產業(yè)結構與產業(yè)結構政策

1第二章產業(yè)結構

產業(yè)結構政策主講郭南蕓產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!2本章內容部分產業(yè)結構節(jié)產業(yè)結構演進規(guī)律第二節(jié)產業(yè)結構優(yōu)化第二部分產業(yè)結構政策節(jié)產業(yè)結構政策概述第二節(jié)產業(yè)結構政策內容產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!部分產業(yè)結構節(jié)產業(yè)結構演進規(guī)律一、產業(yè)結構二、影響產業(yè)結構的因素三、產業(yè)結構演進的規(guī)律四、產業(yè)結構發(fā)展模式產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!節(jié)產業(yè)結構演進規(guī)律一、產業(yè)結構產業(yè)結構：在社會再生產過程中，國民經(jīng)濟各產業(yè)間的生產技術經(jīng)濟聯(lián)系與數(shù)量比例關系。含義：1、社會再生產過程中形成的2、生產聯(lián)系、技術聯(lián)系、經(jīng)濟聯(lián)系3、數(shù)量比例關系：資源在各產業(yè)間分布；總產出在各產業(yè)的分布產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!二、影響產業(yè)結構的因素知識與技術創(chuàng)新自然資源稟賦需求結構個人消費結構中間需求和最終需求的比例最終需求中消費和投資的比例人口規(guī)模與結構國際貿易產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!我國三次產業(yè)勞動力比重勞動力比重年份產業(yè)(%)第二產業(yè)(%)第三產業(yè)(%)198068.718.213.1199060.121.418.5199552.223.024.8200050.022.527.5200544.823.831.4200642.625.232.2200740.826.832.4200839.627.233.2200938.127.834.1產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!72、庫茲涅茨的產業(yè)結構演變規(guī)律庫茲涅茨法則：農業(yè)部門的國民收入占整個國民收入的比重（國民收入相對比重），與勞動力占全部勞動力的比重（勞動力的相對比重），都處于不斷下降之中；工業(yè)部門的國民收入相對比重大體來看是上升的，但勞動力的相對比重大體來看是不變或略有上升。服務部門的國民收入相對比重和勞動力的相對比重也呈上升趨向，勞動力的相對比重上升速度大于國民收入相對比重。產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!我國三次產業(yè)結構的演變年份產業(yè)(%)第二產業(yè)(%)第三產業(yè)(%)GDP勞動力GDP勞動力GDP勞動力198030.268.748.218.221.613.1199027.160.141.321.431.618.5199519.952.247.223.032.924.8200015.150.045.922.539.027.5200512.144.847.423.840.531.4200611.142.647.925.240.932.2200710.840.847.326.841.932.4200810.739.647.427.241.833.2200910.338.146.327.843.434.1產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!廣西三次產業(yè)結構的演變年份產業(yè)(%)第二產業(yè)(%)第三產業(yè)(%)GDP勞動力GDP勞動力GDP勞動力198045.331.6

23.1

199039.476.5

26.49.8

34.313.7

199530.366.435.811.834.021.8200026.861.235.210.838.028200522.956.2037.911.9139.231.89200621.855.1139.612.1038.732.79200721.354.9341.615.1337.029.94200820.754.5943.315.1536.030.26200918.854.8143.618.1237.627.07201017.554.1247.118.7435.427.14產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!103.霍夫曼定律—工業(yè)化過程中的重工業(yè)化對工業(yè)化過程中工業(yè)結構變化趨勢的研究?；舴蚵桑汗I(yè)化進程中，霍夫曼比例是不斷下降的。根據(jù)霍夫曼系數(shù)的變化趨勢，把工業(yè)化的過程分為了四個階段。

