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服務業(yè)的興起與發(fā)展

世界經濟發(fā)展的歷史表明,作為一個產業(yè),服務業(yè)在三次產業(yè)中成型最晚;但從工業(yè)化后期開始,服務業(yè)卻成為經濟增長的主導力量,世界范圍的產業(yè)發(fā)展格局也由注重農業(yè)、工業(yè)向更多倚重服務業(yè)的方向轉變。服務經濟正逐步取代工業(yè)經濟成為經濟發(fā)展的主要形式。服務業(yè)的快速發(fā)展,既是社會分工不斷細化的結果,也是社會需求層次不斷提高的必然要求。分工的專業(yè)化促成了服務業(yè)從農業(yè)、工業(yè)領域中分離出來;社會需求層次的提高為服務業(yè)的興起提供了直接的利潤支點和空間。服務業(yè)的興起與發(fā)展既有一般性的經濟規(guī)律,又有自身的產業(yè)特點。這要求研究一個區(qū)域服務業(yè)的發(fā)展,有必要首先梳理服務業(yè)的起源及其自身發(fā)展規(guī)律。目前,河北省經濟發(fā)展正步入工業(yè)化中期階段,服務業(yè)將由近些年徘徊、波動進入快速增長時期。研究世界服務業(yè)發(fā)展演進的一般規(guī)律,在遵循經濟規(guī)律基礎上,形成特色突出的服務業(yè)產業(yè)格局,是當前謀求河北省服務業(yè)快速發(fā)展亟待研究解決的問題。第一節(jié)概念與分類一服務業(yè)的起源傳統(tǒng)理論認為,服務業(yè)的發(fā)展是在工業(yè)化后期,但也有不少經濟學家在對經濟史料發(fā)掘分析以后,認為服務業(yè)的發(fā)展早于工業(yè),這不僅表現在發(fā)達國家在工業(yè)化早期就已擁有了占經濟體比重近50%的服務業(yè)方面;而且也表現在現代發(fā)展中國家在低收入水平上也有高于工業(yè)比重的服務業(yè)方面。如果從社會分工的角度來看,后者的觀點是可靠的。眾所周知,首先是商業(yè)等一些服務業(yè)行業(yè)先從農業(yè)中分離出來,然后才是手工業(yè)的漸漸分離,從這個意義上講,服務業(yè)的起源應該早于工業(yè)。但若從服務業(yè)在經濟增長中的地位和作用方面考察,前者的結論無疑是正確的,即服務業(yè)的規(guī)模擴張以及其在國民經濟中占有重要地位多是在工業(yè)化之后。幾乎所有的發(fā)達國家在工業(yè)化后期,服務經濟都取得了國民經濟的主導產業(yè)部門地位,不僅產出比重、就業(yè)比重高,而且,服務業(yè)為工農業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了新的動力。但是,我們同樣不應忽視這樣的事實,即發(fā)達國家在工業(yè)化早期或現代發(fā)展中國家在低收入水平上就已擁有了較高的服務業(yè)比重,盡管這時服務業(yè)發(fā)展層次低、門類少、實力差,還不能成為經濟發(fā)展持續(xù)的或最主要的推動力量。但這一事實給了我們幾點啟示:一是服務業(yè)并非只在工業(yè)化后期才十分重要;二是發(fā)達國家的工業(yè)化是在服務業(yè)充分發(fā)育成長的同時進行的;三是后發(fā)國家也在沿著同樣的道路前進著。今天,當我們認真審視河北省服務業(yè)時,首先應當吸取世界各國特別是先行工業(yè)國家以及某些新興工業(yè)化國家服務業(yè)發(fā)展的經驗。二服務業(yè)概念的形成霍爾(T.P.Hill)1977年提出的服務概念,現在已為理論界所公認。其定義是:“服務是指人或隸屬于一定經濟單位的物在事先合意的前提下由于其他經濟單位的活動所發(fā)生的變化……服務的生產和消費同時進行,即消費者單位的變化和生產者單位的變化同時發(fā)生,這種變化是同一的。服務一旦生產出來必須由消費者獲得而不能儲存,這與其物理特性無關,而只是邏輯上的不可能……”。(楊圣明、劉力,1999)服務業(yè)早期被稱為第三產業(yè),國內外學者普遍認為“第三產業(yè)”這一概念的提出起源于1935年出版的英國經濟學家阿·費希爾所著的《安全與進步的沖突》一書。早在20世紀20年代初,澳大利亞和新西蘭的民間就曾流傳過第一產業(yè)和第二產業(yè)的術語,費希爾在這個基礎上提出了“第三產業(yè)”這個概念。費希爾的三次產業(yè)理論思想是:人類的產業(yè)增長是有序的。在人類社會文明處于低級階段時,農業(yè)經濟在社會經濟體系中占據絕對優(yōu)勢,人們收入水平低、購買力也很低,商品經濟不發(fā)達,這是所謂的第一次產業(yè)階段。伴隨著人類文明的進步,交換和社會分工日益擴展,此時制造業(yè)迅速擴張,突出表現是產品總量急劇增長、產品結構日趨復雜,工業(yè)就業(yè)人數迅速增加、農業(yè)的統(tǒng)治地位相對減弱、大批農業(yè)勞動力流入城市,進入制造業(yè),這是所謂的第二次產業(yè)階段。工業(yè)文明的發(fā)展為人均收入的提高奠定了基礎,消費的多樣化和多層次性有了相應的條件;同時,經濟開始周期性波動,失業(yè)和通貨膨脹嚴重影響了經濟持續(xù)增長,其中至為突出、危害最烈的是失業(yè)率的剛性上漲。