《建筑工程計(jì)量計(jì)價(jià)方法及依據(jù)》第1章 工程造價(jià)概論

建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第一章工程造價(jià)概論工程造價(jià)，是指進(jìn)行一個(gè)工程項(xiàng)目的建造所需要花費(fèi)的全部費(fèi)用，即從工程項(xiàng)目確定建設(shè)意向直至建成、竣工驗(yàn)收為止的整個(gè)建設(shè)期間所支出的總費(fèi)用。工程造價(jià)的直意就是工程的建造價(jià)格。第一節(jié)工程造價(jià)概述一、工程造價(jià)的概念

（一）工程造價(jià)的涵義工程造價(jià)的第一種涵義：從投資者——業(yè)主的角度定義，工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息與固定資產(chǎn)方向調(diào)節(jié)稅。投資者在投資活動(dòng)中所支付的全部費(fèi)用最終形成了工程建成以后交付使用的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)價(jià)值，所有這些開(kāi)支就構(gòu)成了工程造價(jià)。從這一意義上來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)就是工程建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。

工程造價(jià)的第二種涵義：是從市場(chǎng)的角度來(lái)定義，工程造價(jià)是指工程價(jià)格。即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)，以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。顯然，工程造價(jià)的第二種涵義是將工程項(xiàng)目作為特殊的商品形式，通過(guò)招投標(biāo)、承發(fā)包和其他交易方式，在多次預(yù)估的基礎(chǔ)上，最終由市場(chǎng)形成價(jià)格。通常把工程造價(jià)的第二種涵義只認(rèn)定為工程承發(fā)包價(jià)格。1、工程造價(jià)的特點(diǎn)（1）大額性（2）個(gè)別性、差別性（3）動(dòng)態(tài)性（4）層次性（5）兼容性2、工程造價(jià)的職能（1）預(yù)測(cè)職能（2）控制職能（3）評(píng)價(jià)職能（4）調(diào)控職能二、工程計(jì)價(jià)特點(diǎn)1、是項(xiàng)目決策的工具2、是制定投資計(jì)劃和控制投資的有效工具3、是籌集建設(shè)資金的依據(jù)4、是合理利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段5、是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo)三、工程造價(jià)的作用第二節(jié)建設(shè)工程計(jì)價(jià)的特點(diǎn)

1．建設(shè)工程項(xiàng)目的概念在一定約束條件下，具有特定目標(biāo)的工程建設(shè)任務(wù)。如，建一座工廠、建一所學(xué)校、建一家醫(yī)院等。

2．建設(shè)工程項(xiàng)目的基本特征

①單件性（區(qū)別于工業(yè)企業(yè)的批量生產(chǎn)）。②具有一定的約束條件（限定的地點(diǎn)、時(shí)間、質(zhì)量及投資）。③具有壽命期（LifeCycle）。3、建設(shè)項(xiàng)目的分類(lèi)按建設(shè)性質(zhì)的不同分類(lèi)新建項(xiàng)目擴(kuò)建項(xiàng)目改建項(xiàng)目恢復(fù)項(xiàng)目遷建項(xiàng)目按建設(shè)過(guò)程的不同分類(lèi)籌建項(xiàng)目施工項(xiàng)目投產(chǎn)項(xiàng)目收尾項(xiàng)目按建設(shè)用途不同分類(lèi)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目3、建設(shè)項(xiàng)目的分類(lèi)按建設(shè)規(guī)模和投資多少分類(lèi)大型項(xiàng)目中型項(xiàng)目小型項(xiàng)目

大型項(xiàng)目和中型項(xiàng)目習(xí)慣合稱為“大中型項(xiàng)目”。能源、交通、原材料工業(yè)項(xiàng)目5000萬(wàn)元以上，其他項(xiàng)目3000萬(wàn)元以上作為大中型，在此標(biāo)準(zhǔn)以下的為小型項(xiàng)目。3、建設(shè)項(xiàng)目的分類(lèi)大中型項(xiàng)目按資金來(lái)源和渠道不同分類(lèi)國(guó)家投資項(xiàng)目銀行信用籌資項(xiàng)目自籌資金項(xiàng)目引進(jìn)外資項(xiàng)目資金市場(chǎng)籌資項(xiàng)目3、建設(shè)項(xiàng)目的分類(lèi)1、建設(shè)項(xiàng)目2、單項(xiàng)工程3、單位工程4、分部工程

