見表1）。表1廣州市慈善組織和具有公開募捐資格的組織數(shù)量單位：家地區(qū)慈善組織數(shù)量具有公募資格的組織數(shù)量廣州市（合計(jì)）15814市級(jí)1083番禺區(qū)262黃埔區(qū)61南沙區(qū)40天河區(qū)31增城區(qū)42白云區(qū)22從化區(qū)22海珠區(qū)10花都區(qū)11荔灣區(qū)10越秀區(qū)00資料來(lái)源：慈善中國(guó)官網(wǎng)，http：//。|Excel下載表1廣州市慈善組織和具有公開募捐資格的組織數(shù)量截至2019年12月31日，14家已獲得公開募捐資格的組織中，包含8家慈善會(huì)、5家紅十字會(huì)和1家其他社會(huì)團(tuán)體（見表2）。2019年度廣州市新增4家具有公開募捐資格的組織，分別為廣州市白云區(qū)紅十字會(huì)辦公室、廣州市從化區(qū)紅十字會(huì)辦公室、廣州市白云區(qū)慈善會(huì)和廣州市番禺區(qū)紅十字會(huì)。表2廣州市具有公開募捐資格的組織名單序號(hào)組織名稱成立時(shí)間1廣州市紅十字會(huì)1981年2月9日2廣州市增城區(qū)紅十字會(huì)辦公室1986年5月8日3廣州市慈善會(huì)1993年7月15日4廣州市天河區(qū)慈善會(huì)1995年3月26日5廣州市番禺區(qū)慈善會(huì)2001年5月12日6廣州市從化區(qū)紅十字會(huì)辦公室2003年9月27日7廣州市從化區(qū)慈善會(huì)2004年11月30日8廣州市黃埔區(qū)慈善會(huì)2005年12月21日9廣州市白云區(qū)慈善會(huì)2006年11月22日10廣州市增城區(qū)慈善會(huì)2007年8月01日11廣州市花都區(qū)慈善會(huì)2008年9月27日12廣州市樂善助學(xué)促進(jìn)會(huì)2011年3月14日13廣州市白云區(qū)紅十字會(huì)辦公室2016年8月24日14廣州市番禺區(qū)紅十字會(huì)2016年11月4日資料來(lái)源：慈善中國(guó)官網(wǎng)，http：//。|Excel下載表2廣州市具有公開募捐資格的組織名單（二）公開募捐項(xiàng)目的基本情況1.公開募捐項(xiàng)目數(shù)量[2]2019年度，廣州市8家慈善組織開展了公開募捐活動(dòng)，開展了213項(xiàng)公開募捐項(xiàng)目。其中，廣州市慈善會(huì)開展了126項(xiàng)，占比59.2%，是開展公開募捐項(xiàng)目最多的慈善組織。其次，廣州市天河區(qū)慈善會(huì)開展了41項(xiàng)公開募捐活動(dòng)，數(shù)量?jī)H次于廣州市慈善會(huì)（見表3）。但是，具有公開募捐資格的廣州市紅十字會(huì)、廣州市增城區(qū)紅十字會(huì)辦公室、廣州市白云區(qū)紅十字會(huì)辦公室、廣州市番禺區(qū)紅十字會(huì)、廣州市從化區(qū)紅十字會(huì)辦公室和廣州市白云區(qū)慈善會(huì)未開展任何公開募捐活動(dòng)。表32019年度完結(jié)的公開募捐項(xiàng)目數(shù)量組織名稱公開募捐數(shù)量（項(xiàng)）數(shù)量占比（%）廣州市慈善會(huì)12659.2廣州市天河區(qū)慈善會(huì)4119.2廣州市增城區(qū)慈善會(huì)2210.3廣州市從化區(qū)慈善會(huì)125.6廣州市樂善助學(xué)促進(jìn)會(huì)41.9廣州市花都區(qū)慈善會(huì)31.4廣州市番禺區(qū)慈善會(huì)31.4廣州市黃埔區(qū)慈善會(huì)20.9合計(jì)213100資料來(lái)源：慈善中國(guó)官網(wǎng)，http：//。