加快計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施方案

加快計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施方案加快計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)資源統(tǒng)籌規(guī)劃，通過(guò)技術(shù)協(xié)同、能力共享、共研共建等方式，推動(dòng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)科學(xué)化、持續(xù)化和優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。市級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)在做好法制計(jì)量監(jiān)管保障與計(jì)量公共服務(wù)的前提下，承擔(dān)地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂任務(wù)，加強(qiáng)應(yīng)用計(jì)量科學(xué)技術(shù)研究，發(fā)揮對(duì)基層的技術(shù)輻射和帶頭作用。市、縣級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)一步強(qiáng)化法制計(jì)量工作，落實(shí)好強(qiáng)制檢定職責(zé)，持續(xù)穩(wěn)定為社會(huì)提供基礎(chǔ)性、公益性量值傳遞與溯源服務(wù)。通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、專項(xiàng)授權(quán)等形式支持其他各類計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)各類計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有序競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展。壓力儀表計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)防控（一）加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管各鎮(zhèn)辦所、各科室及下屬單位在日常工作中，要對(duì)醫(yī)院、學(xué)校、賓館、加氣站、礦山企業(yè)等單位使用壓力儀表的情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查有無(wú)使用未經(jīng)檢定、超過(guò)檢定周期或者經(jīng)計(jì)量檢定不合格的情況。要切實(shí)夯實(shí)壓力儀表使用單位主體責(zé)任，要求其按照法律法規(guī)要求做好壓力儀表的按時(shí)送檢強(qiáng)制檢定工作。（二）加強(qiáng)計(jì)量幫扶質(zhì)量科要加大對(duì)壓力儀表使用單位的計(jì)量培訓(xùn)，強(qiáng)化計(jì)量法制和技術(shù)管理要求，引導(dǎo)壓力儀表使用單位增強(qiáng)安全意識(shí)，做好定期檢查維護(hù)。各鎮(zhèn)辦所、各科室及下屬單位在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，應(yīng)靈通信息，依法查處，防范隱患主動(dòng)幫助企業(yè)分析原因，提供計(jì)量服務(wù)，有效提高企業(yè)計(jì)量管理水平，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。計(jì)量的主要內(nèi)容和分類計(jì)量是實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)，單位即計(jì)量單位，是定量描述自然界中量值的前提，是計(jì)量學(xué)研究的首要內(nèi)容。計(jì)量活動(dòng)包括計(jì)量技術(shù)的研究、計(jì)量管理和計(jì)量監(jiān)督。計(jì)量工作的主要內(nèi)容為:貫徹執(zhí)行國(guó)家計(jì)量法律、法規(guī)和規(guī)章制度;制定和協(xié)調(diào)計(jì)量工作發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一國(guó)家計(jì)量制度，推行國(guó)家法定計(jì)量單位研究建立計(jì)量基準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，組織量值傳遞或溯源，監(jiān)督管理計(jì)量器具和商品量;組織仲裁檢定，調(diào)節(jié)計(jì)量糾紛;研究計(jì)量學(xué)理論和測(cè)試技術(shù)手段和測(cè)量方法等。