廣州加快培育文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的對(duì)策研究

廣州加快培育文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的對(duì)策研究

文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)是指由于新技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用而帶來(lái)的在內(nèi)容、生產(chǎn)方式、運(yùn)營(yíng)模式、表現(xiàn)形式等方面具有突破性創(chuàng)新的文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)，主要包括兩個(gè)方面：一是指直接在以現(xiàn)代信息技術(shù)為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的新興文化產(chǎn)業(yè)，二是傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)融合發(fā)展而形成的具有新的內(nèi)容和表現(xiàn)形式的文化產(chǎn)業(yè)。在國(guó)外，新興文化產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)達(dá)國(guó)家引領(lǐng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，是廣州培育文化產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要途徑，是建設(shè)世界文化名城的重要抓手。因此，有必要進(jìn)行政策創(chuàng)新，加快促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展。一廣州市文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的現(xiàn)狀近年來(lái)，廣州市制定《關(guān)于促進(jìn)廣州市服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的若干措施》（穗府辦〔2014〕7號(hào)）等各類政策扶持新業(yè)態(tài)發(fā)展，同時(shí)，充分借助信息技術(shù)，推動(dòng)文化與科技、與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和高端文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。（一）文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)門(mén)類不斷增多，產(chǎn)業(yè)體系逐步完善廣州作為歷史文化名城、國(guó)家中心城市、廣東省會(huì)和嶺南文化中心，是一個(gè)具有相當(dāng)包容性的城市，這給文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展提供了足夠的成長(zhǎng)空間和機(jī)會(huì)。文化產(chǎn)業(yè)許多新業(yè)態(tài)首先在這里出現(xiàn)，如微信、手機(jī)門(mén)戶網(wǎng)站等。目前，廣州市文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)體系日趨完善，已經(jīng)聚集數(shù)字出版、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)游、動(dòng)漫、新媒體、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等眾多門(mén)類的企業(yè)，并且在不少領(lǐng)域取得了全國(guó)領(lǐng)先的地位。（二）文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)占比優(yōu)勢(shì)明顯，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)增大據(jù)統(tǒng)計(jì)，在文化產(chǎn)業(yè)十大行業(yè)中，文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)、文化信息傳輸服務(wù)、文化休閑娛樂(lè)服務(wù)等新業(yè)態(tài)在法人單位、從業(yè)人數(shù)、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)上占全部文化產(chǎn)業(yè)的較大比重。從法人單位數(shù)來(lái)看，文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)的企業(yè)數(shù)占全部文化產(chǎn)業(yè)數(shù)的41.6%，居十大行業(yè)首位；遠(yuǎn)高于同居第二位的文化用品的生產(chǎn)和文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)兩大行業(yè)的法人單位數(shù)占比（15.5%）。圖12013年廣州文化產(chǎn)業(yè)十大行業(yè)法人單位數(shù)占比從從業(yè)人數(shù)來(lái)看，文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)從業(yè)人員數(shù)占全部文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)的24.2%，僅次于文化用品的生產(chǎn)行業(yè)，居第二位。如果包括文化信息傳輸服務(wù)、文化休閑娛樂(lè)服務(wù)等新業(yè)態(tài)行業(yè)，則占比達(dá)到32.6%，這意味著文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員規(guī)模已占整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的三分之一。圖22013年廣州文化產(chǎn)業(yè)十大行業(yè)從業(yè)人員占比從固定資產(chǎn)投資來(lái)看，2013年，文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)、文化休閑娛樂(lè)服務(wù)、文化信息傳輸服務(wù)等三大文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的固定資產(chǎn)投資占全部文化產(chǎn)業(yè)的54.86%。其中，文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)固定資產(chǎn)投資完成46.87億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)比重為24.83%；文化休閑娛樂(lè)服務(wù)完成41.19億元，占21.82%；文化信息傳輸服務(wù)完成15.49億元，占8.21%。