油氣輸送管道與鐵路交匯工程技術(shù)管理規(guī)定

國(guó)家能源局國(guó)家鐵路局國(guó)能油氣[2015]392號(hào)1油氣輸送管道與鐵路交匯工程技術(shù)及管理規(guī)定第一章總則第一條為一致油氣輸送管道（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管道"）與鐵路相互交錯(cuò)、并行工程的技術(shù)和管理要求，保障管道和鐵路設(shè)備的安全，依照《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)鐵路法》和《鐵路安全管理?xiàng)l例》，擬訂本規(guī)定。第二條本規(guī)定合用于管道與鐵路相互交錯(cuò)、并行的工程（以下統(tǒng)稱(chēng)“交匯工程”）。油、氣田集輸管道與鐵路相互交錯(cuò)、并行，其條件周邊時(shí)可參照履行。第三條管道與鐵路交匯時(shí)應(yīng)依照以下原則:安全第一、預(yù)防為主。交匯工程應(yīng)保證鐵路運(yùn)輸安全和管道運(yùn)轉(zhuǎn)安全，特別是高速鐵路、城際鐵路等游客列車(chē)的運(yùn)輸安全。2。后建聽(tīng)從先建，盡量減少對(duì)既有設(shè)備的改建。3。綜合考慮鐵路和管道行業(yè)規(guī)劃。保護(hù)環(huán)境,節(jié)儉資源，經(jīng)濟(jì)合理。同等磋商、相互支持。第四條交匯工程除應(yīng)履行本規(guī)定外，尚應(yīng)切合國(guó)家有關(guān)法律、法例和強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2第二章管道與鐵路交錯(cuò)第五條管道與鐵路交錯(cuò)地點(diǎn)選擇應(yīng)切合以下規(guī)定：1。管道不該在既有鐵路的無(wú)砟軌道路基地段穿越,特別條件下穿越時(shí)應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)，知足路基沉降的限制指標(biāo)。管道和鐵路不該在游客車(chē)站、編組站兩頭咽喉區(qū)范圍內(nèi)交錯(cuò)，不該在牽引變電所、動(dòng)車(chē)段（所）、機(jī)務(wù)段（所）、車(chē)輛段（所)圍墻內(nèi)交錯(cuò)。3。管道和鐵路不宜在其余鐵路站場(chǎng)、道口等建筑物和設(shè)備處交錯(cuò)，不宜在設(shè)計(jì)時(shí)速200公里及以上鐵路及動(dòng)車(chē)組走行線的有砟軌道路基地段、各種過(guò)渡段、鐵路橋超越河流主河流區(qū)段交叉。確需交錯(cuò)時(shí)，管道和鐵路設(shè)備應(yīng)采納必需的防備舉措.4。管道宜選擇在鐵路橋梁、預(yù)留管道涵洞等既有設(shè)備處穿越，盡量減少在路基地段直接穿越.第六條管道與鐵路交錯(cuò)宜采納垂直交錯(cuò)或大角度斜交，交叉角度不宜小于30°。當(dāng)鐵路橋梁與管道交錯(cuò)條件受限時(shí)，在采納安全舉措的狀況下交錯(cuò)角度可小于30°。當(dāng)管道采納頂進(jìn)套管、頂進(jìn)防備涵穿越既有鐵路路基時(shí)，交叉角度不宜小于45°。第七條當(dāng)管道穿越鐵路有砟軌道路基地段時(shí)，可采納頂進(jìn)套管、頂進(jìn)防備涵、定向鉆、地道等方式。3管道不該在設(shè)計(jì)時(shí)速200公里及以上鐵路有砟軌道路基地段采納定向鉆方式穿越。第八條管道采納頂進(jìn)套管穿越既有鐵路路基時(shí)應(yīng)切合下列規(guī)定:套管邊沿距電氣化鐵路接觸網(wǎng)立柱、信號(hào)機(jī)等支柱基礎(chǔ)邊沿的水平距離不得小于3m。2。套管頂部外緣距自然地面的垂直距離不該小于2m。套管不宜在鐵路路基基床厚度內(nèi)穿越；困難條件下套管穿越鐵路路基基床時(shí)，套管頂部外緣距路肩不該小于2m.3。套管伸出路堤坡腳護(hù)道不該小于2m、伸出路塹塹頂不應(yīng)小于5m，并距離路堤排水渠、路塹塹頂天溝和線路防備柵欄外側(cè)不該小于1m。4。套管宜采納《頂進(jìn)施工法用鋼筋混凝土排水管》JC/T640規(guī)定的III級(jí)管,并知足鐵路橋涵有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。5.