山西省繁峙縣山西五臺(tái)山黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司9萬(wàn)噸-年金礦開(kāi)采項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告

山西省繁峙縣山西五臺(tái)山黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司9萬(wàn)噸/年金礦開(kāi)采項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（報(bào)批版）編制單位：中材地質(zhì)工程勘查研究院有限公司呈報(bào)單位：山西五臺(tái)山黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司二〇一六年十一月1-目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總則 表14-1-1。表14-1-SEQ表12-\*ARABIC1礦井清潔生產(chǎn)中的環(huán)境管理要求表指標(biāo)要求環(huán)保法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)符合國(guó)家、地方環(huán)境法律、法規(guī)，污染物排放達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制指標(biāo)和排污許可證管理要求生產(chǎn)過(guò)程環(huán)境管理指標(biāo)開(kāi)展清潔生產(chǎn)基礎(chǔ)和技能培訓(xùn)建立員工的清潔生產(chǎn)與環(huán)保意識(shí)，提高員工落實(shí)清潔生產(chǎn)措施的素質(zhì)制定清潔生產(chǎn)操作規(guī)程參照環(huán)境管理體系作業(yè)文件及同類企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范操作健全清潔生產(chǎn)管理規(guī)章制度嚴(yán)格崗位責(zé)任制，實(shí)施節(jié)獎(jiǎng)超罰的管理制度生產(chǎn)設(shè)備的使用、維護(hù)、檢修管理制度建立并嚴(yán)格執(zhí)行完善的管理制度，提高設(shè)備利用和使用效果生產(chǎn)工藝用水、電、氣管理安裝計(jì)量?jī)x表，制定嚴(yán)格的定量考核制度事故、非正常生產(chǎn)狀況應(yīng)急管理有具體的應(yīng)急預(yù)案環(huán)境管理機(jī)構(gòu)制度指標(biāo)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)專門(mén)的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和專職管理人員環(huán)境管理制度按照ISO14001建立并運(yùn)行環(huán)境管理體系，環(huán)境管理手冊(cè)、程序文件及作業(yè)文件齊備環(huán)境管理計(jì)劃及規(guī)劃制定近、遠(yuǎn)期管理計(jì)劃、水土保持規(guī)劃、土地復(fù)墾規(guī)劃和礦山關(guān)閉規(guī)劃，并監(jiān)督實(shí)施環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行管理記錄運(yùn)行數(shù)據(jù)，并建立環(huán)保檔案污染源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)水、氣、聲等主要污染源、主要污染物均應(yīng)具備監(jiān)測(cè)手段信息交流具備計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)相關(guān)環(huán)境管理指標(biāo)原輔料供應(yīng)方、協(xié)作方、服務(wù)方服務(wù)協(xié)議中要明確原輔料的包裝、運(yùn)輸、裝卸等過(guò)程中的安全環(huán)保要求14.2清潔生產(chǎn)管理體系和措施要實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期運(yùn)行中生產(chǎn)過(guò)程的清潔生產(chǎn)，除了采取先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)與裝備外，還要建立有效的環(huán)境管理與清潔生產(chǎn)管理制度，評(píng)價(jià)提出以下的措施：14.2.1建立有效的環(huán)境管理制度清潔生產(chǎn)與環(huán)境管理相輔相成，清潔生產(chǎn)著眼于生產(chǎn)本身，以改進(jìn)生產(chǎn)、減少污染排放為直接目標(biāo)，而環(huán)境管理則是以國(guó)家政策、法規(guī)為依據(jù)，采用優(yōu)良的管理促進(jìn)清潔生產(chǎn)，為清潔生產(chǎn)提供機(jī)制、組織及日常保證。在此情況下，為保證企業(yè)長(zhǎng)期運(yùn)行中生產(chǎn)過(guò)程達(dá)到清潔生產(chǎn)要求，評(píng)價(jià)建議工程正常運(yùn)營(yíng)后盡快建立ISO14000環(huán)境管理體系，對(duì)工程實(shí)施環(huán)境審核、環(huán)境管理與監(jiān)督。詳細(xì)的項(xiàng)目環(huán)境管理制度與管理機(jī)構(gòu)設(shè)置在“環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃”部分進(jìn)行說(shuō)明。14.2.2清潔生產(chǎn)管理工程投產(chǎn)后盡快按照評(píng)價(jià)要求建立項(xiàng)目資源利用、產(chǎn)品、污染物及廢物處置等指標(biāo)的審核體系，制定從物料管理到產(chǎn)品質(zhì)量管理，從生產(chǎn)操作管理、設(shè)備維修管理到環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)章制度與管理人員崗位職責(zé)，提高管理水平，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)及對(duì)外交流。切實(shí)抓好原材料、產(chǎn)品質(zhì)量、資源保護(hù)和污染物控制管理，保證生產(chǎn)的每道工序和每個(gè)環(huán)節(jié)都處于最佳的運(yùn)行狀態(tài)，并在生產(chǎn)實(shí)踐中進(jìn)一步尋找改進(jìn)機(jī)會(huì)和清潔生產(chǎn)替代方案，以有效地降低污染物排放水平，使企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。總之，清潔生產(chǎn)是一個(gè)相對(duì)的概念，它要求將整體預(yù)防的戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)中。就企業(yè)而言，實(shí)施清潔生產(chǎn)是改變傳統(tǒng)的資源粗放型經(jīng)營(yíng)模式的有效途徑，在項(xiàng)目的安全生命周期內(nèi)，污染物消減、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等都是一個(gè)持續(xù)的、不斷改進(jìn)的過(guò)程，也是礦區(qū)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的必備條件之一。14.2.3清潔生產(chǎn)改進(jìn)建議目前該廠清潔生產(chǎn)水平基本處于國(guó)內(nèi)基本生產(chǎn)水平，對(duì)一些清潔生產(chǎn)指標(biāo)偏低的情況，提出如下建議：1、提高運(yùn)輸水平，爭(zhēng)取采用國(guó)內(nèi)較先進(jìn)的機(jī)械化運(yùn)輸體系，配有除塵凈化設(shè)施；2、進(jìn)一步拓寬廢石綜合利用途經(jīng)，減少排外量，提高利用率，變廢為寶;3、加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)及環(huán)境管理重視程度，按照清潔生產(chǎn)審核指南的要求進(jìn)行審核，建立健全環(huán)境管理制度，并進(jìn)行原始記錄及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。第十五章環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析是綜合分析建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，是衡量環(huán)保投入所能收到環(huán)境效果的一個(gè)重要指標(biāo)。本次評(píng)價(jià)采用指標(biāo)法進(jìn)行計(jì)算，即在費(fèi)用指標(biāo)和效益指標(biāo)計(jì)算的基礎(chǔ)上，進(jìn)行環(huán)境效益靜態(tài)分析，說(shuō)明環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益的可行性。15.1社會(huì)效益分析本工程的建設(shè)，將會(huì)從以下幾方面帶來(lái)社會(huì)效益：（1）有利于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展該項(xiàng)目的建設(shè)，充分發(fā)揮了繁峙縣的資源優(yōu)勢(shì)，同時(shí)又具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，一方面可為國(guó)家?guī)?lái)一定的利稅；另一方面，也可帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的活躍，為當(dāng)?shù)貛?lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（2）隨著本項(xiàng)目的實(shí)施，將增加一部分人的就業(yè)機(jī)會(huì)，減輕當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力。充分利用當(dāng)?shù)亻e散勞動(dòng)力，使這部分人生活水平得到改善，并且對(duì)這些勞動(dòng)者進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，還可以提高當(dāng)?shù)卣w科學(xué)技術(shù)水平，有利于促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。（3）有助于促進(jìn)繁峙縣乃至忻州地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體良性循環(huán)。隨著本工程的建成投產(chǎn)，作為當(dāng)?shù)亟鸬V選取企業(yè)，有助于提高企業(yè)的綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中為企業(yè)增強(qiáng)了活力，為企業(yè)和當(dāng)?shù)貛?lái)了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（4）本工程的生產(chǎn)可增加上交所得稅額，有效增加了當(dāng)?shù)卣氖杖?，具有重要的意義。（5）項(xiàng)目的建成對(duì)區(qū)域環(huán)境的治理起著促進(jìn)作用。本工程采用成熟可靠的技術(shù)和設(shè)備，體現(xiàn)“清潔生產(chǎn)”的原則。通過(guò)對(duì)環(huán)境污染的全過(guò)程控制，做到能源、資源的合理充分利用，使污染物排放量減少，符合山西省產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保方針。由以上的分析可以看出，本工程在取得的經(jīng)濟(jì)效益同時(shí)，還會(huì)為地方帶來(lái)良好的社會(huì)效益。15.2環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析15.2.1環(huán)境代價(jià)根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心編制的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)方法》，本次評(píng)價(jià)采用環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法中的第Ⅱ組評(píng)估方法，核算環(huán)境污染與破壞的最大可能損失值（C）：（1）環(huán)境空氣污染損失價(jià)值核算（Ca）：①環(huán)境空氣污染造成的人體健康損失核算環(huán)境空氣污染造成的人體健康損失采用醫(yī)療費(fèi)用法進(jìn)行核算。根據(jù)北京醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院報(bào)導(dǎo)的《空氣污染對(duì)健康損害的宏觀經(jīng)濟(jì)分析》，歸因于環(huán)境空氣污染導(dǎo)致慢性、急性呼吸道疾病的占30%，本工程由于對(duì)環(huán)境空氣污染物均采取了相應(yīng)的防治措施，因此可以將其發(fā)病率降到10%，評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)人群按1070人計(jì)，受環(huán)境空氣污染導(dǎo)致慢性、急性呼吸道疾病的人口為107人，按每人每天平均醫(yī)藥費(fèi)150元，每次發(fā)病持續(xù)7天計(jì)，則環(huán)境空氣污染造成的人體健損失為11.2萬(wàn)元。②環(huán)境空氣污染造成的農(nóng)業(yè)損失核算本工程因金礦開(kāi)采、運(yùn)輸污染面積約0.85ha，環(huán)境空氣污染造成農(nóng)作物減產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量的降低，一般按5～50%考慮，由于本工程礦石運(yùn)輸采用汽車，運(yùn)輸時(shí)按環(huán)評(píng)要求合理處置，因此本次計(jì)算取值10%，0.3萬(wàn)元/ha，則本工程環(huán)境空氣污染造成的農(nóng)業(yè)損失為：0.85×10%×0.3=0.03萬(wàn)元采礦環(huán)境空氣污染的環(huán)境損失為11.23萬(wàn)元/a。（2）采礦造成的水污染（Cb）：（采用費(fèi)用法進(jìn)行計(jì)算）①工業(yè)場(chǎng)地排放生活污水的損失工業(yè)場(chǎng)地廢水處理?yè)p失按1.0元/m3核算，則工業(yè)場(chǎng)地排放廢水造成的損失為：14.2×365×1.00=0.52萬(wàn)元。②礦坑排水造成的損失礦坑廢水處理造成的損失按0.5元/m3核算，則工程礦坑排水造成的損失為：610×365×0.5=11.13萬(wàn)元；本工程因金礦開(kāi)采導(dǎo)致水污染損耗為11.65萬(wàn)元。（3）固體廢物污染（Cc）（采用防護(hù)費(fèi)用法進(jìn)行核算）本工程廢石為8000t/a，1t固廢的費(fèi)用按20元核算，則本工程固體廢物處置費(fèi)用為：16萬(wàn)元。生活垃圾排放量為6.6t/a，處置1t垃圾的費(fèi)用按30元核算，則生活垃圾處理費(fèi)用為0.02萬(wàn)元。本工程固體廢物治理費(fèi)用為16.02萬(wàn)。（4）生態(tài)破壞損失（Cd）因采礦破壞的水土流失對(duì)環(huán)境功能價(jià)值的損失本項(xiàng)目區(qū)屬中低山區(qū)，植被覆蓋率一般，侵蝕方式以水力和風(fēng)力侵蝕為主。本工程造成的水土流失影響面積約為19.43hm2，本工程因采礦造成的水土流失治理費(fèi)用為6.8萬(wàn)/hm2。本工程生態(tài)破壞損失為132.12萬(wàn)元。（5）環(huán)境污染與破壞的最大可能損失值（C）=Ca+Cb+Cc+Cd=171.02萬(wàn)元。