跨鐵路公路營(yíng)業(yè)線施工安全應(yīng)急預(yù)案

中鐵十四局包茂高速公路T10標(biāo)段跨鐵路、公路營(yíng)業(yè)線施工應(yīng)急預(yù)案二0一三年十月二日跨鐵路、公路營(yíng)業(yè)線施工應(yīng)急預(yù)案〔所有應(yīng)急預(yù)案字號(hào)字體要統(tǒng)一〕根據(jù)?中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例?、?道路交通事故處理方法?以及?國(guó)務(wù)院關(guān)于特大平安事故行政責(zé)任追究的規(guī)定?、鐵道部頒發(fā)的?關(guān)于加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工平安管理規(guī)定?、?鐵路技術(shù)管理規(guī)程?等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)?國(guó)家交通事故救助應(yīng)急預(yù)案?等國(guó)家和上級(jí)部門的應(yīng)急預(yù)案要求，結(jié)合本工程部工程的實(shí)際情況，制定本應(yīng)急救援預(yù)案。1事故類型和危害程度分析根據(jù)本工程局部布情況等，凡在建工程工程部跨鐵路、公路營(yíng)業(yè)線施工的重點(diǎn)是交通組織和交通平安管制，發(fā)生事故主要是有可能引起中斷交通事故、人員傷亡、車輛與設(shè)備損壞事故、地下〔高空〕管線破壞等。2應(yīng)急處置根本原那么2.1以人為本，減少危害切實(shí)履行企業(yè)的主體責(zé)任，把保障員工、人民群眾和生命財(cái)產(chǎn)平安作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。2.2居安思危，預(yù)防為主對(duì)重大平安隱患進(jìn)展評(píng)估、治理，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)在工程部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)履行工程部的管理、監(jiān)視、協(xié)調(diào)、效勞職能，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的作用。2.4快速反響，協(xié)同應(yīng)對(duì)應(yīng)急行動(dòng)快速、有序、高效。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮各種應(yīng)急隊(duì)伍的作用，形成統(tǒng)一指揮、反響靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)組織體系跨鐵路、公路營(yíng)業(yè)線施工應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)分為一、二級(jí)編制，工程部設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的一級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，工程部設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的二級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，具體組織框架見附圖1。3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)工程部成立跨鐵路、公路營(yíng)業(yè)線施工應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置在安質(zhì)部，〔填綜合辦公室〕。組長(zhǎng)：〔按投標(biāo)書〕副組長(zhǎng)：成員：工程部成立跨鐵路、公路營(yíng)業(yè)線施工平安應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)值班室和值班。組長(zhǎng)：工程經(jīng)理〔同上〕副組長(zhǎng)：工程書記組員：平安長(zhǎng)、工程辦主任、技術(shù)員、質(zhì)檢員、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人、值勤人員3.2.3

a、決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急效勞機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施應(yīng)急方案，在不受事故影響的地方進(jìn)展直接操作控制；b、復(fù)查和評(píng)估事故可能開展的方向，確定其可能的開展過(guò)程；c、指導(dǎo)設(shè)施的局部停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場(chǎng)人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；d、與場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對(duì)緊急情況的記錄作業(yè)安排；e、在場(chǎng)內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展效勞工作；f、在緊急狀態(tài)完畢后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。3.2.4

a、評(píng)估事故的規(guī)模和開展態(tài)勢(shì)，建立應(yīng)急步驟，確保員工的平安和減少車輛和財(cái)產(chǎn)損失；b、如有必要，在救援效勞機(jī)構(gòu)來(lái)之前直接參與救護(hù)活動(dòng)；c、安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；d、設(shè)立與應(yīng)急小組的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急組織提供建議和信息。3.2.5

