事故調(diào)查處理及報(bào)告管理規(guī)定

事故調(diào)查處理及報(bào)告管理程序目的為了加強(qiáng)和規(guī)范公司事故的調(diào)查工作，明確事故調(diào)查的職責(zé)和任務(wù)，制訂本規(guī)定。適用范圍適用于本公司內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故、各類(lèi)傷亡事故（包括員工食物中毒等）以及職業(yè)病發(fā)生原因等的現(xiàn)場(chǎng)處置、調(diào)查處理及報(bào)告管理。職責(zé)安全管理委員會(huì)：負(fù)責(zé)各類(lèi)事故的統(tǒng)計(jì)分析和事故調(diào)查報(bào)告歸檔。各部門(mén)：保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)并協(xié)助事故的調(diào)查和處理工作。3.3.行政部：負(fù)責(zé)送傷員急救。人力資源部：負(fù)責(zé)工傷申報(bào)、治療跟進(jìn)、傷殘鑒定和工傷事故醫(yī)療終結(jié)。發(fā)生事故部門(mén)長(zhǎng)、當(dāng)事人及其相關(guān)人員必須積極配合調(diào)查人員的工作，對(duì)已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生的事故，根據(jù)本程序要求進(jìn)行事故報(bào)告、調(diào)查和處理工作。內(nèi)容事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)做好如下工作：事故發(fā)生后，首先立即安排人員對(duì)傷者進(jìn)行緊急救護(hù)。采取措施制止事故的蔓延擴(kuò)大，防止二次災(zāi)害。根據(jù)需要，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、建立警戒線、撤離所有無(wú)關(guān)人員，并禁止入內(nèi)；同時(shí)第一時(shí)間通知安全主任對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查。事故現(xiàn)場(chǎng)處置輕傷事故現(xiàn)場(chǎng)處置輕傷事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)管理者要立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)包扎或陪同受傷員工到就近醫(yī)院就診；重傷事故現(xiàn)場(chǎng)處置重傷事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員不要驚慌，應(yīng)沉著冷靜，立即將此信息傳達(dá)至部門(mén)主管。部門(mén)主管接到報(bào)告后應(yīng)馬上趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)查清傷員傷勢(shì)，根據(jù)需要立即安排人員緊急送往醫(yī)院或拔打120”；并派人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)；安全主任接到重傷事故報(bào)告后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)需要組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作及向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)、請(qǐng)示有關(guān)工作。事故報(bào)告及調(diào)查基本要求事故發(fā)生應(yīng)立即報(bào)告部門(mén)長(zhǎng)和安全主任，兩小時(shí)內(nèi)由部門(mén)主管填寫(xiě)「事故現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告」，經(jīng)部門(mén)長(zhǎng)確認(rèn)后，復(fù)印副本交安全管理委員會(huì)和人力資源部；安全主任接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)處理及調(diào)查工作。事故事件經(jīng)診斷造成員工工傷休假三天以上（不含三天）的，由安全主任組織事故調(diào)查小組，進(jìn)行調(diào)查處理。調(diào)查結(jié)果記錄于「事故調(diào)查報(bào)告」并提交給主管副總經(jīng)理審批，并通知發(fā)生事故事件部門(mén)其處理結(jié)果。事故事件經(jīng)診斷，如果造成員工工傷休假在三天以?xún)?nèi)含三天的，由發(fā)生事故事件部門(mén)進(jìn)行事故事件調(diào)查并進(jìn)行處理，提交「事故調(diào)查報(bào)告」給安全管理委員會(huì)，經(jīng)安全主任確認(rèn)后交主管副總審批。未造成人員傷亡的其它事故，如設(shè)備事故等，直接經(jīng)濟(jì)損失在2000元以上(含2000元)的由安全主任進(jìn)行調(diào)查；2000元以下的，由事故發(fā)生部門(mén)進(jìn)行調(diào)查及處理。發(fā)生火災(zāi)、爆炸、重大環(huán)境事故應(yīng)立即上報(bào)總經(jīng)理。成立事故調(diào)查小組事故發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)事故情況成立事故調(diào)查小組，事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)滿足兩個(gè)條件：一是具有調(diào)查所需要的某一方面的專(zhuān)長(zhǎng)；二是與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。事故調(diào)查工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。