在這種情況下,由于服務業(yè)在緩解經濟危機和增加就業(yè)等方面的特殊作用,得到發(fā)達國家政府的高度重視,服務業(yè)因而獲得長足發(fā)展。飲食、旅游、廣告、醫(yī)療、衛(wèi)生等服務行業(yè)的規(guī)模迅速擴張,就業(yè)人數大幅度增加,從而形成了強大的服務產業(yè),其產值逐步超過了工農業(yè),這是所謂的第三次產業(yè)階段。在費希爾的定義中,第一產業(yè)是農業(yè)和礦產業(yè),第二產業(yè)是“將自然資源以各種方式轉型”的產業(yè)即加工業(yè),第三產業(yè)就是各種提供“服務”的活動。顯然,費希爾所定義的“第三產業(yè)”是指與物質產品生產完全無關的產業(yè)部門。正式運用第一、第二、第三產業(yè)的概念,并在統(tǒng)計上采用三次產業(yè)分類方法,始見于1940年英國經濟學家柯林·克拉克所著《經濟進步的條件》一書。但是,克拉克在該書第三版(1957)中,以“服務性行業(yè)”代替了“第三產業(yè)”的稱謂,認為前者比后者更明確,并提到費希爾關于第三產業(yè)的概念模糊不清(楊玉川,1986,第2頁)??死巳萎a業(yè)定義是:第一產業(yè)包括農業(yè)、林業(yè)和漁業(yè),其特點是自然資源的作用呈現規(guī)模收益遞減;第二產業(yè)為工業(yè),其特點是連續(xù)地、大規(guī)模地將原材料加工成可運輸的產品;第三產業(yè)為服務,包括小規(guī)模的獨立手工業(yè)生產、建筑、公用事業(yè)、交通和貿易。由于強調第二產業(yè)產品的可運輸性,克拉克甚至把建筑業(yè)劃入第三產業(yè)。也有學者認為“第三產業(yè)”這個術語與“非生產勞動”一樣具有歧視的文本意義,在實際使用層面上易被人誤解,正因如此,現在西方經濟學中“服務業(yè)”已取代了“第三產業(yè)”。世界銀行等國際組織也用農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)來表示三次產業(yè)的劃分。國外正式使用服務業(yè)的論著以美國經濟學家維克多·R.富克斯1968年所著的《服務經濟學》為最早??赡苁怯捎凇胺铡币辉~的特定含義容易使人對服務業(yè)的理解產生偏差,我國長期以來一直沿用“第三產業(yè)”。國家“七五”、“八五”、“九五”計劃,中共十四大、十五大報告等也使用“第三產業(yè)”這個術語。1992年中共中央、國務院專門發(fā)出了《關于加快發(fā)展第三產業(yè)的決定》。直到2000年中共十五屆五中全會通過的“十五”計劃建議中,才開始將第三產業(yè)改稱“服務業(yè)”,但統(tǒng)計上仍在使用“第三產業(yè)”。三服務業(yè)的涵義與特點1.涵義服務業(yè)指專門生產和銷售各種服務商品的生產部門及企業(yè)。服務業(yè)有狹義和廣義之分。狹義服務業(yè)僅指商業(yè)、餐飲業(yè)、修理業(yè)等傳統(tǒng)的生活服務業(yè);廣義的服務業(yè)是指為社會提供各種各樣的服務活動、生產和經營各種各樣服務商品的經濟部門及經濟組織。服務業(yè)能夠提供幫助、效用或者照顧,能夠提供某種經營、信息或其他智力內容的活動,它所創(chuàng)造的大部分價值是無形的,盡管有些價值體現在物質產品當中。服務業(yè)的判斷標準一直是個存有爭議的問題,維克多·R.富克斯在20世紀60年代的論著中認為當時劃分服務尚缺乏明確的理論依據,最經常提到的兩項標準是:與消費者關系密切與否和有無有形產品。此外,“行業(yè)分類的第三個依據是以‘剩余’部門這個名詞出現的”(富克斯,1987,第26頁),其本意大概是指除農業(yè)和工業(yè)以外的龐雜行業(yè)都要劃歸為服務業(yè)。這種劃分標準現在仍在沿用,但是有所發(fā)展,我國一些學者在總結各國經濟學家的觀點之后認為劃分產業(yè)的標準大體有以下三個:一是時效標準,即生產過程與消費過程是否同時進行。兩個過程同時進行的為服務業(yè)。二是空間標準,即生產者距消費者是遠還是近。近的為服務業(yè),遠的為農業(yè),中間的為工業(yè)。三是產品屬性標準,即產品是否有形。生產有形產品的為工農業(yè),生產無形產品的為服務業(yè)。但這同樣不能消除爭議,因為有的學者認為,以時效標準或以產品屬性標準判斷,只能劃分出兩大產業(yè)部門,得不出三大產業(yè)部門的結論。以空間標準判斷,各產業(yè)內部都有不同的距離,更難以區(qū)分。還有學者認為,與其說找出一個共同的標準,不如分析各產業(yè)的基本特征,只要特征一致,就可以劃為同一產業(yè)。而針對服務業(yè)劃分的爭論焦點主要集中在兩個方面:一是建筑業(yè)、交通業(yè)、通訊業(yè)及煤氣電力、自來水等公用事業(yè)是第二產業(yè)還是第三產業(yè)(服務業(yè));二是政府、軍隊、警察應不應該包括在服務業(yè)內(楊玉川,1986,第5頁)。