a、確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反響迅速；b、保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)；c、負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。3.2.6a、提出搶險(xiǎn)救援及防止事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施；b、指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援組實(shí)施應(yīng)急方案和措施；c、修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷；d、繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。3.2.7a、事故引發(fā)火災(zāi)，執(zhí)行防火方案中應(yīng)急預(yù)案程序；b、設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)戒備線、崗，維持事故發(fā)生場(chǎng)地?fù)岆U(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作；c、保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入；d、保護(hù)受害人財(cái)產(chǎn)；e、搶救救援完畢后，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)直到收到明確解除指令。3.2.8搶險(xiǎn)救援a(chǎn)、實(shí)施搶險(xiǎn)救援的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改良；b、尋找受害者并轉(zhuǎn)移至平安地帶；c、在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)展搶險(xiǎn)救援時(shí)，高度注意防止意外傷害；d、搶險(xiǎn)救援完畢后，報(bào)告最高管理者并對(duì)結(jié)果進(jìn)展復(fù)查和評(píng)估。3.2.9醫(yī)療救治組a、在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)展必要的搶救〔如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等〕；b、使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)；c、協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定專人護(hù)理。3.2.10a、保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給；b、提供合格的搶險(xiǎn)救援物質(zhì)及設(shè)備。3.2.11施工指揮組a、調(diào)配搶險(xiǎn)救援所需的人力，實(shí)施救援方案；b、對(duì)搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)展培訓(xùn)和教育。物資供給組職責(zé)a、協(xié)助各工程部制訂應(yīng)急物資資源的儲(chǔ)藏方案，按已制訂的工程應(yīng)急物資儲(chǔ)藏方案、檢查、監(jiān)視、落實(shí)應(yīng)急物資的儲(chǔ)藏?cái)?shù)量，收集和建立檔案并歸檔；b、定期檢查、監(jiān)視、落實(shí)應(yīng)急物資資源管理人員的到位和變更情況；c、定期檢查、監(jiān)視、落實(shí)過(guò)期應(yīng)急物資資源的更新和達(dá)標(biāo)狀態(tài)；d、定期收集和整理各工程部施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急物資資源信息，建立檔案并歸檔，為應(yīng)急行動(dòng)的啟動(dòng)，作好物資源的數(shù)據(jù)儲(chǔ)藏；e、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織周邊其它工程部的應(yīng)急物資資源，及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展應(yīng)急救援。4預(yù)防與預(yù)警危險(xiǎn)源監(jiān)控工程部對(duì)分布的跨鐵路、公路營(yíng)業(yè)線施工危險(xiǎn)源進(jìn)展有效的監(jiān)控，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)展分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，工程部制定年度重大危險(xiǎn)源控制要點(diǎn)和要求?？偙O(jiān)辦對(duì)重大危險(xiǎn)源管理方案及應(yīng)急預(yù)案體系進(jìn)展審核。對(duì)重大危險(xiǎn)源，首先采取教育的方式，讓作業(yè)人員充分認(rèn)識(shí)到其危害程度，從思想上引起重視，從行動(dòng)上標(biāo)準(zhǔn)起來(lái)。其次，采取防范措施，對(duì)重大危險(xiǎn)源，工程部都應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案和管理方案，一旦發(fā)生事故，盡可能把損失降低到最低。地下管線與主管部門進(jìn)展聯(lián)系，探明位置、規(guī)模，商定保護(hù)措施，簽訂平安保護(hù)協(xié)議；空中管線與有關(guān)部門簽訂防護(hù)協(xié)議。做到共同保護(hù)。預(yù)警行動(dòng)應(yīng)急報(bào)警機(jī)制由應(yīng)急上報(bào)機(jī)制、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制和匯報(bào)程序四局部組成。