奢侈性水消費(fèi)高潮再起-北京人工造雪娛樂場(chǎng)所水資源消耗和環(huán)境狀況調(diào)查報(bào)告

奢侈性水消費(fèi)高潮再起北京人工造雪娛樂場(chǎng)所水資源消耗和環(huán)境狀況調(diào)查

2010年，北京水資源危機(jī)仍呈加劇之勢(shì)。繼汛期降水量刷新了50年來的最低紀(jì)錄之后，入冬至2011年1月下旬，北京始終沒有出現(xiàn)有效降水，為北京60年來所僅見。無雪之冬，遍布于各郊區(qū)縣的滑雪場(chǎng)所卻依然銀裝素裹，生意火暴；城區(qū)的嬉雪樂園也四處開花，游客熙攘。這些場(chǎng)所的“雪”，無一例外是人工采水造出來的?；把眻?chǎng)所的水資源消耗和生態(tài)環(huán)境問題，引起了媒體和公眾的廣泛關(guān)注。如果水資源危機(jī)不能夠得到有效解決，那么北京的發(fā)展注定將是不可持續(xù)的，建設(shè)“世界城市”的種種宏偉目標(biāo)更將無從談起。一干渴之都遭遇無雪之冬北京是嚴(yán)重缺水的特大城市，水資源緊缺已經(jīng)成為制約首都發(fā)展的主要瓶頸。北京官方公布的數(shù)字表明，在進(jìn)入21世紀(jì)以后的十來年里，北京的人均水資源擁有量下降了一半。在北京市有關(guān)部門《關(guān)于〈北京市節(jié)約用水辦法（修訂草案送審稿）〉的說明》中披露了相關(guān)數(shù)據(jù)：“隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和干旱持續(xù)加劇，北京人均占有水資源量已由20世紀(jì)末的不足300立方米下降到150立方米左右[1]。”自1999年起，北京進(jìn)入明顯的降水不足時(shí)期，水資源危機(jī)呈加劇之勢(shì)。2010年，北京遇到了歷史上罕見的降水偏少現(xiàn)象。氣象部門監(jiān)測(cè)顯示，2010年前三個(gè)季度北京平均降水量為463.1毫米，比近十年均值偏少44.8毫米，比2009年同期偏少31毫米。一般情況下，主汛期的降水能占到北京全年降水的1/3甚至更多，然而2010年汛期的平均降水量?jī)H為常年同期的25%，為1960年以來最少。北京市部分地區(qū)土壤有不同程度的旱象出現(xiàn)，局部地區(qū)達(dá)到重旱。2011年1月25日，《北京晚報(bào)》刊發(fā)報(bào)道稱，近60年北京最晚的初雪日為1984年的1月29日，“北京市已經(jīng)創(chuàng)下近60年最晚的初雪紀(jì)錄”[2]。北京氣象臺(tái)專家對(duì)媒體解釋，北京未出現(xiàn)有效降雪的原因是，這個(gè)冬天北京市空氣相對(duì)濕度非常低，異常干燥，也沒有水汽條件形成降雪。北京境內(nèi)沒有大江大河流過，城市用水主要靠老天爺降水、向地下打井抽水或者從鄰近省份（以后還要從南方）調(diào)水。據(jù)北京市水務(wù)局統(tǒng)計(jì)，北京每年需水量達(dá)到37.9億立方米，除了水庫儲(chǔ)存等因素外，尚有17.9億立方米的缺口。北京市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總工張彤對(duì)媒體稱：“北京缺水的問題已經(jīng)變成了常態(tài)?！痹谡{(diào)水難度大、地下水采用強(qiáng)度已到極限的情況下，2010年的少雨無雪，對(duì)北京日益嚴(yán)重的水資源危機(jī)，無異于“雪上加霜”。二滑雪娛樂業(yè)：建立在完全依靠人工造“雪”基礎(chǔ)上的空前繁榮在這個(gè)干旱之年的無雪之冬，眾多人工造“雪”游樂項(xiàng)目卻在北京城區(qū)和郊區(qū)縣火爆開業(yè)，成為這片缺水土地上的一大奇觀。北京有多少滑雪場(chǎng)，一直眾說不一。