關于成立新型基礎設施節(jié)能降碳公司可行性分析報告

泓域咨詢/關于成立新型基礎設施節(jié)能降碳公司可行性分析報告報告說明新型基礎設施節(jié)能降碳目錄第一章項目緒論 6一、項目概述 6二、項目總投資及資金構成 6三、資金籌措方案 6四、項目預期經濟效益規(guī)劃目標 7五、項目建設進度規(guī)劃 7六、研究結論 7七、主要經濟指標一覽表 7主要經濟指標一覽表 8第二章公司籌建方案 10一、公司經營宗旨 10二、公司的目標、主要職責 10三、公司組建方式 11四、公司管理體制 11五、部門職責及權限 12六、核心人員介紹 16七、財務會計制度 17第三章行業(yè)分析和市場營銷 25一、碳達峰目標提出的背景 25二、實施碳達峰的主要目標 26三、碳達峰未來發(fā)展趨勢 27四、實施碳達峰的指導思想 29五、碳達峰發(fā)展的風險因素 29六、碳達峰實施帶來的挑戰(zhàn) 32七、碳達峰目標提出的背景 33八、新產品開發(fā)的程序 35九、實施碳達峰的主要目標 41十、碳達峰未來發(fā)展趨勢 42十一、市場營銷與企業(yè)職能 44十二、實施碳達峰的指導思想 46十三、碳達峰發(fā)展的風險因素 46十四、碳達峰實施帶來的挑戰(zhàn) 49十五、市場的細分標準 50十六、客戶發(fā)展計劃與客戶發(fā)現途徑 56十七、營銷計劃的實施 58第四章經營戰(zhàn)略方案 61一、實施融合戰(zhàn)略的影響因素與條件 61二、融資戰(zhàn)略決策遵循的原則 63三、企業(yè)品牌戰(zhàn)略的典型類型 65四、企業(yè)經營戰(zhàn)略控制的基本要素與原則 66五、人力資源在企業(yè)中的地位和作用 68六、企業(yè)經營戰(zhàn)略的作用 70七、營銷組合戰(zhàn)略的選擇 71第五章SWOT分析 75一、優(yōu)勢分析（S） 75二、劣勢分析（W） 76三、機會分析（O） 77四、威脅分析（T） 77第六章企業(yè)文化方案 85一、企業(yè)核心能力與競爭優(yōu)勢 85二、企業(yè)價值觀的構成 86三、企業(yè)文化的選擇與創(chuàng)新 96四、企業(yè)文化管理規(guī)劃的制定 100五、企業(yè)文化的整合 103六、企業(yè)文化管理與制度管理的關系 108第七章運營模式 113一、公司經營宗旨 113二、公司的目標、主要職責 113三、各部門職責及權限 114四、財務會計制度 118第八章公司治理方案 125一、董事會模式 125二、監(jiān)事 130三、公司治理原則的概念 133四、控制的層級制度 134五、管理腐敗的類型 136六、內部控制的相關比較 138七、公司治理的影響因子 142第九章財務管理分析 148一、應收款項的管理政策 148二、籌資管理的原則 152三、營運資金的管理原則 154四、營運資金的特點 155五、財務可行性評價指標的類型 157六、對外投資的目的與意義 159七、流動資金的概念 160第十章經濟收益分析 161一、經濟評價財務測算 161營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 161綜合總成本費用估算表 162利潤及利潤分配表 164二、項目盈利能力分析 165項目投資現金流量表 166三、財務生存能力分析 168四、償債能力分析 168借款還本付息計劃表 169五、經濟評價結論 170第十一章投資方案分析 171一、建設投資估算 171建設投資估算表 172二、建設期利息 172建設期利息估算表 173三、流動資金 174流動資金估算表 174四、項目總投資 175總投資及構成一覽表 175五、資金籌措與投資計劃 176項目投資計劃與資金籌措一覽表 176項目緒論項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：關于成立新型基礎設施節(jié)能降碳公司2、承辦單位名稱：xxx（集團）有限公司3、項目性質：新建4、項目建設地點：xxx（待定）5、項目聯系人：韓xx（二）項目選址項目選址位于xxx（待定）。項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資3141.06萬元，其中：建設投資2209.90萬元，占項目總投資的70.36%；建設期利息24.45萬元，占項目總投資的0.78%；流動資金906.71萬元，占項目總投資的28.87%。資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資3141.06萬元，根據資金籌措方案，xxx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）2143.17萬元。（二）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額997.89萬元。項目預期經濟效益規(guī)劃目標1、項目達產年預期營業(yè)收入（SP）：9600.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：7905.01萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：1240.43萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：29.48%。5、全部投資回收期（Pt）：5.00年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：3340.49萬元（產值）。項目建設進度規(guī)劃項目計劃從立項工程竣工驗收、投產運營共需12個月的時間。研究結論本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。主要經濟指標一覽表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1總投資萬元3141.061.1建設投資萬元2209.901.1.1工程費用萬元1798.161.1.2其他費用萬元347.851.1.3預備費萬元63.891.2建設期利息萬元24.451.3流動資金萬元906.712資金籌措萬元3141.062.1自籌資金萬元2143.172.2銀行貸款萬元997.893營業(yè)收入萬元9600.00正常運營年份4總成本費用萬元7905.01""5利潤總額萬元1653.91""6凈利潤萬元1240.43""7所得稅萬元413.48""8增值稅萬元342.34""9稅金及附加萬元41.08""10納稅總額萬元796.90""11盈虧平衡點萬元3340.49產值12回收期年5.0013內部收益率29.48%所得稅后14財務凈現值萬元2317.08所得稅后公司籌建方案公司經營宗旨以市場經濟為導向，立足主業(yè)，引進新項目、開發(fā)新技術、開辟新市場，以求高信譽、高效率、高效益，為用戶提供一流的產品和服務，為股東和投資者獲得更多的利益，實現社會效益和經濟效益的最大化。