我國在統(tǒng)計意義上,對三次產業(yè)的劃分是:第一產業(yè)為農業(yè)(種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè));第二產業(yè)為工業(yè)(包括采掘業(yè),制造業(yè),電力、燃氣及水的生產和供應業(yè))和建筑業(yè);第三產業(yè)(服務業(yè))是指除第一、第二產業(yè)以外的其他各業(yè),具體包括:交通運輸、倉儲和郵政業(yè),信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產業(yè),租賃和商務服務業(yè),科學研究、技術服務和地質勘查業(yè),水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè),居民服務和其他服務業(yè),教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè),公共管理和社會組織,國際組織等15個門類。2.特點(1)服務產品的非實物性和難儲存性。服務的生產過程是將服務要素通過服務勞動進行組合、加工形成符合消費者需要的服務產品。這種產品是動態(tài)的無形產品,它往往需要通過某種特定的形式體現服務勞動成果,滿足消費需要。有的是通過一定的文字、語言或聲像圖片等信息表達方式來體現服務勞動,如廣告、咨詢、心理治療等服務;或者通過實物狀態(tài)的改變(外觀、品質或空間的變化)來體現,如運輸、餐飲服務等;還有的是通過消費者自身身心的改變來加以體現,如理發(fā)、美容、醫(yī)療手術、旅游等等。由于這些特點,決定了服務產品生產的即時性,這當然也就導致了服務產品的不可儲存性。雖然,也有一些學者認為技術發(fā)展之后有的服務產品能夠實現儲存,但如果從過程來考察就可以發(fā)現其見解的不完善。事實上,某些服務業(yè)的生產要素是可存儲的,如人力資本的智力或能力、餐飲業(yè)的食物原料、旅館業(yè)的客房、圖書館的書籍等都可事先準備好,但很顯然存儲的只是原材料或服務設施??梢?,服務產品本身是無法存儲的,因為只有消費行為才會產生服務產品,而這種消費是與服務產品的形成同時進行的。(2)生產與消費的同步性和服務生產在時間與空間上的限定性。生產與消費的有機融合是服務業(yè)再生產最顯著的特點,因此,服務生產受到非常嚴格的時空限定,服務業(yè)供求關系中經常會出現“排隊”和“擁擠”現象?!芭抨牎狈从车牟皇钦鎸嵉墓┣蟛黄胶?,而是某一時點上暫時的供求不平衡;“擁擠”表現出的雖是局部(空間上的)供求不平衡,實際上也與時間有關。所以,服務的時間調節(jié)比數量調節(jié)更為重要,這需要通過服務提供者制訂服務時間實現交易。如醫(yī)院的就診時間、商店的上下班時間、行政管理機關的作息時間等,這實際上是服務提供者為消費者指定的服務時間。時間調節(jié)失誤,或者會發(fā)生供給超過需求,造成服務生產者勞動的浪費;或者會發(fā)生供給不足,造成服務需求得不到滿足。(3)社會需求的普遍性,產業(yè)分布的網絡性。服務業(yè)的服務對象是極其廣泛的,幾乎涉及社會經濟的各個環(huán)節(jié)和各個方面,而且對服務業(yè)的需求具有較強的地域性和社會層次性。與此相適應,服務業(yè)各部門企業(yè)規(guī)模較?。▔艛嘈苑詹块T除外),大多數行業(yè)的服務形成網絡分布,往往以現代城市或城鎮(zhèn)為中心,形成分散于社會各個領域的、相互聯系的服務業(yè)群。而且,服務業(yè)的所有制構成和產業(yè)關系比較復雜,產業(yè)的組織協(xié)調問題比其他產業(yè)也更重要。(4)產業(yè)資源單一,勞動集約性強。服務業(yè)主要以社會資源和經濟資源為主,其產業(yè)要素一方面來自工農業(yè)加工生產的技術和經濟資源,另一方面來自本產業(yè)內部培養(yǎng)的社會勞動資源。服務業(yè)具有投資少、見效快、收益大、吸收勞動就業(yè)者多的特點,一般認為,這只是服務業(yè)就業(yè)數量的問題,仔細考察會發(fā)現它還涉及服務業(yè)的勞動生產率問題。一是許多服務業(yè)由其本質特性所決定,在特定技術條件下提高勞動生產率的可能性較低,難以運用高效的機械替代。二是多數服務業(yè)從主觀上就具有質量要求第一的特點,且效率與效用的矛盾比較突出,即勞動生產率的提高往往會降低服務質量,換言之,服務領域需要的是針對性(個性化)的服務及創(chuàng)新性服務,這是無法批量生產的。四服務業(yè)的分類與構成根據不同的研究目的和實際應用的需要,人們將服務業(yè)按照不同的劃分標準進行了多種分類,主要以下面幾種分類較為普遍:1.按發(fā)展次序劃分按發(fā)展次序可分為兩大類:傳統(tǒng)服務行業(yè)和新興服務行業(yè)。傳統(tǒng)服務行業(yè)包括商業(yè)、飲食、金融、保險、租賃、交通運輸、郵電通訊、文化教育、法律、會計、醫(yī)療保健、洗理、洗染、服裝、修理、裝潢、娛樂等。新興服務行業(yè)包括情報信息、咨詢、廣告、旅游、技術服務等門類。也有將與工業(yè)生產聯系緊密的金融業(yè)、交通、通訊、商業(yè)等單獨劃為補充性服務業(yè)。隨著科學技術的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)服務業(yè)的技術改造步伐日益加快,諸如金融保險等行業(yè)越來越具有新興服務業(yè)的一些特征,因此,現在也有人把這樣一些傳統(tǒng)服務業(yè)劃分到新興服務業(yè)中。