北京市體育局為2010～2011年冬季滑雪運(yùn)動(dòng)造勢(shì)舉行新聞發(fā)布會(huì)時(shí)發(fā)布的消息稱，“北京市17家滑雪場(chǎng)所以嶄新的面貌投入運(yùn)營”。但很多業(yè)內(nèi)人士對(duì)“17家”這個(gè)數(shù)字并不認(rèn)同。一個(gè)沒有爭(zhēng)議的事實(shí)是，位于各郊區(qū)縣的成規(guī)模的滑雪場(chǎng)所，如石京龍、八達(dá)嶺、軍都山、懷北、漁陽、蓮花山、云居、南山等，都在這個(gè)沒有雪的冬天里照常營業(yè)；而位于各城區(qū)的一些休閑旅游景點(diǎn)，如“鳥巢”、龍?zhí)逗⒂駵Y潭、陶然亭、海淀狂飆樂園、朝陽公園等也被“打造”成了市民參與冬季冰雪活動(dòng)的嬉雪樂園。各滑雪場(chǎng)所生意火暴，游客人數(shù)也創(chuàng)下新的紀(jì)錄。據(jù)《北京晚報(bào)》報(bào)道僅2011年元旦放假3天，被有關(guān)部門列入統(tǒng)計(jì)的12個(gè)滑雪場(chǎng)就接待游客5.7萬人次，比2010年同期增長9.7%。[3]圖1北京市區(qū)劃內(nèi)滑雪場(chǎng)及人造冰雪樂園分布無雪之冬卻有這么多滑雪場(chǎng)所四處開花，雪從何來？筆者在很多滑雪場(chǎng)都見到了這樣的場(chǎng)景：一架架巨大的造雪機(jī)噴吐著粗大的水霧，一條條霧龍?jiān)诳罩形鑴?dòng)著，須臾后落在地面上變成細(xì)碎的冰晶。一臺(tái)臺(tái)鏟車把冰晶推向斜坡，鋪成一條條熠熠閃光的“雪”道……所謂人工造雪，就是通過造雪機(jī)將水注入專用噴嘴或噴槍接觸高壓空氣，將水流分割成微小的粒子并噴入寒冷的外部空氣中，這些微小粒子（小水滴）凝結(jié)成冰晶落到地面，就變成了人造雪。在滑雪場(chǎng)，工作人員會(huì)在造雪的同時(shí)開動(dòng)鏟雪車，把人造雪花鏟到事先平整好的坡道上，做成雪道。人工造雪在一些影視作品的冬景拍攝過程中經(jīng)常被用來作為擬景手段。動(dòng)物園為了給北極熊、企鵝等極地動(dòng)物創(chuàng)造仿真環(huán)境，也會(huì)不惜成本地制造出冰天雪地。世界各地的滑雪場(chǎng)采用人工造雪也并不罕見。例如，在節(jié)水意識(shí)非常強(qiáng)的法國、美國，冬季時(shí)也會(huì)通過人工造雪滿足冰雪運(yùn)動(dòng)愛好者的需求。1980年2月，第十三屆冬季奧運(yùn)會(huì)在美國普萊西德湖畔舉行，由于雪下得很少，當(dāng)?shù)鼐弯伭藢⒔怀吆竦难?，保證了比賽的順利進(jìn)行。但是，像北京這樣在常態(tài)下完全靠人工造雪維持運(yùn)營的滑雪場(chǎng)，在世界上其他國家并不多見。三滑“雪”是可持續(xù)的休閑娛樂項(xiàng)目嗎？以前人們提到滑雪，一般指的就是一種在自然雪地環(huán)境里的特種休閑活動(dòng)或體育運(yùn)動(dòng)。如今在北京地區(qū)，“滑雪”的概念已經(jīng)有了全新的含義，由于降雪不足和雪期縮短，各個(gè)雪場(chǎng)不得不采用人工造雪的方式來保證滑雪道達(dá)到雪量方面的標(biāo)準(zhǔn)要求。在這個(gè)過程中，滑雪漸漸地由一項(xiàng)親近自然的活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝H近人工”的活動(dòng)，成為一項(xiàng)需要以引入和消耗“客水”人工造雪為代價(jià)來支撐的大眾時(shí)尚。圖2一臺(tái)造雪機(jī)正在造雪2010年12月22日是農(nóng)歷冬至，圓明園遺址公園迎來“皇家冰雪節(jié)”，號(hào)稱要“再現(xiàn)清代皇家看冰嬉、御馬踏雪的冰雪風(fēng)情”。