秦皇島個(gè)人消費(fèi)服務(wù)業(yè)的當(dāng)前發(fā)展情況與發(fā)展建議,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

秦皇島個(gè)人消費(fèi)服務(wù)業(yè)的當(dāng)下發(fā)展情況與發(fā)展建議,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)論文作為個(gè)人消費(fèi)服務(wù)業(yè)組成部分的教育主要指的是職業(yè)技能培訓(xùn)，即是一種非學(xué)歷教育，是對(duì)現(xiàn)有高等教育和職業(yè)教育的一種科學(xué)補(bǔ)充，是集理論知識(shí)和實(shí)際操作能力為一體的全方位技術(shù)培訓(xùn)。為了響應(yīng)國(guó)家職業(yè)資格教育的要求，秦皇島市進(jìn)一步規(guī)范、約束職業(yè)培訓(xùn)體系，并全部實(shí)行職業(yè)資格認(rèn)證制度，以促進(jìn)各類人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。秦皇島大部分高校將本科學(xué)歷證書與英語(yǔ)四六級(jí)、國(guó)家計(jì)算機(jī)證書掛鉤，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)的水平。當(dāng)前，秦皇島地區(qū)職業(yè)資格培訓(xùn)教育行業(yè)發(fā)展得如火如荼，主要有兩種方式：教育、勞動(dòng)部門創(chuàng)辦和社會(huì)辦學(xué)氣力創(chuàng)辦，例如燕大通用、金色將來(lái)、燕園教育、當(dāng)代教育等關(guān)于英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)證、人力資源師證書及各種技工證書等各類職業(yè)資格證書的相關(guān)培訓(xùn)、輔導(dǎo)與報(bào)考機(jī)構(gòu)。但在諸多職業(yè)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，存在著很多問(wèn)題，比方只注重利益，不注重教學(xué)質(zhì)量和社會(huì)效益；技能培訓(xùn)和鑒定普遍存在重理論知識(shí)，輕實(shí)際操作的傾向；缺少市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)，就業(yè)培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)用工需求脫節(jié)?！捕翅t(yī)療保健隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，全國(guó)各地對(duì)健康和醫(yī)療保健越來(lái)越重視，對(duì)醫(yī)療保健服務(wù)需求明顯加大，秦皇島也不例外。由于醫(yī)療保健不能獲得現(xiàn)時(shí)的實(shí)效，秦皇島的醫(yī)療保健行業(yè)還不是特別發(fā)達(dá)，人們對(duì)醫(yī)療保健行業(yè)的投資還不是很大。居民生活習(xí)慣中普遍存在重醫(yī)療，輕保健的意識(shí)，更多的投資仍然集中于生病后去醫(yī)院或者診所治療，而尚未構(gòu)成通過(guò)保健產(chǎn)品提早預(yù)防疾病或者加強(qiáng)免疫力的觀念；秦皇島的醫(yī)療保健企業(yè)資產(chǎn)和銷售規(guī)模較小，產(chǎn)品老化，產(chǎn)品及功能雷同，適用人群類似，低水平重復(fù)，缺乏技術(shù)資金投入和新產(chǎn)品研發(fā)投入；少數(shù)企業(yè)粗制濫造，夸張宣傳其保健產(chǎn)品，消費(fèi)者產(chǎn)生嚴(yán)重的信任危機(jī)；對(duì)醫(yī)療保健行業(yè)的政策扶持較少，法律法規(guī)尚不完善?！踩匙∷藓筒惋嫎I(yè)2020年，秦皇島市住宿餐飲業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，全年完成零售額59.40億元，同比增長(zhǎng)13.7%。秦皇島市共有星級(jí)飯店57家，客房7078間，床位1.44萬(wàn)張，客房出租率為52.34%。華而不實(shí)五星級(jí)飯店3家，四星級(jí)飯店13家，三星級(jí)飯店33家，二星級(jí)飯店9家。然而，秦皇島市旅游景區(qū)附近的住宿和餐飲價(jià)格普遍較高，不合適群眾化需求。受旅游淡旺季的影響，臨時(shí)性開放的餐館和旅館比擬多，衛(wèi)生條件較差，管理欠規(guī)范，存在當(dāng)?shù)厝舜嫘墓室夂逄飪r(jià)，牟取游客暴利的不法行為。〔四〕旅游2020年，秦皇島旅游市場(chǎng)發(fā)展迅速，帶動(dòng)了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全年接待國(guó)內(nèi)游客共2565.83萬(wàn)人次，累計(jì)比上年同期增長(zhǎng)10.9%；接待海外游客298477人次，累計(jì)比上年同期增長(zhǎng)4.2%；旅游景點(diǎn)門票收入44226萬(wàn)元，累計(jì)比上年同期增長(zhǎng)7.7%；旅游外匯收入18058萬(wàn)美元，累計(jì)比上年同期增長(zhǎng)6.6%；旅游總收入256.32億元，累計(jì)比上年同期增長(zhǎng)19.6%。