還有將服務業(yè)分為傳統(tǒng)服務業(yè)和現代服務業(yè)兩類的,但現代的含義比較模糊,況且傳統(tǒng)服務業(yè)經現代技術改造以后也會具有現代服務業(yè)的特征,這就更加難以歸類劃分了。2.按技術含量劃分根據服務業(yè)中現代技術的含量可劃分為傳統(tǒng)服務業(yè)和現代服務業(yè)。按此方法劃分,傳統(tǒng)服務業(yè)的含義與上一種相比就產生了變化。例如,按上一種劃分標準,商業(yè)、物流、金融、保險等行業(yè)是傳統(tǒng)服務業(yè)的內容;而按技術含量劃分,這些行業(yè)要么由于現代技術的應用,要么由于現代組織等手段的改造,已越來越多地具有了現代服務業(yè)的特征,因而其中的許多行業(yè)被劃分在現代服務業(yè)范疇內。這樣,新興服務業(yè)就不能等同于現代服務業(yè),兩者互有交叉。3.按服務對象劃分按服務對象可分為生活服務業(yè)、社會服務業(yè)和生產服務業(yè)。在研究服務業(yè)發(fā)展規(guī)律及考證服務業(yè)演進特征時,經濟學家似乎更傾向于采用此種分類。生活服務包括商業(yè)、飲食業(yè)、服裝業(yè)、洗理業(yè)、洗染業(yè)、修理業(yè)、文化娛樂業(yè)、養(yǎng)花業(yè)以及交通運輸中的客運業(yè)、旅游業(yè)、住宅業(yè)等等,有的經濟學家也稱之為最終需求服務業(yè)。社會服務包括郵電通信業(yè)、金融保險業(yè)、租賃業(yè)、文化教育業(yè)、體育業(yè)、醫(yī)療保健、廣播電視、環(huán)境保護、律師業(yè)、會計業(yè)、檔案、婚姻介紹等等。生產服務包括技術(咨詢)服務、情報信息、包裝裝潢、交通運輸中的貨運、廣告、建筑勞務等,有的經濟學家稱之為生產者服務或中間需求服務。與此類似的劃分方法是辛格曼分類法,主要按服務的功能進行分類,見表1-1。表1-1辛格曼服務業(yè)分類4.按需求類型劃分日本學者飯盛信男對服務業(yè)的分類方法在分析服務業(yè)的最終需求和中間需求方面有著積極的意義,因為他將商業(yè)、金融和保險業(yè)、運輸郵電業(yè)以及不動產業(yè)這樣一些既服務于生產又服務于生活的服務業(yè)加以區(qū)分,使為生活服務的最終需求型服務與為生產服務的中間需求型服務分門別類地計入各自的所屬。而通常的劃分方法是無法將諸如金融保險業(yè)等服務業(yè)中為生產者的服務和為消費者的服務區(qū)分開來的,其分類方法詳見表1-2。表1-2飯盛信男的服務業(yè)分類5.按服務消費的經濟性質劃分可將服務業(yè)分為“經濟網絡型”、“交易成本型”和“最終需求型”三類。它們代表了三種在經濟活動中起完全不同作用的服務業(yè)?!敖洕W絡型”服務業(yè)主要包括流通部門(商業(yè)、交通和通訊等)和金融部門?!熬W絡型”服務業(yè)所起的作用是將不同的需要和滿足這些需要的已經高度分工的勞動連接起來,也就是交易“中介”。此類服務是商品生產的中間投入,但與作為生產資料的中間投入不同,這類服務業(yè)具有廣泛的外部經濟效應和社會經濟基礎設施的性質。“交易成本型”服務業(yè)包括與管理經濟事務有關的政府服務、法律服務、企業(yè)的管理服務、保證市場經濟運作的各種服務(如信息搜集、風險分擔等)。這類服務業(yè)具有二重性:一方面因為制度的創(chuàng)立、運行和修正對經濟的穩(wěn)定運行和發(fā)展起重要作用而具有正面效用。生產者服務(如會計、法律等中介服務),廣告、市場策劃和管理服務等專業(yè)性服務基本屬于該類;另一方面,制度本身對社會資源產生虛耗,因而產生負面影響?!白罱K需求型”服務業(yè)包括消費者服務和一部分社會服務,見表1-3。表1-3經濟網絡型服務、最終需求服務和交易成本服務6.按勞動密集程度以及交互性和個性化程度的二維標準劃分可將服務分為四類(羅杰·施米諾分類法)。這種分類主要應用于服務營銷方面,其中垂直維度衡量勞動力密集度即勞動力投入和資本投入的比率。水平維度衡量交互性和個性化程度——交互性是指顧客和服務提供者之間相互作用的程度;而個性化反映的是營銷上的定制(Customization)程度,即根據顧客具體情況和具體要求進行服務的程度,它與標準化相對應,詳見圖1-1。圖1-1服務的羅杰·施米諾分類7.中國現行統(tǒng)計分類我國對三次產業(yè)的劃分始于1985年,當時為了適應國民生產總值統(tǒng)計的需要,國家統(tǒng)計局向國務院提出《關于建立第三產業(yè)統(tǒng)計的報告》,報告中首次規(guī)定了我國三次產業(yè)的劃分范圍。國務院辦公廳轉發(fā)了這個報告,其具體劃分方法是把服務業(yè)劃分為兩大部門(流通部門、服務部門)四個層次,詳見表1-4。表1-4中國服務業(yè)的劃分隨著社會經濟的不斷發(fā)展,我國的國民經濟行業(yè)變化較大,2003年,國家統(tǒng)計局在2002年修訂的《國民經濟行業(yè)分類》國家標準的基礎上,對原三次產業(yè)的劃分范圍進行了調整,制定了新的《三次產業(yè)劃分規(guī)定》。新劃分規(guī)定與原來相比,主要有兩個方面變化:一是根據經濟活動性質,將農、林、牧、漁服務業(yè)從原第三產業(yè)劃歸了第一產業(yè);二是不再對第三產業(yè)劃分層次。