15.2.2環(huán)保成本環(huán)境保護(hù)成本包括環(huán)保工程投資、運(yùn)行費(fèi)用、管理費(fèi)用等。（1）環(huán)保工程投資：本工程總投資1000萬(wàn)元，環(huán)保總投資估算為357萬(wàn)元，占工程總投資的35.7%，工程環(huán)保投資估算見(jiàn)表15-2-1。表15-2-1環(huán)保投資表類別污染源環(huán)保措施投資(萬(wàn)元)環(huán)境空氣原礦堆場(chǎng)粉塵采用全封閉式儲(chǔ)礦場(chǎng)儲(chǔ)存，占地面積1200m2；內(nèi)設(shè)灑水裝置列入基建投資運(yùn)輸?shù)缆窊P(yáng)塵對(duì)工業(yè)場(chǎng)地道路進(jìn)行硬化綠化，設(shè)專用灑水車，在運(yùn)輸?shù)缆范ㄆ跒⑺祲m，保持路面清潔和相對(duì)濕度；對(duì)外運(yùn)輸汽車采用封閉運(yùn)輸，限制超載。10廢水礦井水座礦井水處理站，配備2臺(tái)YG-1-50型凈水器，單套處理規(guī)模50m3/h，采用混凝、沉淀、過(guò)濾、消毒+深度處理工藝處理后部分回用，剩余達(dá)標(biāo)外排。300生活污水建一座SBR型地埋式生活污水處理站，規(guī)模1m3/h，采用生物接觸氧化法+消毒處理工藝，生活污水經(jīng)處理后全部回用于抑塵灑水，不外排。20固體廢物廢石全部回填井下廢棄巷道。列入基建投資生活垃圾集中收集后由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一處理。5噪聲提升機(jī)基礎(chǔ)減振、隔聲。10通風(fēng)機(jī)合理布局、基礎(chǔ)減振、安裝消聲器、擴(kuò)散器?？諌簷C(jī)基礎(chǔ)減振、空壓機(jī)房單獨(dú)封閉隔聲，室內(nèi)采用吸聲材料，采用隔聲門(mén)和通風(fēng)隔聲窗。水泵室內(nèi)布置，水泵與進(jìn)出口管道間安裝軟橡膠接頭，泵體基礎(chǔ)設(shè)橡膠墊或彈簧減振器。運(yùn)輸車輛限制車速，限制鳴笛。生態(tài)（含現(xiàn)有環(huán)境問(wèn)題的整改）排污影響按環(huán)評(píng)要求落實(shí)大氣、水、固廢、噪聲環(huán)境保護(hù)措施，加強(qiáng)廢水綜合利用，減少污染物排放量，從而減輕工程排污對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。-生態(tài)恢復(fù)按照本礦水土保持方案和土地復(fù)墾方案進(jìn)行生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)措施已計(jì)入水保投資綠化礦區(qū)工業(yè)場(chǎng)地綠化占地總面積為7600m2，綠化系數(shù)為20%。10環(huán)境監(jiān)測(cè)購(gòu)置必要的儀器、設(shè)備和器皿。2.0合計(jì)357（2）管理費(fèi)“三廢”處理的管理費(fèi)用（C1），包括“三廢”處理的材料費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)、水費(fèi)、環(huán)保工作人員的工資附加費(fèi)等；金礦建成后每年用于“三廢”處理的成本費(fèi)用包括以下幾方面：①環(huán)保工作人員的工資、福利及培訓(xùn)等附加費(fèi)（C11）金礦從事環(huán)境保護(hù)的職工為2人（包括管理人員、污水處理站工作人員、綠化灑水人員等），人員工資及福利按18000元/人.年計(jì)，培訓(xùn)費(fèi)按2000元/人.年計(jì)，管理費(fèi)按上述三項(xiàng)費(fèi)用的20%計(jì)，則環(huán)保工作人員的附加費(fèi)用為：C11＝(18000＋2000)×1.2×2＝4.8萬(wàn)元②環(huán)境保護(hù)設(shè)備每年運(yùn)轉(zhuǎn)電耗約6.336×105kw·h，每度電按0.3元計(jì)，則年需動(dòng)力費(fèi)用為：C12＝63.36×0.3＝19萬(wàn)元。本項(xiàng)目年環(huán)保管理費(fèi)用為23.8萬(wàn)元。③運(yùn)行費(fèi)“三廢”處理的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)（C2），包括環(huán)保設(shè)備、設(shè)備投資的折舊費(fèi)、維修費(fèi)、技術(shù)措施費(fèi)及其它不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)；金礦建成后每年用于“三廢”處理車間的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，包括環(huán)保設(shè)備和設(shè)備投資的折舊費(fèi)、維修費(fèi)。1）設(shè)備投資的折舊費(fèi)（C21）類比各生產(chǎn)成本類參數(shù)，設(shè)備殘值率為5%，設(shè)備折舊年限15年。本評(píng)價(jià)中生態(tài)治理不計(jì)殘值率，環(huán)保設(shè)施費(fèi)用分?jǐn)偟礁髂?，設(shè)備投資的折舊費(fèi)為：C21＝115×5%÷15＝0.38萬(wàn)元2）設(shè)備投資的維修費(fèi)（C22）可研給出的成本類參數(shù)中，日常設(shè)備維修率為4%，評(píng)價(jià)中生態(tài)治理不計(jì)維修率，環(huán)保設(shè)施費(fèi)用分?jǐn)偟礁髂?，設(shè)備投資的維修費(fèi)為：C22＝115×4%÷15＝0.31萬(wàn)元本項(xiàng)目年環(huán)保運(yùn)行費(fèi)用為0.69萬(wàn)元。綜上所述，本項(xiàng)目投產(chǎn)后的年環(huán)境保護(hù)費(fèi)用為29.29萬(wàn)元。15.2.3環(huán)境效益分析環(huán)保設(shè)施不僅可以有力地控制污染，同時(shí)也能產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是直接經(jīng)濟(jì)效益；二是間接經(jīng)濟(jì)效益。（1）直接經(jīng)濟(jì)效益①節(jié)水效益本礦生活污水處理達(dá)標(biāo)后回用于抑塵灑水，不外排；礦井水處理后部分回用于降塵、抑塵，剩余達(dá)標(biāo)外排。回用水量為7.24萬(wàn)m3/a。參照當(dāng)?shù)厮畠r(jià)，工業(yè)用水為3元/m3，則本工程涌水、污水回用后，每年可節(jié)約21.27萬(wàn)元。②減少排污費(fèi)礦區(qū)涌水、生活產(chǎn)生污水進(jìn)行處理后回用，每年可減少COD、BOD5、氨氮、SS排放量分別為0.8t/a、0.37t/a、0.21t/a、0.84t/a。根據(jù)國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第369號(hào)），特制定《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的規(guī)定，污染當(dāng)量數(shù)=污染物排放量/污染物的當(dāng)量值；廢氣排污征收額=0.6元×前3項(xiàng)污染物的污染當(dāng)量數(shù)之和；廢水排污費(fèi)征收額=0.7元×前3項(xiàng)污染物的污染當(dāng)量數(shù)之和。COD、BOD5、氨氮、SS的當(dāng)量值分別為1kg、0.5kg、0.8kg、4kg。固體廢物排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為生活垃圾25元/t。廢水排污費(fèi)征收額=0.7元×（800÷1+370÷0.5+210÷0.8+840÷4）=0.14萬(wàn)元固體廢物排污征收額=0.8×25元=20萬(wàn)元本工程在采取各項(xiàng)環(huán)評(píng)措施后，可減少排污費(fèi)20.14萬(wàn)元。工程在嚴(yán)格落實(shí)可研及環(huán)評(píng)提出的治理措施后，可產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益為41.41萬(wàn)元。（2）間接效益間接經(jīng)濟(jì)效益是環(huán)保設(shè)施投入運(yùn)行期間，控制污染后對(duì)環(huán)境減少的損失以及補(bǔ)償費(fèi)用構(gòu)成的，取直接經(jīng)濟(jì)效益的5%，約為2.07萬(wàn)元。本項(xiàng)目年挽回?fù)p失費(fèi)用為43.48萬(wàn)元，年環(huán)保費(fèi)用為29.29萬(wàn)元，環(huán)保投資為正效益。15.3小結(jié)綜上所述，由于本項(xiàng)目在采取了相應(yīng)的環(huán)保措施，保證項(xiàng)目環(huán)境可行性的前提下，具有良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。項(xiàng)目運(yùn)行后，有利于增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力、財(cái)力，增加附近農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)了企業(yè)的盈利能力和資源綜合利用水平，有利于“清潔生產(chǎn)”政策的落實(shí)，有利于地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大大改善了環(huán)境資源的利用效率。因此，在社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益三個(gè)方面都是可行的。此外，應(yīng)當(dāng)注意在生產(chǎn)過(guò)程中加強(qiáng)設(shè)備的管理、職工培訓(xùn)、嚴(yán)格操作規(guī)程，保證生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行，確保環(huán)境保護(hù)要求的工程措施得到實(shí)施。這樣，本項(xiàng)目的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益才能達(dá)到預(yù)期的效果。第十六章環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃16.1環(huán)境管理16.1.1管理計(jì)劃制定的依據(jù)環(huán)境管理是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境有序發(fā)展的重要手段，它以環(huán)境科學(xué)理論為基礎(chǔ)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政、教育等手段去約束人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，既不超過(guò)環(huán)境容量的極限，又能滿足人類日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，并使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境維持在相互可以接受的水平。環(huán)境管理計(jì)劃可供各級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)本工程進(jìn)行環(huán)境管理時(shí)參考，并為企業(yè)內(nèi)部完善環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、制定環(huán)境管理制度和環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃提供依據(jù)。本工程環(huán)境管理計(jì)劃依據(jù)如下：（1）國(guó)家及我省有關(guān)的環(huán)境管理規(guī)定。（2）本工程建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程中污染類型、配套的環(huán)保設(shè)施及所能實(shí)現(xiàn)的污染控制效果分析。（3）滿足環(huán)保要求所需制定的監(jiān)督保證措施。16.1.2企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（1）企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員分工經(jīng)調(diào)查，前該礦未設(shè)環(huán)?？?，未制定相應(yīng)的管理體系及規(guī)章制度，且無(wú)監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備，企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理體系不健全。本次要求建立環(huán)?？?，設(shè)科長(zhǎng)1名，科員2~4名，共同負(fù)責(zé)全礦的環(huán)境管理、監(jiān)測(cè)及污染治理工作，并配備一定的監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備。金礦應(yīng)建立如下的企業(yè)環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)，見(jiàn)圖16-1-1。礦長(zhǎng)生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、主管環(huán)保副礦長(zhǎng)環(huán)?？瓶崎L(zhǎng)礦長(zhǎng)生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、主管環(huán)保副礦長(zhǎng)環(huán)?？瓶崎L(zhǎng)環(huán)?；?yàn)員兩名日常環(huán)保工作（環(huán)?？瓶崎L(zhǎng)兼職）環(huán)境管理人員兩名圖16-1-1企業(yè)環(huán)境管理組織網(wǎng)絡(luò)圖（2）環(huán)境管理部門(mén)的主要任務(wù)及職責(zé)①確定環(huán)境影響因素本工程存在的環(huán)境問(wèn)題主要是生態(tài)破壞問(wèn)題、氣、水、固廢及噪聲等不同污染問(wèn)題，環(huán)境管理部門(mén)的管理人員應(yīng)通過(guò)不斷學(xué)習(xí)國(guó)家和地方政府制定的有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)，提高自身素質(zhì)，具備判斷和分析環(huán)境影響因素的能力，針對(duì)工程的環(huán)境特征，確定出影響產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境的主要因素。②確定企業(yè)階段性環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)環(huán)境管理部門(mén)根據(jù)同類型企業(yè)生產(chǎn)及排污特點(diǎn)，在結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，制定出投產(chǎn)初期可以達(dá)到的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，如噸產(chǎn)品物耗指標(biāo)、噸產(chǎn)品污染排放指標(biāo)等。隨著操作水平的不斷提高和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的積累，不斷提高和完善上述環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)。③確定環(huán)境管理方案并貫徹落實(shí)1）確定環(huán)境管理方案環(huán)境管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)所確定的環(huán)境因素及環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)，規(guī)定企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)環(huán)節(jié)及該環(huán)節(jié)的職工職責(zé)，以及完成這些目標(biāo)的時(shí)間和方法。