文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)成為文化產(chǎn)業(yè)投資中最具有吸引力的領(lǐng)域。圖32013年廣州文化產(chǎn)業(yè)十大行業(yè)固定資產(chǎn)投資占比（三）互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)服務(wù)優(yōu)勢(shì)明顯，位居全國(guó)前列統(tǒng)計(jì)資料顯示，在2004～2013年的10年里，廣州移動(dòng)電話年末用戶從1092.65萬(wàn)戶增加到3176.12萬(wàn)戶，增幅為291%；互聯(lián)網(wǎng)使用時(shí)長(zhǎng)從538.1億分鐘增加到5659.6億分鐘，增長(zhǎng)了10.5倍。目前，廣州互聯(lián)網(wǎng)普及率已達(dá)78.4%，廣州網(wǎng)民平均每周上網(wǎng)近20小時(shí)，在五大國(guó)家中心城市中居首位。阿里研究院發(fā)布的《新生態(tài)·新網(wǎng)商·新價(jià)值——2015年網(wǎng)商發(fā)展研究報(bào)告》顯示，在“2015年網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)活躍度地區(qū)排行榜”中，截至2015年上半年，廣州市網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)活躍度排名全國(guó)各大城市第一位。表12015年網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)最活躍的前10大城市（四）網(wǎng)游動(dòng)漫涌現(xiàn)出一批頗具影響力的企業(yè)，知名品牌層出不窮在動(dòng)漫領(lǐng)域，2014年廣州原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)片數(shù)量在全國(guó)城市中排名第二。廣州漫友文化發(fā)展有限公司出版的《漫友》，已是全球發(fā)行量最大的華語(yǔ)動(dòng)漫期刊。奧飛動(dòng)漫把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意相結(jié)合，利用科技手段和內(nèi)容創(chuàng)意為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新活力，構(gòu)建了融上游制作、出版動(dòng)漫影音、圖書(shū)、網(wǎng)游、手機(jī)內(nèi)容和下游生產(chǎn)、銷售玩具于一體的完整而可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈，成為國(guó)內(nèi)第一家動(dòng)漫上市企業(yè)。在原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲方面，廣州市有網(wǎng)易和多益網(wǎng)絡(luò)兩家網(wǎng)游企業(yè)的關(guān)注度位居全國(guó)同行業(yè)前10名；網(wǎng)易、光通、世紀(jì)龍等知名企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)值已在全國(guó)占有相當(dāng)大的份額；網(wǎng)易在線游戲營(yíng)業(yè)收入連續(xù)多年位居全國(guó)前列。（五）新媒體產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，信息通信媒介引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展走勢(shì)在新媒體領(lǐng)域，UC（優(yōu)視科技）始終以卓越的市場(chǎng)前瞻力和技術(shù)創(chuàng)新力推動(dòng)著中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)程。截至目前，UC瀏覽器全球下載量突破15億次，用戶月使用量（PV）超過(guò)1600億，擁有超過(guò)4億用戶，在Android平臺(tái)的活躍用戶數(shù)突破1億，成為Android平臺(tái)上全球首個(gè)用戶過(guò)億的第三方瀏覽器。騰訊公司廣州研發(fā)部開(kāi)發(fā)的即時(shí)通信工具微信，其一對(duì)一溝通方式，填補(bǔ)了微博一對(duì)多傳播的溝通空白，前景非常廣闊。2015年3月底，全球微信使用客戶突破10億，其中，海外用戶數(shù)量接近3億，中國(guó)用戶突破7億。海外App應(yīng)用分析機(jī)構(gòu)APPAnnie的數(shù)據(jù)顯示，微信在多個(gè)國(guó)家獲得了激活用戶排行和收入排行的好名次：在Android系統(tǒng)中，微信在21個(gè)國(guó)家取得過(guò)排行榜前十名的名次；在Ios系統(tǒng)中，微信在114個(gè)國(guó)家獲得了此成績(jī)。超級(jí)課程表、口袋兼職、兼職貓等一批“90后”新生代創(chuàng)辦的文化企業(yè)代表了廣州文化產(chǎn)業(yè)的前景。二廣州文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展中存在的問(wèn)題綜上所述，廣州市文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)在一些領(lǐng)域取得了較好成績(jī)，但從整體實(shí)力來(lái)看，仍存在不少問(wèn)題。一是規(guī)模比較小。根據(jù)實(shí)地調(diào)研和業(yè)內(nèi)研究，無(wú)論是從產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模還是企業(yè)規(guī)模來(lái)看，廣州市與北京、上海、深圳等先進(jìn)城市相比較小，“星星多、月亮少”，產(chǎn)業(yè)影響力不大，競(jìng)爭(zhēng)力有待提升。二是創(chuàng)新能力不足。從當(dāng)前來(lái)看，廣州市文化產(chǎn)業(yè)與科技融合的程度有待進(jìn)一步提高，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)融合的廣度和深度還不夠，有待進(jìn)一步加強(qiáng)，這直接制約了廣州市文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新水平。三是整合力度有待加強(qiáng)。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)各類資源有效整合的力度不大，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈打造等有待提升，文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)未能充分發(fā)揮。四是金融支撐力度不夠。