當(dāng)然，清代皇家所踏的自然降雪，公園注定是無法“再現(xiàn)”的。這里的每一片“雪”，都是造雪機(jī)的產(chǎn)物。筆者在圓明園遺址公園看到，小南園地區(qū)建成開放了一條200多米長的雪道，人造雪深處厚度達(dá)20厘米以上。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作人員介紹，圓明園雪場(chǎng)總面積達(dá)6萬平方米。為營造雪中世界，他們每天晚上都要用多臺(tái)造雪機(jī)人工造雪，打造人工雪景。圓明園遺址公園等地的人造滑雪場(chǎng)和人造雪景引起了一些公眾和媒體記者們的擔(dān)憂。他們擔(dān)心，人工造雪勢(shì)必會(huì)造成水資源浪費(fèi)，對(duì)整體水系也有負(fù)面影響。圓明園管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，造雪所用的水來自園內(nèi)綠化使用的灌溉管線，不會(huì)影響到整體水系的流通，而且融化后的雪水將滲透到土層中，間接起到澆灌作用。北京市有關(guān)部門的官員在回答記者提問時(shí)也表示，市內(nèi)人工造雪抽取的水一般來自于公園原有水體，雪景融化后也將回補(bǔ)地下循環(huán)利用；“鳥巢”等原無水體的旅游景點(diǎn)則采用“中水”造雪，不存在浪費(fèi)水的現(xiàn)象。郊區(qū)一些滑雪場(chǎng)也聲稱他們是使用中水進(jìn)行人工造雪。如，位于延慶的八達(dá)嶺滑雪場(chǎng)自稱70%以上的造雪水源來自周邊鎮(zhèn)村產(chǎn)生的中水，其節(jié)約的地下水相當(dāng)于1萬人1個(gè)月的生活用水（筆者注：這倒是為我們推算北京滑雪業(yè)的地下水消耗情況提供了一個(gè)參照依據(jù)）。同時(shí)，八達(dá)嶺滑雪場(chǎng)通過回收，使70%的融化雪水得到二次利用。[4]這些解釋并沒有得到媒體記者們的普遍認(rèn)可。就連北京水務(wù)主管部門內(nèi)部，對(duì)那些所謂采用“中水”造雪的滑雪場(chǎng)也不乏質(zhì)疑之聲。一位節(jié)水工作者曾當(dāng)面對(duì)筆者表示，“中水”是不能用于和人體接觸的用途的。圖3一些滑雪場(chǎng)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和溝谷地形的破壞觸目驚心2010年底，記者馮永鋒發(fā)表文章[5]一針見血地指出：“人造冰雪確實(shí)是個(gè)人見人愛的娛樂，可是從環(huán)境著眼，有多少人看到人造冰雪背后昂貴的生態(tài)代價(jià)？”針對(duì)人工造雪可以回收利用的說法，他批駁道：“人造冰雪所耗費(fèi)的水資源是驚人的，一臺(tái)造雪機(jī)每小時(shí)用水量約為十五六噸，人工造雪后，絕大多數(shù)會(huì)通過空氣蒸發(fā)或滲透地下，這部分水無法回收再利用，造成巨大浪費(fèi)。在北京這樣一個(gè)城市水系基本癱瘓、區(qū)域水循環(huán)體系被打亂、很可能未來越來越干旱的城市，在冬天居然出現(xiàn)這么多使用大量水資源以滿足人們的游樂，實(shí)在是太奢侈了?！彼暮乃?dāng)?shù)據(jù)之爭(zhēng)一個(gè)目前被普遍忽視的事實(shí)是，郊區(qū)滑雪場(chǎng)造雪用水，多是以就近取地下水為主。幾年前，北京曾就滑雪場(chǎng)經(jīng)營開發(fā)過程中的地下水資源利用問題展開激烈爭(zhēng)論，包括中央電視臺(tái)、新華社在內(nèi)的很多主流媒體都曾對(duì)滑雪業(yè)過度消耗地下水提出過尖銳批評(píng)。