對(duì)金礦開(kāi)采引起的地表裂縫及廢石堆放引起的泥石流和其他對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響要派專人巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，對(duì)農(nóng)田視破壞程度須根據(jù)有關(guān)法規(guī)進(jìn)行土地復(fù)墾。2）管理方案的貫徹實(shí)施為方便有效管理，環(huán)境管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)將制定的階段目標(biāo)傳達(dá)至各生產(chǎn)環(huán)節(jié)或個(gè)人，并派具體人員負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行定時(shí)監(jiān)測(cè)與檢查，及時(shí)準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)礦內(nèi)污染物排放情況，監(jiān)督管理礦內(nèi)各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)在當(dāng)?shù)馗骷?jí)環(huán)保部門(mén)的指導(dǎo)下，將環(huán)境保護(hù)納入企業(yè)管理和生產(chǎn)計(jì)劃，制定合理的污染控制指標(biāo)，保證污染物達(dá)標(biāo)排放和滿足總量控制要求。另外，本工程還應(yīng)加強(qiáng)清潔生產(chǎn)及信息交流，定時(shí)派專人學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將其盡可能在企業(yè)內(nèi)部消化吸收，提高企業(yè)污染控制水平。3）應(yīng)急和響應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的潛在事故或緊急情況，環(huán)境管理部門(mén)應(yīng)制定專門(mén)的預(yù)防措施，并規(guī)定一旦事故發(fā)生，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)做出的反應(yīng)，以使事故影響降至最低。4）及時(shí)匯總，及時(shí)完善環(huán)境管理部門(mén)應(yīng)組織職工及時(shí)總結(jié)各崗位的操作經(jīng)驗(yàn)及操作困難，分析達(dá)不到要求的因素及原因，尋求合理適宜的解決方法，并作為規(guī)章制度予以肯定。對(duì)目標(biāo)指標(biāo)完成較好者，予以獎(jiǎng)勵(lì)，并制定新的目標(biāo)，以不斷完善和提高操作和技術(shù)水平。5）建立健全環(huán)保設(shè)施檔案管理本工程在施工期即應(yīng)由專人負(fù)責(zé)建立環(huán)保設(shè)施的安裝記錄清單，包括設(shè)備名稱、型號(hào)規(guī)格、供貨單位、安裝單位、安裝位置、設(shè)計(jì)是否有變更等內(nèi)容。運(yùn)行期間則應(yīng)建立環(huán)保設(shè)施運(yùn)行檔案，從開(kāi)工時(shí)的環(huán)保設(shè)施配套情況到正常運(yùn)行后的運(yùn)轉(zhuǎn)率、事故出現(xiàn)及維修情況、污染控制效果或監(jiān)測(cè)結(jié)果等均應(yīng)列入檔案管理范圍。16.1.3環(huán)境管理制度環(huán)境管理水平的高低與企業(yè)污染控制水平直接相關(guān)，而完善的環(huán)境管理制度、嚴(yán)格的制度執(zhí)行體系是環(huán)境管理得以順利實(shí)施的重要保證。建立健全必要的環(huán)境管理規(guī)章制度，將環(huán)境管理的任務(wù)、內(nèi)容和準(zhǔn)則羅列其中，使環(huán)境管理的特點(diǎn)和要求逐項(xiàng)滲透到企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)管理工作中。為保證各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行，保證礦內(nèi)各項(xiàng)污染物按照國(guó)家監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)，礦內(nèi)應(yīng)根據(jù)具體情況，分別制定：（1）環(huán)?？傊贫龋骸镀髽I(yè)環(huán)境保護(hù)制度》、《環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)立及工作任務(wù)》。（2）環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理制度：《環(huán)保設(shè)施運(yùn)行和管理規(guī)定》、《環(huán)保設(shè)施管理制度》、《環(huán)保設(shè)施故障停運(yùn)制度》。（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)及獎(jiǎng)懲制度：《礦內(nèi)排污管理和監(jiān)測(cè)規(guī)定》、《環(huán)保工作獎(jiǎng)懲方案》、《企業(yè)環(huán)保工作考核標(biāo)準(zhǔn)》。（4）檔案管理制度：《環(huán)保資料歸檔制度》（5）環(huán)保員管理制度《環(huán)境管理部經(jīng)理責(zé)任制》、《環(huán)保人員工作手冊(cè)》。通過(guò)各項(xiàng)環(huán)境管理制度的建立和實(shí)施，可形成目標(biāo)管理和監(jiān)測(cè)反饋信息系統(tǒng)，使企業(yè)內(nèi)部污染防治有章可循，更具科學(xué)性。16.1.4環(huán)境管理手段（1）經(jīng)濟(jì)手段企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)中主要排污環(huán)節(jié)的排污狀況，結(jié)合企業(yè)制定的《企業(yè)環(huán)保工作考核標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)行“職責(zé)計(jì)獎(jiǎng)，超額加獎(jiǎng)”，使崗位責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制緊密結(jié)合起來(lái)，將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一考慮。（2）技術(shù)手段工程前期進(jìn)行上崗培訓(xùn)和環(huán)保培訓(xùn)，并不定期派技術(shù)人員向國(guó)內(nèi)外同類型環(huán)保先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)，熟悉操作規(guī)程、掌握操作要點(diǎn)、提高職工預(yù)先發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和及時(shí)解決問(wèn)題的意識(shí)和能力，使企業(yè)在搞好生產(chǎn)的同時(shí)保護(hù)好環(huán)境。（3）教育手段通過(guò)新技術(shù)、新工藝、環(huán)境知識(shí)、環(huán)保法規(guī)的定期學(xué)習(xí)和宣傳，不斷提高職工的生產(chǎn)技能和環(huán)保意識(shí)，以人為主體保證生產(chǎn)質(zhì)量、減少污染排放。（4）行政手段以行政手段監(jiān)督、檢查環(huán)境管理制度的執(zhí)行，對(duì)執(zhí)行效果給予鑒定、獎(jiǎng)懲，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的順利進(jìn)行起到積極促進(jìn)作用。16.1.5環(huán)境管理工作計(jì)劃環(huán)境管理計(jì)劃要從前期準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)各階段，在企業(yè)內(nèi)部管理、監(jiān)測(cè)、信息反饋及群眾監(jiān)督等各方面形成網(wǎng)絡(luò)，使環(huán)境管理工作能貫穿于整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，落實(shí)到企業(yè)的每個(gè)職工。環(huán)境管理計(jì)劃的制定要充分了解企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，掌握本企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境特殊性，抓住環(huán)境管理中的薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)本工程特點(diǎn)設(shè)置施工期環(huán)境監(jiān)理計(jì)劃，見(jiàn)表16-1-1。表16-1-1施工期環(huán)境監(jiān)理計(jì)劃名稱點(diǎn)位項(xiàng)目措施時(shí)間、頻率實(shí)施計(jì)劃監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法申報(bào)工程建設(shè)單位應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提供施工揚(yáng)塵防治實(shí)施方案，并提請(qǐng)排污申報(bào)。施工單位應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》的規(guī)定設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖、工程概況牌、安全生產(chǎn)牌、消防保衛(wèi)牌、環(huán)境保護(hù)牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌等。大氣土方工程防塵；建筑材料的防塵；進(jìn)出工地的物料、渣土、垃圾運(yùn)輸車輛的防塵；施工工地道路防塵；施工工地內(nèi)部裸地防塵揚(yáng)塵環(huán)評(píng)規(guī)定的相關(guān)措施要求進(jìn)行監(jiān)理施工期常規(guī)巡視檢查，接到舉報(bào)后現(xiàn)場(chǎng)檢查糾正環(huán)保監(jiān)察部門(mén)項(xiàng)目管理部門(mén)、地方環(huán)保局噪聲施工現(xiàn)場(chǎng)周圍居民噪聲水各類廢水綜合利用，不排入羊眼河BOD、COD、SS、氨氮本工程環(huán)境管理工作計(jì)劃見(jiàn)表16-1-2。表16-1-2工程不同建設(shè)階段環(huán)境管理工作計(jì)劃表階段環(huán)境管理工作計(jì)劃企業(yè)環(huán)境管理總要求根據(jù)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保手續(xù)，完成各級(jí)主管部門(mén)對(duì)本企業(yè)提出的環(huán)境管理要求，對(duì)本企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理計(jì)劃的執(zhí)行及完成情況進(jìn)行監(jiān)督、控制，確保環(huán)境管理工作真正發(fā)揮作用。（1）委托評(píng)價(jià)單位進(jìn)行項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。（2）建設(shè)期要履行“三同時(shí)”手續(xù)。（3）生產(chǎn)裝置投入運(yùn)營(yíng)后試生產(chǎn)三個(gè)月內(nèi)，進(jìn)行環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收。（4）生產(chǎn)中，定期請(qǐng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)監(jiān)督、檢查，協(xié)助主管部門(mén)做好環(huán)境管理工作，對(duì)不達(dá)標(biāo)裝置及時(shí)整改。（5）配合當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)站搞好監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)繳納排污費(fèi)。設(shè)計(jì)階段對(duì)設(shè)計(jì)單位提出下述要求并監(jiān)督其實(shí)施：（1）本項(xiàng)目的總圖布置，在滿足主體工程需要的前提條件下，宜將污染較大的設(shè)施布置在遠(yuǎn)離非污染設(shè)施的地段，然后合理確定其余設(shè)施的相應(yīng)位置，避免互相影響和污染。（2）與居民區(qū)保留必要的衛(wèi)生防護(hù)距離，并采取綠化隔聲等防護(hù)措施。（3）完善工藝方案。設(shè)計(jì)應(yīng)盡量采用新技術(shù)工藝、新設(shè)備，采用節(jié)約資源、能源的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，選用低噪聲設(shè)備，使生產(chǎn)工程中污染物的產(chǎn)生減少到最低限度。施工階段（1）督促施工單位按審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件要求落實(shí)環(huán)保工程的施工計(jì)劃與進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，以確保建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保工程與主體工程同時(shí)投產(chǎn)或使用；（2）與施工單位簽定有關(guān)環(huán)保合同。監(jiān)督施工單位的施工活動(dòng)是否按有關(guān)要求進(jìn)行，防止其對(duì)環(huán)境造成污染和破壞；（3）施工活動(dòng)總平面布置要合理，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得干擾周圍群眾的正常生活；（4）對(duì)施工造成的地表破壞、土地、植被毀壞應(yīng)在施工結(jié)束后及時(shí)恢復(fù)?？⒐を?yàn)收階段自檢準(zhǔn)備階段（1）檢查施工項(xiàng)目是否按設(shè)計(jì)規(guī)定全部完工；（2）向環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)?jiān)囘\(yùn)轉(zhuǎn)；（3）組織檢查試車前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；（4）檢查操作技術(shù)文件和管理制度是否健全；（5）整理技術(shù)文件資料檔案；（6）建立環(huán)保檔案?？⒐を?yàn)收階段預(yù)驗(yàn)收階段（1）檢查污染治理效果和各污染源污染物排放情況；（2）對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題，要提出解決或補(bǔ)救措施，落實(shí)投資，確保完成期限；（3）邀請(qǐng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站按環(huán)評(píng)選定的監(jiān)測(cè)點(diǎn)或斷面，有重點(diǎn)地考核生產(chǎn)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況，污染物產(chǎn)生、治理和排污情況以及環(huán)境污染水平，并提交《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告》，回答環(huán)保工程是否滿足竣工驗(yàn)收要求和具備驗(yàn)收條件。