（用工業(yè)增加值或工業(yè)總產值中輕重工業(yè)的構成來計算）產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!中國工業(yè)霍夫曼系數(shù)變動趨勢年份195219571960196519781980霍夫曼系數(shù)1.811.220.501.060.760.89年份198419891993199619982000霍夫曼系數(shù)0.900.960.770.720.810.67年份2003200420052006霍夫曼系數(shù)0.560.480.43產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!124、高加工度化過程高加工度化:在工業(yè)結構重工業(yè)化過程中，工業(yè)結構表現(xiàn)出的以原材料工業(yè)為中心轉向以加工裝配工業(yè)為中心的發(fā)展趨勢。高加工度化意味著加工組裝工業(yè)的發(fā)展大大快于原材料工業(yè)的發(fā)展。高加工度化過程體現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟不斷從粗放式增長向集約式增長的轉變。產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!13產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!14四、產業(yè)結構發(fā)展模式（一）平衡發(fā)展模式與非平衡發(fā)展模式1、平衡發(fā)展模式理論形成于20世紀40年代代表人物：羅森斯坦·羅丹、納克斯、劉易斯、斯特里頓?；局鲝垼喊l(fā)展中國家為了擺脫貧困，應在國民經(jīng)濟的各產業(yè)進行全面的、大規(guī)模的投資，以各產業(yè)的平衡增長來實現(xiàn)國家的工業(yè)化和國民經(jīng)濟的發(fā)展。產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!15（二）產品循環(huán)發(fā)展模式與雁行發(fā)展模式（1）產品循環(huán)發(fā)展模式工業(yè)先行國家產業(yè)發(fā)展模式新產品開發(fā)國內市場形成出口資本和技術出口進口開發(fā)更多新產品產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!16第二節(jié)產業(yè)結構優(yōu)化一、產業(yè)結構優(yōu)化涵義二、產業(yè)結構合理化三、產業(yè)結構高度化四、產業(yè)結構優(yōu)化路徑產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!17二、產業(yè)結構的合理化（一）產業(yè)結構合理化內涵產業(yè)結構合理化：各產業(yè)保持符合產業(yè)發(fā)展規(guī)律和內在聯(lián)系的比例，保證各產業(yè)持續(xù)、協(xié)調發(fā)展。靜態(tài)方面：三次產業(yè)及三次產業(yè)內部的比例要相互適應。動態(tài)方面：三次產業(yè)內部及三次產業(yè)之間增長與發(fā)展的速度要相互協(xié)調。合理化的本質：協(xié)調，通過社會資源在各產業(yè)的重新配置達到產業(yè)結構合理化。產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!18三、產業(yè)結構的高度化（一）產業(yè)結構高度化內涵指產業(yè)總體發(fā)展水平不斷提高的過程，或者說是產業(yè)結構由低水平狀態(tài)向高水平狀態(tài)發(fā)展的過程,也可將其稱為產業(yè)結構的升級。

