企業(yè)全面預算管理若干問題探究

企業(yè)全面預算管理若干問題探究企業(yè)全面預算管理假設干問題探究

0前言

企業(yè)全面預算管理在上個世紀九十年代正式引入我國，它最早的驅動力就是企業(yè)內部和外部承包責任制，我國目前企業(yè)全面預算管理工作已經進入到一種標準化和可實施的階段。然而，由于社會主義市場經濟體制仍然不夠完善，市場競爭機制還不顧成熟，因此，全面預算管理工作依然沒有實施到位，也無法取得預期的效果。本文將基于此提出了創(chuàng)新企業(yè)全面預算管理工作的具體對策，以便讓企業(yè)能夠更好的適應復雜多變的市場競爭環(huán)境，并從戰(zhàn)略性的開展高度來做好全面預算管理工作。

1企業(yè)全面預算管理過程中存在的主要問題

〔1〕管理理論混亂不清。我國企業(yè)的全面預算管理工作依據(jù)的理論不夠統(tǒng)一，不同的企業(yè)有著不同的預算概念與操作內容。因此，這就造成了企業(yè)的全面預算管理工作各自為政的不良現(xiàn)象。全面預算編制的起點也不夠統(tǒng)一，有些以銷售作為編制起點，而有些又以利潤作為編制起點。全面預算管理的模式也不盡相同。所有這些都是因為全面預算管理的指導理論不夠統(tǒng)一協(xié)調化，最終導致了企業(yè)全面預算管理工作各行其是，無法為其提供切實可靠的指導，企業(yè)全面預算管理工作也顯得有些混亂不清；

〔2〕管理觀念上的偏差。企業(yè)全面預算管理工作實施效果不夠令人稱心，其中一個較為關鍵的問題就是因為預算管理的觀念上存在著某種錯誤。我國很多企業(yè)都是來源于方案經濟時代，管理觀念依然沒有能夠全面擺脫方案經濟的陰影，無法真正適應市場經濟的開展需要，這就讓全面預算管理在企業(yè)的實施無法取得預期效果。具體來說，我國企業(yè)的治理機制還不夠完善，整體管理水平較為落后，這些都使得全面預算管理工作的作用無法充沛發(fā)揮出來，并在一定程度上壓抑了企業(yè)對全面預算管理的積極性與創(chuàng)新性；

〔3〕管理實施中的缺乏。我國企業(yè)全面預算管理工作的總體實施效果并不令人稱心，主要是預算管理無法與企業(yè)管理有效融合在一起，從而使得預算管理工作形同虛設。首先，企業(yè)的全面預算管理工作與企業(yè)戰(zhàn)略開展之間融合度不夠，存在著較為嚴重的脫節(jié)現(xiàn)象。這主要是因為企業(yè)的戰(zhàn)略管理意識不夠強，傳統(tǒng)的預算管理工作不足鮮明的財務性，從而造成了企業(yè)全面預算管理工作的可操作性不高。其次，企業(yè)管理高層參與性不夠，因為他們認為預算管理工作應該是財務部門的事情，這就導致了預算管理工作的權威性大打折扣。此外，企業(yè)基層員工的參與程度較低，預算管理機構不健全，不足必要的權威性、代表性和專業(yè)性，預算管理各個環(huán)節(jié)間也不足有效的協(xié)調。

2企業(yè)全面預算管理的實施目的與必要性

企業(yè)實施全面預算管理工作，主要是根據(jù)戰(zhàn)略總目標來預測未來的開展環(huán)境，并具體安頓相關的生產經營或投資決策等相關的活動。一般來說，企業(yè)全面預算管理工作都是以貨幣或其他計量形式來進行標識的。應該來說，企業(yè)實施全面預算管理工作，主要目的就是為了建立健全企業(yè)內部控制機制，提升企業(yè)的財務管理水平。全面預算管理是現(xiàn)代企業(yè)進行資源優(yōu)化配置的有效伎倆之一，也是實現(xiàn)總體戰(zhàn)略目標的重要途徑之一，它可以幫忙企業(yè)大大降低本錢費用，降低企業(yè)經營管理風險。因此，在當前社會主義市場經濟體制下，企業(yè)全面預算管理具有實施的必要性。