正式驗(yàn)收階段（1）建設(shè)單位向主持驗(yàn)收的環(huán)保部門(mén)提交《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》并附《環(huán)境保護(hù)工程竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告》，申請(qǐng)正式竣工驗(yàn)收；（2）建設(shè)單位向環(huán)保管理部門(mén)重新申請(qǐng)辦理《排污許可證》，轉(zhuǎn)入日常環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。生產(chǎn)運(yùn)行階段（1）把污染防治和環(huán)境管理納入企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，從計(jì)劃管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、設(shè)備管理到經(jīng)濟(jì)成本核算都要有控制污染的內(nèi)容和指標(biāo)，并且要落實(shí)到車間、班組和崗位；（2）企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)實(shí)行環(huán)保責(zé)任制，指標(biāo)逐級(jí)分解，做到獎(jiǎng)罰分明；（3）建立健全企業(yè)的污染監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，為企業(yè)環(huán)境管理提供依據(jù)；（4）建立環(huán)境保護(hù)信息反饋和群眾監(jiān)督制度，監(jiān)察企業(yè)生產(chǎn)和管理活動(dòng)違背環(huán)保法規(guī)和制度的行為；（6）定期向環(huán)保部門(mén)匯報(bào)情況配合環(huán)保部門(mén)的監(jiān)督、檢查。16.1.6項(xiàng)目環(huán)境管理重點(diǎn)本次工程建設(shè)與運(yùn)行過(guò)程中環(huán)境管理的重點(diǎn)部位和內(nèi)容有：（1）建設(shè)過(guò)程相應(yīng)的環(huán)境管理：①建設(shè)施工過(guò)程的污染治理與施工管理；②環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)。（2）生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程相應(yīng)的環(huán)境管理，包括：①地表水、地下水的污染防治；②污水處理裝置日常管理與維護(hù)工作；③各工段污染控制設(shè)施（氣、水、聲）的管理與維護(hù)；④廠區(qū)內(nèi)外綠化管理；⑤運(yùn)輸?shù)缆泛瓦\(yùn)輸車輛的管理；⑥地表裂縫的管理與治理。此外，本工程的環(huán)境管理工作還應(yīng)從減少污染物排放，降低對(duì)生態(tài)環(huán)境影響等方面進(jìn)行分項(xiàng)控制，具體計(jì)劃見(jiàn)表16-1-3。表16-1-3主要環(huán)境管理方案表環(huán)境問(wèn)題防治措施實(shí)施時(shí)間項(xiàng)目占用土地加強(qiáng)綠化工作，規(guī)劃出廠區(qū)綠化帶，盡可能綠化可綠化面積?？倛D設(shè)計(jì)階段廢氣排放設(shè)專用灑水車，在運(yùn)輸?shù)缆范ㄆ跒⑺祲m，保持路面清潔和相對(duì)濕度；對(duì)外運(yùn)輸汽車采用封閉運(yùn)輸，限制超載。建設(shè)期、生產(chǎn)期定期進(jìn)行生產(chǎn)知識(shí)及環(huán)保知識(shí)強(qiáng)化，提高操作人員文化素質(zhì)及環(huán)保意識(shí)。生產(chǎn)期建設(shè)一座全封閉式儲(chǔ)礦場(chǎng)，并設(shè)灑水噴淋裝置施工期、生產(chǎn)期制定合理的綠化方案，選擇滯塵、降噪、對(duì)生產(chǎn)中排放污染物有較強(qiáng)抵抗和吸收，能力的樹(shù)種進(jìn)行種植。建設(shè)期加強(qiáng)事故風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制。施工期、生產(chǎn)期廢水井下排水采用混凝、沉淀、活性炭過(guò)濾、消毒處理后部分綜合利用，剩余達(dá)標(biāo)外排。生產(chǎn)期生活廢水采用SBR處理站處理后綜合利用，不外排生產(chǎn)期加強(qiáng)水處理設(shè)備的運(yùn)行管理，保證水處理裝置的正常運(yùn)行，保證達(dá)標(biāo)排放。施工期、生產(chǎn)期加強(qiáng)事故風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制。施工期、生產(chǎn)期固體廢物生活垃圾設(shè)封閉式垃圾箱，及時(shí)處置。施工期、生產(chǎn)期噪聲影響對(duì)各主要產(chǎn)噪點(diǎn)實(shí)施對(duì)應(yīng)的減振、降噪措施施工期、生產(chǎn)期施工期合理安排施工時(shí)間和施工場(chǎng)地布局，運(yùn)營(yíng)期加強(qiáng)場(chǎng)內(nèi)綠化，對(duì)運(yùn)輸?shù)缆方ㄔO(shè)綠化帶。施工期、生產(chǎn)期加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。生產(chǎn)期地表沉陷加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)沉陷范圍的監(jiān)管，及時(shí)采取生態(tài)恢復(fù)措施，對(duì)已造成的影響進(jìn)行補(bǔ)償。生產(chǎn)期地下水流失實(shí)施詳細(xì)的工程勘察，嚴(yán)格按照《規(guī)程》生產(chǎn)運(yùn)行。生產(chǎn)期16.1.7規(guī)范排污口根據(jù)《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志排放口（源）》(GB15562.1-1995)及《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志固體廢物貯存（處置）場(chǎng)》（GB15562.2-1995）中有關(guān)規(guī)定，在礦區(qū)“三廢”及噪聲排放點(diǎn)設(shè)置明顯標(biāo)志。排放口圖形標(biāo)志圖見(jiàn)表16-1-4。表16-1-4排放口圖形標(biāo)志排放口廢水排口噪聲源圖形符號(hào)背景顏色綠色圖形顏色白色16.2環(huán)境監(jiān)測(cè)16.2.1環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境管理的依據(jù)和基礎(chǔ)，它為環(huán)境統(tǒng)計(jì)和環(huán)境定量評(píng)價(jià)提供科學(xué)依據(jù)，并據(jù)此制定防治對(duì)策和規(guī)劃。16.2.2環(huán)境監(jiān)測(cè)站的設(shè)置根據(jù)本礦生產(chǎn)工藝技術(shù)路線和實(shí)際情況，本礦環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)由礦環(huán)?？萍媛殻涣碓O(shè)單獨(dú)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站，配備一些簡(jiǎn)單的儀器進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)，由礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部污染源定期監(jiān)測(cè)和配合上級(jí)主管環(huán)保部門(mén)的檢查監(jiān)測(cè)。同時(shí)，環(huán)保科應(yīng)及時(shí)整理監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，形成信息反饋系統(tǒng)。監(jiān)測(cè)工作內(nèi)容主要包括附近環(huán)境質(zhì)量和礦內(nèi)污染源的監(jiān)測(cè)。16.2.3環(huán)境監(jiān)測(cè)內(nèi)容1、環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃本項(xiàng)目環(huán)境質(zhì)量及污染源有關(guān)監(jiān)測(cè)均委托有監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。（1）監(jiān)測(cè)范圍本礦重點(diǎn)監(jiān)測(cè)地表水環(huán)境、地下水環(huán)境、礦內(nèi)各污染源及生態(tài)與水土流失。（2）監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和監(jiān)測(cè)頻率環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃內(nèi)容主要包括地表水環(huán)境、地下水環(huán)境、廢水處理設(shè)施、噪聲，具體監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻率見(jiàn)表16-2-5，且監(jiān)測(cè)時(shí)必須保證所有裝置穩(wěn)定運(yùn)行。（3）監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)及反饋對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，上報(bào)礦內(nèi)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)。對(duì)有異常的監(jiān)測(cè)結(jié)果，應(yīng)及時(shí)反饋給生產(chǎn)管理部門(mén)，查找原因，及時(shí)予以解決。表16-2-5環(huán)境監(jiān)測(cè)內(nèi)容監(jiān)測(cè)類型污染源類型污染源監(jiān)測(cè)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)頻次環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)地表水-1、外排廢水入大渠溝處上游500m斷面2、外排廢水入大渠溝處下游500m斷面3、大渠溝匯入羊眼河前300米pH、COD、NH3-N、BOD5、硫化物、石油類、鐵、錳、Cd、Cr6+、Hg、Cu、Pb、As等14項(xiàng)，同時(shí)測(cè)定各斷面的流速、流量和水溫。2次/年，平、枯水期各一次，每次3天地下水--耿莊水井pH、總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物、鐵、錳、揮發(fā)性酚類、高錳酸鹽指數(shù)、硝酸鹽（以N計(jì)）、亞硝酸鹽（以N計(jì)）、氨氮、氟化物、氰化物、汞、砷、鎘、鉻(六價(jià))、鉛、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群共21項(xiàng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)每年三次水位監(jiān)測(cè)每月一次如發(fā)現(xiàn)水位下降，則加密觀測(cè)污染源監(jiān)測(cè)廢水礦井水礦井水處理站進(jìn)、出水口流量、每天監(jiān)測(cè)一次生活污水生活污水處理站進(jìn)出水口流量、pH、COD、BOD5、NH3-N廢水總排口流量、pH、COD、BOD5、NH3-N、總排放口每月進(jìn)行監(jiān)測(cè)一次，每次監(jiān)測(cè)3天，每天取樣一次噪聲工業(yè)場(chǎng)地工業(yè)場(chǎng)地廠界四周聲壓級(jí)每年進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)，每次晝夜各監(jiān)測(cè)一次回風(fēng)平硐風(fēng)機(jī)四周聲壓級(jí)2、地表變形觀測(cè)、生態(tài)與水土流失監(jiān)測(cè)按巖層及地表移動(dòng)觀測(cè)規(guī)程要求，對(duì)采動(dòng)影響的地表移動(dòng)變形情況：下沉、水平移動(dòng)、水平變形、曲率變形和傾斜變形進(jìn)行監(jiān)測(cè)，觀測(cè)站的位置設(shè)在各開(kāi)采礦體附近地表。（1）監(jiān)測(cè)目的=1\*GB3①準(zhǔn)確掌握本區(qū)的地表移動(dòng)變形規(guī)律和巖移參數(shù)，為制定各種沉陷防治方案提供科學(xué)依據(jù)，并為今后鄰區(qū)開(kāi)采提供更準(zhǔn)確的參數(shù)和經(jīng)驗(yàn)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。=2\*GB3②為了了解項(xiàng)目區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境，維護(hù)主體工程安全穩(wěn)定運(yùn)行，對(duì)項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)的水土流失成因、流失量、流失強(qiáng)度變化以及水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)效益等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，其目的是適時(shí)掌握項(xiàng)目原水土流失狀況、工程水土流失狀況、水土保持措施的實(shí)施效果。（2）監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)地段和重點(diǎn)項(xiàng)目=1\*GB3①水土保持監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)地段為工業(yè)場(chǎng)地和開(kāi)采礦體區(qū)。=2\*GB3②監(jiān)測(cè)重點(diǎn)項(xiàng)目工業(yè)場(chǎng)地區(qū)：植被破壞、水土流失；開(kāi)采礦體區(qū)：水土流失、地表變形。=3\*GB3③監(jiān)測(cè)點(diǎn)植被監(jiān)測(cè)點(diǎn)：設(shè)兩個(gè)點(diǎn)，一處位于礦體開(kāi)采陷落范圍靠近緩沖區(qū)地段，另一處設(shè)在采區(qū)范圍內(nèi)。地表變形監(jiān)測(cè)點(diǎn)：6個(gè)點(diǎn)，分別位于各礦體巖移區(qū)。=4\*GB3④監(jiān)測(cè)因子監(jiān)測(cè)因子：植被類型、蓋度、生物量、土壤侵蝕類型、侵蝕量、地表巖移觀測(cè)等。=5\*GB3⑤監(jiān)測(cè)時(shí)段和頻率營(yíng)運(yùn)期要進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，每2年監(jiān)測(cè)一次。地表變形觀測(cè)應(yīng)每月1次。16.3環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算企業(yè)應(yīng)根據(jù)情況計(jì)劃出特定的款項(xiàng)，用于環(huán)境污染專項(xiàng)設(shè)施、專項(xiàng)治理、事故性污染物的處理等。環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算包括一次性投資和日常開(kāi)支等。16.3.1常規(guī)開(kāi)支常規(guī)開(kāi)支包括開(kāi)展宣傳教育、訂閱報(bào)刊雜志、維修設(shè)備儀器、日常監(jiān)測(cè)以及對(duì)外工作的交通等費(fèi)用，預(yù)計(jì)每年約需5萬(wàn)元。16.3.2一次性投資一次性投資主要是開(kāi)展日常的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作需購(gòu)置必要的儀器、設(shè)備和器皿。