形式為由下而上、由內(nèi)到外，形成有序的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急報(bào)警機(jī)制。應(yīng)急上報(bào)機(jī)制通過(guò)危險(xiǎn)源辯識(shí)體系獲取危險(xiǎn)源突顯特征后，第一時(shí)間報(bào)告工程部負(fù)責(zé)人，工程部負(fù)責(zé)人應(yīng)立刻向工程部應(yīng)急救援組織匯報(bào)〔日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置在安質(zhì)部，〔綜合辦公室〕由工程部領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案或繼續(xù)上報(bào)。內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，一、二級(jí)應(yīng)急組織啟動(dòng)，并拉響應(yīng)急警報(bào)，通過(guò)通知工程部的相關(guān)人員以及事故現(xiàn)場(chǎng)的全體人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，一、二級(jí)應(yīng)急組織進(jìn)入應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急方案實(shí)施狀態(tài)。外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制內(nèi)部報(bào)警機(jī)制啟動(dòng)的同時(shí)，按應(yīng)急總指揮的部署，立即啟動(dòng)外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制，向已經(jīng)確定的施工場(chǎng)區(qū)外部公司、內(nèi)部的鄰近工程部應(yīng)急體系，周邊已建立外部應(yīng)急協(xié)作體系，社會(huì)公共救援機(jī)構(gòu)報(bào)警。匯報(bào)程序工程部按地方政府的事故上報(bào)規(guī)定和行業(yè)事故上報(bào)制度，依照程序向工程部安質(zhì)部及上級(jí)相關(guān)主管部門匯報(bào)。信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：事故發(fā)生的根本情況、搶險(xiǎn)救援的動(dòng)態(tài)及成效、下一步安排、需要說(shuō)明的問(wèn)題等。信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原那么。5信息報(bào)告程序報(bào)告程序當(dāng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人——工程部值班人員——工程部應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)——工程部值班人員——工程部跨鐵路、公路營(yíng)業(yè)線應(yīng)急救援小組——向上級(jí)部門報(bào)告——確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。各工程部要清楚當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門的值班和應(yīng)急預(yù)案程序，實(shí)行晝夜值班制度。工程部xxxxxxxxxxx平安長(zhǎng)xxxxx交警：122

急診：120公安110發(fā)生特大平安事故，要在1小時(shí)內(nèi)報(bào)工程部安質(zhì)部、集團(tuán)公司安質(zhì)部、監(jiān)理、業(yè)主以及地方安監(jiān)局等部門，內(nèi)容見?應(yīng)急信息報(bào)告與處置表?。內(nèi)容要簡(jiǎn)單扼要，主要說(shuō)明事故發(fā)生地點(diǎn)、性質(zhì)、傷亡人數(shù)等。發(fā)生重大平安事故，工程部安質(zhì)部及集團(tuán)公司安質(zhì)部、監(jiān)理、業(yè)主以及地方安監(jiān)局等部門，內(nèi)容見?應(yīng)急信息報(bào)告與處置表?。內(nèi)容要簡(jiǎn)單扼要，主要說(shuō)明事故發(fā)生地點(diǎn)、性質(zhì)、傷亡人數(shù)等。發(fā)生一般及以下事故，要在2小時(shí)內(nèi)報(bào)工程部安質(zhì)部、集團(tuán)公司安質(zhì)部、監(jiān)理、業(yè)主等部門，內(nèi)容見?應(yīng)急信息報(bào)告與處置表?。內(nèi)容要表達(dá)完整，說(shuō)明事故發(fā)生的地點(diǎn)、性質(zhì)、傷亡人數(shù)等。發(fā)生地下及空中管線破壞立即與工程部安質(zhì)部及主管部門聯(lián)系，確定補(bǔ)救措施。5.2通訊體系通訊聯(lián)絡(luò)組建立有效的通訊體系，確保以下有關(guān)人員的通訊暢通：應(yīng)急人員之間；事故指揮者與應(yīng)急人員之間；應(yīng)急救援系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)之間；應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間；應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與傷員家庭之間；應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與上級(jí)行政主管部門之間；應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與認(rèn)為必要的有關(guān)人員和部門之間。6應(yīng)急處置發(fā)生事故〔險(xiǎn)情〕發(fā)生一般以上事故或百人以上的公共平安事件的事故，為Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生事故〔險(xiǎn)情〕發(fā)生亡人事故或百人以下五十人以上的公共平安事件的事故，為Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生事故〔險(xiǎn)情〕發(fā)生重傷事故或五十人以下十人以上的公共平安事件的事故，為Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生事故〔險(xiǎn)情〕發(fā)生傷人事故或十人以下的公共平安事件的事故，為Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。