頂進(jìn)套管穿越鐵路施工時(shí)，套管外空間不一樣意超挖,穿越達(dá)成后應(yīng)付套管外面低壓灌水泥漿加固，保持鐵路路基的穩(wěn)固狀態(tài)。頂進(jìn)套管穿越鐵路應(yīng)采納填補(bǔ)套管方式，填補(bǔ)物可采納砂或泥漿等資料,不需設(shè)置雙側(cè)封堵和檢測(cè)管。頂管穿越工程不得影響鐵路排水設(shè)備的正常使用。第九條管道采納頂進(jìn)防備涵穿越鐵路路基時(shí)應(yīng)切合以下規(guī)定:4防備涵孔徑應(yīng)依據(jù)輸送管道直徑、數(shù)目及部署方式確立。涵洞內(nèi)宜保存寬度不小于1m的查收通道，管道與管道間、管道與邊墻間、管頂與涵洞頂板間的間距不宜小于0.5m，涵洞內(nèi)凈空高度不宜小于1.8m。特別條件下，涵洞尺寸可由兩方磋商確立。主體構(gòu)造應(yīng)伸出鐵路路基邊坡與涵洞頂交線外不小于2m,其實(shí)不得影響鐵路排水設(shè)備的正常使用.3。構(gòu)造應(yīng)知足強(qiáng)度、穩(wěn)固性、持久性及埋置深度要求,應(yīng)切合鐵路有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定.4。防備涵宜采納填補(bǔ)方式，填補(bǔ)后不設(shè)檢查井。涵洞內(nèi)空間未填補(bǔ)時(shí)應(yīng)在涵洞兩頭設(shè)檢查井，檢查井應(yīng)有關(guān)閉設(shè)備.第十條管道采納定向鉆穿越鐵路應(yīng)試慮管徑、地質(zhì)條件、埋深等要素，經(jīng)檢算知足鐵路線路設(shè)備穩(wěn)準(zhǔn)時(shí)方可采納，并應(yīng)符合以下規(guī)定：1。當(dāng)定向鉆穿越路基時(shí)，入土點(diǎn)和出土點(diǎn)應(yīng)位于鐵路線路安全保護(hù)區(qū)之外不小于5m，路肩處管頂距原自然地面的距離不應(yīng)小于10m，且應(yīng)在路基加固辦理層以下。當(dāng)定向鉆穿越鐵路橋梁陸地段時(shí)，管道外緣距橋梁墩臺(tái)基礎(chǔ)外緣的水平凈距不該小于5m，最小埋深不該小于5m,且不影響橋梁構(gòu)造使用安全。對(duì)荒棄后的定向鉆穿越鐵路管道，管道營(yíng)運(yùn)公司應(yīng)實(shí)時(shí)采納混凝土、沙漿等資料填補(bǔ)密實(shí).5第十一條鐵路不宜超越既有管道定向鉆穿越段,一定超越時(shí),應(yīng)探明管道的地點(diǎn)與深度.當(dāng)采納橋梁超越時(shí)，橋梁墩臺(tái)基礎(chǔ)外緣與管道外緣的水平凈距不該小于5m，且不影響管道安全。第十二條管道不該超越設(shè)計(jì)時(shí)速200公里及以上的鐵路、動(dòng)車(chē)走行線及城際鐵路。管道不宜在其余鐵路上方超越，確需跨越時(shí),管道應(yīng)采納靠譜的防備舉措，并應(yīng)知足以下要求:1。管道超越構(gòu)造底面至鐵路軌頂面距離不該小于12.5ｍ，且距離接觸網(wǎng)帶電體的距離不該小于4.0m，其支承構(gòu)造的耐火等級(jí)應(yīng)為一級(jí)。2。超越段管道壁厚應(yīng)按《油氣輸送管道超越工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50459的規(guī)定選用.3?？缇嗖辉撔∮阼F路的用地界。超越范圍內(nèi)不該設(shè)置法蘭、閥門(mén)等管道零件。第十三條管道穿越既有鐵路橋梁或鐵路橋梁超越既有管道時(shí),鐵路橋梁（非跨主河流區(qū)段）下方管道可直接埋設(shè)經(jīng)過(guò)，并應(yīng)知足以下要求：1。管頂在橋梁下方埋深不宜小于1.2m，管道上方應(yīng)埋設(shè)鋼筋混凝土板.鋼筋混凝土板的寬度應(yīng)大于管道外徑1.0m，板厚不得小于100mm，板底面距管頂間距不宜小于0.5m，板的埋設(shè)長(zhǎng)度不該小于鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍.鋼筋混凝土板上方應(yīng)埋設(shè)聚乙烯警告帶；穿越段的開(kāi)端點(diǎn)以及中間每隔10m處應(yīng)設(shè)置地面穿越表記.62。鐵路橋梁底面至自然地面的凈空高度不該小于2.0m。管道與鐵路橋梁墩臺(tái)基礎(chǔ)邊沿的水平凈距不宜小于3m。施工過(guò)程中應(yīng)付既有橋梁墩臺(tái)或管道設(shè)備采納防備舉措，保證管道與橋梁的安全。