產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!產業(yè)結構高度化的實質：結構規(guī)模由小變大結構水平由低變高結構聯(lián)系由松變緊產業(yè)結構高度化的動因是什么？產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!20（四）產業(yè)結構高度化的判定標準與“標準結構”比較大多數(shù)國家產業(yè)結構高度化演進的綜合描述。將一國的產業(yè)結構與世界上其他國家產業(yè)結構的平均高度進行比較，以確定本國產業(yè)結構的高級化程度。由庫茲涅茨、錢納里、賽爾奎因等人所總結。（1）以產值結構為指標的“標準結構”（2）以勞動力結構為指標的“標準結構”產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁!我國產業(yè)結構偏差狀況分析：我國三次產業(yè)產值結構的變動趨勢基本符合工業(yè)化演進的一般規(guī)律，但仍存在偏差：產業(yè)的產值比重絕對值低于國際平均水平,說明我國產業(yè)發(fā)展未達到應有水平;第二產業(yè)的產值比重絕對值大大高于國際平均水平，主要是我國工業(yè)比重過高，說明工業(yè)品的供給水平超過了人均收入水平及需求結構決定的正常需求水平，工業(yè)品相對過剩和生產能力閑置問題突出；第三產業(yè)的產值比重絕對值低于國際平均水平，影響了消費需求的擴大，說明為、第二產業(yè)的服務機制沒有充分建立起來，影響、第二產業(yè)和整個經(jīng)濟增長效率的提高。我國勞動力就業(yè)結構的變動趨勢與工業(yè)化一般模型基本符合,但仍存在偏差：產業(yè)的就業(yè)比重偏高，說明我國農村存在大量過剩勞動力，勞動力轉移困難；第三產業(yè)的就業(yè)比重絕對值低于國際平均水平，說明第三產業(yè)由于發(fā)展落后吸納勞動力的能力有限。產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁!市場主導產業(yè)結構優(yōu)化的案例分析：珠江三角洲東岸（深圳、東莞、惠州）抓住90年代中期臺灣電腦生產基地內遷機遇，利用勞動力低成本吸引大量臺資，建成全國最大的電子通信制造業(yè)基地。港澳由于地小，向來以輕工業(yè)、裝配業(yè)為主，而“前店后廠”的粵港澳加工貿易模式從80年代到90年代一直是珠江三角洲經(jīng)濟發(fā)展的模式。目前，該區(qū)域的勞動力成本已不占優(yōu)勢，已形成廣告、會展、法律、會計、員工培訓等高端需求，產業(yè)升級時機已到。目前，珠江三角洲輕工業(yè)、裝配業(yè)科技含量小、附加值低的弱點已暴露出來，惡性競爭，而該區(qū)域已有充裕的資本，興建了大量大型港口，環(huán)保技術也得到發(fā)展，發(fā)展重化工業(yè)時機已到。產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁!第二部分產業(yè)結構政策節(jié)產業(yè)結構政策概述一、產業(yè)結構政策內涵二、產業(yè)結構政策作用產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁!節(jié)產業(yè)結構政策概述一、產業(yè)結構政策內涵內涵：一國政府在一定時期內，遵循產業(yè)結構演進一般規(guī)律和變化趨勢，制定并實施促進產業(yè)結構向合理化和高度化方向發(fā)展的一系列政策，旨在促進本國產業(yè)結構優(yōu)化，進而推動經(jīng)濟增長。目的：促進產業(yè)結構優(yōu)化理論依據(jù)：產業(yè)結構演變規(guī)律政府內容：支柱產業(yè)、主導產業(yè)、衰退產業(yè)、幼稚產業(yè)。制定主體：政府實施主體：企業(yè)，也包括政府和中介組織產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁!第二節(jié)產業(yè)結構政策內容主導產業(yè)政策支柱產業(yè)政策幼稚產業(yè)政策衰退產業(yè)政策經(jīng)濟增長產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第25頁!（二）政策內容1、產業(yè)環(huán)境協(xié)調政策2、產業(yè)扶植和保護政策3、優(yōu)先發(fā)展基礎產業(yè)政策4、技術引導政策我國的主導產業(yè)：機械、電子、石油化工、汽車制造、建筑業(yè)廣西的主導產業(yè)：電力、制糖、機械、有色金屬、建材產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第26頁!《規(guī)劃》提出力爭在2015年實現(xiàn)蔗糖業(yè)及其帶動的關聯(lián)產業(yè)總產值達到1000億元以上?！兑?guī)劃》提出，在把甘蔗種植面積穩(wěn)定在1600萬畝的基礎上，著力提高糖料蔗生產、制糖加工這兩個關鍵環(huán)節(jié)的技術水平。加速糖料蔗生產特別是收獲過程的機械化程度，加大蔗區(qū)治旱規(guī)模，優(yōu)化蔗種結構，在2015年實現(xiàn)高產高糖新品種覆蓋30%以上蔗區(qū)。與此同時，采用“先進適用技術”改造擴建新興精制糖生產基地，發(fā)展糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)產業(yè)鏈延伸。產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第27頁!（二）政策內容高度化政策協(xié)調化政策產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第28頁!《北京市促進文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的若干政策》(2006年）《政策》規(guī)定，從2006年起，北京市政府每年安排5億元文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展專項資金，扶持發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)；設立5億元文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)基礎設施專項資金，分三年投入，支持集聚區(qū)環(huán)境整治、基礎設施和公共服務平臺建設等公共設施工程。

《政策》鼓勵企事業(yè)單位及個體創(chuàng)意人員，利用一切符合文化創(chuàng)意產業(yè)生產規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式，發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)；鼓勵將存量房地資源轉型興辦文化創(chuàng)意產業(yè)；鼓勵文化創(chuàng)意產業(yè)自主創(chuàng)新形成的成果及時申請、注冊相關權利；支持和引導有條件的文化創(chuàng)意單位，設立市級企業(yè)技術中心或工程技術中心；設立文化創(chuàng)意獎，對發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第29頁!《政策》明確，“十一五”期間，將研究制定文化創(chuàng)意產業(yè)知識產權保護和促進辦法；建立版權資源信息中心和版權國際交易中心；設立數(shù)字著作權登記中心；定期編制和發(fā)布全市文化創(chuàng)意產業(yè)著名商標名錄；認定一批文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)和重點文化創(chuàng)意企業(yè)；成立北京市文化創(chuàng)意產業(yè)促進中心；建立健全文化創(chuàng)意產業(yè)統(tǒng)計制度及統(tǒng)計指標體系，及時準確地跟蹤監(jiān)測和分析研究全市文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展狀況。