6.2響應(yīng)程序當(dāng)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)施工人員在第一時(shí)間及時(shí)向指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室報(bào)告，同時(shí)在1小時(shí)內(nèi)向業(yè)主、總監(jiān)辦、上級(jí)主管理部門報(bào)告。對(duì)后續(xù)處置情況也要及時(shí)報(bào)告。等匯報(bào)的同時(shí)要啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)展先期處置，控制事態(tài)開展，應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后，工程部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)“統(tǒng)一指揮、屬地為主、專業(yè)處置〞的原那么配合地方和上級(jí)部門進(jìn)展救援。當(dāng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，要在第一時(shí)間及時(shí)向指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室報(bào)告。指揮部在接到報(bào)告后按規(guī)定1小時(shí)內(nèi)向地方政府部門、上級(jí)主管部門報(bào)告。同時(shí)向集團(tuán)公司、監(jiān)理等有關(guān)部門匯報(bào)。當(dāng)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，事發(fā)地的施工工班迅速做出應(yīng)急響應(yīng)，救護(hù)傷員、控制事態(tài)開展，并立即向工程部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)并及時(shí)向指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室報(bào)告，指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室按規(guī)定要求1小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)。當(dāng)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，事發(fā)地的工程部迅速做出應(yīng)急響應(yīng)，救護(hù)傷員、控制事態(tài)開展，并立即向工程部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。擴(kuò)大應(yīng)急：如果工程部領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)計(jì)事故的事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的可能，憑借工程部的應(yīng)急預(yù)案控制不了局面的話，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)亍⒓瘓F(tuán)公司等上級(jí)部門匯報(bào)，請(qǐng)求啟動(dòng)上一級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。接警處置

值班人員在接到跨鐵路、公路施工平安事故報(bào)警后，應(yīng)立即報(bào)告工程部跨鐵路、公路施工平安事故緊急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)，并報(bào)告當(dāng)?shù)罔F路、交通主管部門。接到管線等破壞立即與工程部安質(zhì)部其主管部門聯(lián)系。由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)組織開展以下工作：.1立即組織力量，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。.2迅速向當(dāng)?shù)罔F路、交通主管部門匯報(bào)簡(jiǎn)要案情及后果，并根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，商請(qǐng)衛(wèi)生、保險(xiǎn)、鐵路、交通、消防等部門予以配合，協(xié)同進(jìn)展傷員搶救和現(xiàn)場(chǎng)勘查、施救工作。.3封閉、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)可以申請(qǐng)當(dāng)?shù)罔F路、交通主管部門中斷交通，但應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)志，標(biāo)明車輛通行路線。.4采取搶救、滅火等緊急措施。搶救傷者應(yīng)盡量就近、集中，尸體轉(zhuǎn)移應(yīng)注意停放條件。.5監(jiān)護(hù)當(dāng)事人，尋找并調(diào)查證人。.6確定指揮員指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)勘查?，F(xiàn)場(chǎng)救護(hù).1現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組及分工組長(zhǎng)：1名；副組長(zhǎng)：1-2名

；組員：相關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人

