治國安邦的總章程-部編版道德與法治八年級下冊

1.2治國安邦的總章程想一想：在日常生活中，你見過哪些地方和場所懸掛國徽？哪些國家機(jī)關(guān)和場所懸掛國徽？人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人民法院人民政府懸掛我國國徽的國家機(jī)關(guān)和場所天安門城樓人民檢察院人民大會(huì)堂外交部出境入境口岸國家駐外使館領(lǐng)事館運(yùn)用你的經(jīng)驗(yàn)思考:

2.為什么這些國家機(jī)關(guān)和場所要懸掛國徽？3.這些國家機(jī)關(guān)之間是什么關(guān)系？

懸掛國徽象征人民民主專政的國家政權(quán)，代表中華人民共和國的尊嚴(yán)。

人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，其它國家機(jī)關(guān)由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。第一部分憲法明確各級國家機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生憲法明確國家機(jī)構(gòu)的組織活動(dòng)原則憲法授予國家機(jī)構(gòu)特定職權(quán)1231.設(shè)置國家機(jī)構(gòu)設(shè)置國家機(jī)構(gòu)國家機(jī)關(guān)包括：①權(quán)力機(jī)關(guān)（人民代表大會(huì)）②行政機(jī)關(guān)（人民政府）③監(jiān)察機(jī)關(guān)（監(jiān)察委員會(huì)）④審判機(jī)關(guān)（人民法院）⑤檢察機(jī)關(guān)（人民檢察院）⑥國家主席⑦軍事機(jī)關(guān)國家機(jī)關(guān)是指從事國家管理和行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)

國家機(jī)關(guān)與國家機(jī)構(gòu)國家機(jī)關(guān)國家機(jī)構(gòu)國家機(jī)構(gòu)國家機(jī)關(guān)國家機(jī)構(gòu)包括中央國家機(jī)關(guān)和地方國家機(jī)關(guān)。溫馨提醒：政黨、利益集團(tuán)、社會(huì)團(tuán)體等不屬于國家機(jī)構(gòu)。易混易錯(cuò)

國家機(jī)構(gòu)是一定社會(huì)的統(tǒng)治階級為實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治職能而建立起來的進(jìn)行國家管理和執(zhí)行統(tǒng)治職能的國家機(jī)關(guān)的總和。

2022年3月5日至11日，第十三屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在北京召開。

3月5日，會(huì)議聽取國務(wù)院總理李克強(qiáng)關(guān)于政府工作的報(bào)告。

3月8日會(huì)議聽取最高人民法院院長周強(qiáng)關(guān)于最高人民法院工作的報(bào)告、聽取最高人民檢察院檢察長張軍關(guān)于最高人民檢察院工作的報(bào)告。聚焦2022全國兩會(huì)

思考：人大是怎么產(chǎn)生的？“一府一委兩院”為什么要向全國人大報(bào)告工作？設(shè)置國家機(jī)構(gòu)人民代表大會(huì)人民選舉代表組成產(chǎn)生監(jiān)督對其負(fù)責(zé)國家權(quán)力機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)關(guān)審判機(jī)關(guān)檢察機(jī)關(guān)對其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督國家一切權(quán)力屬于人民直接行使國家權(quán)力人民政府監(jiān)察委員會(huì)人民法院人民檢察院間接行使國家權(quán)力“一府一委兩院”人民與人民代表大會(huì)的關(guān)系：（1）全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)都由人民通過民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系：⑵國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。（1）憲法明確各級國家機(jī)關(guān)的產(chǎn)生探究一：1.憲法如何設(shè)置國家機(jī)構(gòu)？【產(chǎn)生、職權(quán)、原則】第五十七條：中華人民共和國全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。第五十八條：全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國家立法權(quán)。第五十九條：全國人民代表大會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成。第六十條：全國人民代表大會(huì)每屆任期五年。第六十一條：全國人民代表大會(huì)會(huì)議每年舉行一次，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。閱讀以上的憲法條文摘錄，關(guān)于全國人民代表大會(huì)你有什么發(fā)現(xiàn)？機(jī)構(gòu)職權(quán)組成