|Excel下載表32019年度完結(jié)的公開募捐項(xiàng)目數(shù)量2.公開募捐項(xiàng)目類型和惠及對(duì)象2019年度開展的213項(xiàng)公開募捐活動(dòng)中，扶貧濟(jì)困類募捐項(xiàng)目最多，共計(jì)88項(xiàng)，占所有公開募捐項(xiàng)目的41.3%。其中，扶貧濟(jì)困類募捐項(xiàng)目以資助困難家庭為主。其次是扶老類募捐項(xiàng)目，共計(jì)47個(gè)，占比22.1%。教育類項(xiàng)目有39個(gè)，占比18.3%；助殘類項(xiàng)目占比10.3%，共計(jì)22個(gè)；文化類項(xiàng)目占比5.6%，共計(jì)12個(gè)；醫(yī)療衛(wèi)生類項(xiàng)目有8個(gè)，社會(huì)組織發(fā)展類項(xiàng)目7個(gè)。此外，社區(qū)發(fā)展及就業(yè)是較為小眾的募捐領(lǐng)域，僅分別開展了5項(xiàng)和2項(xiàng)（見圖1）。[3]圖1在各類領(lǐng)域開展的公開募捐項(xiàng)目數(shù)量進(jìn)一步對(duì)公開募捐項(xiàng)目服務(wù)的人群進(jìn)行分析，在213個(gè)項(xiàng)目中，服務(wù)于兒童或青少年的募捐項(xiàng)目最多，共計(jì)67個(gè)，占比31.5%。其次，服務(wù)于困難家庭的募捐項(xiàng)目47個(gè)，占比22.1%；服務(wù)于長(zhǎng)者的項(xiàng)目47個(gè)，占比22.1%；服務(wù)于殘疾人的項(xiàng)目有22個(gè)，占比10.3%；服務(wù)于疾病患者的項(xiàng)目有15個(gè)，占比7.0%；服務(wù)于貧困地區(qū)社群的項(xiàng)目有8個(gè)，占比3.8%；服務(wù)于某類特殊群體（如外來(lái)務(wù)工人員、戒毒者、環(huán)衛(wèi)工、鄉(xiāng)村教師、社工等）的項(xiàng)目有6個(gè)，占比2.8%；服務(wù)于婦女的項(xiàng)目有6個(gè)，占比2.8%。3.公開募捐方式開展公開募捐的方式主要包括線上募捐和線下募捐兩種方式，具體又可以劃分為：①在公共場(chǎng)所設(shè)置募捐箱；②舉辦面向社會(huì)公眾的義演、義賽、義賣、義展、義拍、慈善晚會(huì)等；③通過廣播、電視、報(bào)刊等媒體發(fā)布募捐信息；④通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布募捐信息；⑤其他公開募捐方式。廣州市公開募捐項(xiàng)目中，僅采用一種方式的募捐項(xiàng)目有6個(gè)，占2.8%；采用兩種方式組合募捐的項(xiàng)目為6個(gè)，占2.8%；采用三種方式組合募捐的項(xiàng)目有15個(gè)，占7.0%；絕大部分的募捐項(xiàng)目采取了四種及以上的方式開展公開募捐，共占比87.4%。可以看出，大部分募捐項(xiàng)目采取了多樣化的募捐方式。從具體募捐方式來(lái)看，廣州市2019年度截止的213個(gè)公開募捐項(xiàng)目中，有202個(gè)項(xiàng)目通過廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體發(fā)布募捐信息，占全部募捐項(xiàng)目的94.8%。有198個(gè)項(xiàng)目通過舉辦面向社會(huì)公眾的義演、義賽、義賣、義展、義拍、慈善晚會(huì)的形式募款。通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布募捐信息和在公開場(chǎng)所設(shè)置募捐箱進(jìn)行線下募捐的項(xiàng)目分別有197個(gè)和191個(gè)?？