第十四條管道和鐵路地道不該在地道洞門(mén)及洞口截水天溝范圍內(nèi)交錯(cuò)。當(dāng)埋地管道或管道地道與鐵路地道洞身交錯(cuò)時(shí)應(yīng)切合以下規(guī)定:1。新建管道可在既有鐵路地道洞身上方挖溝敷設(shè)。當(dāng)采納非爆破方式開(kāi)挖管溝時(shí)，管溝底部與鐵路地道構(gòu)造頂部外緣的垂直間距不該小于10m，輸油管道在鐵路地道洞身及其雙側(cè)各不小于20m范圍應(yīng)采納靠譜的防滲舉措.當(dāng)采納控制爆破手段開(kāi)挖管溝時(shí)，管底與鐵路地道頂部的垂直凈距不該小于20m，同時(shí)應(yīng)試慮圍巖條件、挖溝爆破規(guī)模及地道構(gòu)造的安全性等要素。2。管道除采納地道構(gòu)造之外，不宜在鐵路地道下方穿越。3。管道地道與鐵路地道交錯(cuò)時(shí)，兩地道垂直凈距不該小于30m,且知足不小于3～4倍鐵路地道開(kāi)挖洞徑要求；兩地道凈距小于50m地段，后建地道的襯砌構(gòu)造應(yīng)增強(qiáng).新建鐵路地道在埋地管道下方采納控制爆破開(kāi)挖時(shí)，隧道頂部與埋地管道底部的垂直高度不該小于20m，同時(shí)應(yīng)試慮鐵路地道斷面大小、圍巖條件、地面沉降變形及管道構(gòu)造安全性等要素。75.新建設(shè)備進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)應(yīng)采納保持圍巖穩(wěn)固的舉措.既有設(shè)備的贊同爆破振動(dòng)速率,應(yīng)依據(jù)既有地道構(gòu)造種類(lèi)、構(gòu)造狀態(tài)、爆破環(huán)境條件以及既有鐵路或管道運(yùn)輸性質(zhì)、軌道或鋼管種類(lèi)等綜合要素評(píng)估確立,爆破方案應(yīng)征得既有設(shè)備公司的同意。特別地形狀況下，采納工程舉措并經(jīng)既有設(shè)備公司審批通事后，可將交錯(cuò)凈距適合減小。第十五條埋地管道和鐵路在軟土等特別土質(zhì)、斜坡等特別地段交錯(cuò)時(shí)，應(yīng)采納保證既有設(shè)備安全和穩(wěn)固性的特別設(shè)計(jì)。第十六條管道穿越既有鐵路時(shí),鐵路方應(yīng)付穿越處鐵路設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)評(píng)論。鐵路雙側(cè)線路安全保護(hù)區(qū)外3米范圍內(nèi)為穿越段，管道方在穿越段應(yīng)按《油氣輸送管道穿越工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50423要求進(jìn)行壁厚設(shè)計(jì),采納增強(qiáng)級(jí)防腐涂層，對(duì)管道環(huán)向焊口采納100％超聲波和100%射線探傷檢測(cè)。管道方在施工期間應(yīng)恪守鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理規(guī)定,保持鐵路線下基礎(chǔ)工程的穩(wěn)固,并采納保護(hù)舉措.當(dāng)交錯(cuò)處管道上存在鐵路雜散電流擾亂時(shí)應(yīng)付管道采納排流舉措.第十七條鐵路超越既有管道時(shí)，管道方應(yīng)付超越管段進(jìn)行完好性評(píng)論。鐵路超越段應(yīng)設(shè)置保護(hù)涵或橋梁，并應(yīng)付施工地區(qū)內(nèi)的管道采納防備舉措。鐵路方在施工時(shí)期應(yīng)保持管道原有的受力狀態(tài)及管道四周土體和邊坡的穩(wěn)固.鐵路施工便道及維修通道8超越既有管道時(shí)，應(yīng)付管道采納保護(hù)舉措。當(dāng)交錯(cuò)處管道上存在鐵路雜散電流擾亂時(shí)應(yīng)付管道采納排流舉措。第三章管道與鐵路并行第十八條管道與鐵路并行部署時(shí),應(yīng)同時(shí)知足以下要求：1.管道距鐵路用地界的凈距不該小于3m。埋地管道距周邊鐵路線路軌道中心線的凈距不該小于25m。地上管道與周邊鐵路線路軌道中心線的水平凈距不該小于50m。