任期

工作方式《憲法》摘錄

（2）憲法規(guī)定國家機(jī)構(gòu)的運(yùn)行：全國人民代表大會(huì)組成任期職權(quán)工作方式人大代表組成五年每年一次決定權(quán)等最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)憲法通過設(shè)置國家機(jī)構(gòu)，授予國家機(jī)構(gòu)特定職權(quán)，明確國家機(jī)構(gòu)的組成、任期、工作方式等內(nèi)容，使得國家權(quán)力的運(yùn)行穩(wěn)定有序。P14目的：以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民的根本利益憲法如何使國家權(quán)力穩(wěn)定運(yùn)行？《中華人民共和國家庭教育法（草案）》（以下簡稱草案）于2021年1月20日提請全國人大常委會(huì)會(huì)議審議，之后2次在中國人大網(wǎng)公開征求意見。二次審議稿公開征求意見期間。共收到133人提出的265條意見，另收到群眾來信3封。根據(jù)各方面意見，草案作出了7個(gè)方面的主要修改。2021年10月23日，第十三屆全國人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》。這部法律自2022年1月1日起施行。閱讀感悟思考：《家庭教育促進(jìn)法》修改的過程體現(xiàn)了什么？（3）憲法明確國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制原則

體現(xiàn)了國家在決策時(shí)廣泛討論、廣泛傾聽民意，集中表決結(jié)果。說明我國國家機(jī)構(gòu)貫徹民主集中制原則。1.憲法如何設(shè)置國家機(jī)構(gòu)？P13-15（1）-（3）（1）憲法明確各級國家機(jī)關(guān)的產(chǎn)生①②③（2）憲法授予國家機(jī)構(gòu)特定職權(quán)（3）憲法明確國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制原則2.民主集中制的體現(xiàn)民主選舉人民人大代表人大代表大會(huì)民主集中國家機(jī)構(gòu)與人民對人民負(fù)責(zé)組成少數(shù)服從多數(shù)統(tǒng)一行使國家權(quán)力（1）在國家機(jī)構(gòu)與人民關(guān)系方面：國家權(quán)力來自人民，由人民選舉產(chǎn)生國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家權(quán)力機(jī)關(guān)在國家機(jī)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位。表現(xiàn)一（2）在中央與地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系方面：中央和地方國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。保護(hù)黃河需要在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黃河沿岸各個(gè)省市區(qū)縣的積極性。新聞速遞：2021年12月20日，包括《黃河保護(hù)法》在內(nèi)的多部法律草案提請十三屆全國人大常委會(huì)審議。中華人民共和國教育部印發(fā)了《做好寒假前后高校疫情防控工作》。各地市教育部門紛紛響應(yīng)號召，研究制定本地區(qū)適合的放假方案，堅(jiān)持省級教育部門統(tǒng)籌，因地制宜，因時(shí)制宜，安全有序的安排學(xué)生放假離校中央地方想一想：民主集中制的貫徹主要體現(xiàn)在哪些方面？（3）在國家機(jī)關(guān)內(nèi)部做出決策、決定時(shí)，實(shí)行民主集中制。

2.民主集中制原則的主要體現(xiàn)？P15①②③①在國家機(jī)構(gòu)與人民的關(guān)系方面國家權(quán)力來自人民，由人民選舉產(chǎn)生國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家權(quán)力機(jī)關(guān)在國家機(jī)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位；②在中央與地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系方面中央和地方的國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則；③在國家機(jī)關(guān)內(nèi)部作出決策、決定時(shí)，要實(shí)行民主集中制。第二部分憲法為什么要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行？憲法如何規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行？12規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

黨的十八大以來，黨和國家政府嚴(yán)懲腐敗，“老虎蒼蠅一起打”，習(xí)總書記更表示“要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”。1、這里的“公章”“籠子”指的是什么？

2、整幅漫畫的寓意？公章指權(quán)力。籠子指憲法和法律等有關(guān)制度。要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里。探究五：為什么要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行習(xí)近平：把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子視頻探究（1）把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，是指加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，使權(quán)力在正確的軌道上運(yùn)行，保證權(quán)力正確行使。（2）“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”這一重要論述，用形象的語言表達(dá)了豐富的內(nèi)涵，為構(gòu)建科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行體系、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、有效防治腐敗，為全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平、推動(dòng)廉潔政治建設(shè)指明了方向、提供了遵循。視頻給我們什么啟示？（1）權(quán)力是把雙刃劍，運(yùn)用得好，可以造福人民；如果被濫用，則會(huì)滋生腐敗，貽害無窮。（2）規(guī)范國家權(quán)力的運(yùn)行以保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，這是憲法的核心價(jià)值追求。