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產業(yè)政策，在國家宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結構調整，轉換企業(yè)經營機制，建立現代企業(yè)制度，強化內部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業(yè)文化建設。5、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關規(guī)定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。公司組建方式xxx（集團）有限公司主要由xx投資管理公司和xx有限責任公司共同出資成立。其中：xx投資管理公司出資418.00萬元，占xxx（集團）有限公司55%股份；xx有限責任公司出資342萬元，占xxx（集團）有限公司45%股份。公司管理體制xxx（集團）有限公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生產經營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨浝淼闹饕氊熑缦拢?、全面領導企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發(fā)布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責及權限（一）綜合管理部1、協助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現產品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數據資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經營情況。6、負責銷售統(tǒng)計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業(yè)務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現金收付憑證，登記銀行存款及現金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節(jié)表。14、負責公司員工工資的發(fā)放工作，現金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業(yè)政策，負責公司產業(yè)結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數據及時報送商務發(fā)展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。核心人員介紹1、韓xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。2、王xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監(jiān)。3、莫xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。4、鄧xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。5、嚴xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。6、彭xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。7、萬xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。8、范xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤。公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配原則：公司的利潤分配應重視對社會公眾股東的合理投資回報，以維護股東權益和保證公司可持續(xù)發(fā)展為宗旨，保持利潤分配的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關規(guī)定；（2）利潤分配決策程序：公司年度的利潤分配方案由董事會結合公司的經營數據、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會審議現金分紅方案時，應當認真研究和論證公司現金分紅的時機、條件和最低比例、調整的條件及其決策程序等事項。公司也可根據相關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合公司實際經營情況提出中期利潤分配方案。公司獨立董事應對利潤分配方案發(fā)表明確的獨立意見，利潤分配方案須經董事會過半數以上表決通過并經三分之二以上獨立董事表決通過后，方可提交股東大會審議；股東大會審議現金分紅方案時，公司應當通過多種渠道主動與獨立董事、中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，及時答復中小股東關心的問題。對報告期盈利但公司董事會未提出現金分紅方案的，董事會應當做出詳細說明，獨立董事應當對此發(fā)表獨立意見。提交股東大會審議時，公司應當提供網絡投票等方式以方便股東參與股東大會表決。此外，公司應當在定期報告中披露未分紅的具體原因，未用于分紅的資金留存公司的用途；監(jiān)事會應當對董事會和管理層執(zhí)行公司分紅政策的情況及決策程序進行監(jiān)督，對董事會制定或修改的利潤分配政策進行審議，并經過半數監(jiān)事通過，在公告董事會決議時應同時披露獨立董事、監(jiān)事會的審核意見；公司利潤分配政策的制訂或修改由董事會向股東大會提出，董事會提出的利潤分配政策需經全體董事過半通過并經三分之二以上獨立董事通過，獨立董事應當對利潤分配政策的制定或修改發(fā)表獨立意見；公司利潤分配政策的制定或修改提交股東大會審議時，應當由出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的三分之二以上通過；對章程確定的現金分紅政策進行調整或者變更的，應當滿足公司章程規(guī)定的條件，經過論證后履行相應的決策程序，并經出席股東大會的股東所持表決權的三分之二以上通過；公司如因外部經營環(huán)境或自身經營狀況發(fā)生重大變化而需要調整分紅政策，應以股東權益保護為出發(fā)點，詳細論證和說明原因。