第十九條電氣化鐵路與管道并行間距在100m之內(nèi)、并行長(zhǎng)度在1000m以上時(shí)，在建設(shè)時(shí)期應(yīng)預(yù)設(shè)必需的排流舉措，鐵路運(yùn)轉(zhuǎn)早期應(yīng)按《埋地鋼質(zhì)管道溝通擾亂防備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50698對(duì)排流成效進(jìn)行檢測(cè)、復(fù)核。第二十條管道穿（跨)越河流段與上下游鐵路橋梁之間的距離應(yīng)切合《油氣輸送管道穿越工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50423和《油氣輸送管道超越工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50459的規(guī)定。第二十一條管道專(zhuān)用地道與鐵路地道并行時(shí)，兩相鄰地道的凈距應(yīng)切合表1規(guī)定:表1兩地道間的最小凈距（m）圍巖等級(jí)III—IIIIVVVI凈距（1.5～2。0）(2.0~2.5)B（2.5~3。0）（3.0~5。0）＞5。0BBBB注：B為管道地道或鐵路地道開(kāi)挖寬度中的較大值（m）。9第二十二條鐵路與管道站場(chǎng)設(shè)備的最小距離，應(yīng)按《石油天然氣工程防火設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50183履行。油氣管道閥室圍墻距鐵路用地界不該小于3m。閥室設(shè)置放空立管時(shí)，放空管管口應(yīng)超出四周25m范圍內(nèi)的鐵路設(shè)備及建（構(gòu))筑物2m以上。石油天然氣站場(chǎng)設(shè)置放空立管時(shí),其地區(qū)部署防火間距宜經(jīng)過(guò)計(jì)算可燃?xì)怏w擴(kuò)散范圍確立,擴(kuò)散區(qū)界限空氣中可燃?xì)怏w濃度不該超出其爆炸下限的50%,且放空管應(yīng)超出10m范圍內(nèi)的鐵路設(shè)備或建筑物頂2m以上.第四章磋商體制第二十三條管道公司與鐵路運(yùn)輸公司應(yīng)成立平時(shí)磋商體制，磋商解決工程建設(shè)與營(yíng)運(yùn)中有關(guān)事項(xiàng)。第二十四條遇特別狀況，管道與鐵路工程交匯沒(méi)法知足本規(guī)定有關(guān)要求時(shí)，經(jīng)兩方磋商、專(zhuān)家論證和安全評(píng)估后,可采納工程類(lèi)比或其余特別辦理舉措.第二十五條在工程可行性研究階段，應(yīng)充分調(diào)研沿線鐵路、管道現(xiàn)狀散布及規(guī)劃狀況，管道公司和鐵路運(yùn)輸公司應(yīng)踴躍配合對(duì)方，供給有關(guān)信息。依據(jù)調(diào)研結(jié)果,提出新建工程與既有設(shè)備交匯關(guān)系的辦理方案，并征采對(duì)方建議;對(duì)方公司在接到征采建議信函后,應(yīng)于30日（工作日)內(nèi)書(shū)面答復(fù)。10第二十六條當(dāng)管道和鐵路工程交匯時(shí)，應(yīng)付既有設(shè)備的狀態(tài)進(jìn)行評(píng)論，并依據(jù)評(píng)論結(jié)果提出設(shè)計(jì)方案。建設(shè)方應(yīng)在初步設(shè)計(jì)階段向?qū)Ψ焦咎峤辉O(shè)計(jì)方案，并就建設(shè)項(xiàng)目概略、技術(shù)參數(shù)、交錯(cuò)地點(diǎn)描繪、制定經(jīng)過(guò)方案、并行間距等作出說(shuō)明。在保證安全的前提下，管道與鐵路相互交錯(cuò)應(yīng)優(yōu)先采納對(duì)既有設(shè)備擾動(dòng)小、施工便利、經(jīng)濟(jì)性好的技術(shù)方案。并應(yīng)在接到交叉設(shè)計(jì)方案后30日（工作日）內(nèi)答回信面建議。當(dāng)管道與鐵路交匯段同為新建、改（擴(kuò))建工程時(shí)，兩方公司應(yīng)依照保證安全、相互有益、節(jié)儉投資和縮散工期的原則，合理選擇設(shè)計(jì)施工方案。第二十七條當(dāng)受地形、地物和周邊條件等限制，需要遷徙交匯段既有設(shè)備時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)向產(chǎn)權(quán)單位提出版面懇求，說(shuō)明遷徙需乞降原因。