。人員分工：組長(zhǎng)負(fù)責(zé)事故總協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)的救助指揮副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救治及送往醫(yī)院途中的防護(hù)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)醫(yī)院費(fèi)用的押金的支付。綜合辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)。其他人員負(fù)責(zé)具體工作。.2現(xiàn)場(chǎng)急救隊(duì)成立現(xiàn)場(chǎng)急救隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)由工程部主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，主要成員應(yīng)包括工班長(zhǎng)、醫(yī)生、汽車司機(jī)。人員數(shù)量3～5名。.3現(xiàn)場(chǎng)急救藥品及醫(yī)療器械現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生員必須配備擔(dān)架、簡(jiǎn)單止血包扎物、氧氣袋等醫(yī)療器具，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備車輛，值班室和橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備必要的通訊設(shè)施。.4急救醫(yī)院考察工程部、工程部對(duì)就近較好的醫(yī)院進(jìn)展考察，并記錄醫(yī)院的急救聯(lián)系。.5人員急救實(shí)施程序及事項(xiàng)a、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)其他人員臨時(shí)救護(hù)，并進(jìn)展聯(lián)系車輛將受傷人員送往就進(jìn)醫(yī)院，同時(shí)用有線通知工程部的值班人員，啟動(dòng)工程部應(yīng)急預(yù)案程序，同時(shí)由值班人員及時(shí)上報(bào)工程部應(yīng)急救援救領(lǐng)導(dǎo)小組。b、搶救領(lǐng)導(dǎo)小組人員組織進(jìn)展搶救，衛(wèi)生員及時(shí)帶上擔(dān)架和醫(yī)療器械趕到事故現(xiàn)場(chǎng)急救。c、辦公室人員在接到通知應(yīng)及時(shí)到醫(yī)院或聯(lián)系急救手續(xù)，并派出車輛到事故現(xiàn)場(chǎng)迎接，如受傷人員情況嚴(yán)重應(yīng)聯(lián)系醫(yī)院急救120救護(hù)車。d、財(cái)務(wù)人員及時(shí)到醫(yī)院辦理住院手續(xù)。組織指揮現(xiàn)場(chǎng)勘查工程部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，首先必須迅速全面地了解現(xiàn)場(chǎng)情況，聽取先期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的民警和有關(guān)人員匯報(bào)，對(duì)事故發(fā)生的性質(zhì)、案件性質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)范圍、現(xiàn)場(chǎng)中心、現(xiàn)場(chǎng)是否發(fā)生變動(dòng)和破壞，以及有無(wú)必要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取戒備、封閉或其它緊急措施等作出初步的判斷和決策，然后立即組織力量，進(jìn)展如下分組分工，并開展現(xiàn)場(chǎng)勘查工作：.1現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、交通指揮疏導(dǎo)組：由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)不受破壞，指揮車輛有序停放等待或繞道通行。.2傷、亡人員搶救組：由工程部或工程部衛(wèi)生醫(yī)護(hù)人員，負(fù)責(zé)急救并把傷員盡快送往就近醫(yī)院搶救，尸體妥善保存停放。.3現(xiàn)場(chǎng)勘查組：由工程部或工程部平安人員協(xié)助當(dāng)?shù)罔F路、公路、交通部門，負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的痕跡、物證進(jìn)展拍照、測(cè)量、提取、勘驗(yàn)、制圖和記錄等工作。.4調(diào)查訪問(wèn)組：由工程部或工程部平安人員協(xié)助當(dāng)?shù)亟痪?fù)責(zé)走訪事故知情人和見證人，收集證人證言，監(jiān)護(hù)當(dāng)事人。.5后勤接待組：由工程部或工程部辦公室有關(guān)人員組成，根據(jù)實(shí)際需要，在有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)交通調(diào)度、后勤安排，接待受害者親屬等后勤工作。現(xiàn)場(chǎng)勘查工作完畢，經(jīng)核實(shí)無(wú)誤和指揮員同意，應(yīng)抓緊清理、撤除現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施，恢復(fù)交通。組織臨場(chǎng)討論與書面報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)勘查工作根本完畢后，指揮員應(yīng)召集有關(guān)人員召開臨場(chǎng)會(huì)議，根據(jù)實(shí)地勘查和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查所得材料，對(duì)事故案情作出分析判斷。根據(jù)臨場(chǎng)討論會(huì)的結(jié)果，指導(dǎo)有關(guān)部門開展下一步工作，如認(rèn)為勘查不詳盡，應(yīng)及時(shí)進(jìn)展補(bǔ)充勘查。在根本查明事故原因和損害后果的情況下，盡快擬出事故情況的書面材料，按規(guī)定的時(shí)間和程序向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。