南京廣電集團(tuán)發(fā)展報告

南京廣電集團(tuán)發(fā)展報告

2013年，按照市委、市政府深化綜合改革部署要求，南京廣電集團(tuán)堅守媒體職責(zé)，履行媒體職能，深化綜合改革，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局，拓展多元產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)健康有序的發(fā)展態(tài)勢。一2013年南京廣播電視集團(tuán)工作總體回顧2013年，南京廣播電視集團(tuán)（以下簡稱集團(tuán)）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，在改革中突圍，在創(chuàng)新中跨越，勵精圖治，攻堅克難，各項工作取得了預(yù)期成效。新聞宣傳上強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，積極推進(jìn)輿論宣傳和節(jié)目創(chuàng)新，充分發(fā)揮主流媒體引領(lǐng)作用。經(jīng)營產(chǎn)業(yè)上創(chuàng)新經(jīng)營方式，有效提升產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)營能力。2013年，集團(tuán)總資產(chǎn)、經(jīng)營收入、實現(xiàn)利潤分別比2011年增長26.3%、46.9%、123.1%。由北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、清華大學(xué)等12所高等學(xué)府新聞學(xué)院聯(lián)合評選的2013年度中國城市電視臺滿意度博雅榜，南京電視臺位列第二名。南京廣電集團(tuán)有限責(zé)任公司順利通過全媒體廣告制作和發(fā)布ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證。（一）以融合發(fā)展促進(jìn)轉(zhuǎn)型按照市委、市政府關(guān)于深化改革部署，集團(tuán)更加注重新聞事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)進(jìn)步，更加注重傳統(tǒng)媒體與新興媒體、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、事業(yè)單位與現(xiàn)代企業(yè)的融合發(fā)展。一是鞏固主流輿論陣地，促進(jìn)傳統(tǒng)宣傳與現(xiàn)代傳播融合。在創(chuàng)新實踐“走轉(zhuǎn)改”的同時，推進(jìn)廣播、電視、新媒體業(yè)務(wù)融合和資源整合，構(gòu)建全媒體傳播新格局。二是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)廣電媒體與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)融合。強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和資源配置，創(chuàng)新發(fā)展路徑。堅持項目拉動，發(fā)展內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮南京廣電集團(tuán)的資源與品牌優(yōu)勢。三是健全集團(tuán)治理體系，促進(jìn)事業(yè)單位與現(xiàn)代企業(yè)融合。按照“臺管臺控”原則，積極推進(jìn)事業(yè)與企業(yè)、宣傳與經(jīng)營分開運(yùn)行、分類管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。（二）體制改革促進(jìn)發(fā)展一是強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)，完善管理體制。按照事企分開、管辦分離、宣傳經(jīng)營分離的要求，構(gòu)建事業(yè)產(chǎn)業(yè)分開運(yùn)行、分類管理的新體制。廣播電視臺承擔(dān)新聞宣傳和公共服務(wù)職能，著重在鞏固輿論陣地、擴(kuò)大宣傳效果、改善播出質(zhì)量、提高服務(wù)水平、降低運(yùn)營成本等方面下功夫。集團(tuán)有限責(zé)任公司承擔(dān)市場運(yùn)作和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營職能，著重在提升經(jīng)營收入、利潤率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)量和國有資產(chǎn)保值增值率等指標(biāo)。