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)踴躍配合建設(shè)單位組織編制遷徙方案,在接到遷移方案后30日(工作日）內(nèi)達(dá)成審察并出具辦理建議.第二十八條在切合有關(guān)法律法例、強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)條則和本規(guī)定的條件下，為一致管道穿超越既有鐵路工程或鐵路超越既有管道工程的技術(shù)方案，兩方共同組織編制交錯(cuò)穿超越的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖，并編制概算定額，經(jīng)兩行業(yè)專(zhuān)家審察后，在建設(shè)項(xiàng)目中推行使用，作為交匯工程設(shè)計(jì)和概算取費(fèi)的依照。11第二十九條交匯工程施工由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)行，對(duì)方公司配合。交匯工程完工后，應(yīng)由兩方共同進(jìn)行工程查收，完工資料由兩方存檔。第三十條交匯工程因施工需要在鐵路線路或管道保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行勘探、取土、棄土、堆料、設(shè)置暫時(shí)設(shè)備、暫時(shí)占用對(duì)方用地等活動(dòng)，應(yīng)經(jīng)對(duì)方公司贊同，采納保護(hù)舉措，并接受對(duì)方企業(yè)的全過(guò)程安全看管和監(jiān)察，工程施工結(jié)束后恢還原貌.第三十一條當(dāng)施工過(guò)程中確需在有關(guān)法律法例明確的鐵路或管道限制爆破地區(qū)內(nèi)進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，除應(yīng)依照國(guó)家法律法規(guī)以及有關(guān)強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)要求外，建設(shè)單位應(yīng)提早將爆破方案提交對(duì)方公司審察，對(duì)方贊同后方可實(shí)行。第五章責(zé)任與義務(wù)第三十二條交匯工程施工中應(yīng)采納必需的安全舉措，對(duì)既有工程及隸屬設(shè)備實(shí)行優(yōu)秀的保護(hù)。第三十三條交匯處應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的警告標(biāo)記，以及其余必需的安全舉措，保證營(yíng)運(yùn)安全。第三十四條對(duì)每一處交匯工程，兩方公司運(yùn)維單位應(yīng)成立聯(lián)系體制，對(duì)本方設(shè)備進(jìn)行保護(hù)、檢修時(shí),應(yīng)保護(hù)對(duì)方設(shè)備,并做好有關(guān)的應(yīng)急方案;當(dāng)巡檢、保護(hù)中發(fā)現(xiàn)對(duì)方設(shè)備存在異樣現(xiàn)象或安全隱患時(shí)，應(yīng)實(shí)時(shí)通知對(duì)方。防洪時(shí)期，兩方公司應(yīng)增強(qiáng)交匯段各自設(shè)備的防備。12第三十五條當(dāng)交匯段出現(xiàn)緊迫事故危及對(duì)方營(yíng)運(yùn)安全時(shí),應(yīng)立刻通知對(duì)方，兩方采納有效舉措，清除風(fēng)險(xiǎn)。第三十六條既有設(shè)備公司應(yīng)自行負(fù)擔(dān)交匯工程段既有設(shè)備的評(píng)估、檢測(cè)等有關(guān)花費(fèi)。交匯工程惹起的鐵路和管道的營(yíng)運(yùn)損失費(fèi)等不得計(jì)列。第三十七條交匯工程設(shè)置的管道保護(hù)套管、混凝土蓋板等管道防備設(shè)備屬于管道公司財(cái)產(chǎn)；交匯工程設(shè)置的鐵路橋梁和涵洞屬于鐵路公司財(cái)產(chǎn)，上述設(shè)備查收合格后應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定移交有關(guān)單位管理、保護(hù)。第六章附則第三十八條本規(guī)定中有關(guān)術(shù)語(yǔ)定義以下：“油氣輸送管道"是指連結(jié)油氣產(chǎn)地、儲(chǔ)藏庫(kù)及使用單位，用于長(zhǎng)距離輸送石油