包括對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援措施和效果的評(píng)價(jià)。指導(dǎo)事故責(zé)任認(rèn)定和藹后處理工作在事故原因查明后，協(xié)助當(dāng)?shù)罔F路、公路、交通部門、主要設(shè)施管理部門等進(jìn)展事故處理，按法定程序，組織公開聽證，公開、公平、公正地對(duì)事故責(zé)任作出認(rèn)定，依法處理事故責(zé)任者，積極、穩(wěn)妥地對(duì)事故所造成的損害后果進(jìn)展善后調(diào)解。事故處理妥當(dāng)后，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。由地方鐵路、交通部門進(jìn)展調(diào)查、處理；工程部綜合辦公室和安質(zhì)部協(xié)助進(jìn)展調(diào)查。在鐵路、公路、交通部門出具的?事故調(diào)查報(bào)告?的根底上，再進(jìn)展分析，查明事故原因及責(zé)任人，以書面形式向上級(jí)寫出?事故調(diào)查報(bào)告?，包括發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位等，并執(zhí)行糾正措施控制程序。6.3.6.1以適應(yīng)跨鐵路、公路營(yíng)業(yè)線施工特點(diǎn)為原那么進(jìn)展施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃a、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃要防止干擾、減少干擾，現(xiàn)場(chǎng)組織要首先無(wú)條件的服從交通平安暢通。b、可采用兩側(cè)分設(shè)貫穿便道及分別場(chǎng)地布置的組織方案，材料運(yùn)輸及設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)行走臨時(shí)便道，減少對(duì)主線的交通影響。c、配備相應(yīng)的信號(hào)和通訊設(shè)備，施工程部域設(shè)置醒目的信號(hào)、警示標(biāo)志，引導(dǎo)車輛正確行使通過(guò)。d、加強(qiáng)對(duì)鐵路的防護(hù)，鐵路兩側(cè)制止堆放雜物，機(jī)械設(shè)備、工具不得侵限，以確保行車平安。.2周密的交通組織和完善的臨時(shí)交通工程是確?？玷F路、公路營(yíng)業(yè)線施工平安的首要保證條件本著不中斷交通和不影響交通的原那么于開工前制訂詳細(xì)的交通組織方案和臨時(shí)交通設(shè)施設(shè)置方案，報(bào)批執(zhí)行。與交通組織相適應(yīng)的臨時(shí)交通設(shè)施包括臨時(shí)管理效勞設(shè)施；臨時(shí)平安設(shè)施，如臨時(shí)標(biāo)志線、隔離設(shè)施、警示標(biāo)志等；其他臨時(shí)交通設(shè)施，如臨時(shí)照明設(shè)施、臨時(shí)通行信號(hào)燈等。同時(shí)夜間施工路段加設(shè)夜間施工標(biāo)志和臨時(shí)警告標(biāo)志燈、臨時(shí)照明；霧區(qū)路段施工時(shí)沿行車方向設(shè)誘導(dǎo)霧燈。6.3.6.3a、與鐵路相關(guān)部門相協(xié)調(diào)。b、與公路相關(guān)部門相協(xié)調(diào)。c、與高速公路相關(guān)部門相協(xié)調(diào)。d、與交通相關(guān)部門相協(xié)調(diào)。6.3.6.4a、同鐵路、公路、高速公路、交通相關(guān)部門一起，制訂應(yīng)急措施方案，并按方案要求配足人員設(shè)備，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)值班人員進(jìn)展培訓(xùn)。b、一旦發(fā)生意外平安事故，現(xiàn)場(chǎng)值班人員立即按應(yīng)急方案處置。.5保護(hù)通訊及電力電纜、地下管線和周圍構(gòu)筑物措施a、保護(hù)通訊及電力電纜、地下管線等措施在工程開工以前，對(duì)線路征地范圍內(nèi)及附近的通訊及電力電纜、地下管線等進(jìn)展實(shí)地勘測(cè)，統(tǒng)計(jì)造冊(cè)，確定位置和歸屬。用探測(cè)儀器進(jìn)展全標(biāo)段探測(cè)，登記隱蔽物情況，劃定范圍并進(jìn)展標(biāo)識(shí)，施工時(shí)采用人工挖探溝方法進(jìn)一步確認(rèn)，做到先防護(hù)后施工，地下埋設(shè)管線段嚴(yán)禁機(jī)械開挖。對(duì)處在征地范圍以外，不需搬遷但易造成損壞的通訊及電力電纜、地下管線等，施工前設(shè)置必要的防護(hù)設(shè)施并立牌警示。在既有鐵路、公路、較大村鎮(zhèn)附近施工時(shí)，挖基、取土前要使用專門的探測(cè)儀器進(jìn)展地下探測(cè)，探明無(wú)物前方可進(jìn)展施工。b、保護(hù)周圍構(gòu)筑物措施在既有建筑物附近進(jìn)展基坑開挖等開挖作業(yè)時(shí)，要采取平安穩(wěn)妥的基坑支護(hù)措施，防止基坑失穩(wěn)對(duì)既有建筑物造成損害。在施工過(guò)程中，假設(shè)發(fā)現(xiàn)歷史文物或有研究?jī)r(jià)值的物品時(shí)，立即采取保護(hù)措施，同時(shí)盡快通知建立單位和當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T。對(duì)于營(yíng)業(yè)線上設(shè)備，施工時(shí)采取劃戒備線、隔離施工、專人防護(hù)等措施進(jìn)展保護(hù)，嚴(yán)禁侵限違規(guī)作業(yè)。7應(yīng)急物資與裝備保障應(yīng)急物資工程部要調(diào)配一定的人力、設(shè)備、車輛，要向業(yè)主及集團(tuán)公司備案。一般應(yīng)配備的應(yīng)急物資見附表3。