5、分項(xiàng)工程

6、子項(xiàng)工程

單項(xiàng)工程是指在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，竣工后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。單位工程是指竣工后不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益，但具有獨(dú)立設(shè)計(jì)，可以獨(dú)立組織施工的工程。學(xué)校砌方整石整砌毛石砌毛石砌輕質(zhì)磚砌塊砌石砌黏土磚鋼筋及砼工程砌筑工程土石方工程采暖工程土建工程電氣工程宿舍樓教學(xué)樓公辦樓4、建設(shè)項(xiàng)目組成思考題二、建筑產(chǎn)品及生產(chǎn)特點(diǎn)1）固定性2）單件性3）露天作業(yè)4）生產(chǎn)周期長(zhǎng)

1.費(fèi)用分解組合估價(jià)將建設(shè)工程項(xiàng)目總造價(jià)分解成若干部分，逐一估價(jià)后匯總。2.項(xiàng)目分解組合估價(jià)將較龐大的建設(shè)工程項(xiàng)目，逐級(jí)分解成若干個(gè)較小的子項(xiàng)，逐一估價(jià)后匯總。建設(shè)工程項(xiàng)目逐級(jí)分解及組合計(jì)算示意圖如下：三、建筑工程計(jì)價(jià)特點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)工程單位工程分部工程分項(xiàng)工程××汽車(chē)制造公司辦公樓沖壓車(chē)間裝配車(chē)間…建筑工程裝飾工程給排水工程電照工程…土石方工程樁與地基基礎(chǔ)工程砌筑工程磚基礎(chǔ)混水磚墻1磚半多孔磚墻1磚……建設(shè)項(xiàng)目逐級(jí)肢解分項(xiàng)工程估價(jià)完畢逐級(jí)向上匯總總造價(jià)分解組合估價(jià)3、建筑工程計(jì)價(jià)原理四、工程造價(jià)改革的內(nèi)容和任務(wù)1、改革現(xiàn)行工程定額管理方式2、加強(qiáng)工程造價(jià)信息的收集、處理和發(fā)布工作3、對(duì)政府投資工程和非政府投資工程實(shí)行不同的定價(jià)方式4、加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的監(jiān)督管理，逐步建立工程造價(jià)的監(jiān)督檢查制度。

1．含義

工程項(xiàng)目建設(shè)程序是指工程項(xiàng)目從策劃、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個(gè)過(guò)程中，各項(xiàng)工作必須遵循的先后工作次序。

2．分解

大致劃分為三個(gè)階段八個(gè)環(huán)節(jié)。（非絕對(duì)，可細(xì)化）第三節(jié)、基本建設(shè)計(jì)價(jià)程序竣工驗(yàn)收編制項(xiàng)目建議書(shū)可行性研究編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)編制設(shè)計(jì)文件開(kāi)工準(zhǔn)備組織施工生產(chǎn)準(zhǔn)備前期論證準(zhǔn)備階段落實(shí)施工階段竣工驗(yàn)收階段一、建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)程序分解示意圖二、工程項(xiàng)目建設(shè)及計(jì)價(jià)程序解讀

國(guó)民經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃提出項(xiàng)目建議書(shū)進(jìn)行可行性研究編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)項(xiàng)目咨詢?cè)O(shè)計(jì)概算投資估算修正概算施工圖預(yù)算編制設(shè)計(jì)文件建設(shè)前準(zhǔn)備施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)物資采購(gòu)設(shè)備訂貨組織施工開(kāi)工準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收合同價(jià)工程結(jié)算竣工決算項(xiàng)目后評(píng)價(jià)招標(biāo)控制價(jià)投標(biāo)價(jià)施工預(yù)算

1．投資估算含義：決策（建議書(shū)、可研）階段估算出的投資額。作用：決策、籌資和控制建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的依據(jù)。

2．設(shè)計(jì)概算含義：依據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙等概略計(jì)算出的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)。作用：選擇滿意設(shè)計(jì)方案、控制和安排建設(shè)投資、招投標(biāo)等的重要依據(jù)。

工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)程序解讀

3．修正概算

概算造價(jià)的修正和調(diào)整，其作用同概算造價(jià)。

4．施工圖預(yù)算

含義：依據(jù)施工圖等預(yù)先測(cè)算出的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)。作用：選擇滿意設(shè)計(jì)方案和進(jìn)行招投標(biāo)等的依據(jù)。

5．招標(biāo)標(biāo)底

含義：用于測(cè)評(píng)各投標(biāo)單位工程報(bào)價(jià)的工程造價(jià)。

作用：標(biāo)底價(jià)格在評(píng)標(biāo)定標(biāo)過(guò)程中起到了控制價(jià)格的作用

。

工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)程序解讀

3．招標(biāo)控制價(jià)

含義：對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。

作用：是招標(biāo)人用于對(duì)招標(biāo)工程發(fā)包的最高限價(jià)。

4．投標(biāo)價(jià)