二是明確事業(yè)主體，加強(qiáng)宣傳管理。在事業(yè)體制下，集團(tuán)設(shè)立電視傳媒、廣播傳媒、全媒體新聞中心，負(fù)責(zé)節(jié)目內(nèi)容的編輯、播出和監(jiān)控，加強(qiáng)輿論導(dǎo)向宏觀把控、新聞宣傳業(yè)務(wù)指導(dǎo)和節(jié)目內(nèi)容集約生產(chǎn)。三是確立資產(chǎn)關(guān)系，建立市場主體。以2012年6月30日為基準(zhǔn)日，對南京廣電集團(tuán)進(jìn)行清產(chǎn)核資與資產(chǎn)評估，將經(jīng)營性資產(chǎn)全部劃入集團(tuán)公司。同時建立電視傳媒、廣播傳媒、新媒體、文化地產(chǎn)和文化投資等公司運(yùn)作平臺。四是優(yōu)化管理模式，提升運(yùn)營效率。集團(tuán)黨委強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管職能，實行宣傳統(tǒng)一部署、資源統(tǒng)一開發(fā)、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一運(yùn)作、人事統(tǒng)一調(diào)配、財務(wù)統(tǒng)一管理。五是突出重點領(lǐng)域，建立管控體系。堅持以制度為核心保障，健全以資產(chǎn)為紐帶的集團(tuán)化管控體系，通過對事、對人、對財三大核心領(lǐng)域?qū)嵤┕芸?，做到公司管理?guī)范化、制度化。（三）以機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)活力一是深入推動機(jī)制改革創(chuàng)新，致力于優(yōu)化決策流程、增強(qiáng)執(zhí)行力。集團(tuán)先后出臺《加強(qiáng)出資企業(yè)管控的意見》、《加強(qiáng)重大項目財務(wù)監(jiān)督管理的意見》、《目標(biāo)管理與考核獎懲暫行辦法》、《財務(wù)報表、財務(wù)報告和財務(wù)分析制度》和《全面預(yù)算管理制度》等重要文件。二是建立市場化社會化用人分配機(jī)制，推進(jìn)集團(tuán)薪酬分配改革，建立統(tǒng)一、規(guī)范、透明的薪酬分配體系。同時實施醫(yī)療保障改革，大幅度提高非在編員工社保繳費(fèi)基數(shù)。三是深化節(jié)目生產(chǎn)機(jī)制創(chuàng)新。針對重點電視欄目，實施制片人制度改革；探索十八頻道與社會公司合作機(jī)制，推進(jìn)制播分離改革試點；以《好姻緣》跨地域合作為契機(jī)，探索項目制運(yùn)作途徑；全面實行廣播節(jié)目招標(biāo)制，增強(qiáng)廣播節(jié)目創(chuàng)新活力；集團(tuán)制作的紀(jì)錄片《情系人民》、《不能忘卻的偉大勝利》、《南海紀(jì)行》均在央視播出；南京電視臺連續(xù)兩年獲得國家廣電總局頒發(fā)的優(yōu)秀國產(chǎn)紀(jì)錄片播出機(jī)構(gòu)獎。（四）以技術(shù)創(chuàng)新支撐發(fā)展一是實現(xiàn)安全播出。圓滿完成全國“兩會”、“亞青會”、寧杭高鐵開通、南黃海搜救綜合演習(xí)等重大任務(wù)的安全播出，順利實現(xiàn)新老播出系統(tǒng)的切割。二是加大技術(shù)改造。以節(jié)目需求為導(dǎo)向，先后對800平方米和250平方米演播廳進(jìn)行了高清化和全媒體改造，完成了1500平方米劇場和1600平方米新聞全媒體演播系統(tǒng)的升級改造。三是加大設(shè)備投入。置購10+2訊道5.1環(huán)繞聲制作的高清轉(zhuǎn)播車，啟動廣告監(jiān)播系統(tǒng)項目、高清非編網(wǎng)、全媒體媒資系統(tǒng)建設(shè)，完成電視播出系統(tǒng)的升級改造，建設(shè)兩套高清電視節(jié)目播出系統(tǒng)。四是擴(kuò)大有效覆蓋面。完成安徽滁州地區(qū)的有線網(wǎng)絡(luò)入網(wǎng)，增加了40多萬有線網(wǎng)絡(luò)用戶；加強(qiáng)集團(tuán)電視節(jié)目在南京地區(qū)四星級以上賓館飯店的覆蓋。五是加強(qiáng)新興媒體建設(shè)。南京網(wǎng)絡(luò)電視臺、小微視頻網(wǎng)和南京廣播網(wǎng)上線后，網(wǎng)站用戶點擊率實現(xiàn)跨越式增長。小微視頻網(wǎng)開發(fā)的“校園好聲音”和“致畢業(yè)”兩大網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容產(chǎn)品，在省內(nèi)外數(shù)百所高校及相關(guān)人群中產(chǎn)生廣泛影響。“致畢業(yè)”全國大學(xué)生微視頻作品展，吸引了全國130余所高校參與，活動項目獲得江蘇新媒體創(chuàng)新獎。