保障措施工程部建立物資數(shù)據(jù)庫(kù)，制定物資發(fā)動(dòng)方案，組織開展應(yīng)急物資能力資源情況調(diào)查，建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)藏臺(tái)帳，逐步完善動(dòng)態(tài)應(yīng)急救援物資、個(gè)人平安防護(hù)用品儲(chǔ)藏保障機(jī)制及相關(guān)措施，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)藏物資的管理，防止儲(chǔ)藏物資被盜用、挪用、流散。通信與信息保障工程部信息中心與當(dāng)?shù)赝ㄐ挪块T密切配合，建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，信息中心與當(dāng)?shù)赝ㄐ挪块T簽訂協(xié)議，由通信部門負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)信息系統(tǒng)進(jìn)展維護(hù)，確保在任何情況下保證信息暢通?；鹁?19急救：120人民醫(yī)院：〔可上網(wǎng)查詢〕現(xiàn)場(chǎng)交通監(jiān)察：現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局：應(yīng)急隊(duì)伍保障發(fā)生Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，根據(jù)屬地為主的原那么，應(yīng)急隊(duì)伍由地方專業(yè)隊(duì)伍組成，工程部所屬的應(yīng)急隊(duì)伍配合營(yíng)救。各應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下有秩序的進(jìn)展。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部聯(lián)系更高一級(jí)的救援隊(duì)伍作為應(yīng)急之用。發(fā)生Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，工程部所屬的應(yīng)急隊(duì)伍作為兼職應(yīng)急隊(duì)伍是主要的救援力量，同時(shí)，出動(dòng)工程部應(yīng)急力量幫助搶救，在工程部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下進(jìn)展救援。同時(shí)，聯(lián)系當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援隊(duì)伍作為應(yīng)急之用。發(fā)生Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，工程部迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，工程部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動(dòng)各工程部應(yīng)急救援隊(duì)伍，集中力量進(jìn)展救援。同時(shí)，聯(lián)系集團(tuán)公司應(yīng)急救援隊(duì)伍或當(dāng)?shù)鼐仍?duì)伍作為應(yīng)急之用。發(fā)生Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，事發(fā)地的工程部迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，出動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)展搶救。同時(shí)，向工程部匯報(bào)，工程部安排其余工程部應(yīng)急隊(duì)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。應(yīng)急物資裝備保障根據(jù)工程施工點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，工程部將應(yīng)急物資分別在各個(gè)應(yīng)急隊(duì)存放，數(shù)量滿足同時(shí)救援兩起事故的總和的數(shù)目。總負(fù)責(zé)人為工程部工程經(jīng)理，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為平安長(zhǎng)。經(jīng)費(fèi)保障工程部設(shè)立專項(xiàng)資金用于平安生產(chǎn)投入方面，金額占總投資的％，該項(xiàng)資金?？顚Ｓ?。工程部平安專項(xiàng)資金的使用權(quán)由平安領(lǐng)導(dǎo)小組決定，使用范圍包括：平安技術(shù)措施費(fèi)用、勞動(dòng)防護(hù)用品費(fèi)用、平安生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)費(fèi)用、應(yīng)急預(yù)案措施費(fèi)用和演練費(fèi)用等方面。平安專項(xiàng)資金的監(jiān)視部門為工程部安質(zhì)部、財(cái)務(wù)部。交通保障工程部應(yīng)與當(dāng)?shù)氐蔫F路、公路、交通相關(guān)部門簽訂協(xié)議，聯(lián)合建立起平安事故突發(fā)情況下的交通管制制度，開通平安事故突發(fā)下的“綠色救援通道〞。醫(yī)療保障工程部與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院達(dá)成協(xié)議，保證突發(fā)事故下提供必要的的醫(yī)療保障。治安保障工程部與當(dāng)?shù)亟痪?、巡警大?duì)達(dá)成共識(shí)，聯(lián)合處理突發(fā)事故下的治安管理工作。8應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急方案確立后，按方案組織工程部和工程部的全體人員進(jìn)展有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識(shí)和技能。工程部安質(zhì)部、工程管理部負(fù)責(zé)對(duì)工程部及工程部相關(guān)人員進(jìn)展一次培訓(xùn)。8.2應(yīng)急演練應(yīng)做到工程部組織每年演練一次，工程開工后演練一次，不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變