《政策》強調文化創(chuàng)意產業(yè)人才的培養(yǎng)，支持建立產學研一體的人才培養(yǎng)基地，對文化創(chuàng)意產業(yè)內的高層次人才給予表彰和獎勵，對符合北京市相關政策的京外人才，可優(yōu)先辦理調京或《北京市工作居住證》。產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第30頁!（二）政策內容1、保護性政策：關稅壁壘、非關稅壁壘2、扶植性政策：財政；稅收；金融等（三）我國的主要扶植政策1、政府直接投資2、直接資源調撥3、財政扶植產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第31頁!政策實踐續(xù)對高新企業(yè)免征產品稅，減半征收所得稅，免征關鍵設備和儀器的進口關稅。征集“國家能源交通建設基金”；開征鐵路建設基金、民航建設基金、車輛購置附加費、港口建設費、電力建設基金。產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第32頁!（二）政策內容產業(yè)融合轉型，促使衰退產業(yè)煥發(fā)新生機產業(yè)轉移，引導產業(yè)區(qū)位轉移例：國家發(fā)改委關于加快推進產業(yè)結構調整遏制高耗能行業(yè)再度盲目擴張緊急通知產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第33頁!34政策實踐（續(xù)）：我國地區(qū)產業(yè)轉移（一）東部發(fā)達地區(qū)的產業(yè)轉移1、動因東部發(fā)達地區(qū)面臨經(jīng)濟轉型壓力。土地、勞動力等要素成本不斷上漲，能源和資源日漸短缺，傳統(tǒng)勞動密集型產業(yè)不再具有優(yōu)勢，許多企業(yè)開始外遷；加之不重視可持續(xù)發(fā)展所帶來的環(huán)境污染、人口膨脹等問題日益突出。國外城市產業(yè)演進的規(guī)律提供了借鑒。巴黎、紐約、倫敦、東京等大城市產業(yè)演進，都經(jīng)歷了工業(yè)化初期的自然要素主導型（以冶金、紡織、服裝、機制制造等為主）、工業(yè)化中后期的資本要素主導型（以冶金、電子、汽車、機械、化工、物流業(yè)、商業(yè)為主）、到知識經(jīng)濟階段（以金融保險、房地產、社會服務等服務業(yè)和電子、生物、信息、新材料等高技術產業(yè)為主）這樣一個漸次發(fā)展過程，從而實現(xiàn)產業(yè)結構的高級化。從長遠來看，一地區(qū)如果過分依賴資源性或某一類型產業(yè)，其前景是暗淡的。產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第34頁!35（二）中西部地區(qū)承接產業(yè)轉移1、動因提升產業(yè)實力和競爭力加快中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展2、承接產業(yè)轉移中必須關注的問題根據(jù)本地產業(yè)發(fā)展基礎，有選擇性地承接產業(yè)轉移。明確產業(yè)定位、完善產業(yè)配套，吸引企業(yè)投資。要在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間尋求平衡，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的永續(xù)發(fā)展。地方政府在招商引資，承接東部發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移的時候，應當針對擬承接產業(yè)的環(huán)境破壞性進行評估，確定哪些產業(yè)可以承接，哪些產業(yè)對環(huán)境破壞性極大不能承接。制度問題。行政效率低、服務管理水平低。產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第35頁!我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)：節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車廣西戰(zhàn)略性新興產業(yè)：生物醫(yī)藥產業(yè)、新材料產業(yè)、新能源產業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)、新一代信息技術產業(yè)、新能源汽車產業(yè)、生物農業(yè)、先進裝備制造業(yè)、海洋產業(yè)、養(yǎng)生長壽健康產業(yè)產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第36頁!演講討論題1、改革開放以來，某省的產業(yè)結構演進分析及與其他省市產業(yè)結構演進的差異。注：任選一省或市可就一、二、三次產業(yè)結構演進展開分析，也可就某一大類產業(yè)內部的結構演進展開分析。指標選取，可用GDP和就業(yè)指標分析，也可用其他指標2、分析某一?。ㄊ校┑哪骋恢еa業(yè)，其形成、發(fā)展。37產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第37頁!確定產業(yè)間的比例關系，大體使用兩類指標：1、各產業(yè)的就業(yè)人數(shù)及所占比例，各產業(yè)的資本額及所占比例；2、各產業(yè)所創(chuàng)國內生產總值及其在全部國內生產總值中的比重。產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第38頁!三、產業(yè)結構演進的規(guī)律1、三次產業(yè)比重變動規(guī)律配第—克拉克定理：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人均國民收入水平的提高，勞動力首先由次產業(yè)向第二次產業(yè)轉移；當國民收入水平進一步提高時，勞動力便向第三次產業(yè)轉移；勞動力在產業(yè)間的分布狀況，次產業(yè)將減少，第二、三次產業(yè)將增加。39產業(yè)結構演變的動因是產業(yè)間出現(xiàn)收入的相對差異造成的。產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第39頁!產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第40頁!大多數(shù)國家，產業(yè)的相對國民收入低于1，第二產業(yè)和第三產業(yè)的相對國民收入大于1。越是窮國，產業(yè)和第二、三產業(yè)的比較勞動生產率的差距越大。不發(fā)達國家的農業(yè)收容著大量過剩的勞動力，而這些過剩勞動力又缺乏可由第二、三產業(yè)吸收的可能性。因此，窮國要由窮變富，必須發(fā)展非農產業(yè)，吸收農村過剩勞動力。產業(yè)結構演變的動因是產業(yè)間相對國民收入即比較勞動生產率不同。產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第41頁!產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第42頁!產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第43頁!44霍夫曼工業(yè)化階段指數(shù)霍夫曼比例階段5（±1.0）工業(yè)化的起步階段第二階段2.5（±1.0）工業(yè)化有了相當發(fā)展的階段第三階段1.0（±0.5）實現(xiàn)重工化的重要標志第四階段1以下產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第44頁!廣西工業(yè)霍夫曼比例年份霍夫曼比例年份霍夫曼比例19801.4720000.9219851.1820010.9219901.2420020.9219911.1720030.8519921.0920040.7119930.8820050.6619940.9720060.6219950.9120070.5719960.9920080.5519971.0320090.5519981.1120100.4919990.95