由于本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模較小，本礦僅進(jìn)行采樣，具體的監(jiān)測(cè)由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)站進(jìn)行。投資經(jīng)費(fèi)共2.3萬(wàn)元。購(gòu)置儀器名稱與經(jīng)費(fèi)見(jiàn)表16-3-1。表16-3-1購(gòu)置儀器名稱與經(jīng)費(fèi)序號(hào)名稱臺(tái)（件）數(shù)費(fèi)用（萬(wàn)元）1水采樣器30.62水量流速儀10.63計(jì)算機(jī)10.84辦公桌椅（套）30.3合計(jì)2.316.4環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收一覽表本礦環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收一覽表見(jiàn)16-4-1。表16-4-1環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收一覽表類別污染源環(huán)評(píng)治理措施臺(tái)數(shù)（臺(tái)）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)1原礦堆場(chǎng)粉塵工業(yè)場(chǎng)地設(shè)置原礦堆場(chǎng)，采用全封閉式。占地面積1200m2，內(nèi)設(shè)灑水裝置。全封閉儲(chǔ)礦場(chǎng)采用鋼結(jié)構(gòu)彩板封閉。屋頂為網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，屋面為復(fù)合壓型鋼板，檁條采用方管80×40×2.5和方管50×30×2.5；屋面板采用V960型聚苯壓型復(fù)合彩色鋼板；中間層為100mm厚聚苯保溫層，采光帶為5mm陽(yáng)光板；基礎(chǔ)采用鋼筋混凝土承臺(tái)樁基礎(chǔ)；-顆粒物：廠區(qū)無(wú)組織排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2運(yùn)輸?shù)缆窊P(yáng)塵礦區(qū)內(nèi)道路采用水泥混凝土路面。在運(yùn)輸?shù)缆范ㄆ跒⑺祲m，保持路面清潔和相對(duì)濕度；對(duì)外運(yùn)輸汽車采用封閉運(yùn)輸，限制超載。抑塵效率為70%。-4礦井水座礦井水處理站，配備2臺(tái)YG-1-50型凈水器，單套處理規(guī)模50m3/h，采用混凝、沉淀、過(guò)濾、消毒+深度處理工藝處理后部分回用，剩余達(dá)標(biāo)外排。污染物去除率COD：>85%；SS：>90%。1不外排15生活污水建一套SBR生活污水處理設(shè)施，處理規(guī)模1m3/h，采用生物接觸氧化法+消毒處理工藝，生活污水經(jīng)處理后全部回用，不外排。污染物去除率COD：>85%；BOD5：>90%；氨氮：>70%；SS：>85%。16廢石全部回填井下廢棄巷道，不出井。-廢礦石不得出地面，在地面堆存7生活垃圾集中收集后由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一處理。-合理處置8提升機(jī)基礎(chǔ)減振、隔聲。1《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放》（GB12348-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)9通風(fēng)機(jī)合理布局、基礎(chǔ)減振、安裝消聲器、擴(kuò)散器。410空壓機(jī)基礎(chǔ)減振、空壓機(jī)房單獨(dú)封閉隔聲，室內(nèi)采用吸聲材料，采用隔聲門(mén)和通風(fēng)隔聲窗。211水泵室內(nèi)布置，水泵與進(jìn)出口管道間安裝軟橡膠接頭，泵體基礎(chǔ)設(shè)橡膠墊或彈簧減振器。212生態(tài)工業(yè)場(chǎng)地礦區(qū)工業(yè)場(chǎng)地綠化占地總面積為7600m2，綠化系數(shù)為20%。--增加綠化面積運(yùn)輸?shù)缆愤\(yùn)輸?shù)缆穬蓚?cè)綠化，樹(shù)種選擇白毛楊，株距2×2m。同時(shí)，對(duì)運(yùn)輸?shù)缆范ㄆ跒⑺謮m，清掃保潔。--采空區(qū)對(duì)于出現(xiàn)裂縫的采空區(qū)區(qū)域裂縫處理率100%，土地復(fù)墾整治率100%。--恢復(fù)后的地類植被覆蓋率不得低于原有地類。第十七章總量控制17.1總量控制原則污染物總量控制是在當(dāng)?shù)丨h(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境要素的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)匚廴驹捶植己涂傮w排污水平，將各企業(yè)污染物允許排放量合理分析，以維持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。17.2大氣污染物排放情況分析本工程礦山開(kāi)采方式為地下開(kāi)采方式，建構(gòu)筑物冬季采暖采用電暖器，礦山運(yùn)營(yíng)期大氣污染源主要為：原礦堆場(chǎng)粉塵，道路運(yùn)輸揚(yáng)塵，均為無(wú)組織面源排放。按照省內(nèi)總量管理要求，不列入總量指標(biāo)控制范圍內(nèi)，無(wú)需申請(qǐng)總量。針對(duì)無(wú)組織面源，工程提出了嚴(yán)格的污染防治措施，可有效抑制其排放強(qiáng)度，滿足環(huán)保要求。17.3廢水排放情況分析本工程礦井涌水經(jīng)井下水處理站處理后部分綜合利用于井下灑水、場(chǎng)地抑塵灑水，剩余達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)后達(dá)標(biāo)外排。生活污水經(jīng)地埋式生活污水處理站處理后全部回用于場(chǎng)地抑塵灑水、綠化用水不外排。因此，全礦生活廢水全部綜合利用，不外排，礦井水無(wú)需申請(qǐng)總量。因此，本工程在采取環(huán)評(píng)規(guī)定的環(huán)保措施的情況下，可滿足環(huán)保要求。第十八章環(huán)境保護(hù)措施與技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證根據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境特征，并針對(duì)金礦行業(yè)污染特征，本次環(huán)評(píng)將規(guī)定嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)工程措施、生態(tài)保護(hù)措施、環(huán)境管理措施，盡可能減輕本工程建設(shè)對(duì)周圍環(huán)境和生態(tài)的影響，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。18.1施工期環(huán)境保護(hù)措施18.1.1施工期環(huán)境空氣保護(hù)措施施工活動(dòng)大氣污染源主要為施工揚(yáng)塵。施工揚(yáng)塵的主要來(lái)源有：現(xiàn)場(chǎng)道路揚(yáng)塵、攪拌混凝土揚(yáng)塵、細(xì)顆粒材料露天堆放揚(yáng)塵、土方、渣石揚(yáng)塵等，其中最主要的是現(xiàn)場(chǎng)道路揚(yáng)塵和攪拌混凝土揚(yáng)塵。施工人員生活污染源為食堂爐灶、工棚采暖爐灶。環(huán)評(píng)提出的防治措施：（1）施工前首先在施工工地設(shè)置圍墻(＞2m)，當(dāng)風(fēng)速2.5m/s，可使影響距離縮短40%。圍墻在建設(shè)期可作防污、擋塵、隔聲作用，項(xiàng)目建成后可作為圍墻繼續(xù)使用。（2）施工過(guò)程中需要大量的建筑材料，水泥、砂石、石灰及土方等在長(zhǎng)期露天堆存過(guò)程中極易產(chǎn)生揚(yáng)塵。對(duì)此，評(píng)價(jià)要求設(shè)置施工基本原材料臨時(shí)堆棚，用量較大的砂石等原材料要用棚布覆蓋，散落物料要經(jīng)常清理。（3）工程物料運(yùn)輸車輛存在裸露運(yùn)輸及運(yùn)輸拋灑問(wèn)題，評(píng)價(jià)要求工程建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格要求運(yùn)輸車輛覆蓋篷布或利用箱車，且物料不得超載，盡量減少運(yùn)輸過(guò)程中的拋撒；車輛出廠前，應(yīng)將車輛輪胎進(jìn)行沖洗，避免輪胎帶泥行駛。另外，對(duì)運(yùn)輸?shù)缆芳皶r(shí)清掃，以減少揚(yáng)塵的擴(kuò)散范圍。（4）對(duì)施工進(jìn)度及進(jìn)入施工區(qū)的車流量進(jìn)行合理規(guī)劃，防止施工現(xiàn)場(chǎng)車流量過(guò)大。（5）建設(shè)單位應(yīng)配置灑水車輛，可收集利用施工廢水在運(yùn)輸?shù)缆泛凸I(yè)場(chǎng)地施工區(qū)定時(shí)灑水，干旱、多風(fēng)季節(jié)可增加灑水次數(shù)(一般天氣狀況應(yīng)不少于3次/日，大風(fēng)日應(yīng)加大灑水頻率)，以保持地面和空氣濕潤(rùn)，減少起塵量。18.1.2施工期水污染防治措施施工期的廢水主要有井筒排出的少量礦井涌水、施工區(qū)的沖洗與設(shè)備清洗廢水以及施工隊(duì)伍排放的生活污水。環(huán)評(píng)提出的施工期水污染防治措施：（1）建設(shè)期井筒排出的礦井涌水水量很小，井下水處理站尚未建設(shè)，根據(jù)其水質(zhì)情況及地面工程用水水質(zhì)要求，礦井水經(jīng)臨時(shí)沉淀池沉淀后，可滿足地面工程拌料、施工機(jī)械清洗等用水要求，也可用于施工場(chǎng)地和道路降塵灑水，不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。（2）工程施工期應(yīng)設(shè)置生活污水臨時(shí)集中收集池，經(jīng)過(guò)除油、沉淀等簡(jiǎn)易處理后用于場(chǎng)地灑水抑塵，不得隨地潑灑。（3）此外，施工單位要對(duì)露天堆放的施工材料、土堆、沙堆等要用棚布覆蓋，避免在下雨天物料隨雨水流失，產(chǎn)生不必要的污染。（4）根據(jù)建設(shè)施工廢水處置的實(shí)際情況，有效處理和利用的問(wèn)題不大，但存在著施工單位施工隨意性強(qiáng)，操作管理不規(guī)范的情況，使部分不應(yīng)排放的廢水流失，而造成一定的環(huán)境污染。對(duì)此，評(píng)價(jià)要求本工程建設(shè)中應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督管理，且應(yīng)在業(yè)主單位、工程監(jiān)理單位、當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管單位的配合下進(jìn)行。18.1.3施工期固體廢物防治措施施工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物主要包括：鑿井和巷道掘進(jìn)產(chǎn)生的廢石、施工過(guò)程廢棄的建筑材料及施工人員少量生活垃圾等。環(huán)評(píng)規(guī)定加強(qiáng)施工排污管理，施工隊(duì)伍生活垃圾應(yīng)運(yùn)往當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)指定地點(diǎn)處置。18.1.4施工期噪聲污染防治措施施工期噪聲主要是施工現(xiàn)場(chǎng)的各類施工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲（包括新建井筒的鑿井設(shè)備噪聲和地面建構(gòu)筑物的施工噪聲）以及建筑物料運(yùn)輸造成的交通噪聲。評(píng)價(jià)要求施工單位采取以下噪聲防治措施：（1）合理安排施工時(shí)間：制定施工計(jì)劃時(shí)，應(yīng)盡可能避免高噪聲設(shè)備同時(shí)施工；考慮到本項(xiàng)目施工區(qū)域范圍內(nèi)無(wú)居民區(qū)，本報(bào)告要求建設(shè)單位在施工時(shí)加快施工進(jìn)度，盡快完工。（2）合理布局施工現(xiàn)場(chǎng)：避免同一地點(diǎn)安排大量動(dòng)力機(jī)械設(shè)備，以免局部聲級(jí)過(guò)高。（3）降低設(shè)備噪聲級(jí)：設(shè)備選型上盡量采用低噪聲設(shè)備，如以液壓機(jī)械代替燃油機(jī)械，振搗器采用高頻振搗器等；對(duì)動(dòng)力機(jī)械設(shè)備要定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，使其一直保持良好的狀態(tài)，減輕因設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)不佳而造成的噪聲污染。閑置不用的設(shè)備應(yīng)立即關(guān)閉。（4）運(yùn)輸要采用車況良好的車輛，并應(yīng)注意定期維修和養(yǎng)護(hù)；在鄉(xiāng)村路段要限制鳴笛；一般情況應(yīng)禁止夜間運(yùn)輸。18.1.5施工期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施施工期對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞主要表現(xiàn)在鑿井、場(chǎng)地挖填、地面建構(gòu)筑物及道路建設(shè)時(shí)對(duì)土地?cái)_動(dòng)作用，造成地貌的改變、植被的破壞、短期內(nèi)使水土流失加劇，對(duì)局部生態(tài)環(huán)境有不利影響。環(huán)評(píng)提出的防治措施：（1）土壤與植被的保護(hù)與恢復(fù)措施①施工時(shí)應(yīng)采取盡量少占地、少破壞植被的原則，各施工活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格控制在施工區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，以免造成臭冷杉自然保護(hù)區(qū)內(nèi)植被、土壤的大面積破壞和干擾動(dòng)物的棲息環(huán)境。本項(xiàng)目為利用現(xiàn)有工業(yè)場(chǎng)地，不新增占地，對(duì)②對(duì)于臨時(shí)占地及新開(kāi)辟的臨時(shí)便道等破壞區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行植被恢復(fù)。凡受到施工車輛、機(jī)械破壞的地方均要進(jìn)行土地平整、耕翻疏松(要求深翻表土30～40cm)，并在適當(dāng)季節(jié)進(jìn)行植樹(shù)、種草工作，保持地表原有的穩(wěn)定狀態(tài)。③應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的教育，嚴(yán)禁在規(guī)定的施工范圍外隨意砍伐樹(shù)木。對(duì)于施工過(guò)程中破壞的喬木和灌叢，要制定補(bǔ)償措施，損失多少必須補(bǔ)償多少，進(jìn)行原地補(bǔ)充或異地補(bǔ)充。（2）土壤侵蝕的防治對(duì)策措施①在地面施工過(guò)程中，應(yīng)避免在大風(fēng)季節(jié)以及暴雨時(shí)節(jié)作業(yè)。對(duì)施工破壞區(qū)，施工完畢，要及時(shí)平整土地，并種植適宜的植物，以防止發(fā)生新的土壤侵蝕。②施工期應(yīng)先建設(shè)各種排水設(shè)施，將雨水及時(shí)排走，避免在場(chǎng)地形成水漫流，導(dǎo)致水土流失增加。18.2運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)措施18.2.1環(huán)境空氣保護(hù)措施（1）原礦堆場(chǎng)粉塵保護(hù)措施本礦在工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)設(shè)置一個(gè)原礦堆場(chǎng)，原礦在堆存過(guò)程中主要污染物為粉塵。