有關調整利潤分配政策的議案由獨立董事、監(jiān)事會發(fā)表意見，經公司董事會審議后提交公司股東大會審議批準。（3）現金分紅的條件公司該年度實現的可分配利潤（即公司彌補虧損、提取公積金后所余的稅后利潤）為正值，并且現金流充裕，實施現金分紅不影響公司的持續(xù)經營；審計機構對公司該年度財務報告出具標準無保留意見的審計報告；（4）現金分紅政策公司董事會應當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規(guī)定處理。重大資金支出是指需經公司股東大會審議通過，達到以下情形之一：①交易涉及的資產總額占公司最近一期經審計總資產的30%以上；②交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的營業(yè)收入占公司最近一個會計年度經審計營業(yè)收入的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；③交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的凈利潤占公司最近一個會計年度經審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元；④交易的成交金額（包括承擔的債務和費用）占公司最近一期經審計凈資產的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；⑤交易產生的利潤占公司最近一個會計年度經審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元。滿足上述條件的重大投資計劃或者重大現金支出須由董事會審議后提交股東大會審議批準。（5）利潤分配時間間隔：在滿足上述第（四）款條件下，公司每年度至少分紅一次；（6）現金分紅比例：公司利潤分配不得超過累計可分配利潤的范圍；公司每年以現金方式分配的利潤應不低于當年實現的可分配利潤的10%，最近三年以現金方式累計分配的利潤不少于最近三年實現的年均可分配利潤的30%；（7）存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其所占用的資金。（8）公司在依據公司的利潤分配原則、利潤分配政策、利潤分配規(guī)劃以及本章程的規(guī)定，進行利潤分配時，現金分紅方式將優(yōu)先于其他各類非現金分紅方式。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監(jiān)督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。第三節(jié)會計師事務所的聘任3、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。4、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。5、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。行業(yè)分析和市場營銷碳達峰目標提出的背景（一）世界背景目前，全球每年向大氣排放約510億噸的溫室氣體，要避免氣候災難，人類需停止向大氣中排放溫室氣體，實現零排放。《巴黎協定》所規(guī)定的目標，是要求聯合國氣候變化框架公約的締約方，立即明確國家自主貢獻減緩氣候變化，碳排放盡早達到峰值，在本世紀中葉，碳排放凈增量歸零，以實現在本世紀末將全球地表溫度相對于工業(yè)革命前上升的幅度控制在2℃以內。多數發(fā)達國家在實現碳排放達峰后，明確了碳中和的時間表，芬蘭確認在2035年，瑞典、奧地利、冰島等國家在2045年實現凈零排放，歐盟、英國、挪威、加拿大、日本等將碳中和的時間節(jié)點定在2050年。作為世界上最大的發(fā)展中國家和最大的煤炭消費國，中國盡快達峰以及與其他國家共同努力到本世紀中葉左右實現二氧化碳凈零排放對全球氣候應對至關重要。（二）國內背景改革開放以來，中國經濟加速發(fā)展，目前已成為全球第二大經濟體、綠色經濟技術的領導者，全球影響力不斷擴大。事實證明，只有讓發(fā)展方式綠色轉型，才能適應自然規(guī)律。同時，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，而對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要則是對美好生活需要的重要組成部分。要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局；要推動綠色低碳技術實現重大突破，抓緊部署低碳前沿技術研究，加快推廣應用減污降碳技術，建立完善綠色低碳技術評估、交易體系和科技創(chuàng)新服務平臺。未來，中國將著眼于建設更高質量、更開放包容和具有凝聚力的經濟，形成更為綠色、高效和可持續(xù)的消費與生產力為主要特征的可持續(xù)發(fā)展模式，共同譜寫生態(tài)文明新篇章。實施碳達峰的主要目標十四五期間，產業(yè)結構調整優(yōu)化取得積極進展，能源資源利用效率大幅提高，綠色低碳技術、裝備、工藝、產品普遍應用，數字化、智能化助推綠色制造水平快速提升，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的現代工業(yè)體系初步形成。到2025年，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗比2020年下降17%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放比2020年下降20%，重點行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平，二氧化碳排放量得到有效控制，為實現二氧化碳排放達峰奠定堅實基礎。十五五期間，產業(yè)結構布局進一步優(yōu)化，綠色低碳產業(yè)成為重要支柱，主要工業(yè)產品單位產值二氧化碳排放量持續(xù)下降，工業(yè)綠色低碳轉型發(fā)展成效顯著。確保全省工業(yè)領域二氧化碳排放量2030年前達到峰值，鋼鐵、石化化工、建材、紡織和造紙等重點行業(yè)二氧化碳排放力爭率先達峰。碳達峰未來發(fā)展趨勢（一）六大領域發(fā)力推動碳達峰碳中和目標實現1、調整能源結構推進能源體系清潔低碳發(fā)展，穩(wěn)步推進水電發(fā)展，安全發(fā)展核電，加快光伏和風電發(fā)展，加快構建適應高比例可再生能源發(fā)展的新型電力系統(tǒng)，完善清潔能源消納長效機制，推動低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源。