計(jì)量工作大體可分為科學(xué)計(jì)量、法制計(jì)量和工業(yè)計(jì)量三個(gè)方面。（一）科學(xué)計(jì)量科學(xué)計(jì)量是計(jì)量工作的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)?？茖W(xué)計(jì)量研究的主要對(duì)象是計(jì)量學(xué)。計(jì)量學(xué)是關(guān)于測(cè)量領(lǐng)域的科學(xué)。計(jì)量學(xué)作為研究測(cè)量，保證測(cè)量準(zhǔn)確和統(tǒng)一的學(xué)科，所涉及的量有物理量、工程量、物質(zhì)成分量、物理化學(xué)特性等。按照被測(cè)量參量的性質(zhì)，逐步形成了幾何量、力學(xué)、溫度、電磁學(xué)、光學(xué)、聲學(xué)、無(wú)線電、時(shí)間頻率、電離輻射和化學(xué)等十大計(jì)量領(lǐng)域，并正向其它新領(lǐng)域擴(kuò)展。（二）法制計(jì)量為了保證計(jì)量的準(zhǔn)確性，維護(hù)人民群眾的根本利益，國(guó)家為計(jì)量工作進(jìn)行了法制化的規(guī)定。所謂的法制計(jì)量就是國(guó)家根據(jù)下發(fā)的文件規(guī)定將計(jì)量工作中出現(xiàn)的計(jì)量單位、計(jì)量方法等全部納入法律規(guī)定。這項(xiàng)工作的制定全面的提高了計(jì)量工作的可靠性和法制性，同時(shí)加強(qiáng)了計(jì)量工作的權(quán)威性。（三）工業(yè)計(jì)量它是指為獲得準(zhǔn)確可靠的測(cè)量數(shù)據(jù)以滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求的各項(xiàng)活動(dòng)。工業(yè)計(jì)量是計(jì)量工作的重要組成部分，是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理中-項(xiàng)不可缺少的重要技術(shù)基礎(chǔ)。計(jì)量工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一項(xiàng)重要的技術(shù)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要加強(qiáng)計(jì)量工作。計(jì)量的主要作用是:保證生產(chǎn)、科研和生活的正常進(jìn)行，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)的發(fā)展，為社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)提供計(jì)量保證保護(hù)廣大消費(fèi)者免受不準(zhǔn)確或不誠(chéng)實(shí)測(cè)量所造成的損害;保護(hù)人民群眾的健康和生命、財(cái)產(chǎn)的安全，保護(hù)國(guó)家的權(quán)益不受侵犯。計(jì)量發(fā)展的歷史背景自從人類使用勞動(dòng)工具從事簡(jiǎn)單的生產(chǎn)勞動(dòng)時(shí)起，就開(kāi)始進(jìn)行計(jì)量。最初，還沒(méi)有計(jì)量單位或量具，只是把要測(cè)定的物體同自己身體的一部分作比較，如用手指張開(kāi)的距離。或雙手伸開(kāi)的長(zhǎng)度去量物體的長(zhǎng)，用一把或一捧來(lái)計(jì)量體積容量等。以后由于生產(chǎn)和交換的發(fā)展，出現(xiàn)了計(jì)量單位和量具。早在4000多年以前，出現(xiàn)了用實(shí)物來(lái)表示計(jì)量單位。例如，古埃及最早的長(zhǎng)度計(jì)量單位腕尺，這是以肘至手指尖的長(zhǎng)度為基礎(chǔ)的。十世紀(jì)時(shí)，英國(guó)國(guó)王以自己拇指關(guān)節(jié)之間的長(zhǎng)度定為一英寸，以自己的腳長(zhǎng)定為一英尺，至今在英語(yǔ)里腳和英尺是同一個(gè)詞（foot）。我國(guó)古代的度量衡單位也是取自自然物。早在公元前兩千多年就開(kāi)始用一黍的寬度作為一分，十分作為一寸，百分作為一尺。漢代書(shū)籍（如《孔子家語(yǔ)》）有布指知寸，布手知尺，舒肘知尋的記載，說(shuō)明古代曾把手指頂端一節(jié)的長(zhǎng)度定為一寸，把大拇指與中指張開(kāi)（即一拃）的長(zhǎng)定為一尺，把兩臂伸開(kāi)的長(zhǎng)八尺作為一尋在計(jì)量時(shí)間方面，最初人類是根據(jù)自然界的一些長(zhǎng)時(shí)間重復(fù)變化的現(xiàn)象，特別是太陽(yáng)的升落，月亮的圓缺，給人類提供了計(jì)量時(shí)間的標(biāo)準(zhǔn)，逐漸形成了日、月、年的概念。