環(huán)評(píng)要求礦方對(duì)原礦堆場(chǎng)采用全封閉式，內(nèi)設(shè)噴水設(shè)施，可基本消除粉塵污染。全封閉儲(chǔ)煤場(chǎng)占地面積1200m2，長(zhǎng)50m，寬24m，高8m，采用鋼結(jié)構(gòu)彩板封閉。屋頂為網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，屋面為復(fù)合壓型鋼板，檁條采用方管80×40×2.5和方管50×30×2.5；屋面板采用V960型聚苯壓型復(fù)合彩色鋼板；中間層為100mm厚聚苯保溫層，采光帶為5mm陽(yáng)光板；基礎(chǔ)采用鋼筋混凝土承臺(tái)樁基礎(chǔ)。全封閉式儲(chǔ)礦場(chǎng)設(shè)運(yùn)輸汽車進(jìn)、出口，其內(nèi)一側(cè)為運(yùn)輸汽車通道。（2）運(yùn)輸?shù)缆窊P(yáng)塵保護(hù)措施為了控制汽車運(yùn)輸產(chǎn)生的道路揚(yáng)塵，環(huán)評(píng)規(guī)定對(duì)礦區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸?shù)缆范ㄆ跒⑺祲m，保持路面清潔和相對(duì)濕度；對(duì)外運(yùn)輸汽車采用封閉車箱，限制超載。通過(guò)以上粉塵控制效率70%。本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期環(huán)境空氣主要污染源、所采取的措施及達(dá)標(biāo)情況見(jiàn)表18-2-1。表18-2-1運(yùn)營(yíng)期環(huán)境空氣防治措施及達(dá)標(biāo)情況污染源污染物排放類型治理方式達(dá)標(biāo)情況原礦堆場(chǎng)揚(yáng)塵面源全封閉式儲(chǔ)礦場(chǎng)，并設(shè)灑水噴淋裝置。廠區(qū)無(wú)組織排放可達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸揚(yáng)塵揚(yáng)塵面源廠內(nèi)道路硬化，限制超載，灑水抑塵，抑塵效率70%。18.2.2水環(huán)境保護(hù)措施（1）礦井涌水根據(jù)山西省地質(zhì)勘查局二一一地質(zhì)隊(duì)出具的關(guān)于本項(xiàng)目礦井涌水量的說(shuō)明，估算本項(xiàng)目正常涌水量610m3/d，最大涌水量1800m3/d。礦井采用平硐-豎井開(kāi)采方式，平硐采用自流方式出水，豎井在井下設(shè)水倉(cāng)、水泵房，將礦井涌水排出。在工業(yè)場(chǎng)地建一座井下水處理站，井下水處理站配備2臺(tái)YG-1-50型凈水器，單套處理能力為50m3/h，可以滿足本礦正常涌水時(shí)處理要求。井下水處理站采用混凝、沉淀、過(guò)濾、消毒+深度處理工藝，污染物去除率COD：>80%；SS：>90%。礦井涌水經(jīng)處理后部分回用于井下灑水，場(chǎng)地降塵灑水外，剩余達(dá)標(biāo)外排。礦井涌水處理工藝：礦井水由井下水倉(cāng)提升至地面預(yù)沉調(diào)節(jié)池，經(jīng)初步沉淀和調(diào)節(jié)水質(zhì)、水量后提升進(jìn)入全自動(dòng)高效凈水器（集混凝、沉淀、過(guò)濾于一體），凈水器出水自流至中間水池，經(jīng)石英砂過(guò)濾器過(guò)濾，再加壓至活性炭過(guò)濾器深度處理后，自留至清水池，經(jīng)ClO2消毒處理后部分回用于井下灑水，剩余達(dá)標(biāo)排放。礦井水處理工藝流程圖見(jiàn)圖18-2-1。圖18-2-1礦井水處理工藝流程圖（2）生活污水工業(yè)場(chǎng)地生活污水產(chǎn)生量14.2m3/d。建一座SBR型地埋式生活污水處理站，采用生物接觸氧化法+消毒處理工藝，污染物去除率COD：>85%；BOD5：>90%；氨氮：>70%；SS：>85%。生活污水經(jīng)處理后全部回用，不外排。生活污水處理工藝流程見(jiàn)圖18-2-2。SBR反應(yīng)池生活污水集水池SBR反應(yīng)池生活污水集水池初沉池氧化池二沉池污泥池消毒綜合利用污泥上清液圖18-2-2生活污水處理工藝流程圖（3）場(chǎng)地防滲本礦對(duì)地下水的污染主要為工業(yè)場(chǎng)地礦井水和生活污水事故狀態(tài)下的泄漏。為避免上述污染物對(duì)該區(qū)地下水水質(zhì)造成較大影響，提出以下地下水污染防治措施：建議在礦井水處理站和生活污水處理站調(diào)節(jié)池底部鋪設(shè)1m的粘土層并夯實(shí)；采礦期間對(duì)這兩個(gè)場(chǎng)地加強(qiáng)管理和監(jiān)控，對(duì)發(fā)生的泄漏事故及時(shí)處理，防止對(duì)地下水水質(zhì)造成較大影響。18.2.3固體廢物環(huán)境保護(hù)措施（1）廢石本工程廢石產(chǎn)生量為8000t/a，廢石全部回填井下廢棄巷道。（2）生活垃圾本項(xiàng)目職工定員40人，生活垃圾產(chǎn)生量6.6t/a（按照當(dāng)?shù)厣钏剑罾a(chǎn)生量以每人每天0.5kg計(jì)）。環(huán)評(píng)要求在工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)設(shè)置封閉式垃圾箱，集中收集后由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一處理。在采取以上措施后，本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的廢石和生活垃圾均可得到妥善處置，對(duì)環(huán)境的影響較小。18.2.4噪聲環(huán)境保護(hù)措施本工程噪聲源主要為各類機(jī)械設(shè)備如提升機(jī)，通風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)和各類水泵等。為了有效控制噪聲對(duì)環(huán)境的污染，主要采取控制噪聲源與隔斷噪聲傳播途徑相結(jié)合的方法。具體措施如下：（1）卷?yè)P(yáng)機(jī)采取基礎(chǔ)減振、隔聲的措施；（2）通風(fēng)機(jī)采用基礎(chǔ)減振，安裝消聲器和擴(kuò)散器的措施；（3）空壓機(jī)應(yīng)設(shè)置在空壓機(jī)房?jī)?nèi)，空壓機(jī)房單獨(dú)封閉，用墻體降噪隔聲，室內(nèi)采用吸聲材料，門(mén)采用隔聲門(mén)，窗采用通風(fēng)隔聲窗；（4）對(duì)各類水泵噪聲，采用室內(nèi)布置，水泵與進(jìn)出口管道間安裝軟橡膠接頭，泵體基礎(chǔ)設(shè)橡膠墊或彈簧減震器；（5）對(duì)場(chǎng)外運(yùn)輸噪聲，評(píng)價(jià)要求加強(qiáng)管理，制定有關(guān)規(guī)章制度，運(yùn)輸車輛經(jīng)過(guò)村莊等地時(shí)，應(yīng)自覺(jué)減速限制鳴笛，使噪聲影響降低。根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果可知，在采取以上措施后，工業(yè)場(chǎng)地廠界四周噪聲預(yù)測(cè)值均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)，晝間60dB(A)，夜間50dB(A)。18.3生態(tài)保護(hù)措施18.3.1工業(yè)場(chǎng)地生態(tài)保護(hù)措施（1）綜合措施本工程主要施工活動(dòng)為改造工業(yè)場(chǎng)地，施工時(shí)要嚴(yán)格劃定施工區(qū)域，不能擴(kuò)大范圍；施工時(shí)不能影響地表徑流正常排泄，以防水土流失。施工中的挖填土要合理堆放，減少對(duì)土地的擾動(dòng)作用，控制水土流失。（2）場(chǎng)地綠化措施礦區(qū)工業(yè)場(chǎng)地綠化占地總面積為7600m2，綠化系數(shù)為20%。評(píng)價(jià)認(rèn)為從礦區(qū)工業(yè)場(chǎng)地總平面布置的具體情況出發(fā)，充分考慮到了利用建筑物四周的空閑地帶、道路兩側(cè)空地，種植高大遮陰樹(shù)和灌木叢，并配植少量的花卉、草皮等植物，在路旁種植小喬木、灌木和綠籬。（3）防洪排澇羊眼河位于礦區(qū)東側(cè)，工業(yè)場(chǎng)地在建設(shè)時(shí)重點(diǎn)注意雨水的排放方式的合理設(shè)計(jì)，設(shè)排水明（暗）溝，保證工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)排水暢通。18.3.2采空區(qū)生態(tài)保護(hù)措施對(duì)于出現(xiàn)裂縫的采空區(qū)區(qū)域裂縫處理率100%，土地復(fù)墾整治率100%，恢復(fù)后的地類植被覆蓋率不得低于原有地類。18.3.3運(yùn)輸?shù)缆费鼐€生態(tài)保護(hù)本工程進(jìn)場(chǎng)道路繼續(xù)利用場(chǎng)外鄉(xiāng)村道路（伯強(qiáng)至大溝村的鄉(xiāng)村公路），水泥路面，路面寬約5m，道路一側(cè)為大渠溝。環(huán)評(píng)建議礦方應(yīng)對(duì)該道路兩側(cè)進(jìn)行植樹(shù)綠化，樹(shù)種選擇白毛楊，株距2*2m。同時(shí)，對(duì)運(yùn)輸?shù)缆范ㄆ跒⑺謮m，清掃保潔。18.4環(huán)境管理措施18.4.1建設(shè)期環(huán)境管理措施（1）嚴(yán)格施工管理，設(shè)專人負(fù)責(zé)施工時(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)，禁止進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，并由當(dāng)?shù)丨h(huán)保局定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，使施工期的環(huán)境影響降到最低程度。（2）分階段檢查各種環(huán)保設(shè)備的到位率和完好率；檢查設(shè)備質(zhì)量及安裝質(zhì)量，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，切實(shí)保證所有環(huán)保設(shè)備能與工程同期投入運(yùn)營(yíng)。（3）切實(shí)落實(shí)水土保持、生態(tài)恢復(fù)的各項(xiàng)措施。18.4.2運(yùn)營(yíng)期環(huán)境管理措施（1）禁止在山西臭冷杉省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；（2）建立企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，健全環(huán)境保護(hù)制度和環(huán)境管理制度。（3）加強(qiáng)環(huán)保工程設(shè)計(jì)和管理，確保環(huán)保管理措施的落實(shí)和環(huán)保工程質(zhì)量。（4）生產(chǎn)運(yùn)行期加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的維護(hù)和管理，確保環(huán)保設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。（5）加強(qiáng)職工培訓(xùn)，減少誤操作，預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生。（6）對(duì)采空區(qū)要定期巡察，檢查和觀測(cè)地表塌陷的發(fā)生，以便及時(shí)采取措施，提高保護(hù)效果。（7）制定事故防范措施和應(yīng)急計(jì)劃，出現(xiàn)事故時(shí)做到及時(shí)、正確處理發(fā)生的事故，盡量減輕危害的后果。第十九章選址可行性分析19.1礦址基本情況及建設(shè)條件分析19.1.1地理位置本項(xiàng)目位于五臺(tái)山北麓，繁峙縣城東南方向約25km的東山底鄉(xiāng)南溝-耿莊一帶，行政區(qū)劃隸屬繁峙縣東山底鄉(xiāng)管轄，礦區(qū)地理坐標(biāo)為：東經(jīng)113°35′35″-113°36′42″，北緯39°07′00″-39°07′46″。19.1.2地形地貌礦區(qū)地處五臺(tái)山北麓中山侵蝕區(qū)，區(qū)內(nèi)總體上地勢(shì)為南高北低，最高點(diǎn)位于西南部山頂上，海拔2065.1m，最低點(diǎn)位于北部溝谷中，海拔1640.2m，最大相對(duì)高差424.9m。區(qū)內(nèi)微地貌形態(tài)較復(fù)雜，地形起伏變化大，地形坡度一般為35°，有利于自然排水，地面傾向與巖層傾向多為斜交。19.1.3地質(zhì)構(gòu)造區(qū)內(nèi)斷裂構(gòu)造較為發(fā)育?？刂票緟^(qū)成礦的主要斷裂有兩條，即F1和F2，在其兩側(cè)發(fā)育有一系列次一級(jí)斷裂。F1和F2兩者交叉之處表成次火山隱爆火山機(jī)構(gòu)，成為本礦區(qū)金礦床的導(dǎo)礦、控礦構(gòu)造。19.1.4交通運(yùn)輸?shù)V區(qū)北距京原鐵路五臺(tái)山火車站和京原鐵路砂河（鎮(zhèn)）直距16km，運(yùn)距約20km；距繁峙縣城直距30km，運(yùn)距50km。其中礦區(qū)經(jīng)伯強(qiáng)村到東山底鄉(xiāng)直距11km，運(yùn)距13km，為縣鄉(xiāng)級(jí)簡(jiǎn)易砂石與柏油路，其余為省級(jí)柏油馬路，交通較為便利。19.2礦址可行性分析19.2.1繁峙縣縣城總體規(guī)劃山西省山西五臺(tái)山黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司金礦礦區(qū)位于繁峙縣城東南，與縣城直距25km，行政區(qū)劃隸屬繁峙縣東山底鄉(xiāng)管轄。該礦礦區(qū)不在繁峙縣縣城規(guī)劃范圍內(nèi)。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域礦山企業(yè)眾多，本工程符合繁峙縣縣城總體規(guī)劃的要求。19.2.2土地利用政策工程完成后，礦區(qū)總占地面積5.6hm2，其中工業(yè)場(chǎng)地占地3.8hm2，硐口占地0.05hm2，炸藥庫(kù)占地0.05hm2。本項(xiàng)目的工業(yè)場(chǎng)地、炸藥庫(kù)場(chǎng)地均為利用原有場(chǎng)地，不新增。19.2.3產(chǎn)業(yè)政策的符合性分析本項(xiàng)目采礦工程年開(kāi)采9萬(wàn)噸金礦，日采金礦石272.7噸，采用地下開(kāi)采工藝，未列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年本）中的鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類，屬允許類項(xiàng)目，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。根據(jù)山西省非煤礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作領(lǐng)導(dǎo)組以晉非煤開(kāi)整字[2012]01號(hào)“關(guān)于《忻州市非煤礦產(chǎn)資源進(jìn)一步開(kāi)發(fā)整合實(shí)施方案》的核準(zhǔn)意見(jiàn)”對(duì)該礦進(jìn)行了補(bǔ)充核準(zhǔn)，根據(jù)核準(zhǔn)意見(jiàn)，山西五臺(tái)山黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司金礦屬單獨(dú)保留礦山。鑒于本項(xiàng)目位于五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，2012年12月，山西省國(guó)土資源廳以“晉非煤采劃字〔2012〕0063號(hào)”劃界文件對(duì)礦區(qū)范圍進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整后山西五臺(tái)山黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司礦界距五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃區(qū)最近距離約200m，礦區(qū)范圍由6個(gè)拐點(diǎn)圈定，面積為1.78km2，批采標(biāo)高為1800～1196m，批準(zhǔn)開(kāi)采方式為地下開(kāi)采，規(guī)劃生產(chǎn)規(guī)模為9萬(wàn)t/a。