第二節(jié)服務業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律服務業(yè)的發(fā)展基本上是圍繞著兩條主線進行的:一是按照分工和專業(yè)化提高生產效率的需要來發(fā)展,這主要是生產服務業(yè)及社會服務業(yè)產生和發(fā)展的主要模式;二是根據社會需求由低到高的發(fā)展順序,生活服務業(yè)和社會服務業(yè)不斷擴大規(guī)模。在此過程中,服務業(yè)發(fā)展遵循一定的規(guī)律,其演變特征可以概括為以下幾個方面。一需求與供給社會對服務產品的需求推動著服務供給的發(fā)展,服務供給對服務需求也產生反作用,在供求的相互作用循環(huán)往復中,服務業(yè)得以全面擴張且比重日趨增大,其自身作為一種產業(yè)也在不斷升級,直到在國民經濟中成為主導產業(yè),實現經濟的服務化。1.收入增加推動服務需求增長一個國家的人均收入與其服務業(yè)規(guī)模之間存在著緊密的聯系,具體表現是隨著人均GDP的增長,服務業(yè)產出比重和就業(yè)比重呈擴張趨勢,這在第十章中將進行專門論述。這里主要考察服務業(yè)需求與供給的一般規(guī)律:第一,服務需求收入彈性高,即收入與需求有著極強的正相關性。居民收入提高以后,生活方式隨之發(fā)生顯著變化,消費傾向開始轉向服務消費,這種來自消費者最終服務需求的膨脹是吸引企業(yè)投資進入服務領域的直接原因,是導致服務業(yè)擴張的主要力量。如英國每周支出為240英鎊的家庭中,其支出的22%是用于購買各種服務,這個數字比每周支出僅為100英鎊的家庭幾乎多一倍(英國《經濟學家》雜志專稿,1986)。因此,可以得出結論:服務業(yè)的快速發(fā)展是經濟發(fā)展達到一定高度的結果,居民收入水平的提高是服務業(yè)興旺發(fā)達的根本前提。第二,服務需求受到服務價格的影響,兩者是負相關關系,即服務需求量隨服務價格的下降而增大,隨價格的上升而減少。由于服務業(yè)勞動生產率提高較慢,價格上升快,這在一定程度上抑制了服務消費的快速增長。有關研究表明,服務業(yè)勞動生產率的提高低于商品生產部門的同一指標,如1950年以來英國服務業(yè)工人的生產率平均每年僅提高1%,還不到制造業(yè)的一半(靳步,1986),因此服務業(yè)的價格上漲較快。仍以英國為例,從20世紀50~80年代,服務業(yè)的價格上漲了11倍,而耐用消費品價格的上漲幅度僅為其一半(英國《經濟學家》雜志專稿,1986)。這就減緩了服務消費的增加,即收入增加對服務需求推動的大部分被服務的勞動生產率提高較慢抵消掉了。例如,盡管英國個人可支配的實際收入自1950年以來增加了一倍多,但是其用于服務業(yè)的支出在消費支出中的比例還是略為下降了(英國《經濟學家》雜志專稿,1986)。第三,服務需求與居民閑暇時間的多少正相關。閑暇時間增多,整個社會的服務需求量會隨之增大;閑暇時間減少,需求量會隨之減少。其原因在于相當多服務消費品,如藝術服務、在職教育服務、體育服務、旅游服務、美容服務、外餐服務、購買服務、信息服務等等,其消費必須占用很多閑暇時間,如閑暇時間不足,即使服務價格下降、收入水平提高,對這些服務產品的需求量仍不能增大(李江帆,1990,第337頁)。一般發(fā)展趨勢是:社會生產效率的提高使居民閑暇時間不斷延長,社會成員對外出旅游購物、成人教育等服務領域提出了更高的要求,服務消費增長成為必然。第四,服務需求具有一定的層次性,這決定了服務業(yè)發(fā)展的階段性特征。生活服務業(yè)方面,先是商業(yè)等直接為生活服務的服務業(yè)部門的擴張,接著是金融、房地產等服務業(yè)的發(fā)展。收入進一步提高以后,娛樂、教育等滿足個人發(fā)展和享樂需要的個性化服務開始快速增長。有趣的是這種趨勢與馬斯洛層級的演變呈現出某種一致性,詳見表1-5。生產服務方面,也基本體現出了需求的層次性和遞進性特征,這在以后將有專門的討論。2.產業(yè)服務化與服務產業(yè)化成為擴大服務供給的重要源泉盡管需求最終決定生產,但在需求結構變化不大的情況下,由于制度、生產要素、生產技術的變化,生產方式也會出現重要變化。一些經濟學家認為,生產組織方式的變化才是對服務業(yè)增長起主要作用的因素。一種觀點認為,工業(yè)產品的生產會融入越來越多的服務來作為中間投入要素,工業(yè)生產將變成“服務密集”,這實際上就是通常所說的生產的“軟化”;另一種觀點則認為服務業(yè)的生產方式將擺脫過去的小生產方式而融入更多的工業(yè)化生產方式,即服務業(yè)的生產將走向產業(yè)化。第一,產業(yè)服務化。隨著經濟發(fā)展,服務業(yè)與外部、尤其是與工業(yè)的聯系日趨緊密,無論是產品還是生產組織都變得越來越精巧和個性化,由此對服務的需求也不斷增長,服務業(yè)因而越來越多地融入到工業(yè)生產過程之中,即工業(yè)產品包含越來越多的服務,工業(yè)生產中服務性中間投入不斷增加。