旅游標(biāo)準(zhǔn)化助推北京旅游發(fā)展研究

旅游標(biāo)準(zhǔn)化助推北京旅游發(fā)展研究

一旅游標(biāo)準(zhǔn)化的背景和意義北京市旅游主管部門一直高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作對于推動旅游發(fā)展的重要作用。在大力借助《旅游景區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級的劃分與評定》（GB/T17775-2003）、《旅游飯店星級的劃分與評定》（GB/T14308-2003）、《旅行社國內(nèi)旅游服務(wù)質(zhì)量要求》（LB/T004-1997）等一系列國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，結(jié)合北京市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身特點(diǎn)，加強(qiáng)旅游地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作。2003年，北京市旅游局參與《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定》（GB/T18973-2003）起草工作，同時將北京市在旅游廁所建設(shè)和管理方面的經(jīng)驗(yàn)推廣到全國。2007年2月，北京市率先發(fā)布《旅行社等級劃分與評定》標(biāo)準(zhǔn)，并以此為依據(jù)評選出北京旅游發(fā)展史上首批5A級旅行社，也掀起了全國性的旅行社等級評定熱潮。[1]為推動京郊旅游的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，從2006年起相繼發(fā)布了有關(guān)鄉(xiāng)村旅游民俗村、民俗戶以及京郊旅游等八大新業(yè)態(tài)的評定標(biāo)準(zhǔn)。2007年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》，提出要“加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍。抓緊制定和修訂物流、金融、郵政、電信、運(yùn)輸、旅游、體育、商貿(mào)、餐飲等行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”。2009年4月，為了更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在全國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)、規(guī)范和促進(jìn)作用，國家旅游局印發(fā)了《全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》，提出要大力實(shí)施旅游標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)戰(zhàn)略。2010年3月，又印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知》和《全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》，2010年5月，確定并公布了首批1個試點(diǎn)省、10個試點(diǎn)城市和試點(diǎn)縣、60～70個試點(diǎn)企業(yè)，從而掀起了在全國旅游行業(yè)開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的熱潮。北京市有6家單位成功入選首批國家級旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作推動北京旅游標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)入新的發(fā)展階段。旅游標(biāo)準(zhǔn)化對于規(guī)范北京旅游企業(yè)行為，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動旅游業(yè)發(fā)展成為人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面發(fā)揮越來越重要的作用。二北京市旅游標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施及制修訂情況（一）旅游標(biāo)準(zhǔn)的體系結(jié)構(gòu)國家旅游局發(fā)布的《旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表》編制說明將涉及旅游行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)的一般劃分，分成基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)5大類。[2]按照旅游業(yè)構(gòu)成要素的劃分，分成食、住、行、游、購、娛6大類，并且增加一大類綜合類，共7類。涉及7大類旅游業(yè)構(gòu)成要素的標(biāo)準(zhǔn)都可以劃分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制定單位和適用范圍的不同，標(biāo)準(zhǔn)體系又可以劃分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級。[3]因此對于旅游行業(yè)要素每一類別的標(biāo)準(zhǔn)，都還會存有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等類型。（二）旅游標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施及制修訂情況2010年發(fā)布的《北京市旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表參考》詳細(xì)梳理了北京市旅游標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施及制定情況，北京市旅游行業(yè)已實(shí)施、已立項(xiàng)、建議立項(xiàng)的國家標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)，合計(jì)為88項(xiàng)。地方標(biāo)準(zhǔn)主要由北京市旅游委聯(lián)合北京市質(zhì)監(jiān)局制訂并發(fā)布。其中綜合類標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng)、食類標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、住類標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng)、行類標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)、游類標(biāo)準(zhǔn)29項(xiàng)、購類標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、娛類標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)。北京旅游業(yè)構(gòu)成要素標(biāo)準(zhǔn)情況如表1所示。表1北京市旅游行業(yè)要素標(biāo)準(zhǔn)體系一覽從標(biāo)準(zhǔn)類別情況來看，其中基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)32項(xiàng)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、方法標(biāo)準(zhǔn)41項(xiàng)。北京市旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)類別如表2所示。表2北京市旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)類別一覽在北京市旅游委組建以前，旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作主要由原北京市旅游局的規(guī)劃統(tǒng)計(jì)處負(fù)責(zé)，2011年4月北京市旅游委組建之后，相關(guān)工作由新成立的行業(yè)監(jiān)督管理處主要負(fù)責(zé)。截至2011年底，北京市已經(jīng)累計(jì)發(fā)布并實(shí)施了23項(xiàng)旅游地方標(biāo)準(zhǔn)。