產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第45頁!產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第46頁!5、主導產業(yè)轉換規(guī)律經(jīng)濟成長階段相應的主導產業(yè)傳統(tǒng)社會階段絕大部分以農業(yè)為主體為起飛創(chuàng)造前提階段仍以農業(yè)為主體起飛階段紡織工業(yè)、鐵路、建筑向成熟推進階段鋼鐵工業(yè)、電力工業(yè)高額群眾消費階段汽車工業(yè)追求生活質量階段服務業(yè)、城郊建筑羅斯托的主導產業(yè)理論產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第47頁!482、非平衡發(fā)展模式代表人：赫希曼、羅斯托主要思想：由于資金短缺等原因，發(fā)展中國家不可能在所有的產業(yè)部門同時進行投資，而應當選擇合適的重點產業(yè)進行投資，然后通過關聯(lián)效應和誘發(fā)性投資等作用，帶動其他產業(yè)的發(fā)展，最后達到經(jīng)濟發(fā)展和產業(yè)結構升級的目標。產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第48頁!49（2）雁行發(fā)展模式工業(yè)后起國產業(yè)發(fā)展模式赤松要提出，小島清驗證并完善。主要觀點：進口→進口替代（國產化取代進口產品）→出口時間數(shù)量出口國內生產進口圖赤松要的雁行形態(tài)模式產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第49頁!50第二節(jié)產業(yè)結構優(yōu)化一、產業(yè)結構優(yōu)化涵義產業(yè)結構優(yōu)化：通過產業(yè)結構調整，使各產業(yè)實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展，并滿足社會不斷增長的需求的過程。是一個相對的概念，不是指產業(yè)結構水平的絕對高低，而是在國民經(jīng)濟效益最優(yōu)的目標下，根據(jù)本國的地理環(huán)境、資源條件、經(jīng)濟發(fā)展階段、科學技術水平、人口規(guī)模、國際經(jīng)濟關系等特點，通過對產業(yè)結構的調整，使之達到與上述條件相適應的各產業(yè)協(xié)調發(fā)展的狀況。內容：產業(yè)結構合理化產業(yè)結構高度化產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第50頁!51（二）產業(yè)結構合理化的判斷：能否合理和有效地利用資源使國民經(jīng)濟各部門協(xié)調發(fā)展，社會的生產、交換和分配順暢進行，社會擴大再生產順利發(fā)展；產業(yè)結構與需求結構相適應有利于科技進步和產業(yè)結構向高度化推進；能實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境的良性循環(huán)。（三）企業(yè)是產業(yè)結構合理化的主體（四）政府在產業(yè)結構合理化中的作用產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第51頁!52（二）產業(yè)結構高度化的內容產業(yè)結構中，由產業(yè)占優(yōu)勢向第二、三產業(yè)占優(yōu)勢轉變。由勞動密集型產業(yè)占優(yōu)勢向資本密集型產業(yè)、技術(知識)密集型產業(yè)占優(yōu)勢轉變。由低附加價值產業(yè)向高附加價值產業(yè)轉變。由低加工度產業(yè)占優(yōu)勢向高加工度產業(yè)占優(yōu)勢轉變。產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第52頁!53（三）產業(yè)結構高度化的標志高加工度化。工業(yè)結構由以加工程度比較低的輕紡工業(yè)、原材料工業(yè)為童心向以加工程度高、深的制造業(yè)為重心發(fā)展的趨勢。