截止到2020年年底，全市現(xiàn)有國(guó)家A級(jí)以上旅游景區(qū)32家〔34處〕，華而不實(shí)5A級(jí)景區(qū)1家，4A級(jí)景區(qū)15家，3A級(jí)景區(qū)6家，2A級(jí)景區(qū)10家。全市共有旅行社182家，出境組團(tuán)社9家。全市擁有各語(yǔ)種導(dǎo)游人員1952人，旅游從業(yè)人員14萬(wàn)人。然而，秦皇島市旅游資源季節(jié)性差異明顯，淡旺季反差極大。絕大多數(shù)涉旅企業(yè)旅游收入主要靠每年7~8月份，剩余季節(jié)有的處于停業(yè)狀態(tài)，有的則高成本低收入運(yùn)營(yíng)，造成資源在很大程度上閑置甚至浪費(fèi)。而且，由于秦皇島具有較明顯的夏旺冬淡的特點(diǎn)，每年暑期都會(huì)有大批的臨時(shí)導(dǎo)游、住宿餐飲服務(wù)員經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)上崗，使得旅游服務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，造成旅游服務(wù)質(zhì)量下降，使得游客投訴率上升?！参濉澄幕瘖蕵?lè)文化娛樂(lè)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著知足人們精神文化生活需求的重要功能，在精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)中發(fā)揮著特別重要的作用。秦皇島文化娛樂(lè)業(yè)的主體是歌舞娛樂(lè)業(yè)和網(wǎng)吧業(yè)。歌舞娛樂(lè)業(yè)是20世紀(jì)80年代改革開放以后重新恢復(fù)的行業(yè)。其形式有歌廳、舞廳、歌舞娛樂(lè)廳和綜合歌舞娛樂(lè)廳等。歌舞娛樂(lè)業(yè)是一個(gè)受群眾娛樂(lè)消費(fèi)市場(chǎng)興衰決定和影響的典型的競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)。投資者的進(jìn)入和退出受市場(chǎng)行情和變化影響較大，由于投資規(guī)模相對(duì)較小，市場(chǎng)進(jìn)出門檻較低，經(jīng)營(yíng)的盲目性也較大。當(dāng)前，秦皇島的歌舞娛樂(lè)業(yè)布局不合理，在繁華地段歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所密度大，缺乏整體的布局和發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)前秦皇島的網(wǎng)吧行業(yè)投資者急功近利、同業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，使得少數(shù)經(jīng)營(yíng)者違規(guī)經(jīng)營(yíng)。而且，由于法規(guī)不健全，管理不規(guī)范造成經(jīng)營(yíng)環(huán)境欠佳，網(wǎng)吧處于公安、文化、環(huán)保、稅務(wù)、衛(wèi)生、城管和街道多部門管理之下，存在著三多現(xiàn)象，即收費(fèi)項(xiàng)目多、攤派任務(wù)多、以罰代管現(xiàn)象多。另外，由于社會(huì)輿論對(duì)網(wǎng)吧的一些負(fù)面報(bào)道，使群眾對(duì)網(wǎng)吧產(chǎn)生很多誤解，輿論經(jīng)常對(duì)網(wǎng)吧實(shí)行有罪推定。〔六〕房地產(chǎn)當(dāng)前秦皇島市的房地產(chǎn)業(yè)主要分為兩大類：一類是普通住宅，目的客戶以本地人和外來(lái)務(wù)工人員為主要群體；另一類是旅游地產(chǎn)，大多分布在沿海一線，價(jià)格較高，目的客戶以外地高消費(fèi)群體和投資者為主，來(lái)自東北、北京、天津和唐山等地的購(gòu)房者紛紛云集秦皇島作為其首選寓居和投資。2020年，秦皇島市房地產(chǎn)投資235.12億元，增長(zhǎng)10.2%，增幅同比下降19.5%個(gè)百分點(diǎn)。秦皇島下屬的撫寧縣、盧龍縣、青龍滿族自治縣與河北省其他地區(qū)的縣城類似，樓價(jià)大多在2000～4000元/平方米之間，昌黎縣由于依托海洋資源所以價(jià)格相對(duì)高一些。而南戴河區(qū)、北戴河區(qū)、山海關(guān)區(qū)，成交價(jià)均在8000～12000元/平方米之間。據(jù)(2020年3月百城價(jià)格指數(shù)報(bào)告〕數(shù)據(jù)顯示，3月份秦皇島市房?jī)r(jià)環(huán)比上漲0.55%，漲幅在全國(guó)百城之中排行第62位。秦皇島市住房樣本平均價(jià)格為7078元/平方米，樣本價(jià)格中位數(shù)為6800元/平方米?！