2012年，僅行業(yè)監(jiān)督管理處正在負(fù)責(zé)制訂和修訂的旅游地方標(biāo)準(zhǔn)就有15項(xiàng)，這些地方標(biāo)準(zhǔn)正處于論證、審核或待發(fā)布的狀態(tài)。三北京市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作及開展（一）編制發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有序開展2008年，原北京市旅游局編制了《北京市旅游標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃（2008～2012）》，積極推動旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的有序和系統(tǒng)開展。依據(jù)《全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃（2009～2015）》，為了推動旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的有序開展和指導(dǎo)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，北京市旅游委又組織編制了《北京旅游業(yè)“十二五”標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》，提出到“十二五”期末，初步建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)，并與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，具有“結(jié)構(gòu)合理、層次分明、重點(diǎn)突出、面向國際”特征，既體現(xiàn)北京特色，又滿足現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，并在全市旅游領(lǐng)域全面推廣實(shí)施。通過全面開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動旅游業(yè)向集約型、品牌化、效益型方向發(fā)展。（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，積極開展部門之間的相互合作為了保障旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的有序開展，強(qiáng)化旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理職能，北京市旅游委專門設(shè)立了負(fù)責(zé)旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理的處室，以全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。同時，加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的部門合作，2010年以來，北京市旅游委積極與市質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門合作，共同推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，優(yōu)化旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展環(huán)境。為了保障旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，北京市旅游委聯(lián)合市質(zhì)監(jiān)局成立了旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作辦公室，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。還聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》《北京市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)管理辦法》等指導(dǎo)性文件，以及《北京市旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)匯編》等相關(guān)資料。（三）認(rèn)真組織實(shí)施，大力推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)國家旅游局《關(guān)于全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知》要求，大力推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化的試點(diǎn)工作。2011年1月，召開了旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作部署會，5月又召開了北京市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作大會，旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作全面啟動。北京市首批試點(diǎn)包括6個國家級試點(diǎn)單位，5個市級試點(diǎn)單位，84個區(qū)（縣）級試點(diǎn)單位。在2012年4月召開的“2012年北京市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作會”上，首批國家級試點(diǎn)單位（延慶縣、國旅總社、中青旅、天壇公園、十三陵特區(qū)、圓明園）順利通過驗(yàn)收，同時還啟動了第二批國家級試點(diǎn)的建設(shè)工作。2012年12月，又對第二批國家級試點(diǎn)進(jìn)行了中期評估。與國家級試點(diǎn)的建設(shè)同步，市級和區(qū)（縣）級試點(diǎn)的建設(shè)工作也在有條不紊地進(jìn)行。（四）圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷開展旅游標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作結(jié)合《全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃（2009～2015）》的要求，北京市確定了五大旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)領(lǐng)域，分別為旅游服務(wù)質(zhì)量領(lǐng)域、旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)領(lǐng)域、旅游公共服務(wù)領(lǐng)域、旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域和旅游科技創(chuàng)新推廣領(lǐng)域。在旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)的過程中，北京市旅游標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作也大大加快。在2011年，行業(yè)監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)立項(xiàng)并編制《經(jīng)濟(jì)型酒店設(shè)施與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》《汽車營地設(shè)施與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》《旅游餐館星級的劃分與評定》《會展旅游服務(wù)規(guī)范》等10項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。2012年，又負(fù)責(zé)立項(xiàng)了《自行車騎游服務(wù)規(guī)范》《“北京禮物”旅游商品店設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》《鄉(xiāng)村民俗旅游村等級劃分與評定》等5項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。通過這些標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，使得旅游標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍迅速擴(kuò)展。