這主要包括以下幾個方面:一是直接作為工業(yè)企業(yè)的中間投入;二是作為商品交換過程一部分的流通和金融服務;三是與新生產結構相適應的人力資本的形成所需要的服務;四是對整個生產體系進行空間上協(xié)調和規(guī)制所需要的服務(黃少軍,2000,第79頁)。日本把企業(yè)的實物投入與非實物投入之間量的關系稱為經濟軟化率,即非實物投入(購買服務產品的價值量)與總投入(購買設備、原材料、服務產品等的價值總量)的比值。計算經濟軟化率,可以測定企業(yè)對服務業(yè)的依賴程度。如果擴大到整個生產領域,也是生產領域中經濟服務化的反映。表1-5經濟發(fā)展各階段的主要特征及服務業(yè)考察第二,服務產業(yè)化。自20世紀70年代以來,發(fā)達資本主義國家經濟出現“滯漲”現象,生產率全面下降。這時,一些經濟學家認為西方經濟中服務業(yè)發(fā)展過度,已經超出了工業(yè)生產能力所允許的范圍。由于服務業(yè)生產率增長緩慢使它變?yōu)橐环N障礙,阻礙著整體生產率的恢復和提高,為此,他們主張要對服務業(yè)進行現代化和產業(yè)化改造。服務業(yè)的產業(yè)化問題就是將服務生產制造業(yè)化,這首先要求將服務業(yè)的生產、市場推廣和客戶服務標準化,而服務產業(yè)化和提高服務業(yè)效率的基礎是信息技術和通訊技術的發(fā)展(黃少軍,2000,第81~83頁)。微觀上看,麥當勞是一個服務產業(yè)化的典型例子,由于實現了服務的標準化,生產率大大提高,初步實現了所謂的服務產業(yè)化;宏觀上考察,美國借助于信息技術基本實現了服務業(yè)的產業(yè)化,使美國經濟增長變得比較健康、穩(wěn)定??梢姡债a業(yè)化是產業(yè)發(fā)展方向,而且從長期發(fā)展趨勢來看,服務產業(yè)化是擴大服務供給的重要源泉,但從現有技術條件來看,能夠產業(yè)化的服務業(yè)局限在較少的特定領域,因此,服務產業(yè)化過程也許會十分緩慢,甚至相當長時期內許多服務業(yè)不能產業(yè)化,如醫(yī)療。3.服務的供求矛盾與工農業(yè)產品的供求矛盾的解決途徑一樣,發(fā)達國家服務業(yè)正在不斷擴展市場,進行服務輸出——即服務貿易,當前服務貿易已經成為發(fā)達國家經濟增長的主要動力之一。由于傳統(tǒng)觀念認為服務產品具有很強的時空性,運輸和儲存服務似乎是不可能的事。因此,人們普遍認為服務產品的供求矛盾要比其他產業(yè)嚴重得多。事實也是如此,許多服務的需求相對集中,而服務供給比較均衡,這種供求上的矛盾有時十分尖銳,并最終影響著服務業(yè)的發(fā)展。但是,隨著技術的不斷發(fā)展,越來越多的服務已經參與到時空的交換中,既能運輸又可進行一定程度的變相儲存。圖書館服務就是一個很好的例證,過去要想享受圖書館服務,讀者自己首先必須光顧圖書館,還要受其閱覽時間的限制。但是信息技術完全改變了這一切,網上圖書館使人們借助電腦和網絡就可在任何時間、任何地點充分享受服務。所以服務貿易就變得和有形商品的貿易一樣普遍,并成為一些國家貿易的主要增長點。其實這里所指的儲存,更多的是服務條件和手段的儲存。這種服務實際上是機器替代了人的服務,提高了生產率,因而已不再是原來意義上的服務了,因為沒有“不同的經濟主體”的限制。這時,消費者本質上并非在消費服務,而是在使用商品(替代服務的自動化機器),在此方面已很難區(qū)分商品與服務了,并因此對“服務經濟”的概念提出質疑。這的確是個需要深入探討的問題。但從本質上看,這類經濟行為或現象仍是服務經濟的范疇。原因有三:首先,自動化只是部分替代了人的服務;其次,即使是機器提供的服務也有排他性,雖然機器存儲了許多服務條件,但服務的個性化特點并未消除;再次,服務的提供仍是與消費同時進行的??梢姺盏男再|并未發(fā)生實質性改變,最多只是一定程度地緩解了“排隊”和“擁擠”的問題,即改變了部分服務產品的供求矛盾。盡管如此,仍有許多服務產品不能有效解決供求的矛盾,其中尤以旅游業(yè)、旅館業(yè)、交通運輸業(yè)和餐飲業(yè)等為甚,這也是假日經濟成為獨特經濟現象的根源。二分工與協(xié)作與生活服務業(yè)不同的是,社會服務業(yè)和生產服務業(yè)除了需求拉動以外,其發(fā)展(主要是規(guī)模擴張)更主要依賴于專業(yè)化分工,正是越來越細致的分工才導致了越來越多且龐大的生產服務的發(fā)展。而分工在提高效率的同時也疏遠了各產業(yè)間甚至是生產的各環(huán)節(jié)間的聯系,協(xié)作成為經濟發(fā)展中更加重要的主題,這需要服務業(yè)來承擔。在分工與協(xié)作的發(fā)展變化中,傳統(tǒng)的社會服務業(yè)和生產服務業(yè)與新興的社會服務業(yè)和生產服務業(yè)的發(fā)展路徑是不同的。1.傳統(tǒng)服務業(yè)的發(fā)展與工業(yè)化進程同時進行在工業(yè)化初期,為了支持工業(yè)化,諸如交通運輸業(yè)和公共服務業(yè)得到了自然發(fā)展。波特指出,產業(yè)革命中很重要的一部分就是金融、運輸和通信等服務業(yè)的發(fā)展(邁克爾·波特,2002,第228頁)。而且,由于工業(yè)化生產過程中機器設備的引入,使更多的員工轉向從事諸如保養(yǎng)、維修類的服務性勞動。2.