調(diào)查組人員進(jìn)行事故調(diào)查過(guò)程中，任何人不得以任何非正當(dāng)理由妨礙調(diào)查工作。事故調(diào)查小組應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。重大、特大火災(zāi)事故、食物中毒事故、傷亡事故、重大環(huán)境污染事故的調(diào)查，由總經(jīng)理或其指定人員，配合政府部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。事故的調(diào)查事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)詳細(xì)了解事故發(fā)生經(jīng)過(guò)，重點(diǎn)收集人證、物證和事故事實(shí)材料。事故調(diào)查小組有權(quán)根據(jù)需要封閉事故現(xiàn)場(chǎng)，有關(guān)部門(mén)、個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合和協(xié)助保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展調(diào)查詢(xún)問(wèn)工作，事故責(zé)任部門(mén)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、如實(shí)地提供事故發(fā)生的真實(shí)情況。調(diào)查詢(xún)問(wèn)人員不得少于兩人。詢(xún)問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)由被詢(xún)問(wèn)人核實(shí)后簽名或者蓋章；調(diào)查詢(xún)問(wèn)人員也應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章。調(diào)查小組人員在調(diào)查過(guò)程中，可根據(jù)調(diào)查需要傳喚有關(guān)責(zé)任人員。對(duì)于當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的責(zé)任人員，可以口頭傳喚。對(duì)不接受傳喚或者逃避傳喚的，可以給予違紀(jì)處罰。必要時(shí)，事故調(diào)查人員可以對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄像、照才目。現(xiàn)場(chǎng)勘查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)痕跡物證，提取前、后可以采用錄像、照相等多種形式記錄，并妥善保管。提取物證時(shí)須有兩名以上事故調(diào)查人員，并在提取記錄上簽名。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏散交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)象的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。4.6.傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)：傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。直接經(jīng)濟(jì)損失包括人身傷亡及善后處理支出的費(fèi)用和毀壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值。間接經(jīng)濟(jì)損失包括產(chǎn)值減少、資源破壞、受事故影響而造成的其它損失價(jià)值。事故原因分析事故原因分析的基本步驟整理和閱讀調(diào)查材料。分析傷害方式。按以下幾方面進(jìn)行分析:受傷部位，受傷性質(zhì)，起因物，致害物，傷害方式，不安全狀態(tài)，不安全行為。確定事故的直接原因。確定事故的間接原因。直接原因和間接原因的確定屬于下列情況者為直接原因：⑴機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)。人的不安全行為。屬于下列情況者為間接原因：⑴技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷一一工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過(guò)程、操作方法、維修檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì)，施工和材料使用存在問(wèn)題。教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)。勞動(dòng)組織不合理。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤。沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全。沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施；對(duì)事故隱患整改不力。事故性質(zhì)和責(zé)任的認(rèn)定事故性質(zhì)分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故兩種。按責(zé)任者與事故的關(guān)系將事故責(zé)任分為以下三類(lèi)：直接責(zé)任者：指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員。主要責(zé)任者：指對(duì)事故的發(fā)生起主要作用的人員。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：指對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)(或管理)責(zé)任的人員。責(zé)任劃分有下列情況之一時(shí)，應(yīng)由肇事者或有關(guān)人員負(fù)直接責(zé)任或主要責(zé)任：⑴違章指揮、違章作業(yè)或冒險(xiǎn)作業(yè)造成事故的。