含義：是指投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)報(bào)出的工程造價(jià)。作用：是投標(biāo)人希望達(dá)成工程承包交易的期望價(jià)格。

5．合同價(jià)

含義：發(fā)承包雙方根據(jù)市場(chǎng)行情等共同議定和認(rèn)可的成交價(jià)格。作用：發(fā)承包雙方進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算的價(jià)格基礎(chǔ)。并不等同于實(shí)際工程造價(jià)工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)程序解讀

6．工程結(jié)算

含義：在合同價(jià)的基礎(chǔ)上調(diào)整計(jì)算出的結(jié)算工程的實(shí)際價(jià)格。作用：發(fā)承包雙方進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算的直接依據(jù)。

7．竣工決算

含義：反映建設(shè)項(xiàng)目從籌建起至建成投產(chǎn)為止的全部實(shí)際成本的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，是最終確定的實(shí)際工程造價(jià)。作用：辦理財(cái)產(chǎn)交接、考核交付使用的財(cái)產(chǎn)成本、使用部門(mén)建立財(cái)產(chǎn)明細(xì)表和登記新增財(cái)產(chǎn)價(jià)值的重要依據(jù)。工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)程序解讀

可行性研究階段初步設(shè)計(jì)階段技術(shù)設(shè)計(jì)階段施工圖設(shè)計(jì)階段招標(biāo)投標(biāo)階段合同實(shí)施階段竣工驗(yàn)收階段投資估算概算造價(jià)修正概算造價(jià)預(yù)算造價(jià)合同價(jià)結(jié)算價(jià)實(shí)際造價(jià)三、建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)r(jià)值形態(tài)一、造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度注冊(cè)造價(jià)工程師是指通過(guò)全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試或者資格認(rèn)定、資格互認(rèn)，取得《中華人民共和國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》，并注冊(cè)取得中華人民共和國(guó)造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章，從事工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。未取得注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的人員，不得以注冊(cè)造價(jià)工程師的名義從事工程造價(jià)活動(dòng)。第四節(jié)建設(shè)工程造價(jià)專業(yè)人員資格管理

1．資格考試注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一閱卷的辦法。原則上每年舉行一次。

2．報(bào)考條件（1）工程造價(jià)專業(yè)大專畢業(yè)，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿5年；工程或工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)大專畢業(yè)，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿6年。（2）工程造價(jià)專業(yè)本科畢業(yè)，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿4年；工程或工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)本科畢業(yè)，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿5年。

3．考試科目造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試分為四個(gè)科目：建設(shè)工程造價(jià)管理、建設(shè)工程計(jì)價(jià)、建設(shè)工程技術(shù)與計(jì)量(土建工程或安裝工程)建設(shè)工程造價(jià)案例分析。四個(gè)科目分別單獨(dú)考試、單獨(dú)計(jì)分。參加全部科目考試的人員，須在連續(xù)的兩個(gè)考試年度通過(guò)。

4、考試內(nèi)容

造價(jià)工程師應(yīng)該是既懂工程技術(shù)又要懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律，并具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好的職業(yè)道德的復(fù)合型人才。

主要內(nèi)容包括：造價(jià)基本制度法律法規(guī)

1）《建設(shè)工程造價(jià)管理》工程經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目融資

項(xiàng)目管理全過(guò)程造價(jià)管理

2）《建設(shè)工程計(jì)價(jià)》除掌握造價(jià)構(gòu)成、計(jì)價(jià)方法及計(jì)價(jià)依據(jù)外，主要體現(xiàn)全過(guò)程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制思想。

3）《建設(shè)工程技術(shù)與計(jì)量》

建筑工程掌握兩專業(yè)基本技

安裝工程術(shù)知識(shí)與計(jì)量經(jīng)驗(yàn)

4）《建設(shè)工程造價(jià)案例分析》（實(shí)際操作能力的考查）我國(guó)現(xiàn)實(shí)行成績(jī)滾動(dòng)年限，成績(jī)滾動(dòng)年限指考試成績(jī)的有效年限。即在連續(xù)相近2個(gè)考試年度內(nèi)全部達(dá)到相應(yīng)考試科目的合格分?jǐn)?shù)線為通過(guò)。每年10月第二個(gè)周末考試。

5、注冊(cè)

考試合格人員在三個(gè)月內(nèi)，到當(dāng)?shù)厥〖?jí)或部級(jí)造價(jià)工程師注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)辦于注冊(cè)登記手續(xù)。有效期三年，有效期滿前三個(gè)月，重新辦理注冊(cè)。