公元前2000年左右，古代埃及根據(jù)天狼星出現(xiàn)的間隔就發(fā)明了太陽(yáng)歷，把每年分為3季，共12個(gè)月，每月30天，年終加5天節(jié)日，共365天。公元前兩千年代初，古巴比倫人已測(cè)出月亮的持續(xù)時(shí)間是29日12時(shí)44分3秒，與現(xiàn)代天文學(xué)所測(cè)定的數(shù)據(jù)只差1/3秒。他們根據(jù)月亮的圓缺，制訂了太陰歷，每月定為29日或30日。由于古代依據(jù)自然物來(lái)確定計(jì)量單位，缺乏合理性，再加上各國(guó)各地的計(jì)量制度不同，在交往上造成了很大的不便和困難。早在十七世紀(jì)，法國(guó)就有些科學(xué)家提出改革和統(tǒng)一計(jì)量制度的想法。1791年法國(guó)國(guó)會(huì)決議采用科學(xué)院的建議，取通過(guò)巴黎的地球子午線的四千萬(wàn)分之一作為長(zhǎng)度的基本單位，并稱作米。1792年由法國(guó)科學(xué)家對(duì)敦克爾克至西班牙巴賽倫那之間地球子午線的長(zhǎng)度進(jìn)行了精密的測(cè)量。1799年全部測(cè)量工作完成后，制出了米和千克（公斤）的標(biāo)準(zhǔn)原器。計(jì)量監(jiān)督管理的重要性計(jì)量監(jiān)督是國(guó)家計(jì)量行政部門對(duì)計(jì)量單位，計(jì)量基準(zhǔn)，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)量器具，計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)及計(jì)量管理人員的監(jiān)督管理行為?！吨腥A人民共和國(guó)計(jì)量法》規(guī)定的計(jì)量監(jiān)督職責(zé)包括，貫徹執(zhí)行國(guó)家計(jì)量工作的方針，政策和規(guī)章制度，推行國(guó)家法定計(jì)量單位。制訂和協(xié)調(diào)計(jì)量事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，建立計(jì)量基準(zhǔn)和社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，組織量值傳遞。對(duì)制造，修理，銷售，使用計(jì)量器具實(shí)施監(jiān)督。進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證，組織仲裁檢定，調(diào)解計(jì)量糾紛。監(jiān)督檢查計(jì)量法律、法規(guī)的實(shí)施情況，對(duì)違反計(jì)量法律，法規(guī)的行為，按規(guī)定處理，計(jì)量檢定人員和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行計(jì)量監(jiān)督。計(jì)量發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)80年代，微處理器被用到儀器中，儀器前面板開(kāi)始朝鍵盤化方向發(fā)展。不同于傳統(tǒng)獨(dú)立儀器模式的個(gè)人儀器得到了發(fā)展，90年代，儀器儀表的智能化突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。微電子技術(shù)的進(jìn)步更深刻地影響儀器儀表的設(shè)計(jì)，Dsp片的問(wèn)世，使儀器儀表數(shù)字信號(hào)處理功能大大加強(qiáng)，微型機(jī)的發(fā)展，使儀器儀表具有更強(qiáng)的數(shù)據(jù)處理能力，圖像處理功能的增加十分普遍。近年來(lái)，智能化測(cè)量控制儀表的發(fā)展尤為迅速。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)了多種多樣智能化測(cè)量控制儀表，例如，能夠自動(dòng)進(jìn)行差壓補(bǔ)償?shù)闹悄芄?jié)流式流量計(jì)，能夠進(jìn)行程序控溫的智能多段溫度控制儀，能夠?qū)崿F(xiàn)各種復(fù)雜控制規(guī)律的智能式調(diào)節(jié)器，以及能夠?qū)Ω鞣N譜圖進(jìn)行分析和數(shù)據(jù)處理的智能色譜儀等。智能計(jì)量Z大的挑戰(zhàn)主要來(lái)目于智能二字，并非只是簡(jiǎn)單的將儀表、傳感器、通信系統(tǒng)集中起來(lái)就能組建成一個(gè)智能化的系統(tǒng)。智能主要是體現(xiàn)在:通過(guò)應(yīng)用一些軟件系統(tǒng)，可以很好地收集和管理計(jì)量數(shù)據(jù)。