推動能源數字化和智能化發(fā)展，加快提升能源產業(yè)鏈智能化水平。2、產業(yè)結構轉型大力淘汰落后產能、化解過剩產能、優(yōu)化存量產能，嚴格控制高耗能行業(yè)新增產能，推動鋼鐵、石化、化工等傳統(tǒng)高耗能行業(yè)轉型升級。積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快推動現代服務業(yè)、高新技術產業(yè)和先進制造業(yè)發(fā)展。3、提升能源利用效率完善能源消費雙控制度，嚴格控制能耗強度，合理控制能源消費總量，建立健全用能預算等管理制度，推動能源資源高效配置、高效利用。繼續(xù)深入推進工業(yè)、建筑、交通、公共機構等重點領域節(jié)能，著力提升新基建能效水平。4、低碳技術研發(fā)推廣堅持以市場為導向，更大力度推進節(jié)能低碳技術研發(fā)推廣應用，加快推進規(guī)?；瘍δ?、氫能、碳捕集利用與封存等技術發(fā)展，推動數字化信息化技術在節(jié)能、清潔能源領域的創(chuàng)新融合。5、增加生態(tài)碳匯加強森林資源培育，開展國土綠化行動，不斷增加森林面積和蓄積量，加強生態(tài)保護修復，增強草原、綠地、湖泊、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)固碳能力。（二）生態(tài)將作為重要輔助領域助力碳中和生態(tài)是三大主要的輔助領域，如中國人民銀行提出將通過綠色貸款，綠色債券等加大對碳減排投融資活動支持；財政部表示將研究碳減排相關稅收問題；科技部將加大碳減排科技攻關；生態(tài)環(huán)境部將建立碳排放交易基金，規(guī)范統(tǒng)一全國碳排放權交易市場。（三）能源消費端需要做出更大貢獻實現碳中和目標，不僅是能源企業(yè)的事情，也需要消費端的技術突破。工業(yè)、建筑、交通等傳統(tǒng)高碳排行業(yè)是額外減排貢獻的重點潛在來源，僅供給端的清潔化發(fā)展無法直接實現凈零碳排放，必須配合消費端通過低碳技術脫碳。實施碳達峰的指導思想落實制造強省建設部署要求，全面貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌處理好工業(yè)發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標關系堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質量發(fā)展道路，加快低碳技術創(chuàng)新，推進產業(yè)低碳轉型，強化資源高效利用，加強低碳能源保障，構建以高效、循環(huán)、低碳為特征的現代綠色工業(yè)體系，確保如期實現碳達峰。碳達峰發(fā)展的風險因素碳中和工作是一場廣泛而深刻的經濟社會系統(tǒng)變革，不要走進雙碳速勝論消極悲觀論的誤區(qū)，而要把握城市發(fā)展規(guī)律和產業(yè)發(fā)展趨勢，能源、產業(yè)、金融多部門協同聯動，數據、人才、管理多要素融合創(chuàng)新，多管齊下消解碳減排的灰犀牛帶來的巨大風險，為城市升級創(chuàng)造可持續(xù)的發(fā)展動力。所謂碳減排灰犀牛，指在碳達峰、碳中和落地過程中，發(fā)生概率很高、負面影響巨大的各類潛在危機，特別是對以高耗能企業(yè)為主的產業(yè)鏈，以及發(fā)展與之密切聯系的城市或區(qū)域影響較大。（一）要注重地區(qū)轉型與區(qū)域發(fā)展的公平減碳問題我國地域廣闊、地區(qū)發(fā)展資源基礎差距較大，因此長期以來形成的產業(yè)結構、能源結構問題，在較長一段時間，仍存在著發(fā)展慣性和投資路徑依賴。在碳達峰、碳中和目標下，各地爭先出臺達峰時間表，對于發(fā)展基礎較好、產業(yè)負擔較輕的地區(qū)來說，碳達峰的實現成為地區(qū)加速升級、產業(yè)要素集聚的重要機遇。但對于西部、中部等資源型城市，現有的能源結構和經濟結構與煤炭高度關聯，發(fā)展投入大，在減碳要求下，會造成地區(qū)發(fā)展空間壓縮、轉型路徑探索困難。同時，由于我國地區(qū)發(fā)展水平不均衡，中心城市的要素集聚和流動水平要顯著高于一般城市，周邊城市往往承擔著疏解城市非核心功能、保障中心城市資源供應的重擔。在單一減碳要求下，會造成這些城市比較優(yōu)勢和產業(yè)協同優(yōu)勢弱化，城市群整體發(fā)展合力和可持續(xù)發(fā)展動力不足。因此，需警惕碳達峰、碳中和目標下，對城市評價和考核方式的單一指標化、標準一致化，容易出現區(qū)域發(fā)展不均衡問題進一步擴大的風險。（二）要注重產業(yè)結構和能源結構調整的協同減碳問題在碳達峰、碳中和目標下，產業(yè)結構調整和能源結構調整是兩個重要抓手。由于產業(yè)結構調整的長期性、艱巨性，地方往往會把重心放在能源結構調整上，重點是將以煤炭為主的化石能源用天然氣或其他形式的清潔能源進行替代。因此忽視了產業(yè)結構和能源結構的相互耦合關系。對于以工業(yè)為主的城市，由于能源的鎖定效應和工業(yè)發(fā)展的長期需求，城市會在一段時間保持工業(yè)制造占主導地位的發(fā)展態(tài)勢，甚至對于一些地區(qū)，仍需要保持高耗能行業(yè)持續(xù)發(fā)展以提供經濟發(fā)展的重要支撐。對于這樣的地區(qū)和行業(yè)，需要客觀認識發(fā)展和減碳之間的關系，客觀看待發(fā)展所處的階段，客觀評估未來發(fā)展的模式和空間。將碳排放峰值以指標的形式進行分配，不利于地區(qū)發(fā)展動能的平穩(wěn)過渡，需要分行業(yè)、分區(qū)域地考慮排放條件，進而有區(qū)分、有階段地制定排放指標。因此，需要警惕由于產業(yè)和能源結構調整的不同步、部門管理作用發(fā)揮不協同，而造成城市發(fā)展優(yōu)勢弱化，發(fā)展基礎薄弱地區(qū)，會產生由于較為激進減碳手段而造成的空間壓縮、發(fā)展動力不足的風險。（三）要注重新型電力系統(tǒng)安全減碳問題目前，對于未來新能源在能源系統(tǒng)中占比的討論仍然存在很大分歧，很大程度上反映出對新型電力系統(tǒng)安全風險認知存在不同。一方面，新能源的大規(guī)模接入，會造成傳統(tǒng)由煤電承擔基礎能源的系統(tǒng)結構發(fā)生變化，未來誰來扮演能源兜底保障的角色，誰來進行靈活性調節(jié)，目前都未形成統(tǒng)一認識。另一方面，電力系統(tǒng)的運行控制方式會發(fā)生變化，傳統(tǒng)源隨荷動的模式將向著源網荷互動轉變，系統(tǒng)中運行主體的行為、需求都存在著很大不確定性，為系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行帶來了很大風險。