生產服務業(yè)逐漸成為服務業(yè)中發(fā)展最快的部門生產服務業(yè)的發(fā)展與商品生產的進步有著共生的聯系當工業(yè)化達到一定高度時,商品生產的競爭越來越依賴于服務的競爭,服務的內涵與外延自然地擴張,這時如果服務部門繼續(xù)滯留于制造業(yè)中,則制造業(yè)規(guī)模會不斷膨脹,而且對其內部的組織協(xié)調要求增加。在這種情況下,制造業(yè)企業(yè)出于提升核心競爭力和提高效率的要求,將原本在企業(yè)內部的服務性生產外部化,因而出現了廣告、咨詢等一系列新興的生產服務業(yè)。從這個角度來看,生產服務不僅僅是工業(yè)生產發(fā)展的結果,它們反過來也嚴重影響企業(yè)部門和國家之間增長及競爭的模式。生產者服務是革新的有力媒介,也是提高生產率或效率的有力媒介。因此,企業(yè)內部服務外部化是專業(yè)化和分工的必然結果,也是現代服務業(yè)快速成長的根源。3.分工細化導致了服務業(yè)與工業(yè)的相互融合有學者認為服務業(yè)的發(fā)展與工業(yè)發(fā)展是相輔相成的,原因是服務業(yè)發(fā)展主要由經濟網絡型服務(見表1-2對此定義和分類)帶動,而經濟網絡型服務與工業(yè)是互補性部門。例如,國外的大型跨國企業(yè)一方面是傳統(tǒng)的制造業(yè)企業(yè),同時在市場競爭壓力下,這些跨國企業(yè)不僅有自己龐大的銷售體系,還有龐大而精密的售后服務體系。美國通用電氣公司就聲稱將建成為“生產和銷售高質量產品的全球性服務公司”。這類企業(yè)實際上已經成為“制造業(yè)與服務業(yè)的聯合企業(yè)”。4.生產者服務因專業(yè)化分工而具有國際化傾向由于生產者服務業(yè)在總附加值中所占的份額呈不斷增加的趨勢以及規(guī)模報酬遞增的效應,發(fā)達國家的這類服務業(yè)在滿足了國內需求之后,通常會極力向境外擴張,這樣“一種新的國際勞動分工就這樣出現了,其中發(fā)達國家支配著附加值最高的經濟活動(它們是確定變革方向和貿易條件的活動),而發(fā)展中國家則被留在附加值最低的第一和第二產業(yè)的經濟活動之中,并表現出‘受控制’的生產特征”。這也符合產業(yè)轉移的基本特征。三效率與效益1.服務業(yè)能夠促進勞動生產率的提高工農業(yè)的發(fā)展和勞動生產率的提高是服務業(yè)迅速發(fā)展的前提和基礎。一個國家的國民經濟隨著工農業(yè)的現代化,要求有一個發(fā)達的服務業(yè)來為社會化的生產和社會化的消費服務。同時,服務業(yè)的發(fā)展受物質生產領域的制約,它不能脫離工農業(yè)的發(fā)展所提供的物質技術基礎而盲目發(fā)展,而且發(fā)展速度要與工農業(yè)的發(fā)展速度相適應。第一,工農業(yè)勞動生產率的提高是服務業(yè)發(fā)展的基礎。社會生產率的提高、物質生產部門生產出的產品超越了本部門和勞動者個人的需要,使工農業(yè)部門出現了大量的剩余勞動力,節(jié)省了大量的流動資金,從而為服務業(yè)的發(fā)展提供了充分的人力、物力和財力。如從1960~1975年,每個農業(yè)勞動力供養(yǎng)的人數,美國從37人增到82人,英國從54人增加到90人,聯邦德國從13人增加到39人,日本從6人增加到13人。1951~1977年工業(yè)勞動生產率平均增長速度,美國為3.5%,英國為2.5%,聯邦德國為4.7%,日本為9%(楊玉川,1986,第24~25頁)。第二,服務業(yè)的發(fā)展有利于提高社會勞動生產率。服務業(yè)能夠成為一大產業(yè)并逐漸擴大的根源,首先是由于其獨立于工、農業(yè)之后自身的勞動生產率能夠提高,即服務性生產活動如果在工、農業(yè)內部自我完成,其勞動生產率低于獨立后的勞動生產率;其次在于服務業(yè)可以提高其服務對象的效率、節(jié)約勞動時間、提高社會的經濟效益。據前蘇聯的一位經濟學家估計,在勞動生產率增長中,約有1/3是靠勞務(服務)行業(yè)的“影響”得到的。如把公共食堂辦好就能使一個工人在一班工作中的效率提高7.2%(冷毅、凌寒,1993,第17~18頁)??梢?,服務業(yè)對社會整體效率提高和工農業(yè)的效率提高的貢獻很大,這也是服務業(yè)作為一個自身生產效率難以提高的產業(yè),卻能夠比其他產業(yè)發(fā)展更快、更具增長潛力的主要原因。2.服務業(yè)自身勞動生產率的提高相對緩慢服務業(yè)雖然能夠提高社會勞動生產率,但其自身的勞動生產率與其他產業(yè)相比提高得并不快。服務效率提高的方式是專業(yè)化、規(guī)?;蜆藴驶鹊?,這與其他產業(yè)沒有什么不同,所不同的是服務業(yè)與其他產業(yè)相異的性質。服務產品具有難以標準化、集成化生產的特點,這可能是服務業(yè)生產率難以提高的主要原因。由于服務業(yè)內部行業(yè)繁多、性質各異,因此勞動生產率的表現也各不相同。據其性質大致可將服務業(yè)分為兩類:一類可以標準化、集成式生產。隨著技術的發(fā)展,這類服務實現了或部分實現了標準化、集成式生產。其中又可分為兩種情況:一種情況是借助新技術提高了勞動生產率,如洗衣機、服裝工業(yè)替代了洗衣工和裁縫鋪,但生產率提高以后往往會導致服務的再工業(yè)化;另一種情況是信息技術的應用降低了服務的個性化程度,使之標準化程度提高,如數字圖書館、網絡購物等,這代表了當代新興服務業(yè)的發(fā)展方向。