一位學(xué)者為反映北京地區(qū)滑雪場(chǎng)的發(fā)展缺乏科學(xué)論證，各有關(guān)部門指導(dǎo)監(jiān)管不力的情況，提出了一組數(shù)據(jù)：當(dāng)時(shí)的13個(gè)滑雪場(chǎng)一年需用水超過380萬立方米，相當(dāng)于消耗了北京4.2萬人全年的生活用水。[6]媒體報(bào)道后，“有關(guān)部門”紛紛站出來批駁和“澄清”。中國滑雪協(xié)會(huì)辯稱，當(dāng)年北京實(shí)際投入經(jīng)營的滑雪場(chǎng)為10家，經(jīng)水務(wù)部門核定實(shí)際的全年用水量為41.63萬立方米，其中地下水為29.73萬立方米。事實(shí)上，由于滑雪業(yè)長期存在多頭管理的情況，滑雪場(chǎng)在用水問題上?！盎钡囊喾莻€(gè)別現(xiàn)象，“有關(guān)部門”對(duì)北京那些大大小小的、城區(qū)和郊區(qū)的、對(duì)外營業(yè)和“內(nèi)部使用”的滑雪場(chǎng)究竟每年實(shí)際消耗了多少水，也很難掌握最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。多家媒體援引業(yè)內(nèi)人士根據(jù)《北京市滑雪場(chǎng)用水管理要求》規(guī)定的用水標(biāo)準(zhǔn)（滑雪場(chǎng)滑雪道年用新水量每平方米不得大于0.48立方米；滑雪場(chǎng)綠地每年每平方米用水量為0.3立方米）和北京滑雪場(chǎng)雪道面積作出的估算，披露了這樣一組數(shù)據(jù)：北京市每年人工造雪的用水量至少100萬噸，每年所消耗的水量相當(dāng)于北京市8300個(gè)家庭一年的用水量總和。一些業(yè)內(nèi)人士對(duì)筆者介紹，通常1噸水可以造兩立方米的雪。人工造雪后，絕大多數(shù)會(huì)通過空氣蒸發(fā)或滲透地下，這部分水無法回收再利用，造成了浪費(fèi)。而滑雪行業(yè)管理部門的官員則聲稱，滑雪場(chǎng)用于人工造雪的用水過程只是簡(jiǎn)單的物理過程，不但沒有造成資源浪費(fèi)，還對(duì)周邊小環(huán)境的改善起到了促進(jìn)作用。五人工造雪娛樂活動(dòng)是不是一種奢侈型消費(fèi)？北京市體育局為滑雪行業(yè)確定的宗旨是“生態(tài)文明建設(shè)與體育產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展”。這一宗旨的確反映了北京滑雪業(yè)目前面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，即如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)的協(xié)調(diào)。探討北京滑雪業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，問題的關(guān)鍵其實(shí)并不在于滑雪業(yè)究竟消耗了多少水資源，而是這種完全依靠或基本依靠人工造雪來維持的產(chǎn)業(yè)，符合“綠色北京”、“生態(tài)文明”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“環(huán)境友好”、“資源節(jié)約”這些理念嗎？如果不符合，那么它應(yīng)該被限制在一個(gè)怎樣的規(guī)模之內(nèi)才是合理的呢？生態(tài)文明建設(shè)，在實(shí)踐層面指的就是“兩型”（環(huán)境友好型和資源節(jié)約型）社會(huì)建設(shè)。以人工造雪為主的北京滑雪行業(yè)是否屬于“兩型”產(chǎn)業(yè)？事實(shí)上，近幾年媒體和公眾關(guān)于這個(gè)問題的爭(zhēng)論從未中斷過?；﹫?chǎng)能耗問題也曾引起一些媒體的熱議。