梢姡词乖诨ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，線下募捐方式依舊受到慈善組織的青睞（見圖2）。圖2公開募捐采取的方式4.互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)分析據(jù)統(tǒng)計(jì)，開展互聯(lián)網(wǎng)募捐的項(xiàng)目中，209個(gè)項(xiàng)目均有在廣益聯(lián)募平臺(tái)上進(jìn)行公開募捐，比例高達(dá)98.1%，是廣州市公開募捐項(xiàng)目使用最多的互聯(lián)網(wǎng)公益平臺(tái)。[4]其次，在“以慈善組織自身名義開通的門戶網(wǎng)站、官方微博以及官方微信、移動(dòng)客戶端等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”發(fā)布募捐信息的項(xiàng)目有176個(gè)。另外，有31個(gè)項(xiàng)目在騰訊公益平臺(tái)上發(fā)布募捐信息。當(dāng)前廣州市慈善組織開展互聯(lián)網(wǎng)公開募捐以本土募捐平臺(tái)為主，采用全國(guó)性的公開募捐平臺(tái)的項(xiàng)目較少。（三）公開募捐成效分析1.公開募捐獲得的款項(xiàng)及網(wǎng)絡(luò)募捐所占比重2019年度，廣州市具有公募資格的慈善組織發(fā)起的公募項(xiàng)目共籌集3996.8萬(wàn)元（見表4）。44.1%的項(xiàng)目未籌集到款項(xiàng)，共計(jì)94項(xiàng)。廣州市黃埔區(qū)慈善會(huì)開展的“2019廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)暨‘羊城慈善為民’系列公益活動(dòng)”募捐到2718.3萬(wàn)元，占全市全年公開募捐款項(xiàng)的68.0%，是2019年度廣州市募捐金額最大的公開募捐項(xiàng)目。分析發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目主要通過線下舉辦面向社會(huì)公眾的義演、義賽、義賣、義展、義拍、慈善晚會(huì)的形式募捐款項(xiàng)。表4公開募捐項(xiàng)目募集資金情況單位：萬(wàn)元類型總額平均值中位值最小值最大值公開募捐總額3996.82718.3其中：互聯(lián)網(wǎng)募捐總額70.080.8資料來(lái)源：慈善中國(guó)官網(wǎng)，http：//。|Excel下載表4公開募捐項(xiàng)目募集資金情況2019年度，廣州市具有公募資格的慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)募捐725.7萬(wàn)元，占公開募捐總額的18.2%。其中，廣州市慈善會(huì)開展的“羊城慈善為民”募捐活動(dòng)獲得的互聯(lián)網(wǎng)募捐金額最多，共募集到80.8萬(wàn)元。由此可見，廣州市慈善組織公開募捐款項(xiàng)主要來(lái)源于線下。具體來(lái)看，119個(gè)募集到資金的項(xiàng)目中，18個(gè)項(xiàng)目只通過線下方式募集到款項(xiàng)，互聯(lián)網(wǎng)募捐貢獻(xiàn)度為0；有90個(gè)項(xiàng)目只通過互聯(lián)網(wǎng)方式募集到款項(xiàng)，互聯(lián)網(wǎng)募捐貢獻(xiàn)度為100，項(xiàng)目數(shù)量占比75.6%（見圖3）?？梢姡ヂ?lián)網(wǎng)募捐已成為最主要的募捐渠道。