另一類則很難標準化和集成式生產。這類服務業(yè)由于技術及管理的制約使之難以實現勞動生產率的提高。主要是這類服務業(yè)往往具有極強的個性化特點,對服務質量的要求重于對其效率提高的需要,或者說對服務質量的要求是這類服務業(yè)生存的基本前提,其中服務業(yè)勞動的明確性及必需的情感投入不是物質或機械所能替代的。典型的例子是現場表演藝術,再就是心理醫(yī)生的勞動,其質量的要求使其不可能提高生產率。因此,擴大服務業(yè)務就必須增加人工,這也是服務業(yè)可以增加就業(yè)機會的主要原因。服務需求的增加是和服務業(yè)勞動力需求的增加成正比的。3.服務的專業(yè)化效率和效益高于非專業(yè)化首先,專業(yè)化有利于提高生產效率。對于制造業(yè)企業(yè)來講,服務外置有利于提高企業(yè)的核心競爭力和效率。楊小凱和博蘭(楊小凱、黃有光,1999,第6頁)曾證明內生比較優(yōu)勢可能隨分工的逐漸演進而演進,而且內生比較優(yōu)勢的演進是加速知識積累和生產率內生進展的動力。而對于獨立出來的服務企業(yè)而言,專業(yè)化使服務可朝著精深方向發(fā)展,有利于服務逐步實現標準化。這是因為獨立后的服務活動能夠實現更加細致的專業(yè)化,這為服務標準化奠定了基礎,而標準既是提高服務水平的手段,也是獲得更高效率和效益的條件。其次,專業(yè)化有利于實現服務的規(guī)模化。其實制造業(yè)企業(yè)也可通過內部分工來實現服務的專業(yè)化,但這種專業(yè)化并不徹底,或者說若不外部化就不能實現服務的社會化,因而不利于服務規(guī)模的擴張。許多中間投入部門屬于知識密集型產業(yè),它們存在著規(guī)模報酬遞增現象,因此,只有服務外部化以后,真正地實現了專業(yè)化和社會化,才能使服務部門擴大業(yè)務規(guī)模成為可能,才能夠降低服務成本??梢?,服務部門獨立以后,由于實現了專業(yè)化和規(guī)?;?,要比在制造業(yè)企業(yè)內部時具有更高的生產效率和效益,這也有利于社會效率的提高,從而加劇了生產企業(yè)中服務性部門的分化,因此,服務業(yè)的比重不斷提高。四投入與產出傳統(tǒng)經濟理論認為,一個國家的比較優(yōu)勢或一家公司的競爭優(yōu)勢取決于資本、勞動力和原材料三個投入要素的有效組合。但當我們把這個觀點應用于服務業(yè)時,很快就發(fā)現,在服務業(yè)的投入要素中沒有任何有形的原材料(〔美〕理查德·賴特、〔比〕岡特·波利,1989,第30頁)。事實上,服務業(yè)的確在投入與產出方面具有與其他產業(yè)十分不同的特點。1.投入與產出的無形性服務產品是無形的,盡管有時某些服務勞動也固化在一定的實物商品上。但是人們通常只注意到服務產品的無形,忽視了投入的無形,如智力投入,而這恰恰是導致服務特質性的根源。一是這些投入的優(yōu)劣缺乏明確的衡量標準。二是產出的優(yōu)劣需要消費者的認可,這種認可是極具主觀性的,還受到諸多非生產因素的影響,因此更是難以衡量。這兩點決定了服務的組織管理更加重要。三是服務產出具有不可累積性,即服務使用的不可重復性,這個特性使服務業(yè)幾乎無法成為“投資品”。如果一個經濟體生產的大部分是服務,也就意味著它的投資比重下降,這對經濟增長是不利的。然而信息或知識與服務不同,它們是“靜態(tài)的物”,可以存儲、可以再交換、可以作為投資品(黃少軍,2000,第105頁)。因此,服務業(yè)中的信息產業(yè)在20世紀80年代以后成為發(fā)達國家最具增長潛力的產業(yè)部門。2.資本投入相對較少研究表明,服務業(yè)創(chuàng)造一個新工作崗位所需要的成本僅是制造業(yè)的1/10~1/12(〔美〕理查德·賴特、〔比〕岡特·波利,1989,第30頁)。而且,在資本費用中,地點費用(房租)所占的比重要高于為了節(jié)省人力而使用的機器費用(井原哲夫,1986,第6頁)。3.人力資本非常重要服務生產的特點在于:由于服務勞動本身就是它的最終產品,因此生產過程幾乎無法運用資本和技術以提高生產率,即在服務業(yè)中,勞動是惟一重要的投入。服務業(yè)的投入要素似乎只是人力資本,而事實上在任何一個服務業(yè)公司的競爭優(yōu)勢中,人的確發(fā)揮著中心的作用。但他們同時認為,如果認為人力的投入是惟一的要素,那就過于簡單了。4.原材料只是輔助性的投入對工業(yè)企業(yè)來講,原材料是構成生產成本的重要部分,因此降低成本的主要措施是減少原材料的消耗或壓低原材料的進價。但消耗性原材料的投入對有的服務行業(yè)來講雖是必需的,如餐飲業(yè)需要食品原料、醫(yī)療上離不開藥品、美容業(yè)必須有化妝品的配合等等,但這些原材料在其總投入中通常比重并不高。有的服務業(yè)則根本無需投入原材料,如旅游業(yè)只要進行設施建設和維護即可。5.設施的公共性服務業(yè)離不開通訊、計算機系統(tǒng)、數據庫、空運、本地的分區(qū)網絡、增值網、綜合服務數字網、自

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