山西省國(guó)土資源廳于2014年下發(fā)了延長(zhǎng)劃定礦區(qū)范圍預(yù)留期的批復(fù)，礦區(qū)預(yù)留期延長(zhǎng)至2016年12月28日。因此，本項(xiàng)目符合國(guó)家、山西省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求。19.2.4環(huán)境功能區(qū)劃（1）環(huán)境空氣本項(xiàng)目位于山西臭冷杉省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中有關(guān)環(huán)境空氣質(zhì)量功能分類的規(guī)定：本區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量功能劃為一類區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（2）地表水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)本項(xiàng)目礦區(qū)內(nèi)涉及羊眼河支流，為季節(jié)性河流。根據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002），本區(qū)地表水執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。（3）地下水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)根據(jù)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）中地下水的分類要求：“以人體健康基準(zhǔn)值為依據(jù)，主要適用于集中式生活飲用水水源及工業(yè)用水”，地下水應(yīng)執(zhí)行Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。（4）聲環(huán)境功能區(qū)根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）相關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目工業(yè)場(chǎng)地執(zhí)行2類標(biāo)準(zhǔn)。（5）生態(tài)環(huán)境根據(jù)《忻州市繁峙縣生態(tài)功能區(qū)劃報(bào)告》，繁峙縣劃分為11個(gè)生態(tài)功能小區(qū)，本項(xiàng)目位于Ⅲ2臭冷杉自然保護(hù)區(qū)水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能小區(qū)。根據(jù)《忻州市繁峙縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃報(bào)告》，繁峙縣劃分為4個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，共15個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)小區(qū)，本項(xiàng)目位于II1臭冷杉自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)。19.2.5環(huán)境敏感因素本項(xiàng)目位于山西臭冷杉省級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，根據(jù)山西省林業(yè)廳晉林護(hù)函[2012]158號(hào)“關(guān)于山西五臺(tái)山黃金礦業(yè)有限公司在臭冷杉省級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的批復(fù)”，鑒于本項(xiàng)目為歷史老礦建礦時(shí)間早于山西臭冷杉省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建立時(shí)間，經(jīng)相關(guān)專家進(jìn)行綜合論證后，同意本項(xiàng)目可以在自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。本項(xiàng)目不在五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)。礦界距五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)最近距離約200m。本項(xiàng)目不在該區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，工程影響不涉及該區(qū)，加上本礦工業(yè)場(chǎng)地利用現(xiàn)有場(chǎng)地建設(shè)。評(píng)價(jià)要求對(duì)人員進(jìn)行管理，嚴(yán)禁施工期、運(yùn)營(yíng)期工作人員進(jìn)入保護(hù)地帶內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)的動(dòng)物、植物分布帶來(lái)較大的影響，符合相關(guān)要求。本工程采取環(huán)評(píng)規(guī)定的環(huán)保措施后，對(duì)這些目標(biāo)的環(huán)境影響較小。19.2.6區(qū)域環(huán)境承載能力分析（1）區(qū)域環(huán)境空氣承載能力分析環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)表明，評(píng)價(jià)區(qū)TSP、PMl0、SO2、NO2均未超過(guò)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095－2012）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)明當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好。在礦方提出的污染控制措施的基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)針對(duì)金礦生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中各氣相污染物的排放環(huán)節(jié)提出了嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施，本項(xiàng)目建設(shè)在嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)提出的措施后，可實(shí)現(xiàn)“達(dá)標(biāo)排放”的要求。因此，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生明顯的壓力。（2）區(qū)域水環(huán)境承載力及開(kāi)采影響分析①地表水環(huán)境承載能力及開(kāi)采影響分析本工程完成后，全礦生活污水經(jīng)處理后全部綜合利用，不外排。礦井涌水經(jīng)處理后，部分回用，剩余達(dá)標(biāo)排放。因此，廢水排放對(duì)周圍地表水環(huán)境的影響較小。工業(yè)場(chǎng)地設(shè)置300m3事故水池，保證事故條件下污水不外排。環(huán)評(píng)要求本礦制定科學(xué)、嚴(yán)格的規(guī)章制度，加強(qiáng)管理，必須保證污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，保證污水不外排。②地下水環(huán)境承載能力及開(kāi)采影響分析根據(jù)預(yù)測(cè)，本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期及運(yùn)營(yíng)期結(jié)束后主要特征因子最遠(yuǎn)遷移距離處的濃度值低于《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB14848-93）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)地下水環(huán)境的影響在可接受的范圍內(nèi)。（3）區(qū)域聲環(huán)境承載能力分析根據(jù)聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果可以看出：工業(yè)場(chǎng)地廠界噪聲值晝間、夜間均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中2類標(biāo)準(zhǔn)。聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。工程完成后，預(yù)測(cè)結(jié)果顯示：工業(yè)場(chǎng)地廠界四周噪聲預(yù)測(cè)值晝間、夜間均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)。因此，本礦開(kāi)采對(duì)周圍聲環(huán)境影響較小。19.2.7大氣環(huán)境防護(hù)距離本次評(píng)價(jià)根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）中的有關(guān)無(wú)組織排放源的大氣環(huán)境防護(hù)距離計(jì)算，利用環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心環(huán)境質(zhì)量模擬重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室關(guān)于大氣環(huán)境防護(hù)距離計(jì)算軟件，以無(wú)組織粉塵為標(biāo)的計(jì)算了該項(xiàng)目的大氣環(huán)境防護(hù)距離。由計(jì)算結(jié)果可以看出，以無(wú)組織粉塵為標(biāo)的計(jì)算，無(wú)超標(biāo)點(diǎn)。本項(xiàng)目無(wú)大氣環(huán)境防護(hù)距離，面源污染對(duì)周圍村莊沒(méi)有影響。19.2.8總量控制本工程大氣污染物均為無(wú)組織面源排放。按照省內(nèi)總量管理要求，不列入總量指標(biāo)控制范圍內(nèi)，無(wú)需申請(qǐng)總量。生活污水經(jīng)處理后全部綜合利用，不外排，礦井水處理后達(dá)到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后排放無(wú)需申請(qǐng)總量。因此，本工程在采取環(huán)評(píng)規(guī)定的環(huán)保措施的情況下，可滿足環(huán)保要求。19.3工業(yè)場(chǎng)地選址可行性分析（1）選址的經(jīng)濟(jì)性該項(xiàng)目在設(shè)計(jì)中充分考慮利用原有礦山的生產(chǎn)系統(tǒng)，這樣不僅可以節(jié)省投資而且也可以縮短建設(shè)工期，從而提高經(jīng)濟(jì)效益，最大限度地減少對(duì)周圍環(huán)境的影響。（2）選址的環(huán)境保護(hù)可行性本項(xiàng)目充分利用原有工業(yè)場(chǎng)地以及地面房屋、設(shè)施，工業(yè)場(chǎng)地滿足礦井生產(chǎn)、生活的需要。地面建筑均依地形而建，滿足排水要求。工業(yè)場(chǎng)地周圍200m范圍內(nèi)無(wú)村莊或居民住宅，因此工業(yè)場(chǎng)地生產(chǎn)對(duì)居民影響很小。從上述各章節(jié)分析來(lái)看，工業(yè)場(chǎng)地的主要環(huán)境問(wèn)題是：污廢水的排放、礦場(chǎng)堆場(chǎng)揚(yáng)塵的排放、噪聲的影響、生態(tài)環(huán)境的影響。本項(xiàng)目生活污水經(jīng)處理后全部綜合利用不外排，礦井水經(jīng)處理后部分綜合利用，其余達(dá)標(biāo)排放至；采取各種抑塵措施后能有效控制揚(yáng)塵的產(chǎn)生；工業(yè)場(chǎng)地噪聲經(jīng)過(guò)降噪措施后，能滿足廠界噪聲及環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)要求。通過(guò)上述措施，工業(yè)場(chǎng)地的污染物排放實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。（3）環(huán)境敏感因素本項(xiàng)目工業(yè)場(chǎng)地位于山西臭冷杉省級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，根據(jù)山西省林業(yè)廳晉林護(hù)函[2012]158號(hào)“關(guān)于山西五臺(tái)山黃金礦業(yè)有限公司在臭冷杉省級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的批復(fù)”，鑒于本項(xiàng)目為歷史老礦建礦時(shí)間早于山西臭冷杉省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建立時(shí)間，經(jīng)相關(guān)專家進(jìn)行綜合論證后，同意本項(xiàng)目可以在自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。本項(xiàng)目不在五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)。工業(yè)場(chǎng)地邊界距五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)最近距離約160m。本礦工業(yè)場(chǎng)地利用現(xiàn)有場(chǎng)地建設(shè)，工業(yè)場(chǎng)地的建設(shè)和使用不會(huì)對(duì)五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)產(chǎn)生較大的影響。同時(shí)，評(píng)價(jià)要求對(duì)工作人員進(jìn)行管理，嚴(yán)禁施工期、運(yùn)營(yíng)期工作人員進(jìn)入保護(hù)地帶內(nèi)，工業(yè)場(chǎng)地建設(shè)不會(huì)對(duì)五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)的風(fēng)景名勝、動(dòng)物、植物分布帶來(lái)較大的影響，符合相關(guān)要求。因此，場(chǎng)地的選址是合理的，從環(huán)境上說(shuō)是可行的。19.4小結(jié)綜合以上分析，從環(huán)境角度講，本項(xiàng)目礦址不在繁峙縣縣城總體規(guī)劃范圍內(nèi)，符合繁峙縣縣城總體規(guī)劃的要求；工業(yè)場(chǎng)地選址符合土地利用政策；評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量較好，環(huán)評(píng)規(guī)定了嚴(yán)格的環(huán)保措施和生態(tài)保護(hù)措施，以減輕工程對(duì)區(qū)域的環(huán)境影響；建設(shè)單位在采取環(huán)評(píng)規(guī)定的環(huán)境保護(hù)措施、生態(tài)保護(hù)措施和環(huán)境管理措施的條件下，污染物可達(dá)標(biāo)排放，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)要求及項(xiàng)目綜合影響判斷，選址可行。