（五）以開放融合優(yōu)化布局把握廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，圍繞核心主業(yè)，融合各方力量，有效配置社會資源，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，形成多點聚利的態(tài)勢。一方面，充分發(fā)揮南京廣電集團(tuán)的資源與品牌優(yōu)勢，縱向進(jìn)行上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，橫向進(jìn)行相關(guān)多元化業(yè)務(wù)拓展，開展跨地區(qū)、跨媒體、跨行業(yè)經(jīng)營，構(gòu)建以內(nèi)容經(jīng)濟(jì)為主業(yè)、以多元化經(jīng)營為補(bǔ)充的綜合性產(chǎn)業(yè)體系。另一方面，通過戰(zhàn)略聯(lián)盟、項目合作、借船出海等多種形式，吸納和聚集市場要素，打造綜合性傳媒產(chǎn)業(yè)集群，提升集團(tuán)盈利能力和規(guī)模效益。2013年，南京廣電集團(tuán)通過股權(quán)合作、重組并購等多種形式，向更具經(jīng)濟(jì)特征、更有贏利前景的行業(yè)拓展，設(shè)立創(chuàng)贏未來基金公司，收購了源豐小額貸款公司、十竹齋典當(dāng)公司，重點開展“智慧南京”項目、小額貸款和基金理財?shù)葮I(yè)務(wù)。此外，以文化科技創(chuàng)意園區(qū)為載體，推進(jìn)文化與科技深度融合，促進(jìn)廣電傳媒和游戲動漫、網(wǎng)絡(luò)通信、教育培訓(xùn)、旅游會展、文化投資的嫁接，積極探索廣電產(chǎn)業(yè)在融合中發(fā)展的新路徑。（六）以重大項目推進(jìn)發(fā)展2013年，南京廣電集團(tuán)重大項目拓展取得階段性成果。一是加強(qiáng)與上海錦和集團(tuán)合作，成立南京廣電錦和投資管理有限公司，共同開發(fā)建設(shè)南京廣電越界文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。二是集團(tuán)與江蘇省網(wǎng)絡(luò)公司和南京信息投資控股公司簽訂增資協(xié)議，完成了南京廣電系統(tǒng)工程公司的股權(quán)改造和戰(zhàn)略性重組。三是與鼓樓、江寧區(qū)簽訂三方協(xié)議，廣播中波發(fā)射臺遷建工程正式開工建設(shè)。四是聯(lián)合江蘇電視臺，贏得蘇州地鐵視頻廣告經(jīng)營權(quán)，為集團(tuán)移動電視跨地區(qū)運(yùn)營掀開了新篇章。五是基本完成全臺新聞媒資系統(tǒng)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)地面無線數(shù)字24頻道開播和新聞頻道高清同播，成功上線運(yùn)行集團(tuán)微信、微博公眾賬號，全面加強(qiáng)集團(tuán)品牌的宣傳推廣工作。此外，“淘南京”手機(jī)端、微信端測試并上線，啟動廣播網(wǎng)移動客戶端的開發(fā)和制作。（七）以和諧文化凝聚力量倡導(dǎo)“創(chuàng)新爭先、講信修睦，事同創(chuàng)、成果共享，開明開放、同向同行”的價值取向和文化追求，構(gòu)建集團(tuán)核心價值體系，加強(qiáng)組織生態(tài)改造和人文環(huán)境整治，增強(qiáng)集團(tuán)軟實力。一方面，通過整頓組織系統(tǒng)，修訂黨委會議事決策規(guī)則，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立集團(tuán)編輯委員會、經(jīng)營管理委員會和技術(shù)委員會，分別制定相應(yīng)的工作規(guī)則，提高民主決策、科學(xué)決策水平。另一方面，按照“整潔通透、布局合理”的原則，開展辦公室環(huán)境綜合改造工程，合理調(diào)整部門格局，營造優(yōu)美工作環(huán)境。與此同時，加強(qiáng)優(yōu)秀人才引進(jìn)，立足南京，面向全國，開展“青青女主播”海選和大學(xué)生校園招聘；公開向社會招聘財務(wù)、法務(wù)、地產(chǎn)、投資等專業(yè)人才。集團(tuán)先后榮獲“南京市五一勞動獎?wù)隆薄⒌谄邔镁裎拿鹘ㄔO(shè)“五個一工程”優(yōu)秀組織工作獎。二2014年南京廣播電視集團(tuán)發(fā)展基本思路隨著互聯(lián)網(wǎng)的壯大發(fā)展和全國衛(wèi)視頻道快速崛起，傳統(tǒng)媒體不可避免地遭遇沖擊，城市臺傳統(tǒng)收視份額日漸式微，傳統(tǒng)廣告業(yè)務(wù)收入增長乏力。與此同時，集團(tuán)發(fā)展也面臨難得的機(jī)遇。