一個(gè)智能化的系統(tǒng)，不僅能識(shí)別故障，還可以及時(shí)通知客戶，并具備自動(dòng)處理故障的能力。我國(guó)提出了調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、防通脹的發(fā)展方針。調(diào)結(jié)構(gòu)中很重要的一點(diǎn)就是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中高排放、高污染的行業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排改造，更需要智能化產(chǎn)業(yè)的支持，智能化產(chǎn)業(yè)將成為現(xiàn)代生產(chǎn)工具中Z核心、Z先進(jìn)的部分。我國(guó)智能化領(lǐng)域Z薄弱、Z需要發(fā)展的是儀器、儀表、傳感器等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。而計(jì)量檢測(cè)行業(yè)就是儀器、儀表精度的衡量標(biāo)尺，所以計(jì)量檢測(cè)行業(yè)也是現(xiàn)代化儀器、儀表市場(chǎng)的重要發(fā)展趨勢(shì)。智能化產(chǎn)業(yè)的前行依賴生產(chǎn)儀器、儀表等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，沒(méi)有儀器、儀表企業(yè)的發(fā)展，整個(gè)智能化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就缺少甚礎(chǔ)的支撐力量。沒(méi)有計(jì)量檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展，儀器、儀表的精度就缺少了衡量的標(biāo)尺，所以計(jì)量檢測(cè)行業(yè)也是現(xiàn)代化儀器、儀表市場(chǎng)的重要發(fā)展趨勢(shì)。一旦這些基礎(chǔ)企業(yè)的技術(shù)能夠大面積地應(yīng)用，無(wú)論是低碳經(jīng)濟(jì)還是物聯(lián)網(wǎng)都將獲得飛速發(fā)展。在未來(lái)，隨著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，智能儀表行業(yè)將持續(xù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)智能儀表行業(yè)的市場(chǎng)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)340．1億元。隨著儀器、儀表在市場(chǎng)上的增長(zhǎng)，計(jì)量檢測(cè)行業(yè)的檢測(cè)技術(shù)也將會(huì)是儀器我、儀表市場(chǎng)一個(gè)重要的馮邊狽憋符礙脖渾酋趨勢(shì)。計(jì)量發(fā)展的總體目標(biāo)到2025年，我市計(jì)量科學(xué)技術(shù)水平逐步提升，計(jì)量在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量快速發(fā)展、保障高品質(zhì)生活方面的地位和作用日益突出，全市計(jì)量基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)，計(jì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)進(jìn)一步加快，計(jì)量服務(wù)水平進(jìn)一步提升，計(jì)量監(jiān)管能力進(jìn)一步提高，計(jì)量協(xié)同推動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步完善，能源計(jì)量管理體系進(jìn)一步完善。展望到2035年，我市計(jì)量服務(wù)水平大幅提升，綜合實(shí)力躋身全省前列，計(jì)量管理體系趨于完善，形成各部門齊抓共管、社會(huì)各界共同參與的大計(jì)量工作格局，計(jì)量測(cè)試服務(wù)能力基本覆蓋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，基本符合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的需要。計(jì)量?jī)x器儀表的種類計(jì)量檢測(cè)作為儀器儀表等計(jì)量用具的衡量標(biāo)準(zhǔn)，而儀器儀表主要用于水、熱、氣、電和油等類似氣體或液體的供給過(guò)程中的測(cè)量。其在工廠，棲身小區(qū)，學(xué)校，企業(yè)等用戶群集中的諸多領(lǐng)域中均得到廣泛應(yīng)用。