（五）做好各類保障，提高旅游企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性特別是在旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的建設(shè)過程中，為了提高旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的積極性和熱情，北京市旅游委以及各試點(diǎn)單位重點(diǎn)從人員、資金和政策方面給予保障。北京市旅游委負(fù)責(zé)建立了旅游標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)?，并通過專家指導(dǎo)、聯(lián)合辦學(xué)、短期培訓(xùn)等形式，加大標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。試點(diǎn)區(qū)縣和企業(yè)也紛紛建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作人才隊(duì)伍。2011年，北京市旅游委用于旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的經(jīng)費(fèi)就達(dá)550多萬元，各試點(diǎn)單位還相繼出臺了《旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作獎勵辦法》等文件，積極推動試點(diǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系覆蓋本單位各崗位，旅游標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施做到全員參與，促進(jìn)旅游企業(yè)提高核心競爭力。四旅游標(biāo)準(zhǔn)化助推旅游發(fā)展（一）完善飯店業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系并開展重新評定，提升星級飯店服務(wù)質(zhì)量和水平在貫徹落實(shí)《旅游飯店星級的劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)的同時，2003年制定了《星級飯店服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，2006年制定了《住宿業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評定》，2010年修訂為《旅游星級飯店服務(wù)質(zhì)量要求》。為了適應(yīng)飯店業(yè)特色化、多樣化的發(fā)展需求，目前正在抓緊制訂《經(jīng)濟(jì)型酒店設(shè)施與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》《溫泉酒店的設(shè)施與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》和《主題型酒店設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》三大標(biāo)準(zhǔn)。2011年，北京市旅游委嚴(yán)格按照《旅游飯店星級的劃分與評定》標(biāo)準(zhǔn)，開展了為期一年的“北京市旅游星級飯店重新評定”工作，對全市729家星級飯店進(jìn)行了重新評定，有131家星級飯店因未達(dá)到相應(yīng)的星級標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定被摘星。其中，五星級1家，四星級12家，三星級55家，二星級56家，一星級7家。飯店業(yè)重新評定有效地提升了飯店業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平。（二）認(rèn)真實(shí)施星級景區(qū)評定標(biāo)準(zhǔn)，推動景區(qū)的精品化建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》、地方標(biāo)準(zhǔn)《旅游景區(qū)質(zhì)量服務(wù)》等實(shí)施以來，旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)逐步成為景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、服務(wù)和管理以及旅游者衡量景區(qū)旅游產(chǎn)品質(zhì)量的重要標(biāo)尺與旅游部門對旅游景區(qū)實(shí)施行業(yè)管理的基礎(chǔ)。2011年10月至12月，行業(yè)監(jiān)督管理處又按照景區(qū)劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)，會同專家和16個區(qū)縣旅游委（局），對全市200家旅游景區(qū)進(jìn)行了質(zhì)量等級復(fù)核工作，有11家A級景區(qū)因服務(wù)、管理、設(shè)備設(shè)施或停業(yè)等原因被取消A級景區(qū)資格；5家4A級景區(qū)被限期整改。景區(qū)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和A級景區(qū)的等級質(zhì)量復(fù)合工作，對于推動旅游景區(qū)的轉(zhuǎn)型升級和精品化建設(shè)，提高景區(qū)服務(wù)水平和核心競爭力起到了重要作用。（三）率先出臺旅行社劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)，積極規(guī)范旅行社的經(jīng)營行為為規(guī)范企業(yè)經(jīng)營，培育知名品牌，原北京市旅游局在國內(nèi)率先出臺并實(shí)施了《旅行社等級劃分與評定》。該標(biāo)準(zhǔn)不僅得到了很好的實(shí)施，產(chǎn)生了北京旅游發(fā)展史上首批5A級旅行社，而且掀起了全國性的旅行社等級評定熱潮，已有近10個?。ㄊ?、自治區(qū)）的旅游行政管理部門已經(jīng)或準(zhǔn)備建立這一全新的旅行社管理體系。截至2012年底，北京市4A級以上共有18家，其中5A級旅行社11個，4A級旅行社7個。2011年還印制了10萬份旅游合同示范文本，以規(guī)范旅行社經(jīng)營行為，保護(hù)游客的合法權(quán)益。（四）制訂系列京郊旅游評定標(biāo)準(zhǔn)，推動京郊旅游不斷升級發(fā)展早在2006年，原北京市旅游局就制訂和開始實(shí)施《鄉(xiāng)村民俗旅游村等級劃分與評定》和《鄉(xiāng)村民俗旅游戶等級劃分與評定》，2012年又開始對上述兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新修訂。截至2012年底，已經(jīng)評定有207個市級民俗旅游村，1.6萬戶鄉(xiāng)村民俗旅游戶。目前，北京鄉(xiāng)村旅游人數(shù)達(dá)3635.7萬人次，鄉(xiāng)村旅游收入35.9億元，已經(jīng)在北京的旅游發(fā)展格局中占據(jù)重要地位。為了規(guī)范和推動京郊旅游新業(yè)態(tài)的發(fā)展，2009年正式推出了《京郊旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評定》共8個標(biāo)準(zhǔn)，近些年不斷加大對京郊旅游新業(yè)態(tài)的評定力度，2012年，共評選出采摘籬園51家，休閑農(nóng)莊18家，養(yǎng)生山吧7家，國際驛站1家，民族藝苑1家，生態(tài)漁家7家，鄉(xiāng)村酒店22家，山水人家8家。推動了京郊旅游質(zhì)量和檔次的不斷提升。（五）制訂紅色旅游景區(qū)評定標(biāo)準(zhǔn)，加快紅色旅游的發(fā)展建設(shè)為了進(jìn)一步加強(qiáng)對北京紅色旅游景區(qū)（點(diǎn)）的規(guī)范化管理，2010年制訂了《北京市紅色旅游景區(qū)（點(diǎn)）評定規(guī)范（試行）》和《北京市紅色旅游景區(qū)（點(diǎn)）評分細(xì)則》。規(guī)范的出臺為北京市紅色旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作提供了詳細(xì)、具體的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，為深入挖掘北京市紅色旅游資源，創(chuàng)建紅色旅游景區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時，填補(bǔ)了全國紅色旅游標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作的空白，對全國紅色旅游景區(qū)評定工作具有示范和標(biāo)桿作用。