一方面，隨著文化產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長速度均高于同期GDP增長速度。以南京為例，2013年上半年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值220億元，與上年同期相比增長20%，高于同期GDP增幅9個百分點。這為集團(tuán)利用品牌資源，進(jìn)行多元化業(yè)務(wù)拓展和經(jīng)營，提供較為堅實的市場基礎(chǔ)和政策支持。另一方面，集團(tuán)自身發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。2012年以來，集團(tuán)圍繞核心業(yè)務(wù)，初步完成業(yè)務(wù)拓展布局。同時，經(jīng)過十余年發(fā)展，南京廣電集團(tuán)積累了產(chǎn)品制作經(jīng)驗，擁有一批經(jīng)驗豐富、具有創(chuàng)新意識的人才，他們是南京廣電集團(tuán)最大的財富。此外，南京都市圈及長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升、居民收入的持續(xù)增加，都為南京廣電集團(tuán)業(yè)務(wù)開拓提供了廣闊市場。2014年，南京廣電集團(tuán)將以打造導(dǎo)向鮮明、主業(yè)突出、品牌名優(yōu)、實力雄厚、輿論影響力強(qiáng)、市場覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)集中度高為主線，創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展路徑與發(fā)展模式，加強(qiáng)傳統(tǒng)市場提升和新興市場開拓，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，努力把南京廣電集團(tuán)建設(shè)成為南京都市圈主導(dǎo)型媒體、蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)領(lǐng)軍型文化企業(yè)集團(tuán)、長三角地區(qū)標(biāo)志性傳媒集團(tuán)。（一）緊盯主要目標(biāo)，正確把握改革方向集團(tuán)全面深化改革的主要目標(biāo)和總體方向?qū)⒕劢沟健皟蓚€構(gòu)建”、“三個轉(zhuǎn)變”和“四個完善”?！皟蓚€構(gòu)建”：一是探索構(gòu)建符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、遵循廣播電視發(fā)展規(guī)律的新體制新機(jī)制；二是積極構(gòu)建新聞事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的新體系?！叭齻€轉(zhuǎn)變”：順應(yīng)傳播格局和市場環(huán)境變化，加快實現(xiàn)傳播方式由傳統(tǒng)宣傳向現(xiàn)代傳媒轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)方向由傳統(tǒng)廣電向現(xiàn)代傳媒轉(zhuǎn)變、管理體制由事業(yè)單位向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變。“四個完善”：一是完善管人、管事、管資產(chǎn)、管導(dǎo)向相統(tǒng)一的“四統(tǒng)一”領(lǐng)導(dǎo)體制；二是完善事業(yè)企業(yè)、宣傳經(jīng)營、制作播出的“三分開”管理體制；三是完善“三脫鉤一掛鉤”運(yùn)行機(jī)制和市場化、社會化用人和分配機(jī)制；四是完善事業(yè)企業(yè)分類管控模式。（二）鞏固輿論陣地，推動媒體融合發(fā)展強(qiáng)化節(jié)目規(guī)劃布局。堅持創(chuàng)新立臺、新聞立臺、特色立臺，立足城市資源稟賦和區(qū)域競爭環(huán)境，著眼全域南京，把握趨勢，緊接地氣，建立全媒體傳播新格局。順應(yīng)輿論環(huán)境和傳播格局變化，倡導(dǎo)“開放、共享、融合、增值”的理念，組建集團(tuán)全媒體新聞中心。以南京網(wǎng)絡(luò)電視臺為官方新聞網(wǎng)站，加快與廣播電視新聞業(yè)務(wù)的對接互動。加強(qiáng)節(jié)目資源合作與拓展，著力打造內(nèi)容合作平臺，推進(jìn)省內(nèi)城市臺聯(lián)合體提檔升級。探索組建南京都市圈城市臺聯(lián)盟，加強(qiáng)對南京都市圈文化積淀、人文特色的深度挖掘，建立區(qū)域性廣播電視節(jié)目注意力坐標(biāo)。（三）堅持問題導(dǎo)向，著力突破重點項目聚焦阻礙集團(tuán)發(fā)展、群眾期盼解決的突出問題，實現(xiàn)改革的深入推進(jìn)。