但從募捐的款項(xiàng)來(lái)看，18個(gè)線下募捐項(xiàng)目共募集到3132.9萬(wàn)元，平均每個(gè)項(xiàng)目募捐到174.1萬(wàn)元；而90個(gè)互聯(lián)網(wǎng)募捐項(xiàng)目共募集到674.6萬(wàn)元，平均每個(gè)項(xiàng)目募集到7.5萬(wàn)元?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為大部分募捐項(xiàng)目的資金籌集渠道，但互聯(lián)網(wǎng)募捐主要以小額募捐為主，大額募捐則主要來(lái)源于線下渠道。圖3互聯(lián)網(wǎng)募捐貢獻(xiàn)度數(shù)量分布2.公開募捐完成率分析213個(gè)公開募捐活動(dòng)中，有119個(gè)募集到款項(xiàng)，占比55.9%，其余94個(gè)募捐活動(dòng)均未籌集到款項(xiàng)，占比44.1%。在213個(gè)公開募捐項(xiàng)目中，187個(gè)設(shè)定了籌款目標(biāo)。其中，有20個(gè)項(xiàng)目完成了預(yù)設(shè)的籌款目標(biāo)（見表5），占比10.7%。廣州市慈善會(huì)開展的“紅種子的傳承”計(jì)劃募捐項(xiàng)目的目標(biāo)完成率最高，達(dá)226.3%，共籌集到45.3萬(wàn)元。其余167個(gè)項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的籌款目標(biāo)，其中，79個(gè)項(xiàng)目募集款項(xiàng)為0，74個(gè)項(xiàng)目募集款項(xiàng)完成率在50%以下?？傮w而言，公募項(xiàng)目籌款目標(biāo)完成率仍舊偏低。表5廣州市公開募捐項(xiàng)目完成籌款目標(biāo)情況序號(hào)募捐項(xiàng)目名稱發(fā)起組織籌款目標(biāo)（萬(wàn)元）募集金額（萬(wàn)元）籌款目標(biāo)完成率（%）1“紅種子的傳承”計(jì)劃廣州市慈善會(huì)20.045.3226.522019愛莎公益基金廣州市慈善會(huì)20.039.3196.532019仙村鎮(zhèn)困難群眾救助廣州市增城區(qū)慈善會(huì)10.018.7187.04星星賦能廣州市慈善會(huì)1.22.2183.35快樂公益，大愛救心廣州市慈善會(huì)10.016.9169.06和生命一起努力廣州市慈善會(huì)32.652.9162.37困境長(zhǎng)者居家安全微改造廣州市慈善會(huì)3.04.3143.38助力鄉(xiāng)村振興結(jié)對(duì)幫扶貴州省畢節(jié)市項(xiàng)目廣州市增城區(qū)慈善會(huì)100.0135.0135.092019百里杜鵑管理區(qū)對(duì)口扶貧廣州市增城區(qū)慈善會(huì)30.034.2114.010益童健康，我來(lái)買單廣州市慈善會(huì)1.21.3108.3112019派潭鎮(zhèn)困難群眾應(yīng)急救助廣州市增城區(qū)慈善會(huì)40.041.7104.312“適居耆樂”居家安全改造廣州市慈善會(huì)10.010.3103.0132019慈陽(yáng)會(huì)光明行廣州市慈善會(huì)10.010.2102.014廣州外來(lái)工家庭共建廣州市慈善會(huì)43.444.3102.115伴讀大使特殊兒童教育計(jì)劃廣州市慈善會(huì)6.76.8101.5162018學(xué)年農(nóng)村事實(shí)孤兒助學(xué)廣州市慈善會(huì)20.020.0100.017“守護(hù)星星”特殊兒童項(xiàng)目廣州市慈善會(huì)1.21.2100.018大山的孩子會(huì)寫詩(shī)廣州市慈善會(huì)5.05.0100.019連山壯族瑤族自治縣民族幼兒園環(huán)境改造和設(shè)備設(shè)施添置項(xiàng)目廣州市天河區(qū)慈善會(huì)20.020.0100.020“守護(hù)幸福點(diǎn)亮心愿”天河南街困境群體微心愿項(xiàng)目廣州市天河區(qū)慈善會(huì)2.02.0100.0資料來(lái)源：慈善中國(guó)官網(wǎng)，http：//。