造雪機(jī)在將水轉(zhuǎn)化成雪的過程中需要消耗電能來進(jìn)行制冷和壓縮。據(jù)了解，一臺(tái)造雪機(jī)的功率平均要達(dá)到15～20千瓦左右，如按20千瓦計(jì)算，一臺(tái)造雪機(jī)開一天的耗電就是480度。索道纜車在營業(yè)期間一直耗電運(yùn)行。許多雪場(chǎng)為了延長營業(yè)時(shí)間，還開設(shè)了夜場(chǎng)滑雪，而這就需要在雪場(chǎng)加設(shè)大量大功率的照明設(shè)施。沈陽一家媒體刊文估算全市滑雪場(chǎng)僅造雪機(jī)能耗一項(xiàng)其“碳足跡”就相當(dāng)于增加了約287噸碳排放。這家媒體指出，“每一個(gè)去滑雪的人，在參與滑雪運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，就要背負(fù)上巨大的能源負(fù)債，讓自己的碳足跡迅猛增長”。這家媒體呼吁，每個(gè)參與這項(xiàng)活動(dòng)的游客都應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)到滑雪運(yùn)動(dòng)所帶來的高能耗負(fù)擔(dān)，從而更加注重在日常的生活中做好節(jié)能減排，為自己的“奢侈運(yùn)動(dòng)”做好碳中和，為自己的碳排放買單。[7]“奢侈型消費(fèi)”是筆者在2009～2010年度《環(huán)境綠皮書》一篇報(bào)告中提到的一個(gè)概念。2010年4月15日，當(dāng)新華社《半月談》記者致電北京市水務(wù)局宣傳處申請(qǐng)采訪時(shí)，其負(fù)責(zé)人就明確對(duì)“奢侈型消費(fèi)”的提法提出質(zhì)疑?！艾F(xiàn)在生活水平提高了，老百姓有這種需求，怎么能說是‘奢侈型’呢？”這位負(fù)責(zé)人還說：“打個(gè)比方說，以前一噸水能創(chuàng)造1元的GDP，現(xiàn)在通過洗浴行業(yè)能創(chuàng)造100元，水的利用效益大大提高，為提高GDP水平做出了很大的貢獻(xiàn)，恐怕不能說是浪費(fèi)吧?！背钟兄谿DP輕水資源保護(hù)觀念的人在我們的周圍并不鮮見，但這話出自水務(wù)官員之口還是令人頗感意外。學(xué)者梁帆從環(huán)境倫理角度提出了判斷一種消費(fèi)方式是否屬于可持續(xù)消費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)：如果同一個(gè)東西可以用來滿足一個(gè)人的需要或者另一個(gè)人的欲望但不能兼顧，那么合乎道義的做法就應(yīng)當(dāng)是把它分給前者，即需要它的人。更形象地說，“錦上添花”必須對(duì)“雪中送炭”作出絕對(duì)讓步。北京的水資源可以做到“雪中送炭”（滿足正常的生產(chǎn)生活需求）和“錦上添花”（滿足部分人的特殊娛樂需求）兼顧嗎？如果不能夠，那是不是必須對(duì)后者有所限制？值得一提的是，2010年9月29日至10月18日，北京市人民政府法制辦公開就《北京市節(jié)約用水辦法（修訂草案送審稿）》征求意見?！稗k法”第二十九條（特殊用水行業(yè)）提出：“禁止開辦以下高用水企業(yè)：高檔洗浴業(yè)；以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)；滑雪場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)；月用水量超過5000立方米的戲水、游藝經(jīng)營場(chǎng)所?，F(xiàn)有上述高用水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取節(jié)水措施，分類計(jì)量，嚴(yán)格控制用水量，安裝數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳設(shè)備，按月向節(jié)水管理部門報(bào)送取用水量。”