（3）必須加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，才能保證人民賦予的權(quán)利始終用來為人民謀利益。3、為什么要規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行？4.如何規(guī)范權(quán)力運(yùn)行傅政華已于去年9月被判死緩，并且終身監(jiān)禁，不得減刑和假釋。思考：傅政華案例帶來什么啟示？①國家權(quán)力必須在憲法和法律限定的范圍內(nèi)行使。國家機(jī)關(guān)行使權(quán)力應(yīng)當(dāng)有法律依據(jù)。任何超越權(quán)限、濫用職權(quán)的行為均應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。法無授權(quán)不可為如果你是小康，你會(huì)怎么回答？（1）公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中必須遵守程序，國家權(quán)力必須嚴(yán)格按照法定的途徑和方式行使，凡不按法定程序行使權(quán)力的行為，都是違法行為。（2）只有依法規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，才能保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。小康的爸爸是區(qū)公安分局副局長，最近遇到這樣一個(gè)案件……小玲:“既然已經(jīng)查明了違法事實(shí)，為什么還要聽取張某的申辯呢?”小康:“我爸爸說，法律規(guī)定，在作出處罰決定前，必須聽取被處罰人的陳述和申辯?！毙?yán):“那如果不聽取呢?”小康:“那是不符合法律要求的，違反了法定的程序。”小馬:“為什么要有這樣的程序呢?”探究分享權(quán)力行使按程序②對國家機(jī)關(guān)及其工作人員來說，權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)，必須依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，不得懈怠、推諉。高啟強(qiáng)等拒不認(rèn)罪，安欣可以刑訊逼供嗎？

③

憲法和法律規(guī)定了國家權(quán)力行使的程序，要求國家權(quán)力必須按照法定的途徑和方式行使，否則就是違法行為。凡不按法定程序行使權(quán)力的行為，都是違法行為。探究六：如何規(guī)范權(quán)力運(yùn)行權(quán)力行使守程序張玉環(huán)案：2020年8月4日，被羈押近27年、曾被以故意殺人罪判處死緩的張玉環(huán)最終以“原審判決事實(shí)不清，證據(jù)不足”被江西省高院再審宣布無罪。羈押期間，他從未放棄申訴！權(quán)力行使不任性規(guī)范權(quán)力運(yùn)行農(nóng)歷七月七日是傳統(tǒng)的七夕節(jié)。福州市鼓樓區(qū)民政局表示，七夕當(dāng)天擬僅受理國內(nèi)的結(jié)婚登記，暫停辦理離婚登記等業(yè)務(wù)。因?yàn)槿耸植粔蚯移呦k離婚感覺不吉利。站在法治高度審視，這樣一種“討吉利”的“七夕不辦離婚”的做法，無法掩飾其侵權(quán)越權(quán)的不合法性質(zhì)。一方面，從公民權(quán)利角度，這種做法涉嫌侵犯了“婚姻自由”這一基本的公民權(quán)利；另一方面，從政府行為角度，民政局在沒有法律依據(jù)情況下擅自決定“七夕只辦結(jié)婚不辦離婚”，涉嫌越權(quán)行事，既不符合“法無授權(quán)不可為”原則，也有違“法定職責(zé)必須為”原則。④國家權(quán)力的行使不能任性，法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。上述材料給我們什么啟示？二、我國憲法如何規(guī)范國家機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行?02規(guī)范權(quán)力運(yùn)行筆記：4.如何規(guī)范權(quán)力運(yùn)行？①國家權(quán)力必須在憲法和法律限定的范圍內(nèi)行使。（法無授權(quán)不可為）②國家機(jī)關(guān)及其工作人員，必須依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，不得懈怠、推諉。（法定職責(zé)必須為）③憲法和法律還規(guī)定了國家權(quán)力行使的程序，要求國家權(quán)力必須嚴(yán)格按照法定的途徑和方式行使。（權(quán)力行使守程序）④國家權(quán)力的行使不能任性，法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。（權(quán)力行使不任性）1．習(xí)近平在黨的報(bào)告中提出：加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障。在我國，保障人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是()A．人民政府B．人民代表大會(huì)C．企業(yè)職工代表大會(huì)D．人民法院B2．下列對我國的國家機(jī)關(guān)性質(zhì)描述正確的是()A．人民政府屬于國家權(quán)力機(jī)關(guān)B．人民代表大會(huì)屬于國家行政機(jī)關(guān)C．人民法院屬于國家權(quán)力機(jī)關(guān)D．人民政府屬于國家行政機(jī)關(guān)D教學(xué)目標(biāo)課堂鞏固3．下列對國家權(quán)力機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)之間關(guān)系說明不正確的是()A．國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對人大負(fù)責(zé)B．人民代表大會(huì)產(chǎn)生國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)C．國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)受人大監(jiān)督D．國家行政機(jī)關(guān)選舉產(chǎn)生審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)D4．憲法與國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系是()①國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)由憲法授予②國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)由人民代表大會(huì)授予③憲法明確國家機(jī)構(gòu)的組