|Excel下載表5廣州市公開募捐項(xiàng)目完成籌款目標(biāo)情況進(jìn)一步分析不同慈善組織發(fā)起的公募項(xiàng)目募捐完成率[5]，結(jié)果顯示，2019年度廣州市慈善會(huì)117項(xiàng)公開募捐項(xiàng)目設(shè)定了籌款目標(biāo)，其中完成率在50%以上的項(xiàng)目共有24項(xiàng)，占比20.5%。廣州市天河區(qū)慈善會(huì)39個(gè)項(xiàng)目設(shè)定了籌款目標(biāo)，其中完成率在50%以上的項(xiàng)目?jī)H有2項(xiàng)，占比5.1%。廣州市增城區(qū)慈善會(huì)21項(xiàng)募捐項(xiàng)目設(shè)定了籌款目標(biāo)，其中完成率在50%以上的項(xiàng)目共有7項(xiàng)，占比33.3%。廣州市從化區(qū)慈善會(huì)10項(xiàng)公開募捐項(xiàng)目設(shè)定了籌款目標(biāo)，完成率在50%以上的項(xiàng)目?jī)H有1項(xiàng)，占比10%。此外，從各領(lǐng)域公開募捐項(xiàng)目的完成率來(lái)看，文化類和社區(qū)發(fā)展類募捐活動(dòng)的平均完成率較高，其次是扶貧濟(jì)困類、教育類、醫(yī)療衛(wèi)生類以及扶老類的公開募捐項(xiàng)目?？梢?，公眾對(duì)于更加貼近自身生活的傳統(tǒng)慈善領(lǐng)域的關(guān)注高于就業(yè)和社會(huì)組織發(fā)展等新興領(lǐng)域（見圖4）。圖4各領(lǐng)域公開募捐完成率情況3.公開募捐款項(xiàng)流向領(lǐng)域分析2019年度廣州市公開募捐活動(dòng)共募捐到3996.8萬(wàn)元，其中3358.8萬(wàn)元流向扶貧濟(jì)困領(lǐng)域，募集到的資金最多，占比84%；流向教育領(lǐng)域的款項(xiàng)達(dá)251.5萬(wàn)元，占比6.3%；流向扶老領(lǐng)域的款項(xiàng)達(dá)238.6萬(wàn)元，占比6.0%；流向文化領(lǐng)域的款項(xiàng)達(dá)89.8萬(wàn)元，占比2.2%；流向助殘和就業(yè)領(lǐng)域的募集資金相對(duì)較少（見圖5）。圖5各領(lǐng)域募捐款項(xiàng)二廣州市公開募捐發(fā)展新動(dòng)態(tài)（一）2018度廣州公開募捐情況簡(jiǎn)要回顧2018年度，廣州市擁有公開募捐資格的組織共計(jì)10家，其中8家慈善組織開展了公開募捐項(xiàng)目，開展的公開募捐項(xiàng)目數(shù)量達(dá)215項(xiàng)。公開募捐項(xiàng)目主要集中在扶老、扶貧濟(jì)困、教育領(lǐng)域。具體來(lái)看，24.2%的項(xiàng)目為扶老類募捐項(xiàng)目；21.4%的項(xiàng)目為扶貧濟(jì)困類；19.1%的項(xiàng)目為教育類；11.6%的項(xiàng)目為助殘類；7%的項(xiàng)目為醫(yī)療衛(wèi)生類；5.1%的項(xiàng)目為社區(qū)發(fā)展類；1.9%的項(xiàng)目為文化類。募捐項(xiàng)目服務(wù)的人群主要集中在長(zhǎng)者、兒童與青少年、殘疾人、困難家庭或個(gè)體，項(xiàng)目數(shù)量占比為24.2%、23.3%、11.2%和11.2%。