傳統(tǒng)電力系統(tǒng)的安全保障，主要是通過技術和管理完成，做好供需之間的有效平衡是核心任務。因此，隨著可再生能源逐漸站上舞臺，如果不能有效做好不同能源之間的協同配合，以靈活機制調動起不同主體之間參與平衡調度的積極性，保障共同價值最大化，能源系統(tǒng)將會面臨安全穩(wěn)定運行方面的更大挑戰(zhàn)和風險。碳達峰實施帶來的挑戰(zhàn)（一）對產業(yè)結構調整帶來的挑戰(zhàn)當前中國煤炭和石油消費量較高，從能源供應系統(tǒng)到能源消費行業(yè)、相應的重大基礎設施，需在2060年前完全實現脫碳化改造升級，存在巨大挑戰(zhàn)。雙碳目標下，高能耗地區(qū)的產業(yè)結構調整將成為能源消費強度控制的著眼點之一，以煤炭為主的傳統(tǒng)能源地區(qū)，將面臨主體性產業(yè)替換的嚴重沖擊；鋼鐵、有色、化工、水泥等高耗能產業(yè)為主導的區(qū)域也將面臨同樣的挑戰(zhàn)。（二）對技術創(chuàng)新高要求帶來的挑戰(zhàn)中國還處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進過程中，CCUS技術鏈條發(fā)展應用水平不一致，對低碳技術、零碳技術、負碳技術等技術創(chuàng)新的需求逐漸增大。如何在清潔能源運輸優(yōu)化、存儲等技術上實現突破，碳捕集技術如何實現有效應用、升級并逐漸趨于成熟等，均是雙碳目標下面臨的巨大挑戰(zhàn)。（三）對區(qū)域財政可持續(xù)帶來的挑戰(zhàn)地方財政對采礦業(yè)，電力行業(yè)，建筑業(yè)等依賴程度較高。雙碳戰(zhàn)略的實施將不可避免對相關區(qū)域的主導產業(yè)產能造成巨大沖擊，進而導致經濟效益下降和產能過剩，給當地財政的可持續(xù)發(fā)展造成相當的沖擊。（四）對區(qū)域金融體系帶來的挑戰(zhàn)能源和經濟低碳轉型，將不可避免導致高碳排放的資產價值下跌，引致資產擱淺、高碳資產泡沫破滅、高碳產業(yè)和企業(yè)消失，貸款、債券違約和投資損失風險上升，進而成為區(qū)域乃至整個金融體系穩(wěn)定的風險源。碳達峰目標提出的背景（一）世界背景目前，全球每年向大氣排放約510億噸的溫室氣體，要避免氣候災難，人類需停止向大氣中排放溫室氣體，實現零排放?！栋屠鑵f定》所規(guī)定的目標，是要求聯合國氣候變化框架公約的締約方，立即明確國家自主貢獻減緩氣候變化，碳排放盡早達到峰值，在本世紀中葉，碳排放凈增量歸零，以實現在本世紀末將全球地表溫度相對于工業(yè)革命前上升的幅度控制在2℃以內。多數發(fā)達國家在實現碳排放達峰后，明確了碳中和的時間表，芬蘭確認在2035年，瑞典、奧地利、冰島等國家在2045年實現凈零排放，歐盟、英國、挪威、加拿大、日本等將碳中和的時間節(jié)點定在2050年。作為世界上最大的發(fā)展中國家和最大的煤炭消費國，中國盡快達峰以及與其他國家共同努力到本世紀中葉左右實現二氧化碳凈零排放對全球氣候應對至關重要。（二）國內背景改革開放以來，中國經濟加速發(fā)展，目前已成為全球第二大經濟體、綠色經濟技術的領導者，全球影響力不斷擴大。事實證明，只有讓發(fā)展方式綠色轉型，才能適應自然規(guī)律。同時，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，而對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要則是對美好生活需要的重要組成部分。要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局；要推動綠色低碳技術實現重大突破，抓緊部署低碳前沿技術研究，加快推廣應用減污降碳技術，建立完善綠色低碳技術評估、交易體系和科技創(chuàng)新服務平臺。未來，中國將著眼于建設更高質量、更開放包容和具有凝聚力的經濟，形成更為綠色、高效和可持續(xù)的消費與生產力為主要特征的可持續(xù)發(fā)展模式，共同譜寫生態(tài)文明新篇章。新產品開發(fā)的程序為了提高新產品開發(fā)的成功率，必須建立科學的新產品開發(fā)管理程序。不同行業(yè)的生產條件與產品項目不同，管理程序也有所差異。（一）新產品構思構思是為滿足一種新需求而提出的設想。在產品構思階段，營銷部門的主要責任是：尋找，積極地在不同環(huán)境中尋找好的產品構思；激勵，積極地鼓勵公司內外人員發(fā)展產品構思；提高，將所匯集的產品構思轉送公司內部有關部門，征求修正意見，使其內容更加充實。最高管理層是新產品構思的主要來源。新產品構思的其他各種來源包括發(fā)明家、專利代理人、大學和商業(yè)性的研究機構、營銷研究公司等等。Google公司一直以創(chuàng)意聞名，其內部有一個“福利”，就是每位員工每周都可以抽出20%的時間來做自己想做的喜歡做的事情，讓靈機一動的想法有機會變成現實，就是這樣的自由分為成就了Google不斷推出新產品新創(chuàng)意的能力。營銷人員尋找和搜集新產品構思的主要方法有：（1）產品屬性排列法。將現有產品的屬性一一排列出來，然后探討，嘗試改良每一種屬性的方法，在此基礎上形成新的產品創(chuàng)意。（2）強行關系法。先列舉若干不同的產品，然后把某一產品與另一產品或幾種產品強行結合起來，產生一種新的構思。比如，組合家具的最初構想就是把衣柜、寫字臺、裝飾柜的不同特點及不同用途相結合，設計出既美觀又較實用的組合型家具。（3）多角分析法。這種方法首先將產品的重要因素抽象出來，然后具體地分析每一種特性，再形成新的創(chuàng)意。例如，洗衣粉最重要的屬性是其溶解的水溫、去污力、使用方法和包裝，根據這些因素所提供的不同標準，便可以提出不同的新產品創(chuàng)意。（4）聚會激勵創(chuàng)新法。將若干名有見解的專業(yè)人員或發(fā)明家集合在一起（一般以不超過10人為宜），開討論會前提出若干問題并給予時間準備，會上暢所欲言，彼此激勵，相互啟發(fā)，提出種種設想和建議，經分析歸納，便可形成新產品構思。（5）征集意見法。指產品設計人員通過問卷調查、召開座談會等方式了解消費者的需求，征求科技人員的意見，詢問技術發(fā)明人、專利代理人、大學或企業(yè)的實驗室、廣告代理商等的意見，并且堅持經常進行，形成制度。對于進行跨國經營的企業(yè)來講，來源于國外的新產品構思更加符合外國市場的需求傾向，因而具有特殊價值。但是，國外的構思來源通常比國內的構思來源難以獲得?？鐕髽I(yè)應該與國外分銷商和中間商保持緊密聯系，鼓勵他們提供新的產品創(chuàng)意。最終用戶使用后的反饋意見也是創(chuàng)意的關鍵來源。為了避免研發(fā)失敗的風險，跨國企業(yè)可以通過特許經營或收購的途徑從其他企業(yè)或科研機構獲取新產品的創(chuàng)意。