死亡

服刑

不能繼續(xù)注冊(cè)的4種情況：兩年不在崗

健康原因不能堅(jiān)持工作

6、造價(jià)工程師的權(quán)利

造價(jià)工程師享有的權(quán)利，主要有：

①稱謂權(quán)。使用造價(jià)工程師名稱；

②執(zhí)業(yè)權(quán)。依法獨(dú)立執(zhí)行業(yè)務(wù)；

③簽章權(quán)。簽署工程造價(jià)文件、加蓋執(zhí)業(yè)專用章；

④立業(yè)權(quán)。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立工程造價(jià)咨詢單位；

⑤舉報(bào)權(quán)。對(duì)違反國(guó)家法律、法規(guī)的不正當(dāng)計(jì)價(jià)行為。

7、造價(jià)工程師的義務(wù)

造價(jià)工程師應(yīng)履行下列義務(wù)：

①遵守法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德；

②接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平；

③在執(zhí)業(yè)中保守技術(shù)和經(jīng)濟(jì)秘密；

④不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)；

⑤按照有關(guān)規(guī)定提供工程造價(jià)資料。二、造價(jià)員從業(yè)資格制度

全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員是指通過(guò)造價(jià)員資格考試，取得《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書(shū)》，并經(jīng)登記注冊(cè)取得從業(yè)印章，從事工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。原則上每年考試一次。1．資格考試造價(jià)員資格考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試大綱、通用專業(yè)和考試科目，各省市造價(jià)管理協(xié)會(huì)或歸口管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織命題、考試、閱卷、確定合格標(biāo)準(zhǔn)、頒發(fā)資格證書(shū)等工作?？荚嚳颇糠譃椤督ㄔO(shè)工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)》和《專業(yè)工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》兩個(gè)科目。其中，《專業(yè)工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》一般分為建筑工程、安裝工程、市政工程三個(gè)專業(yè)。（1）報(bào)考條件。凡中華人民共和國(guó)公民，遵紀(jì)守法，具備下列條件之一者，均可申請(qǐng)參加造價(jià)員資格考試：1)普通高等學(xué)校工程造價(jià)專業(yè)、工程或工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)專業(yè)在校生；2)工程造價(jià)專業(yè)、工程或工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)專業(yè)中專及以上學(xué)歷；3)其他專業(yè)，中專及以上學(xué)歷，且從事工程造價(jià)活動(dòng)滿1年。（2）考試科目。造價(jià)員資格考試科目分為《建設(shè)工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)》和《專業(yè)工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》兩個(gè)科目。其中，《專業(yè)工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》一般分為建筑工程、安裝工程、市政工程三個(gè)專業(yè)。兩個(gè)科目需在一次考試期間全部通過(guò)，考試合格者由管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)資格證書(shū)。符合下列條件之一者，可向相關(guān)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)免試《建設(shè)工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)》科目的考試：1)普通高等學(xué)校工程造價(jià)專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生；2)工程造價(jià)專業(yè)大專及其以上學(xué)歷的考生，自畢業(yè)之日起兩年內(nèi)；3)已取得資格證書(shū)，申請(qǐng)其他專業(yè)考試(即增項(xiàng)專業(yè))的考生。造價(jià)員資格考試的兩個(gè)科目應(yīng)單獨(dú)考試、單獨(dú)計(jì)分?！敖ㄔO(shè)工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)”科目的考試時(shí)間為2小時(shí)，考試試題實(shí)行100分制，試題類(lèi)型為單項(xiàng)選擇和多項(xiàng)選擇題。“專業(yè)工程計(jì)量與計(jì)價(jià)（××工程）”科目的考試時(shí)間由各地方、各行業(yè)有關(guān)管理機(jī)構(gòu)自行確定，試題類(lèi)型建議為工程造價(jià)文件編制的應(yīng)用實(shí)例。

(2)資格證書(shū)的頒發(fā)。造價(jià)員資格考試合格者，由各管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)委員會(huì)頒發(fā)由中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制的《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書(shū)》和從業(yè)印章?！度珖?guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書(shū)》是造價(jià)員從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)的資格證明。造價(jià)員資格證書(shū)在全國(guó)范圍內(nèi)有效。3．從業(yè)（1）造價(jià)員應(yīng)從事與本人取得的資格證書(shū)專業(yè)相符合的工程造價(jià)活動(dòng)。（2）造價(jià)員應(yīng)在本人完成的工程造價(jià)成果文件上簽字、加蓋從業(yè)印章，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（3）造價(jià)員享有下列權(quán)利：1）依法從事工程造價(jià)活動(dòng)；2）使用造價(jià)員名稱；3）接受繼續(xù)教育，提