并在“修訂說明”中提出：“規(guī)范特殊行業(yè)用水以及特定用水行為。重點(diǎn)對(duì)純凈水生產(chǎn)、洗車、洗浴、滑雪場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)制售水設(shè)備等特殊行業(yè)用水以及工程施工降水、水源熱泵等用水行為進(jìn)行規(guī)范?！比绻﹫?chǎng)不存在水資源的奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象，而是屬于可持續(xù)性的消費(fèi)場(chǎng)所，那么限制它的依據(jù)何在呢？其實(shí)，政府有關(guān)部門一直強(qiáng)調(diào)滑雪場(chǎng)發(fā)展過程中要加強(qiáng)水資源的保護(hù)和合理利用。國家體育總局冬季運(yùn)動(dòng)管理中心和中國滑雪協(xié)會(huì)《中國滑雪場(chǎng)所管理規(guī)范（試行）》第十四條“關(guān)于人工造雪的要求”規(guī)定：“提高造雪效益，對(duì)氣溫、濕度、風(fēng)況、水溫等造雪條件要科學(xué)分析與掌握，水的有效率為65%～70%。當(dāng)條件不具備時(shí)暫停造雪，以免造成能源及水資源的浪費(fèi)。造雪量要適度，避免水資源浪費(fèi)。人工造雪的用水要盡量利用四季地表蓄水，人工造雪的融化水要力爭(zhēng)重復(fù)利用?！盵8]六警惕滑雪場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營過程中的生態(tài)破壞滑雪市場(chǎng)火暴背后的環(huán)境問題其實(shí)遠(yuǎn)不止水資源消耗一項(xiàng)。生態(tài)專家指出，許多滑雪場(chǎng)的興建都以犧牲環(huán)境為代價(jià)，修建滑雪場(chǎng)對(duì)很多小型山地生態(tài)圈來說無異于是一場(chǎng)災(zāi)難。滑雪場(chǎng)大多建在坡度適宜的山地、丘陵地帶，這里往往不是純粹的不毛之地，而是有著完整的喬灌草生態(tài)系統(tǒng)?；┻\(yùn)動(dòng)對(duì)地形有特殊要求，雪道所經(jīng)之處，必須將樹木拔掉。冬季過后冰雪融化使得開辟出的雪道裸露在外形成植被“斑禿”。風(fēng)大時(shí)，會(huì)引起揚(yáng)塵；日曬雨淋，極易造成水土的流失。大量游客涌入滑雪，產(chǎn)生的廢棄物也對(duì)雪場(chǎng)及其周圍的環(huán)境產(chǎn)生了壓力。因此，保護(hù)生態(tài)環(huán)境在發(fā)展滑雪市場(chǎng)中必須得到足夠的重視。圖6同一地點(diǎn)不同時(shí)間的對(duì)比。右圖山坡雪道上的植被狀況就是非雪季的常態(tài)情況對(duì)此，《中國滑雪場(chǎng)所管理規(guī)范（試行）》第十九條“滑雪場(chǎng)所的環(huán)境、衛(wèi)生要求也早有規(guī)定”：“滑雪場(chǎng)所在開發(fā)和經(jīng)營過程中要特別注意保護(hù)環(huán)境，盡量不破壞植被，不砍伐或少砍伐樹木，滑雪道應(yīng)順山坡就勢(shì)修建，必須進(jìn)行的破土工程，應(yīng)在兩年內(nèi)綠化完畢?！薄度珖糜位﹫?chǎng)管理?xiàng)l例（試行）》中，第二十二條也明確規(guī)定：“旅游滑雪場(chǎng)在開發(fā)過程中要特別注意保護(hù)環(huán)境，盡量不破壞植被，少砍伐樹木，滑雪道應(yīng)順山坡就勢(shì)，必須進(jìn)行的破