從2010年12月開始至2012年底，北京市紅色旅游景區(qū)評定委員會已經(jīng)開展了三批紅色旅游景區(qū)的評定和授牌工作。（六）大力推動旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，提高相關(guān)單位的經(jīng)營管理水平旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位為了開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，根據(jù)實(shí)際需要，研究編制包括服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)、工作崗位標(biāo)準(zhǔn)等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，并推動這些標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)日常工作中落實(shí)。在開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的過程中，試點(diǎn)單位還加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，試點(diǎn)單位的旅游交通、景區(qū)標(biāo)識標(biāo)牌、旅游廁所、旅游咨詢等方面的建設(shè)有明顯提升。通過標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，試點(diǎn)單位的經(jīng)營效益也有明顯提升。比如延慶縣2011年全縣接待游客1600萬人次，同比增長8%；旅游收入38億元，同比增長13.5%。同年還榮獲“首屆中國旅游競爭力百強(qiáng)縣”的稱號。伴隨著旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，十三陵特區(qū)還被評為5A級旅游景區(qū)。（七）制定有關(guān)奧運(yùn)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，保證了奧運(yùn)會接待服務(wù)質(zhì)量為了保障2008年北京奧運(yùn)會接待工作的服務(wù)質(zhì)量，提升北京旅游的國際化水平和知名度。2008年，還專門制定了《北京奧運(yùn)村住宿服務(wù)》《北京奧運(yùn)村服務(wù)英語》《奧運(yùn)人家標(biāo)準(zhǔn)與評定》等北京奧運(yùn)會服務(wù)的相關(guān)系列標(biāo)準(zhǔn)，為做好奧運(yùn)會住宿接待服務(wù)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了履行“綠色奧運(yùn)”的承諾，奧運(yùn)會期間積極貫徹落實(shí)了《綠色旅游飯店》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的發(fā)展要求，2008年還制訂并實(shí)施了《北京市生態(tài)休閑旅游區(qū)評定規(guī)范》，在全國率先開展了生態(tài)休閑旅游區(qū)的評定工作。五旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作展望（一）強(qiáng)化旅游標(biāo)準(zhǔn)化組織保障，不斷創(chuàng)新運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制伴隨著旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的進(jìn)一步推進(jìn)，各旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位和旅游企事業(yè)單位需要不斷深化對旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識，不斷完善旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)、組織體系和運(yùn)行機(jī)制。下一步北京市旅游委將加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的建設(shè)，積極推動成立北京市旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，并建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作專家?guī)臁＿M(jìn)一步明確政府、社會組織和企業(yè)在旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作中的作用和分工，按照“政府部門指導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會運(yùn)作、企業(yè)共同參與”的基本原則，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成相互配合、共同推進(jìn)的工作機(jī)制，有序推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方式的轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮各級政府的宏觀指導(dǎo)和政策導(dǎo)向作用，充分發(fā)揮協(xié)會組織和中介機(jī)構(gòu)的紐帶作用，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，努力調(diào)動旅游企業(yè)主體的積極性與創(chuàng)造性。（二）加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，不斷提高旅游標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面根據(jù)《北京市旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》總體要求和北京市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)北京市旅游地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。及時完成并發(fā)布《經(jīng)濟(jì)型酒店設(shè)施與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》《溫泉酒店的設(shè)施與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》《主題型酒店設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》《汽車營地設(shè)施與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》《旅游餐館星級的劃分與評定》《“北京禮物”旅游商品店設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》《鄉(xiāng)村民俗旅游村等級劃分與評定》《鄉(xiāng)村民俗旅游戶等級劃分與評定》等已經(jīng)立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。與相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互配合，努力構(gòu)建符合北京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的旅游業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、旅游業(yè)要素系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、旅游業(yè)支持系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和旅游業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)。四大領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)銜接配套，基本滿足旅游業(yè)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提高旅游標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面