高附加值化。附加價值更大的產業(yè)在產業(yè)結構中越來越占優(yōu)勢地位、比重越來越大的發(fā)展趨勢。技術集約化。技術水平越來越高、技術基礎越來越先進、技術密集型產業(yè)越來越成為主導產業(yè)的發(fā)展趨勢。知識化。知識越來越成為產業(yè)發(fā)展的最重要的決定性因素，生產和傳播知識的產業(yè)在產業(yè)結構中成為主導產業(yè)的發(fā)展趨勢。服務化。主要為服務行業(yè)的第三次產業(yè)在國民經(jīng)濟中所占的比重越來越大，在產業(yè)結構中越來越成為主導產業(yè)的發(fā)展趨勢。

產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第53頁!產業(yè)結構偏差狀況(賽爾奎因-錢納里模式)國際標準結構中國2005年結構人均GDP14185元人均GDP1000美元人均GDP2000美元產業(yè)占GDP比重26.7%21.8%12.1%第二產業(yè)占GDP比重25.5%29.0%47.4%第三產業(yè)占GDP比重47.8%49.2%40.5%勞動力在產業(yè)中的比重51.7%38.1%44.8%勞動力在第二產業(yè)中的比重19.2%25.6%23.8%勞動力在第三產業(yè)中的比重29.1%36.3%31.4%產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第54頁!四、產業(yè)結構優(yōu)化路徑1、市場主導：市場擴大——產業(yè)升級——聚集要素——改善環(huán)境2、政府主導：改善環(huán)境——聚集要素——產業(yè)升級——市場擴大產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第55頁!政府主導產業(yè)結構優(yōu)化的案例分析：防城港產業(yè)結構工業(yè)：鋼鐵、核電、金川銅鎳為引領，構建冶金、有色金屬、電力、食品糧油（制糖）、裝備制造、修造船等六大臨港工業(yè)基地，形成化工、建材、造紙與木材加工、電子信息、醫(yī)藥制造等五大優(yōu)勢工業(yè)體系，推動新能源、新材料、海洋產業(yè)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。服務業(yè)：物流、金融、信息服務；商貿、房地產、社區(qū)服務；特色旅游業(yè)，打造商貿物流基地和國際濱海旅游勝地。農業(yè)：“五紅五金”（紅薯、紅衣花生、火龍果、紅蓮霧、紅八角和金花茶、金蜜桔、金香糯、金肉桂、金菠蘿）、名優(yōu)海產品等特色產業(yè)，柳鋼與武漢鋼鐵（集團）公司共同建設防城港企沙千萬噸級大型鋼鐵廠。政府主導下的防城港市建設產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第56頁!什么是產業(yè)結構政策？產業(yè)結構政策的概念首先出現(xiàn)在二戰(zhàn)后的日本，這決非偶然。戰(zhàn)后日本經(jīng)濟瀕臨崩潰，在這種情況下，日本政府通過規(guī)化產業(yè)結構高度化發(fā)展目標，設計產業(yè)結構高度化的途徑，確定不同時期帶動整個國民經(jīng)濟起飛的“主導產業(yè)”，并通過政府一系列的相應政策，措施來確?！爸鲗Мa業(yè)”崛起，從而誘導經(jīng)濟按既定目標發(fā)展，日本政府不同時期實施各有側重的產業(yè)結構政策，促進該國經(jīng)濟的迅速崛起。在短短二十年中，日本經(jīng)濟走完了西方發(fā)達國家花一二百年才走完的路。一些經(jīng)濟學家和世界組織認為日本經(jīng)濟發(fā)展的成功秘訣是靠產業(yè)政策的實施。從此，產業(yè)政策的概念開始流行?！度毡井a業(yè)政策》產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第57頁!二、產業(yè)結構政策作用調整資源和生產要素在不同產業(yè)間的配置與國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略密切相關指導產業(yè)發(fā)展方向調整經(jīng)濟運行促進產業(yè)可持續(xù)發(fā)展產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第58頁!一、主導產業(yè)政策（一）主導產業(yè)含義：對一個產業(yè)結構系統(tǒng)的未來發(fā)展具有決定性引導作用的產業(yè)。特征：較強的關聯(lián)效應能創(chuàng)造出新的市場需求較高的生產效率和高附加價值產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第59頁!例：廣西蔗糖產業(yè)優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃大綱（2011-2015年）來源/roll/20110627/114710052745.shtml