與傳統(tǒng)的機(jī)械表比擬，智能計(jì)量表以電子技術(shù)為主，融合電子，信息，軟件，通信，機(jī)電控制多項(xiàng)技術(shù)領(lǐng)域，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)用能量的計(jì)量，監(jiān)測(cè)，蹊徑計(jì)價(jià)，收費(fèi)，控制，統(tǒng)計(jì)的智能化或遠(yuǎn)程自動(dòng)治理。提高計(jì)量工作質(zhì)量的具體措施（一）健全與優(yōu)化計(jì)量檢定工作體制計(jì)量檢定工作本身就屬一項(xiàng)集嚴(yán)謹(jǐn)性與復(fù)雜性與一體的工作，需要健全與完善的計(jì)量檢定工作體制作為依托。也就是說(shuō)，若想從根本上深化計(jì)量檢定工作質(zhì)量，檢定工作人員必須按照規(guī)范化管理要求，建立健全的計(jì)量檢定工作體制，確保計(jì)量檢定工作內(nèi)容得以準(zhǔn)確貫徹與落實(shí)。構(gòu)建過(guò)程中，建議計(jì)量檢定管理人員應(yīng)該針對(duì)當(dāng)前工作存在的突出問(wèn)題進(jìn)行深入分析與研究，明確造成問(wèn)題的因素，再優(yōu)化針對(duì)性的預(yù)防措施，從根本上提升計(jì)量檢定工作質(zhì)量。必要時(shí)可以針對(duì)當(dāng)前規(guī)章制度存在的漏洞問(wèn)題進(jìn)行適當(dāng)改進(jìn)。（二）嚴(yán)格控制計(jì)量檢定工作環(huán)境條件結(jié)合以往檢定工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，像溫度、濕度、噪音、震動(dòng)等外部環(huán)境因素，往往會(huì)對(duì)計(jì)量檢定工作質(zhì)量造成一定影響。對(duì)此，建議對(duì)各影響因素進(jìn)行嚴(yán)格控制，如在進(jìn)行計(jì)量檢定工作時(shí)，首先確認(rèn)周圍環(huán)境條件是否滿足檢定工作需要，配備必要的環(huán)境監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控并記錄外界環(huán)境變化情況，通過(guò)比對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響測(cè)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的主要因素，從而制定相應(yīng)預(yù)防控制措施，消除不利因素的干擾影響，以確保計(jì)量檢定工作質(zhì)量得以全面優(yōu)化。（三）嚴(yán)格控制檢測(cè)器具的性能為嚴(yán)格控制檢測(cè)器具的計(jì)量性能，強(qiáng)調(diào)計(jì)量檢定人員嚴(yán)格規(guī)范操作程序，同時(shí)對(duì)檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行科學(xué)的檢修和維護(hù)保養(yǎng)，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)器嚴(yán)格開(kāi)展定期檢定或校準(zhǔn)工作。保證計(jì)量檢測(cè)器具的工作性能，使其始終處于正常且穩(wěn)定的工作狀態(tài)，確保其具有必須的檢測(cè)精度。（四）提升檢定人員的專業(yè)素質(zhì)和檢測(cè)能力檢定工作過(guò)程中任一微小的差錯(cuò)都將可能導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。計(jì)量檢定結(jié)果是否精準(zhǔn)，與計(jì)量檢定工作人員的專業(yè)素質(zhì)和檢測(cè)能力息息相關(guān)，計(jì)量檢定工作需要的是專業(yè)素質(zhì)和檢測(cè)能力過(guò)硬的專業(yè)人員，故提升檢定人員專業(yè)素質(zhì)，提高檢測(cè)能力至關(guān)重要。此外，還需開(kāi)展相關(guān)檢定知識(shí)與技能培訓(xùn)，比如及時(shí)了解、學(xué)習(xí)檢定新技術(shù)新方法，如此才能適應(yīng)新形勢(shì)，滿足新需要，與時(shí)俱進(jìn)。（五）創(chuàng)新應(yīng)用計(jì)量檢定器具、技術(shù)內(nèi)容為確保計(jì)量檢定工作得以全面貫徹與落實(shí)，建議計(jì)量檢定人員應(yīng)該立足于當(dāng)前時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)以及管理要求，針對(duì)計(jì)量檢定器具以及技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新應(yīng)用。一方面，嚴(yán)格