戰(zhàn)略聯盟逐漸成為全球性企業(yè)新產品開發(fā)的重要途徑。兩家或兩家以上的全球企業(yè)聯合投資于某一技術開發(fā)領域，共擔失敗風險，共享成功果實。（二）篩選篩選的主要目的是選出那些符合本企業(yè)發(fā)展目標和長遠利益，并與企業(yè)資源相協調的產品構思，摒棄那些可行性小或獲利較少的產品構思。篩選應遵循如下標準：（1）市場成功的條件。包括產品的潛在市場成長率，競爭程度及前景，企業(yè)能否獲得較高的收益。（2）企業(yè)內部條件。主要衡量企業(yè)的人、財、物資源，企業(yè)的技術條件及管理水平是否適合生產這種產品。（3）銷售條件。企業(yè)現有的銷售結構是否適合銷售這種產品。（4）利潤收益條件。產品是否符合企業(yè)的營銷目標，其獲利水平及新產品對企業(yè)原有產品銷售的影響。這一階段的任務是剔除那些明顯不適當的產品構思。篩選新產品構思可通過新產品構思評審表進行。在篩選階段，應力求避免兩種偏差。一種是漏選好的產品構思，對其潛在價值估價不足，失去發(fā)展機會；另一種是采納了錯誤的產品構思，倉促投產，造成失敗。（三）產品概念的形成與測試新產品構思經篩選后，需進一步發(fā)展更具體、明確的產品概念。產品概念是指已經成型的產品構思，即用文字、圖像、模型等予以清晰闡述，使之在顧客心目中形成一種潛在的產品形象。一個產品構思能夠轉化為若干個產品概念。每一個產品概念都要進行定位，以了解同類產品的競爭狀況，優(yōu)選最佳的產品概念。選擇的依據是未來市場的潛在容量、投資收益率、銷售成長率、生產能力以及對企業(yè)設備、資源的充分利用等，可采取問卷方式將產品概念提交目標市場有代表性的消費者群進行測試、評估。產品概念的問卷可以包括以下問題：你認為這種飲品與一般奶制品相比有什么優(yōu)點？該產品是否能夠滿足你的需求？與同類產品比較，你是否偏好此產品？問卷調查可幫助企業(yè)確立吸引力最強的產品概念。例如通用汽車在開發(fā)Aurors時，項目小組在進行最早涉及之前采取抽樣調查對美國全國4200名顧客進行了訪問，才確定了產品概念。以凈化空氣的產品為例。在設計產品時首先要考慮的是企業(yè)希望為誰提供凈化空氣的產品，即目標消費者是誰？大凡空氣渾濁的地方都可使用這種產品，是針對家庭使用，還是提供給諸如商場、娛樂場所、醫(yī)院等大型公共場使用，或者專門用于各種交通工具（火車、汽車、輪船、飛機）內部的空氣凈化。其次，凈化空氣的產品能提供的主要利益是什么？促使室內外空氣循環(huán)？制造新鮮空氣？殺菌？增加氧氣？減少二氧化碳？吸收灰塵？根據對這些問題回答的組合，可得到以下幾個新產品概念：概念1：一種家庭空氣凈化器，為家庭室內保持清新的空氣而準備。概念2：一種專門為保持火車、汽車、輪船及飛機內空氣新鮮而制的空氣凈化器。概念3：一種供大型公共場所使用的中央空氣凈化器。概念4：專供醫(yī)院使用的空氣凈化器，主要功能在于殺菌。（四）初擬營銷規(guī)劃企業(yè)選擇了最佳的產品概念之后，必須制訂把這種產品引入市場的初步市場營銷計劃，并在未來的發(fā)展階段中不斷完善。初擬的營銷計劃包括三個部分：（1）描述目標市場的規(guī)模、結構、消費者的購買行為、產品的市場定位以及短期（如三個月）的銷售量、市場占有率、利潤率預期等；（2）概述產品預期價格、分配渠道及第一年的營銷預算；（3）分別闡述較長時期（如3～5年）的銷售額和投資收益率，以及不同時期的市場營銷組合等。（五）商業(yè)分析即從經濟效益分析新產品概念是否符合企業(yè)目標。包括兩個具體步驟：預測銷售額和推算成本與利潤。預測新產品銷售額可參照市場上類似產品的銷售發(fā)展歷史，并考慮各種競爭因素，分析新產品的市場地位，市場占有率等。這時公司可能會用到一些運籌學中的決策理論，比如：在一個假設的營銷環(huán)境下，對幾種不同的銷量和產量下的盈利率進行估計，運用不同的準則（如樂觀準則、悲觀準則和最可能準則），模擬計算出可能的報酬率及其概率分布。對那些為全球市場開發(fā)的新產品來說，做這些工作更加復雜，因為需要考慮的潛在顧客和市場范圍更大。（六）新產品研制主要是將通過商業(yè)分析后的新產品概念交送研發(fā)部門或技術工藝部門試制成為產品模型或樣品，同時進行包裝的研制和品牌的設計。這是新產品開發(fā)的一個重要步驟，只有通過產品試制，投入資金、設備和勞力，才能使產品概念實體化，發(fā)現不足與問題，改進設計，才能證明這種產品概念在技術、商業(yè)上的可行性如何。應當強調，新產品研制必須使模型或樣品具有產品概念所規(guī)定的所有特征。（七）市場試銷新產品試銷應對以下問題做出決策：（1）試銷的地區(qū)范圍：試銷市場應是企業(yè)目標市場的縮影。（2）試銷時間：試銷時間的長短一般應根據該產品的平均重復購買率決定，再購率高的新產品，試銷的時間應當長一些，因為只有重復購買才能真正說明消費者喜歡新產品。（3）試銷中所要取得的資料：一般應了解首次購買情況（試用率）和重復購買情況，（再購率）。（4）試銷所需要的費用開支。（5）試銷的營銷策略及試銷成功后應進一步采取的戰(zhàn)略行動。（八）商業(yè)性投放新產品試銷成功后，就可以正式批量生產，全面推向市場。這時，企業(yè)要支付大量費用，而新產品投放市場的初期往往利潤微小，甚至虧損，因此，企業(yè)在此階段應對產品投放市場的時機、區(qū)域、目標市場的選擇和最初的營銷組合等方面做出慎重決策。實施碳達峰的主要目標十四五期間，產業(yè)結構調整優(yōu)化取得積極進展，能源資源利用效率大幅提高，綠色低碳技術、裝備、工藝、產品普遍應用，數字化、智能化助推綠色制造水平快速提升，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的現代工業(yè)體系初步形成。到2025年，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗比2020年下降17%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放比2020年下降20%，重點行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平，二氧化碳排放量得到有效控制，為實現二氧化碳排放達峰奠定堅實基礎。十五五期間，產業(yè)結構布局進一步優(yōu)化，綠色低碳產業(yè)成為重要支柱，主要工業(yè)產品單位產值二氧化碳排放量持續(xù)下降，工業(yè)綠色低碳轉型發(fā)展成效顯著。確保全省工業(yè)領域二氧化碳排放量2030年前達到峰值，鋼鐵、石化化工、建材、紡織和造紙等重點行業(yè)二氧化碳排放力爭率先達峰。碳達峰未來發(fā)展趨勢（一）六大領域發(fā)力推動碳達峰碳中和目標實現1、調整能源結構推進能源體系清潔低碳發(fā)展，穩(wěn)步推進水電發(fā)展，安全發(fā)展核電，加快光伏和風電發(fā)展，加快構建適應高比例可再生能源發(fā)展的新型電力系統(tǒng)，完善清潔能源消納長效機制，推動低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源。