與國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市相比，廣州市文化產(chǎn)業(yè)投資市場(chǎng)活力不足，后續(xù)融資支撐乏力，小微文化企業(yè)發(fā)展資金缺乏。廣州產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資規(guī)模較小，據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算，深圳的股權(quán)投資基金資金是廣州的10倍，北京更是廣州的20倍。五是文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)人才缺乏。文化科技人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，必須加快文化產(chǎn)業(yè)人才政策創(chuàng)新。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)人才特別是專業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)人才、動(dòng)漫設(shè)計(jì)人才、文化藝術(shù)創(chuàng)作及表演人才以及文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和復(fù)合型人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度有待加強(qiáng)。六是管理體制有待理順。雖然廣州推進(jìn)了國(guó)有文化企業(yè)改革，實(shí)行國(guó)有文化經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理，但對(duì)國(guó)有文化企業(yè)管得太嚴(yán)、太寬。由于廣州市國(guó)有文化企業(yè)規(guī)模差別非常大，大的資產(chǎn)有上百億，小的資產(chǎn)只有幾百萬(wàn)，但是對(duì)這些企業(yè)的投資審批與報(bào)備實(shí)行“一刀切”管理，使很多有資金實(shí)力的國(guó)有文化企業(yè)無(wú)法進(jìn)行正常的投資。特別是在一些文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域，由于不確定性較大，風(fēng)險(xiǎn)較高，短期內(nèi)很難看見(jiàn)經(jīng)濟(jì)效益，完全被排斥在國(guó)有企業(yè)投資范圍，所有在文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域鮮見(jiàn)廣州市國(guó)有文化企業(yè)的身影，也使這些國(guó)有文化企業(yè)增長(zhǎng)后勁不足，前景堪憂。七是政策支持力度不夠，文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的市場(chǎng)環(huán)境仍未成熟。雖然廣州市委、市政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)比較重視，但是由于多種原因，大部分文化產(chǎn)業(yè)政策一直沒(méi)有出臺(tái)。制定了文化產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃但沒(méi)有頒布，文化產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)和政策等文件在征詢了相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后也沒(méi)有出臺(tái)。在稅費(fèi)政策方面，廣州市仍未出臺(tái)國(guó)家有關(guān)文化企業(yè)財(cái)稅優(yōu)惠政策的配套實(shí)施辦法，致使國(guó)家有關(guān)文化企業(yè)的財(cái)稅優(yōu)惠政策在廣州市難以真正落地，文化企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中未能得到實(shí)惠。三推動(dòng)新業(yè)態(tài)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣州文化產(chǎn)業(yè)新突破的思路與對(duì)策經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治及文化環(huán)境等因素影響著文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，要使這些因素起到積極作用，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展，必須在政策支持、拓寬融資渠道、激活市場(chǎng)主體、搭建發(fā)展載體、夯實(shí)人才隊(duì)伍、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面采取有力措施大力扶持文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。（一）完善領(lǐng)導(dǎo)組織，構(gòu)筑文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展高地一是要針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)邊界模糊，跨界發(fā)展且增長(zhǎng)速度超乎預(yù)期的特點(diǎn)，要在全社會(huì)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中提高對(duì)文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的認(rèn)識(shí)，要以包容心態(tài)對(duì)待文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展。二是要強(qiáng)化廣州市文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理職能，建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、黨委宣傳部門(mén)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、行政主管部門(mén)具體落實(shí)、有關(guān)部門(mén)密切配合的職能明確、職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)一致的文化產(chǎn)業(yè)管理體制機(jī)制。三是要構(gòu)建職責(zé)清晰、分工明確的跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制，建立完善文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展督察推進(jìn)制度，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)內(nèi)涵、分類等基礎(chǔ)問(wèn)題。