〔1〕應對復雜多變的市場經濟環(huán)境。當前，企業(yè)面臨的環(huán)境存在著較大的不確定性和復雜性。這些都給企業(yè)的經營開展帶來了較大的變數(shù)，一旦處理不當，就有可能會引發(fā)企業(yè)競爭優(yōu)勢的減弱甚至丟失。因此，企業(yè)必須采取積極有效的辦法來做好應對準備工作，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)，并保證其經濟利潤的最大化增長目標。這一切都離不開全面預算管理工作的有效實施；

〔2〕為了實現(xiàn)規(guī)范化管理方式。在當前現(xiàn)代企業(yè)制度開展要求之下，現(xiàn)代企業(yè)必須采用全面預算管理來協(xié)調一些生產經營活動。這是一種規(guī)范化的協(xié)調方式。這是因為傳統(tǒng)的企業(yè)生產經營管理者只是片面重視協(xié)調和監(jiān)督工作，這就無法順利實施預算管理工作。但是，全面預算管理工作那么可以提升企業(yè)管理工作的制度化與控制化程度，確保企業(yè)生產經營活動的有序發(fā)展，也有利于企業(yè)不斷完善自身的法人治理結構；

〔3〕企業(yè)各方利益之間的關系契約。這是現(xiàn)代企業(yè)實施全面預算管理的具體內容，它的制定權主要就在企業(yè)董事會，批準權那么在股東大會，而執(zhí)行權屬于總經理。企業(yè)實施公司制最大的好處就在于它可以讓企業(yè)的所有權和經營權真正實現(xiàn)別離。則，企業(yè)要想獲得最大化的經濟利益，就需要采取積極有效的措施，即建立健全全面預算管理體系，讓各種問題能夠集中在一起，最終確保預算管理工作的制定與執(zhí)行都落實到位。

3企業(yè)全面預算管理的創(chuàng)新對策

〔1〕建立健全全面預算管理組織體系。企業(yè)必須根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立一個科學完善的全面預算管理組織體系，比方說建立一個預算審批機構即股東大會，并設立全面預算管理決策機構即股東大會和董事會。企業(yè)的全面預算管理工作由它們負主要責任，對預算的編制與執(zhí)行情況進行全面協(xié)調和考核。企業(yè)還應該設立預算管理委員會，并由總經理擔任主任委員，下設一個預算管理工作小組，從而為企業(yè)的全面預算管理工作提供可靠的組織體系保障，為日常全面預算管理工作提供有效的組織機構；

〔2〕樹立一個科學的全面預算管理理念。企業(yè)全面預算管理工作具有全局性與戰(zhàn)略性特征。因此，企業(yè)在實施全面預算管理工作的過程中，就應該從戰(zhàn)略的高度出發(fā)，編制預算并執(zhí)行預算，還應該充沛考慮到全面預算管理工作的長期性、整體性和穩(wěn)定性等方面的特征，強化企業(yè)以戰(zhàn)略為根底的預算管理理念，從而根據(jù)企業(yè)不同時期的預算管理目標來實施全面預算管理工作，以此不斷增強企業(yè)的核心競爭力，并強化自己的多元經營理念，真正讓企業(yè)全面預算管理工作站在一個戰(zhàn)略性的高度上；

〔3〕要運用科學合理的全面預算編制辦法。企業(yè)實施全面預算管理工作，其編制辦法是一個非常關鍵和重要的環(huán)節(jié)。一般來說，企業(yè)應該采取高低結合，逐級匯總的方式來進行全面預算編制，并結合零基預算、滾動預算等多種預算編制辦法，讓企業(yè)的全面預算管理工作體現(xiàn)出一種分權與集權相結合的編制辦法。當然，在當前社會主義市場經濟體制下，企業(yè)的全面預算管理指標也應該具有一定的靈活性，可以根據(jù)市場實際的供求關系來增加預算指標的柔性與彈性，從而減少或防止過于剛硬的預算指標給企業(yè)帶來的潛在風險；

〔4〕不斷完善預算考評體系和信息反應體系。企業(yè)要實施全面預算管理工作，應該根據(jù)責權利有效結合的機制，全面提升預算管理的約束力與控制力。這就要求企業(yè)不斷完善自己的全面預算考核機制，并根據(jù)預算執(zhí)行情況來做到獎懲清楚，從而讓全面預算管理工作的鼓勵作用充沛發(fā)揮出來，最終激發(fā)出企業(yè)員工參與到全面預算管理工作中去的積極性與主動性，確保全面預算管理工作落到實處。

4結束語

總之，全面預算管理工作是企業(yè)實施戰(zhàn)略和人本化管理的重要方式，它可以為企業(yè)經營管理提供