推動能源數字化和智能化發(fā)展，加快提升能源產業(yè)鏈智能化水平。2、產業(yè)結構轉型大力淘汰落后產能、化解過剩產能、優(yōu)化存量產能，嚴格控制高耗能行業(yè)新增產能，推動鋼鐵、石化、化工等傳統(tǒng)高耗能行業(yè)轉型升級。積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快推動現代服務業(yè)、高新技術產業(yè)和先進制造業(yè)發(fā)展。3、提升能源利用效率完善能源消費雙控制度，嚴格控制能耗強度，合理控制能源消費總量，建立健全用能預算等管理制度，推動能源資源高效配置、高效利用。繼續(xù)深入推進工業(yè)、建筑、交通、公共機構等重點領域節(jié)能，著力提升新基建能效水平。4、低碳技術研發(fā)推廣堅持以市場為導向，更大力度推進節(jié)能低碳技術研發(fā)推廣應用，加快推進規(guī)?；瘍δ堋淠?、碳捕集利用與封存等技術發(fā)展，推動數字化信息化技術在節(jié)能、清潔能源領域的創(chuàng)新融合。5、增加生態(tài)碳匯加強森林資源培育，開展國土綠化行動，不斷增加森林面積和蓄積量，加強生態(tài)保護修復，增強草原、綠地、湖泊、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)固碳能力。（二）生態(tài)將作為重要輔助領域助力碳中和生態(tài)是三大主要的輔助領域，如中國人民銀行提出將通過綠色貸款，綠色債券等加大對碳減排投融資活動支持；財政部表示將研究碳減排相關稅收問題；科技部將加大碳減排科技攻關；生態(tài)環(huán)境部將建立碳排放交易基金，規(guī)范統(tǒng)一全國碳排放權交易市場。（三）能源消費端需要做出更大貢獻實現碳中和目標，不僅是能源企業(yè)的事情，也需要消費端的技術突破。工業(yè)、建筑、交通等傳統(tǒng)高碳排行業(yè)是額外減排貢獻的重點潛在來源，僅供給端的清潔化發(fā)展無法直接實現凈零碳排放，必須配合消費端通過低碳技術脫碳。市場營銷與企業(yè)職能迄今為止，市場營銷的主要應用領域還是在企業(yè)。在下一節(jié)我們將會看到，市場營銷學的形成和發(fā)展，與企業(yè)經營在不同時期所面臨的問題及其解決方式是緊密聯系在一起的。在市場經濟體系中，企業(yè)存在的價值在于它能不斷提供合適的產品和服務，有效地滿足他人（顧客）需要。因此，管理大師彼得，德魯克指出：“顧客是企業(yè)得以生存的基礎，企業(yè)的目的是創(chuàng)造顧客，任何組織若沒有營銷或營銷只是其業(yè)務的一部分，則不能稱之為企業(yè)?！薄笆袌鰻I銷和創(chuàng)新，這是企業(yè)的兩個功能?！逼渲?，“營銷是企業(yè)與眾不同的獨一無二的職能”。這是因為：（1）企業(yè)作為交換體系中的一個成員，必須以對方（顧客）的存在為前提。沒有顧客，就沒有企業(yè)。（2）顧客決定企業(yè)的本質。只有顧客愿意花錢購買產品和服務，才能使企業(yè)資源變成財富。企業(yè)生產什么產品并不重要，顧客對他們所購物品的感受與價值判斷才是最重要的。顧客的這些感覺、判斷及購買行為，決定著企業(yè)命運。（3）企業(yè)最顯著、最獨特的功能是市場營銷。企業(yè)的其他職能，如生產、財務、人事職能，只有在實現市場營銷職能的情況下，才是有意義的。因此，市場營銷不僅以其“創(chuàng)造產品或服務的市場”標準將企業(yè)與其他組織區(qū)分開來，而且不斷促使企業(yè)將營銷觀念貫徹于每一個部門。在現實中，許多企業(yè)盡管對市場營銷及其方法頗為重視，但并未真正把它作為企業(yè)核心職能進行全面貫徹。如一些經理認為營銷就是“有組織地執(zhí)行銷售職能”。他們著眼于用“我們的產品”，尋求“我們的市場”，而不是立足于顧客需求、欲望和價值的滿足。但是，市場營銷并不等于銷售。市場營銷的核心是清楚地了解顧客，并使企業(yè)所提供的產品（服務）適合顧客需要。不做好這一工作，即使拼命推銷，顧客也不可能積極購買。因此，企業(yè)盡管也需要做銷售工作，但市場營銷的目標卻是要減少推銷工作，甚至使得銷售行為變得多余。全面構建和貫徹面向市場（顧客）的企業(yè)職能，關系到企業(yè)能否生存和健康成長。實施碳達峰的指導思想落實制造強省建設部署要求，全面貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌處理好工業(yè)發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標關系堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質量發(fā)展道路，加快低碳技術創(chuàng)新，推進產業(yè)低碳轉型，強化資源高效利用，加強低碳能源保障，構建以高效、循環(huán)、低碳為特征的現代綠色工業(yè)體系，確保如期實現碳達峰。碳達峰發(fā)展的風險因素碳中和工作是一場廣泛而深刻的經濟社會系統(tǒng)變革，不要走進雙碳速勝論消極悲觀論的誤區(qū)，而要把握城市發(fā)展規(guī)律和產業(yè)發(fā)展趨勢，能源、產業(yè)、金融多部門協同聯動，數據、人才、管理多要素融合創(chuàng)新，多管齊下消解碳減排的灰犀牛帶來的巨大風險，為城市升級創(chuàng)造可持續(xù)的發(fā)展動力。所謂碳減排灰犀牛，指在碳達峰、碳中和落地過程中，發(fā)生概率很高、負面影響巨大的各類潛在危機，特別是對以高耗能企業(yè)為主的產業(yè)鏈，以及發(fā)展與之密切聯系的城市或區(qū)域影響較大。（一）要注重地區(qū)轉型與區(qū)域發(fā)展的公平減碳問題我國地域廣闊、地區(qū)發(fā)展資源基礎差距較大，因此長期以來形成的產業(yè)結構、能源結構問題，在較長一段時間，仍存在著發(fā)展慣性和投資路徑依賴。在碳達峰、碳中和目標下，各地爭先出臺達峰時間表，對于發(fā)展基礎較好、產業(yè)負擔較輕的地區(qū)來說，碳達峰的實現成為地區(qū)加速升級、產業(yè)要素集聚的重要機遇。但對于西部、中部等資源型城市，現有的能源結構和經濟結構與煤炭高度關聯，發(fā)展投入大，在減碳要求下，會造成地區(qū)發(fā)展空間壓縮、轉型路徑探索困難。同時，由于我國地區(qū)發(fā)展水平不均衡，中心城市的要素集聚和流動水平要顯著高于一般城市，周邊城市往往承擔著疏解城市非核心功能、保障中心城市資源供應的重擔。在單一減碳要求下，會造成這些城市比較優(yōu)勢和產業(yè)協同優(yōu)勢弱化，城市群整體發(fā)展合力和可持續(xù)發(fā)展動力不足。