财摺成唐妨闶?018年，秦皇島構(gòu)成初具規(guī)模的消費(fèi)品零售市場(chǎng)體系。秦皇島市有各類商品交易市場(chǎng)232個(gè)，年成交額76億元，成交額超億元的消費(fèi)品市場(chǎng)有12個(gè)。秦皇島華聯(lián)商城股份有限公司經(jīng)過(guò)資產(chǎn)重組，成為秦皇島市最大的消費(fèi)品零售企業(yè)，年銷售總額5億元，是秦皇島市唯一上市交易的股份制商業(yè)企業(yè)。截止到2020年年底，秦皇島全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額到達(dá)508.97億元，比上年增長(zhǎng)13.4%，增速呈現(xiàn)逐季提高態(tài)勢(shì)，但仍比2020年低1.6個(gè)百分點(diǎn)。從區(qū)域看，城鎮(zhèn)市場(chǎng)完成零售額425.61億元，增長(zhǎng)13.6%；農(nóng)村市場(chǎng)完成零售額83.36億元，增長(zhǎng)12.5%。從行業(yè)看，批發(fā)零售額449.57億元，增長(zhǎng)12.5%。二、對(duì)策分析〔一〕教育教育業(yè)是一個(gè)持續(xù)性產(chǎn)業(yè)，在如今市場(chǎng)化高度發(fā)展的社會(huì)中，職業(yè)技能培訓(xùn)的延續(xù)及管理變得至關(guān)重要。鑒于職業(yè)技能培訓(xùn)的特殊性，秦皇島市應(yīng)對(duì)其職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)過(guò)進(jìn)行階段化管理，注重提高培訓(xùn)質(zhì)量，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。培訓(xùn)內(nèi)容以實(shí)用技術(shù)為主，理論與實(shí)踐相結(jié)合，建立廠中校、校中廠的培訓(xùn)形式，著重進(jìn)行實(shí)作培訓(xùn)，提高實(shí)際操作能力，使其把握新的技能；對(duì)職業(yè)教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行門檻式挑選，加大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入制的嚴(yán)格管理，從源頭上提高秦皇島市職業(yè)技能培訓(xùn)的質(zhì)量水平。〔二〕醫(yī)療保健秦皇島市應(yīng)建立產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的醫(yī)療保健產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新體系，積極研制科技含量較高的醫(yī)療保健產(chǎn)品；秦皇島市應(yīng)通過(guò)科普宣傳提高人們對(duì)醫(yī)療保健的認(rèn)識(shí)，施行醫(yī)療保健三進(jìn)〔進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭〕工程；部門應(yīng)在技術(shù)、稅收、金融政策上對(duì)醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)給予相應(yīng)的扶持，同時(shí)加大對(duì)醫(yī)療保健事業(yè)的資金支持，在鼓勵(lì)支持其發(fā)展的同時(shí)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理，加強(qiáng)醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管，完善醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。〔三〕住宿和餐飲業(yè)改善秦皇島住宿餐飲業(yè)的服務(wù)質(zhì)量首先在于規(guī)范旅游市場(chǎng)的價(jià)格體系，改變游客對(duì)海濱旅游區(qū)亂收費(fèi)的認(rèn)識(shí)，建立專門的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)小組對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)通過(guò)介入競(jìng)爭(zhēng)，全面提高餐飲業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，樹立品牌形象，最終提高消費(fèi)的群體滿意度。其次在于提高人員素質(zhì)，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化以及人性化的標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)范服務(wù)人員。另外，打造具有秦皇島市地方特色的住宿餐飲業(yè)還需要廣辟宣傳渠道，加大宣傳促銷力度。同時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)及微博、微信等高科技快速傳播渠道進(jìn)行口碑營(yíng)銷，不斷提高其知名度，加強(qiáng)對(duì)游客的吸引力?！