違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，造成事故的。違反勞動(dòng)紀(jì)律，擅自開(kāi)動(dòng)機(jī)械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備，造成事故的。4.8.32有下列情況之一時(shí)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)(或管理)責(zé)任：由于安全生產(chǎn)規(guī)章、責(zé)任制度和操作規(guī)程不健全，職工無(wú)章可循，造成事故的；未按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或員工未經(jīng)考試合格上崗操作造成事故的；機(jī)械設(shè)備超過(guò)檢修期限或超負(fù)荷運(yùn)行，設(shè)備有缺陷又不采取措施，造成事故的；作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取措施，造成事故的；事故防范措施的制定：事故防范措施主要分為安全技術(shù)、安全管理及安全教育培訓(xùn)三類(lèi)。安全技術(shù)措施安全技術(shù)措施又可分為防火防爆安全技術(shù)措施、電氣安全技術(shù)措施、機(jī)械安全技術(shù)措施、廠內(nèi)運(yùn)輸安全技術(shù)措施等。具體做法有：⑴減少潛在危險(xiǎn)因素，在新工藝開(kāi)發(fā)之初就盡量避免使用危險(xiǎn)物質(zhì)和設(shè)備。降低潛在危險(xiǎn)性的程度，將潛在危險(xiǎn)性降低到可承受范圍之內(nèi)。聯(lián)鎖。當(dāng)出現(xiàn)危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)，強(qiáng)制某些組件相互作用，以確保安全。隔離操作和遠(yuǎn)距離操作。設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)，在設(shè)備或裝置上安裝組件，當(dāng)危險(xiǎn)因素達(dá)到一定值之前該組件啟動(dòng)，將能量釋放保證安全。堅(jiān)固和加強(qiáng)，增加安全系數(shù)，加大安全裕度。警告牌示和信號(hào)裝置。封閉，就是將危險(xiǎn)物質(zhì)和能量局限在一定范圍之內(nèi)。安全管理措施⑴建立健全安全管理制度。建立并完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員配置。保證安全生產(chǎn)投入。安全教育和培訓(xùn)措施⑴單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)教育。從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育。特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)合格后方可上岡。安全技術(shù)類(lèi)防范措施在制定后，措施實(shí)施部門(mén)應(yīng)該對(duì)防范措施實(shí)施過(guò)程中的危險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估。事故的處理根據(jù)事故責(zé)任的大小，對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行不同程度處罰，處罰的形式主要有行政處罰和經(jīng)濟(jì)處罰。事故調(diào)查組提出的事故處理意見(jiàn)和防范措施建議，應(yīng)先由事故責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。對(duì)于重傷、死亡或非傷亡的重、特大事故，總經(jīng)理應(yīng)組織、主持召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，與會(huì)人員應(yīng)包括事故責(zé)任部門(mén)相關(guān)人員及各部門(mén)長(zhǎng)。事故處理應(yīng)按照“四不放過(guò)”，即“事故發(fā)生后原因沒(méi)有查清不放過(guò)、周?chē)罕姏](méi)有受到教育不放過(guò)，沒(méi)有制定改進(jìn)預(yù)防措施不放過(guò)，事故責(zé)任人沒(méi)有受處理不放過(guò)?！钡脑瓌t進(jìn)行，防止類(lèi)似事故發(fā)生。安全管理委員會(huì)對(duì)已經(jīng)調(diào)查完畢的事故處理結(jié)果，以「事故調(diào)查報(bào)告」的形式通報(bào)全廠，教育員工，達(dá)到事故預(yù)防的目的。安全主任對(duì)處理結(jié)果和防范措施進(jìn)行跟進(jìn)并確認(rèn)。安全管理委員會(huì)負(fù)責(zé)事故調(diào)查所有文件及記錄的歸檔保存。與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系安監(jiān)部門(mén)的聯(lián)絡(luò)工作發(fā)生重傷以上(包括重傷)的事故，由安全管理委員會(huì)在24小時(shí)內(nèi)，先以口頭形式或書(shū)面報(bào)告給“深圳市坪山新區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“執(zhí)法大隊(duì)”)，同時(shí)必須保留現(xiàn)場(chǎng)。執(zhí)法大隊(duì)查看并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)拍照后，可根據(jù)其指示，整理現(xiàn)場(chǎng)。事故發(fā)生后，安全管理委員會(huì)必須做出書(shū)面的“事故調(diào)查處理報(bào)告書(shū)”交給“執(zhí)法大隊(duì)”。執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)事