因此，需警惕碳達峰、碳中和目標下，對城市評價和考核方式的單一指標化、標準一致化，容易出現區(qū)域發(fā)展不均衡問題進一步擴大的風險。（二）要注重產業(yè)結構和能源結構調整的協同減碳問題在碳達峰、碳中和目標下，產業(yè)結構調整和能源結構調整是兩個重要抓手。由于產業(yè)結構調整的長期性、艱巨性，地方往往會把重心放在能源結構調整上，重點是將以煤炭為主的化石能源用天然氣或其他形式的清潔能源進行替代。因此忽視了產業(yè)結構和能源結構的相互耦合關系。對于以工業(yè)為主的城市，由于能源的鎖定效應和工業(yè)發(fā)展的長期需求，城市會在一段時間保持工業(yè)制造占主導地位的發(fā)展態(tài)勢，甚至對于一些地區(qū)，仍需要保持高耗能行業(yè)持續(xù)發(fā)展以提供經濟發(fā)展的重要支撐。對于這樣的地區(qū)和行業(yè)，需要客觀認識發(fā)展和減碳之間的關系，客觀看待發(fā)展所處的階段，客觀評估未來發(fā)展的模式和空間。將碳排放峰值以指標的形式進行分配，不利于地區(qū)發(fā)展動能的平穩(wěn)過渡，需要分行業(yè)、分區(qū)域地考慮排放條件，進而有區(qū)分、有階段地制定排放指標。因此，需要警惕由于產業(yè)和能源結構調整的不同步、部門管理作用發(fā)揮不協同，而造成城市發(fā)展優(yōu)勢弱化，發(fā)展基礎薄弱地區(qū)，會產生由于較為激進減碳手段而造成的空間壓縮、發(fā)展動力不足的風險。（三）要注重新型電力系統(tǒng)安全減碳問題目前，對于未來新能源在能源系統(tǒng)中占比的討論仍然存在很大分歧，很大程度上反映出對新型電力系統(tǒng)安全風險認知存在不同。一方面，新能源的大規(guī)模接入，會造成傳統(tǒng)由煤電承擔基礎能源的系統(tǒng)結構發(fā)生變化，未來誰來扮演能源兜底保障的角色，誰來進行靈活性調節(jié)，目前都未形成統(tǒng)一認識。另一方面，電力系統(tǒng)的運行控制方式會發(fā)生變化，傳統(tǒng)源隨荷動的模式將向著源網荷互動轉變，系統(tǒng)中運行主體的行為、需求都存在著很大不確定性，為系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行帶來了很大風險。傳統(tǒng)電力系統(tǒng)的安全保障，主要是通過技術和管理完成，做好供需之間的有效平衡是核心任務。因此，隨著可再生能源逐漸站上舞臺，如果不能有效做好不同能源之間的協同配合，以靈活機制調動起不同主體之間參與平衡調度的積極性，保障共同價值最大化，能源系統(tǒng)將會面臨安全穩(wěn)定運行方面的更大挑戰(zhàn)和風險。碳達峰實施帶來的挑戰(zhàn)（一）對產業(yè)結構調整帶來的挑戰(zhàn)當前中國煤炭和石油消費量較高，從能源供應系統(tǒng)到能源消費行業(yè)、相應的重大基礎設施，需在2060年前完全實現脫碳化改造升級，存在巨大挑戰(zhàn)。雙碳目標下，高能耗地區(qū)的產業(yè)結構調整將成為能源消費強度控制的著眼點之一，以煤炭為主的傳統(tǒng)能源地區(qū)，將面臨主體性產業(yè)替換的嚴重沖擊；鋼鐵、有色、化工、水泥等高耗能產業(yè)為主導的區(qū)域也將面臨同樣的挑戰(zhàn)。（二）對技術創(chuàng)新高要求帶來的挑戰(zhàn)中國還處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進過程中，CCUS技術鏈條發(fā)展應用水平不一致，對低碳技術、零碳技術、負碳技術等技術創(chuàng)新的需求逐漸增大。如何在清潔能源運輸優(yōu)化、存儲等技術上實現突破，碳捕集技術如何實現有效應用、升級并逐漸趨于成熟等，均是雙碳目標下面臨的巨大挑戰(zhàn)。（三）對區(qū)域財政可持續(xù)帶來的挑戰(zhàn)地方財政對采礦業(yè)，電力行業(yè)，建筑業(yè)等依賴程度較高。雙碳戰(zhàn)略的實施將不可避免對相關區(qū)域的主導產業(yè)產能造成巨大沖擊，進而導致經濟效益下降和產能過剩，給當地財政的可持續(xù)發(fā)展造成相當的沖擊。（四）對區(qū)域金融體系帶來的挑戰(zhàn)能源和經濟低碳轉型，將不可避免導致高碳排放的資產價值下跌，引致資產擱淺、高碳資產泡沫破滅、高碳產業(yè)和企業(yè)消失，貸款、債券違約和投資損失風險上升，進而成為區(qū)域乃至整個金融體系穩(wěn)定的風險源。市場的細分標準（一）消費者市場細分的標準消費者市場細分標準可歸納為四大類，其因素有些相對穩(wěn)定，多數則處于動態(tài)變化中。1、地理因素地理因素標準即按照消費者所處的地理位置、自然環(huán)境細分市場，具體變量包括國家、地區(qū)、城市規(guī)模、不同地區(qū)的氣候及人口密度等。處于不同地理位置和環(huán)境下的消費者，對同一類產品往往會呈現出差別較大的需求特征，對企業(yè)營銷組合的反應也存在較大的差別。例如希爾頓酒店會根據所處的地理位置設計個性化的房間：美國東北部酒店更雅致和全球化，而西南部的酒店更鄉(xiāng)村化；零售巨頭如沃爾瑪、凱馬特都允許他們的區(qū)域經理儲存貨物以適應當地需求。地理細分對不同區(qū)域的識別和劃分也有意義，企業(yè)可以根據產品在該區(qū)域上市的時間，將市場分為引人期或發(fā)育期市場（1～5年），成長期市場（6～11年），成熟期市場（11年以上）。顯然，這樣的劃分有利于識別不同階段市場的特征，制定具有針對性的營銷策略。就總體而言，地理環(huán)境中的大多數因素是一種相對靜態(tài)的變量，企業(yè)營銷必須研究處于同一地理位置的消費者和用戶對某一類產品的需求或偏好所存在的差異，而且必須同時依據其他因素進行市場細分。2、人口因素人口因素指各種人口統(tǒng)計變量，包括年齡、婚姻、職業(yè)、性別、收入、教育程度、家庭生命周期、國籍、民族、宗教、社會階層等。比如，不同年齡、受教育程度不同的消費者在價值觀念、生活情趣、審美觀念和消費方式等方面會有很大的差異。以年齡、家庭人口和收入為例，看其對某產品需求的制約。某家具公司在市場調查中發(fā)現與家具銷售關聯最密切的人口變量有以下三項：戶主年齡、家庭規(guī)模和收入狀況。企業(yè)在選擇目標市場時，可以根據本企業(yè)的營銷目標及其預期利潤，分別考慮各個細分市場的家庭數目、平均購買率、產品的競爭程度等因素。經過分析研究和預測，即可比較準確地評估出每個細分市場的潛在價值。對于全球企業(yè)來說，這些人口統(tǒng)計變量的相關信息從各國政府或國際組織公布的統(tǒng)計資料中可以查到。各個國家人口的預期壽命、年齡結構等因素對食品、化妝品、服裝、人壽保險等行業(yè)中的全球企業(yè)細分全球市場有特別重要的意義。需要注意的是，在用人口因素來進行市場細分時，用單一標準細分