廣西年均食糖產量占全國總產的60%以上，是“中國糖都”。2010年甘蔗種植面積1567萬畝，糖料蔗產量占全廣西主要經(jīng)濟作物總產量的70%以上，產業(yè)總產值在600億元左右。但目前廣西糖料蔗生產水平仍相對滯后，基礎設施建設薄弱、機械化水平偏低、新品種培育滯后、產業(yè)鏈不夠完善。產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第60頁!二、支柱產業(yè)政策（一）支柱產業(yè)含義：在國民經(jīng)濟中占重要地位，對經(jīng)濟增長的貢獻份額較大的產業(yè)。特征：對經(jīng)濟有支撐作用，在國民經(jīng)濟中比重大可帶動相關產業(yè)產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第61頁!政策實踐：北京文化創(chuàng)意產業(yè)北京市第二大支柱產業(yè)。2006年至2009年，北京市文化創(chuàng)意產業(yè)增加值年均增長21.9%。2009年北京市文化創(chuàng)意產業(yè)實現(xiàn)增加值1489.9億元，占全市地區(qū)生產總值的12.3%，從業(yè)人員114.9萬人。2010年前三個季度，北京市文化創(chuàng)意產業(yè)實現(xiàn)增加值1245.9億元，占全市GDP比重提高到12.8%。北京文化創(chuàng)意產業(yè)整體實力雄厚?！笆晃濉逼陂g，北京市各類文物藝術品拍賣總成交額達394億元，居全國首位。2010年北京地區(qū)電影票房達11.8億元，連續(xù)4年獲全國票房冠軍?！笆晃濉逼陂g北京市出版業(yè)增加值年均增長保持在10%左右，年出版圖書、期刊、報紙、音像制品、電子出版物的品種均居全國首位。產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第62頁!《政策》鼓勵支持文化創(chuàng)意企業(yè)的創(chuàng)意研發(fā)和產品出口，對其所得稅、營業(yè)稅等予以減免，允許加速其儀器和設備折舊；擴大對文化創(chuàng)意產品和服務的政府采購范圍，在采購文化創(chuàng)意產品和服務時優(yōu)先采購自主創(chuàng)新產品和服務；市政府對文化創(chuàng)意產品和服務出口業(yè)績突出的企業(yè)予以獎勵?！墩摺分С趾鸵龑C構為北京市中小企業(yè)特別是中小文化創(chuàng)意企業(yè)、中小高新技術企業(yè)的融資提供擔保；積極支持符合條件的文化創(chuàng)意企業(yè)改制上市；在全市設立的具有一定規(guī)模和重大經(jīng)濟效益的文化創(chuàng)意企業(yè)總部在規(guī)劃新城內選址建設的，政府在土地供應方面予以優(yōu)先支持。產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第63頁!三、幼稚產業(yè)政策（一）幼稚產業(yè)含義：在工業(yè)后發(fā)國家的產業(yè)結構體系中，相對于工業(yè)先行國家成熟的同行產業(yè)而言，處于幼小階段的產業(yè)。特征：新生性成本遞減趨勢外部經(jīng)濟性潛在的比較優(yōu)勢潛在支柱性產業(yè)結構與產業(yè)結構政策共71頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第64頁!政策實踐2004年6月1日出臺的《汽車產業(yè)政策》說，國家將重點扶持“占有15%以上市場份額”的大汽車集團，這些大集團可單獨報批，受政策及審批方面的照顧。從2005年4月開始，中國政府對達到某些標準的整車和汽車零部件征收不超過30%的關稅。而其他汽車