四是要進(jìn)一步深化改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)行業(yè)準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)各類資本投資新業(yè)態(tài)，形成激勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的體制機(jī)制。（二）加大資金、稅收等支持力度，出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展新政策加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的財(cái)政扶持，在市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中，放寬申報(bào)市專項(xiàng)資金項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資比例，支持企業(yè)“軟投入”，為文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)企業(yè)拓寬資金支持渠道。鼓勵(lì)和支持符合條件的文化企業(yè)爭(zhēng)取中央、省、市各類專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)資金。參考國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市的做法，市財(cái)政每年安排不少于1億元成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，在資金中列出文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)專項(xiàng)，采用貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。加大政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu)力度。將文化科技納入相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合條件的文化產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)征收增值稅，對(duì)文化貿(mào)易出口實(shí)行零稅率或免稅制度。文化企業(yè)屬增值稅小規(guī)模納稅人的，可按照簡(jiǎn)易計(jì)稅方法和3%的征收率計(jì)算繳納增值稅。鼓勵(lì)文化企業(yè)積極申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法試點(diǎn)，將文化制造和服務(wù)內(nèi)容納入文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域，對(duì)經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的文化企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。（三）大力扶持文化創(chuàng)客，培育壯大文化產(chǎn)業(yè)新主體積極落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)扶持中小微型企業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)中小文化企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。建立完善技術(shù)、信用、融資、市場(chǎng)等各類信息服務(wù)平臺(tái)，培育一批具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∥⑽幕髽I(yè)，協(xié)助中小文化企業(yè)與大品牌、大企業(yè)對(duì)接配套發(fā)展。鼓勵(lì)現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化空間布局，引進(jìn)孵化服務(wù)平臺(tái)，搭建行業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)中心、檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)、中試基地等技術(shù)研發(fā)和服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)便利化、全要素、開(kāi)放式的文化產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間和中小微文化創(chuàng)意企業(yè)孵化器。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等社會(huì)力量按市場(chǎng)化機(jī)制創(chuàng)辦眾創(chuàng)空間，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。鼓勵(lì)和支持青年及大學(xué)生、科技人員、留學(xué)歸國(guó)人員等各類創(chuàng)業(yè)者在廣州文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。探索高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策。對(duì)于離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利。（四）拓寬業(yè)態(tài)發(fā)展領(lǐng)域，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育新行動(dòng)制定實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育計(jì)劃，加強(qiáng)行業(yè)跟蹤研究，加大對(duì)新業(yè)態(tài)代表企業(yè)的政務(wù)服務(wù)和招商力度。加強(qiáng)與文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)密切相關(guān)的數(shù)字技術(shù)、數(shù)字內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高新技術(shù)的研發(fā)，提升文化產(chǎn)品多媒體、多終端傳播的制作能力。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)、IT企業(yè)和通信企業(yè)參與網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、流媒體、網(wǎng)絡(luò)視頻、移動(dòng)電視、動(dòng)漫網(wǎng)游、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、在線音樂(lè)、無(wú)線音樂(lè)、數(shù)字出版、文化O2O、文化微商、文化電商等文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。