2018年度公開募捐共籌集到8511.7萬(wàn)元，主要流向扶貧濟(jì)困、扶老、教育領(lǐng)域。具體來(lái)看，89%的資金流向扶貧濟(jì)困領(lǐng)域；4.9%的資金流向扶老領(lǐng)域；1.6%的資金流向教育領(lǐng)域；1.4%的資金流向醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域；1.1%的資金流向社區(qū)發(fā)展領(lǐng)域；0.3%的資金流向文化領(lǐng)域；0.1%的資金流向助殘領(lǐng)域。2018年度開展的215個(gè)公開募捐活動(dòng)中，僅37.2%的項(xiàng)目募集到款項(xiàng)，其余62.8%的項(xiàng)目未籌集到款項(xiàng)。另外，215個(gè)公開募捐項(xiàng)目中，188個(gè)設(shè)定了籌款目標(biāo)，僅19個(gè)項(xiàng)目完成了預(yù)設(shè)的籌款目標(biāo)，占比10.1%?？傮w而言，2018年度廣州市慈善組織公開募捐項(xiàng)目籌款目標(biāo)完成率較低。此外，2018年度，互聯(lián)網(wǎng)公開募捐金額為223.9萬(wàn)元，僅占全部公開募捐金額的2.6%，其余8287.8萬(wàn)元均通過線下募捐方式獲得，占比為97.4%?；ヂ?lián)網(wǎng)募捐項(xiàng)目數(shù)量多，但募捐效果不及線下募捐方式。（二）2019年度廣州公開募捐特征與趨勢(shì)1.擁有公開募捐資格的組織以慈善會(huì)和紅十字會(huì)為主體截至2019年12月31日，14家具有公開募捐資格的組織中僅有1家為民間性質(zhì)的慈善組織，其余均為慈善會(huì)和紅十字會(huì)。2019年度新增4家具有公開募捐資格的組織，均為慈善會(huì)或紅十字會(huì)。這些組織在《中華人民共和國(guó)慈善法》實(shí)施前本身就可以開展公募，因此，公募組織的整體結(jié)構(gòu)并未發(fā)生太大變化。2.擁有公開募捐資格的組織活躍度略顯不足，公開募捐活動(dòng)以扶貧濟(jì)困、扶老、教育等傳統(tǒng)慈善領(lǐng)域?yàn)橹骺v觀近兩年慈善組織開展的公開募捐活動(dòng)，除了廣州市慈善會(huì)、廣州市天河區(qū)慈善會(huì)、廣州市增城區(qū)慈善會(huì)、廣州市從化區(qū)慈善會(huì)開展了較多的公開募捐活動(dòng)外，其他擁有公開募捐資格的組織發(fā)起的公開募捐活動(dòng)較少。紅十字會(huì)的活躍度最低，從上一年度和本年度募捐發(fā)起主體來(lái)看，均無(wú)一家紅十字會(huì)。2019年度，雖然新增了4家具有公開募捐資格的組織，但開展公開募活動(dòng)的組織數(shù)量并無(wú)太大變化，基本與上年度持平。2018年度，扶貧濟(jì)困、扶老、教育這三類領(lǐng)域的公開募捐項(xiàng)目占比64.7%，2019年度占比78.9%。3.公開募捐項(xiàng)目籌款目標(biāo)完成率得到提升，網(wǎng)絡(luò)募捐對(duì)廣州市公開募捐的貢獻(xiàn)度仍舊偏低2019年度，公募項(xiàng)目籌款目標(biāo)完成率由上年度的10.1%上升至本年度的10.7%，籌集金額為0的項(xiàng)目數(shù)量比例由上年度的67.0%下降至本年度的42.2%。這一數(shù)據(jù)說明，2019年度，廣州市慈善組織開展的公開募捐活動(dòng)募款效果正在逐步改善。此外，2018年度，互聯(lián)網(wǎng)募捐金額僅占全部公開募捐金額的2.6%，2019年度占比為18.2%，較上一年度有較大提升，但仍處于低位。4.廣益聯(lián)募平臺(tái)對(duì)廣州