菜摹陈糜吻鼗蕧u市的旅游資源豐富，在河北省周邊地區(qū)是一個(gè)著名的特色海濱城市。但是，在全國(guó)范圍來(lái)看，秦皇島市的旅游沒(méi)有能構(gòu)成相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及社會(huì)效應(yīng)，同時(shí)旅游產(chǎn)品缺乏特色。為此，秦皇島應(yīng)將旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)密結(jié)合，通過(guò)雙向互動(dòng)，帶動(dòng)秦皇島的兩大產(chǎn)業(yè)乃至更多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。對(duì)于旅游產(chǎn)品，應(yīng)在下面兩個(gè)方面做出努力，首先針對(duì)不同地域、不同消費(fèi)層次、不同年齡段的游客進(jìn)行區(qū)分甄別，并對(duì)其進(jìn)行細(xì)分，針對(duì)不同消費(fèi)群體設(shè)計(jì)相應(yīng)的旅游特色產(chǎn)品；其次，旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)應(yīng)盡量具體表現(xiàn)出秦皇島特色，在游客消費(fèi)的同時(shí)，不僅能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能讓游客在無(wú)形中起到宣傳秦皇島旅游特色的目的。〔五〕文化娛樂(lè)秦皇島首先應(yīng)積極鼓勵(lì)社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展網(wǎng)吧連鎖及相應(yīng)的娛樂(lè)休閑場(chǎng)所，使得當(dāng)?shù)鼐用衲酥劣慰湍軌驅(qū)崿F(xiàn)購(gòu)物、旅游、休閑、娛樂(lè)等一體化消費(fèi)，構(gòu)成規(guī)模乃至特色化經(jīng)營(yíng)；其次，借鑒北京、上海、麗江以及其他特色城市的文化娛樂(lè)形式，在保存本地特色的基礎(chǔ)上構(gòu)成雷同化經(jīng)營(yíng)，比方針對(duì)秦皇島居民和不同地區(qū)游客的生活習(xí)慣，借鑒其他地區(qū)的文化娛樂(lè)形式的經(jīng)歷體驗(yàn)，在秦皇島市內(nèi)建立跟其他地區(qū)雷同的各種類型的休閑區(qū)，使居民和游客能夠享遭到全方位的休閑體驗(yàn)和享受；再次，要建立并發(fā)揮網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，促使經(jīng)營(yíng)者自我教育、自我約束和互相監(jiān)督?！擦撤康禺a(chǎn)秦皇島市應(yīng)鼓勵(lì)和支持有實(shí)力、重信譽(yù)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和施行跨域開發(fā)，重點(diǎn)開發(fā)高質(zhì)量、高品質(zhì)的房產(chǎn)資源，但同時(shí)應(yīng)在考慮到秦皇島市居民的消費(fèi)水平的基礎(chǔ)上開發(fā)合適不同消費(fèi)群體的房產(chǎn)；其次，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)稅收政策和差異不同化住房信貸政策，調(diào)整個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房營(yíng)業(yè)稅政策；再次，重點(diǎn)扶持旅游房地產(chǎn)業(yè)，樹立城市品牌。同時(shí)繼續(xù)支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承當(dāng)保障性住房、棚戶區(qū)改造和中低價(jià)位、中小套型商品住房項(xiàng)目的貸款需求，增加經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房供給量?！财摺成唐妨闶矍鼗蕧u市的商品零售業(yè)應(yīng)積極推行當(dāng)代流通方式。首先，鑒于社會(huì)的快速發(fā)展，應(yīng)將便利的理念全方位應(yīng)用于商品零售領(lǐng)域，以知足當(dāng)代快節(jié)拍的生活方式；其次，加快以電子商務(wù)為基礎(chǔ)的新型商業(yè)形式的應(yīng)用；再次，從整體上看，應(yīng)兼顧城市和農(nóng)村市場(chǎng)，針對(duì)其發(fā)展?jié)摿χ贫ú煌陌l(fā)展策略和規(guī)劃，同時(shí)挖掘影響不同市場(chǎng)的不確定因素，做好提早預(yù)測(cè)和保障；最后，秦皇島的商品零售業(yè)的發(fā)展離不開其他產(chǎn)業(yè)的支持以及帶動(dòng)，所以在發(fā)展戰(zhàn)略上要將商品零售、旅游、文化娛樂(lè)、房地產(chǎn)、住宿餐飲等有機(jī)結(jié)合，帶動(dòng)秦皇島市商