第二十章結(jié)論與建議20.1建設(shè)項(xiàng)目概況山西五臺(tái)山黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司位于五臺(tái)山北麓，繁峙縣城東南方向約25km的東山底鄉(xiāng)南溝-耿莊一帶，行政區(qū)劃隸屬繁峙縣東山底鄉(xiāng)管轄。2012年6月，山西省非煤礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作領(lǐng)導(dǎo)組以晉非煤開(kāi)整字[2012]01號(hào)“關(guān)于《忻州市非煤礦產(chǎn)資源進(jìn)一步開(kāi)發(fā)整合實(shí)施方案》的核準(zhǔn)意見(jiàn)”對(duì)該礦進(jìn)行了補(bǔ)充核準(zhǔn)，根據(jù)核準(zhǔn)意見(jiàn)，山西五臺(tái)山黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司金礦屬單獨(dú)保留礦山。在此基礎(chǔ)上，2012年12月，山西省國(guó)土資源廳以“晉非煤采劃字〔2012〕0063號(hào)”劃界文件對(duì)礦區(qū)范圍進(jìn)行了調(diào)整，原礦區(qū)面積為1.60km2，去掉礦區(qū)與五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)的重疊部分（約0.76km2）后，通過(guò)置換調(diào)整予以補(bǔ)充核準(zhǔn)，調(diào)整后的礦界范圍向原礦區(qū)西、北、東側(cè)擴(kuò)大，向西部擴(kuò)界約370m，北部約240m，東部約220m，擴(kuò)區(qū)面積約0.94km2。礦山開(kāi)采礦種為金礦、銀、鉛、鋅礦，開(kāi)采方式為地下開(kāi)采，生產(chǎn)規(guī)模9萬(wàn)t/a，礦區(qū)面積1.78km2。根據(jù)山西省國(guó)土資源廳“晉非煤采劃字［2012］0063號(hào)”文件，山西五臺(tái)山黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司金礦區(qū)范圍由6個(gè)拐點(diǎn)圈定，面積為1.78km2，批采標(biāo)高為1800～1196m，規(guī)劃生產(chǎn)規(guī)模為9萬(wàn)t/a。2014年2月18日，山西省礦業(yè)聯(lián)合會(huì)技術(shù)服務(wù)中心晉礦聯(lián)技審字[2014]16號(hào)通過(guò)了本項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)利用方案。根據(jù)開(kāi)發(fā)利用方案批復(fù)文件，礦體采用地下開(kāi)采方式，確定開(kāi)采規(guī)模為9萬(wàn)噸/年，礦山服務(wù)年限為9.86年。方案采用豎井+平硐開(kāi)拓系統(tǒng)，由一條主豎井、一條運(yùn)輸平硐和一條回風(fēng)平硐組成。開(kāi)采方法為“淺孔留礦法”和“消壁充填法”，采礦回采率為85%。本工程總投資1000萬(wàn)元，環(huán)?？偼顿Y估算為357萬(wàn)元，占工程總投資的35.7%。20.2評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)20.2.1環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)山西中安環(huán)境監(jiān)測(cè)有限公司于2015年11月17日~23日對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)范圍內(nèi)7個(gè)村莊的現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)TSP的日均濃度范圍在0.022-0.064mg/Nm3之間，最大濃度占標(biāo)率53.3%。PM10濃度范圍在0.016-0.045mg/Nm3之間，最大濃度占標(biāo)率90%。SO2的日均濃度范圍在0.005-0.025mg/Nm3之間，最大濃度占標(biāo)率44%。NOX濃度范圍在0.004-0.008mg/Nm3之間，最大濃度占標(biāo)率10.0%。評(píng)價(jià)區(qū)TSP、PMl0、SO2、NO2均未超過(guò)環(huán)境空氣質(zhì)量一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)明當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好。20.2.2地表水根據(jù)山西中安環(huán)境監(jiān)測(cè)有限公司于2015年11月21日～23日對(duì)5個(gè)斷面進(jìn)行的為期3天的地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果，本項(xiàng)目1#、2#、3#斷面為羊眼河支溝斷面，地表水質(zhì)可達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中III類標(biāo)準(zhǔn)要求，地表水環(huán)境質(zhì)量較好。4#、5#斷面為羊眼河上、下游斷面，兩個(gè)斷面COD、BOD5均出現(xiàn)超標(biāo)，呈現(xiàn)明顯的生活污染特征。其中4#斷面COD超標(biāo)率33.3%，BOD5超標(biāo)率100%；5#COD超標(biāo)率66.7%，BOD5超標(biāo)率100%。據(jù)實(shí)地調(diào)查走訪，該河流為附近居民生活污水納污河流，鄰近村莊無(wú)污廢水集中收集與處理設(shè)施，多設(shè)置排水溝渠直接將生活污水排入羊眼河，造成水質(zhì)超標(biāo)。20.2.3地下水根據(jù)山西中安環(huán)境監(jiān)測(cè)有限公司于2015年11月23日對(duì)6個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行的為期1天的現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果，本次監(jiān)測(cè)的地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位（1#~6#）中，除2#（南溝）監(jiān)測(cè)點(diǎn)總大腸菌群超標(biāo)外（超標(biāo)倍數(shù)10.7），地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的水質(zhì)情況均滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB14848-93）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，地下水環(huán)境質(zhì)量較好。根據(jù)山西省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站于2015年12月對(duì)6個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)6項(xiàng)離子的監(jiān)測(cè)結(jié)果，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示1#化塔溝、3#工業(yè)場(chǎng)地、4#耿莊、6#南峪口村水化學(xué)類型為HCO3-·SO42-—Ca2+·Mg2+，2#南溝、5#伯強(qiáng)水化學(xué)類型為HCO3-—Ca2+·Mg2+，總體上呈現(xiàn)區(qū)域地下水本底特征。20.2.4聲環(huán)境根據(jù)山西中安環(huán)境監(jiān)測(cè)有限公司于2015年11月22日對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，工業(yè)場(chǎng)地、風(fēng)井場(chǎng)地、交通噪聲敏感點(diǎn)等9個(gè)點(diǎn)位的晝間和夜間噪聲均未超標(biāo)，說(shuō)明本項(xiàng)目廠址周圍聲環(huán)境較好。20.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)20.3.1環(huán)境空氣影響評(píng)價(jià)（1）項(xiàng)目選址及總圖布置的合理性和可行性本次工程利用原有工業(yè)場(chǎng)地。根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，原礦堆場(chǎng)無(wú)組織排放的最大濃度均小于標(biāo)準(zhǔn)要求。因此，本項(xiàng)目選址和總圖布置合理可行。（2）污染源的排放強(qiáng)度與排放方式經(jīng)評(píng)價(jià)分析，本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原礦堆場(chǎng)揚(yáng)塵、道路運(yùn)輸揚(yáng)塵，均為無(wú)組織排放，原礦堆場(chǎng)采取全封閉式+灑水措施，道路運(yùn)輸揚(yáng)塵采取灑水抑塵措施，在采取環(huán)評(píng)規(guī)定的治理措施后對(duì)大氣環(huán)境影響較小。（3）大氣污染控制措施針對(duì)項(xiàng)目各大氣污染源，項(xiàng)目配套了一一對(duì)應(yīng)的環(huán)保措施。礦石堆場(chǎng)進(jìn)行地面硬化，建設(shè)全封閉式儲(chǔ)礦場(chǎng)。運(yùn)輸?shù)缆范ㄆ跒⑺祲m，保持路面清潔和相對(duì)濕度；對(duì)外運(yùn)輸汽車采用封閉運(yùn)輸，限制超載，粉塵控制效率為80%。（4）污染物排放總量控制指標(biāo)的落實(shí)情況本項(xiàng)目大氣污染源只有無(wú)組織面源，無(wú)點(diǎn)源排放，按照省內(nèi)總量管理要求，不列入總量指標(biāo)控制范圍內(nèi)，無(wú)需申請(qǐng)總量。針對(duì)無(wú)組織面源，工程提出了嚴(yán)格的污染防治措施，可有效抑制其排放強(qiáng)度，滿足環(huán)保要求。根據(jù)評(píng)價(jià)分析可知，從大氣環(huán)境影響的角度來(lái)說(shuō)本項(xiàng)目從選址、總平面布置較為合理，在積極采取一一對(duì)應(yīng)、可行的大氣污染物控制、治理措施后，項(xiàng)目運(yùn)行期產(chǎn)生的各項(xiàng)污染物對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量影響較小，評(píng)價(jià)認(rèn)為從環(huán)境空氣角度出發(fā)，本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。20.3.2地表水環(huán)境影響分析根據(jù)工程分析，本工程采取了完善的水處理和回用方案，工程完成后，正常情況下，本礦生活污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后全部綜合利用，不外排，礦井涌水經(jīng)處理后部分回用，剩余達(dá)標(biāo)外排；非正常情況下，礦井涌水和生活污水將在各自污水處理系統(tǒng)的調(diào)節(jié)池中緩沖，待處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，再全部處理回用。同時(shí)工業(yè)場(chǎng)地設(shè)300m3事故水池，保證事故條件下，污廢水不外排。根據(jù)事故污廢水排放計(jì)算結(jié)果，本項(xiàng)目正常工況下，污水進(jìn)入納污水體——羊眼河支溝，除COD指標(biāo)略有上升外，其余指標(biāo)小幅下降，水質(zhì)滿足地表水III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)水環(huán)境污染影響很小。20.3.3地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)根據(jù)預(yù)測(cè)，本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期主要特征因子最遠(yuǎn)遷移距離處的濃度值低于《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB14848-93）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)地下水環(huán)境的影響在可接受的范圍內(nèi)。礦區(qū)范圍內(nèi)基本沒(méi)有穩(wěn)定的第四系含水層賦存，項(xiàng)目礦坑水抽排主要影響圍巖（角礫巖和變質(zhì)巖）裂隙水含水層，對(duì)其他含水層影響不大。20.3.4聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程投產(chǎn)后，經(jīng)預(yù)測(cè)工業(yè)場(chǎng)地、風(fēng)井場(chǎng)地廠界四周噪聲預(yù)測(cè)值晝間、夜間均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)，晝間60dB(A)，夜間50dB(A)。因此，本礦開(kāi)采對(duì)周圍聲環(huán)境影響較小。20.3.5固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)本次工程產(chǎn)生的固廢主要為廢石和生活垃圾。評(píng)價(jià)要求廢石全部回填井下廢棄巷道；生活垃圾集中收集后由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一處理。20.3.6生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)（1）開(kāi)采過(guò)程中不可避免的對(duì)地表產(chǎn)生的破壞，主要是工業(yè)場(chǎng)地的建設(shè)過(guò)程對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，工程提出了合理綠化和土地復(fù)墾措施。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，礦山建設(shè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)對(duì)礦山區(qū)生態(tài)影響明顯，對(duì)此應(yīng)按照以下原則實(shí)施礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)：根據(jù)地表特征，宜林則林，宜農(nóng)則農(nóng)，修復(fù)破壞的土地，適當(dāng)進(jìn)行土地復(fù)墾。（2）綠化礦區(qū)工業(yè)場(chǎng)地綠化占地總面積為7600m2，綠化系數(shù)為20%。評(píng)價(jià)認(rèn)為從礦區(qū)工業(yè)場(chǎng)地總平面布置的具體情況出發(fā)，充分考慮到了利用建筑物四周的空閑地帶、道路兩側(cè)空地，種植高大遮陰樹(shù)和灌木叢，并配植少量的花卉、草皮等植物，在路旁種植小喬木、灌木和綠籬。（3）運(yùn)輸?shù)缆费鼐€生態(tài)保護(hù)本礦運(yùn)輸?shù)缆肪鶠橐延械缆?，建議對(duì)運(yùn)輸?shù)缆穬蓚?cè)植樹(shù)綠化，運(yùn)營(yíng)期運(yùn)輸?shù)缆芬ㄆ跒⑺謮m，清掃保潔。（4）對(duì)五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)的影響本項(xiàng)目不在五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)。礦界距五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)最近距離約200m。本項(xiàng)目不在該區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，工程影響不涉及該區(qū)，本礦工業(yè)場(chǎng)地利用現(xiàn)有場(chǎng)地建設(shè)。評(píng)價(jià)要求對(duì)人員進(jìn)行管理，嚴(yán)禁施工期