一是加強(qiáng)節(jié)目整體規(guī)劃，實行功能化定位、差異化布局、錯位化編排。廣播形成不同特色定位的節(jié)目品牌群。電視形成以新聞、影視劇、生活服務(wù)三足鼎立的發(fā)展新格局。二是推進(jìn)廣播、電視、新媒體業(yè)務(wù)融合和資源整合，構(gòu)建全媒體新聞采訪平臺、編輯平臺和分發(fā)平臺，實現(xiàn)新聞資源多元化采集、一體化運(yùn)作、集約化生產(chǎn)和多終端發(fā)布。三是加強(qiáng)新媒體建設(shè)和運(yùn)用。按照全媒體生產(chǎn)流程，開發(fā)面向全媒體播出播放平臺的節(jié)目類型和生產(chǎn)體系。四是堅持高效、實用、節(jié)約的原則，開播高清電視頻道，推進(jìn)全媒體媒資系統(tǒng)和制播系統(tǒng)、高清電視制播系統(tǒng)等項目建設(shè)，搭建多通道采集、一體化制作、多渠道推送的技術(shù)平臺。（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)品牌節(jié)目推廣，加大對影視、游戲、動漫的投資，著力發(fā)展內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。整合廣告資源，健全經(jīng)營體系，擴(kuò)大戰(zhàn)略合作，鞏固發(fā)展廣告產(chǎn)業(yè)。借助媒體公信力、影響力、號召力，開展線上線下運(yùn)營，發(fā)展衍生服務(wù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮廣播頻點優(yōu)勢，戰(zhàn)略性介入“智慧南京”建設(shè)，發(fā)展信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。堅持科技先行，重視科學(xué)技術(shù)在廣電領(lǐng)域的研發(fā)、應(yīng)用與引領(lǐng)作用，聚集技術(shù)新優(yōu)勢，搶占產(chǎn)業(yè)制高點。堅持項目拉動。規(guī)劃建設(shè)南京廣電傳媒大廈，打造全市新聞宣傳和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新軸心。推進(jìn)廣播中波發(fā)射臺遷建，提高廣播信號發(fā)射、傳輸質(zhì)量和覆蓋范圍。以影視傳媒、手游動漫、移動互聯(lián)為主導(dǎo)，創(chuàng)辦集產(chǎn)業(yè)聚集、游戲體驗、文化互動等功能于一身的文化科技園區(qū)。拓展內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與社會專業(yè)公司合作，開展影視劇、專題片為主的制作、發(fā)行和投資業(yè)務(wù)。打造電商平臺，力爭將“淘南京”打造成為區(qū)域性、綜合性網(wǎng)上購物商城。結(jié)合中波發(fā)射臺遷建，綜合利用土地資源，建設(shè)物流配送基地，打造現(xiàn)代物流服務(wù)平臺。加大文化投資，以創(chuàng)贏未來文化產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金為平臺，積極跟蹤和參與《創(chuàng)贏未來》欄目中有潛質(zhì)、有前景的科技創(chuàng)業(yè)項目。（五）深化體制創(chuàng)新，完善集團(tuán)治理體系按照“臺管臺控”原則，推進(jìn)事業(yè)企業(yè)、宣傳經(jīng)營的分開運(yùn)行、分類管理。對事業(yè)責(zé)任主體，采取定性與定量相結(jié)合的方式，明確考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲措施。對企業(yè)責(zé)任主體，明確產(chǎn)值、利潤、資產(chǎn)質(zhì)量等關(guān)鍵指標(biāo)，加大考核力度，實行重獎重罰。強(qiáng)化財務(wù)資產(chǎn)管理，實施全成本核算，加強(qiáng)對各種成本全方位考核和全過程控制，提高資金、資產(chǎn)、資源的使用效率。統(tǒng)籌資產(chǎn)管理，強(qiáng)化資產(chǎn)登記、調(diào)配、處置、監(jiān)管，盤活存量資產(chǎn)，放大資產(chǎn)增量。創(chuàng)新集團(tuán)管控模式，借鑒并聯(lián)型組織模式，精簡內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，實行扁平化管理。堅持以財務(wù)管理為核心，加強(qiáng)財務(wù)收支、項目投資、資產(chǎn)使用的監(jiān)督評價和內(nèi)部審計。（六）改造文化基因，鍛造干部良好作風(fēng)一是更新觀念，堅定信心。堅持以與時俱進(jìn)、革故鼎新的精神，徹底改掉阻礙集團(tuán)發(fā)展的舊