（五）加快推動(dòng)金融創(chuàng)新，拓寬文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)投融資渠道一是改變對(duì)政府劃撥資金、銀行貸款等融資觀念的依賴心理，拓寬融資渠道，改善融資政策環(huán)境。支持設(shè)立社會(huì)性文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展投資基金，引導(dǎo)社會(huì)資本投入文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新型企業(yè)。二是推動(dòng)企業(yè)多渠道融資，如發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、集合債等融資工具以滿足文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化融資需求。三是開(kāi)辟融資租賃新形式。四是鼓勵(lì)籌客參與投資文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，如鼓勵(lì)P2P、眾籌、互聯(lián)網(wǎng)金融等新金融業(yè)態(tài)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、股權(quán)投資基金與文化企業(yè)對(duì)接，促進(jìn)廣州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引導(dǎo)基金聯(lián)合社會(huì)資本探索設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資子基金路徑。（六）大力推動(dòng)“文化+”，打造與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新格局一是大力發(fā)展“文化+制造”，推動(dòng)文化與現(xiàn)代制造業(yè)融合發(fā)展，提升現(xiàn)代制造業(yè)的文化內(nèi)涵，支持基于新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料的設(shè)計(jì)應(yīng)用研究。二是大力發(fā)展“文化+互聯(lián)網(wǎng)”，加快文化與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，發(fā)展文化微商、文化電商，鼓勵(lì)通過(guò)微信、O2O等工具和形式開(kāi)展文化產(chǎn)品和服務(wù)交易。三是大力發(fā)展“文化+旅游”，加快文化與旅游融合發(fā)展，用文化元素提升旅游業(yè)整體素質(zhì)，大力發(fā)展歷史文化旅游、綠色生態(tài)旅游、嶺南民俗風(fēng)情旅游、都市休閑旅游、工業(yè)觀光旅游以及鄉(xiāng)村旅游等。四是大力發(fā)展“文化+商貿(mào)”，推動(dòng)文化與商業(yè)融合，大力發(fā)展時(shí)尚文化產(chǎn)業(yè)，打造“時(shí)尚創(chuàng)意之都”。五是大力發(fā)展“文化+體育”，推動(dòng)文化與體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把文化要素融入體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，打造文化附加值高的體育產(chǎn)品品牌和相關(guān)衍生品。六是大力發(fā)展“文化+農(nóng)業(yè)”，推動(dòng)文化與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)集農(nóng)耕體驗(yàn)、田園觀光、教育展示、文化傳承于一體的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園。七是大力發(fā)展“文化+健康產(chǎn)業(yè)”，深度挖掘中醫(yī)藥文化，充分發(fā)揮中醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保健特色優(yōu)勢(shì)，推廣科學(xué)有效的中醫(yī)藥醫(yī)療、養(yǎng)生、保健服務(wù)，開(kāi)展運(yùn)動(dòng)休閑、健身培訓(xùn)、健身指導(dǎo)咨詢等服務(wù)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)移動(dòng)終端、穿戴式智能設(shè)備等時(shí)尚健康終端產(chǎn)品。（七）加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，搭建適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的新載體一是推動(dòng)文化新業(yè)態(tài)公共載體改造升級(jí)，重點(diǎn)加強(qiáng)文化和科技融合示范基地規(guī)劃建設(shè)。二是充分發(fā)揮“廣交會(huì)”的龍頭輻射作用，逐步推動(dòng)在中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)等重大展會(huì)開(kāi)設(shè)文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)專場(chǎng)。辦好中國(guó)國(guó)際漫畫(huà)節(jié)、中國(guó)（廣州）國(guó)際紀(jì)錄片節(jié)、中國(guó)音樂(lè)金鐘獎(jiǎng)、廣州國(guó)際藝術(shù)博覽會(huì)、廣州國(guó)際設(shè)計(jì)周等文化展會(huì)及節(jié)慶活動(dòng)。三是支持文化科技領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研協(xié)作體系建設(shè)，打造專業(yè)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等專業(yè)平臺(tái)，加強(qiáng)與文化新業(yè)態(tài)密切相關(guān)的關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化科技對(duì)文化新業(yè)態(tài)的引領(lǐng)功能。四是建立健全政府—協(xié)會(huì)—企業(yè)三方聯(lián)席會(huì)議制度，由行業(yè)主管部門(mén)牽頭，定期組織會(huì)議研究、交流，推動(dòng)文化企業(yè)、協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門(mén)的專項(xiàng)合作。（八）加強(qiáng)輿論宣傳，樹(shù)立文化消費(fèi)新觀念一是引導(dǎo)及培養(yǎng)新型文化