中國(guó)圖書(shū)出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2010年中國(guó)圖書(shū)出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一圖書(shū)出版產(chǎn)業(yè)政策更加明確2010年新聞出版總署等政府部門圍繞圖書(shū)出版產(chǎn)業(yè)的相關(guān)問(wèn)題，出臺(tái)了系列文件，指導(dǎo)、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1.圖書(shū)出版產(chǎn)業(yè)宏觀政策2010年，新聞出版總署出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策不少，從年初的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，到后期出臺(tái)的《關(guān)于加快我國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于發(fā)展電子書(shū)產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》等，對(duì)新聞出版產(chǎn)業(yè)特別是數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了許多指導(dǎo)性意見(jiàn)。這些文件雖然沒(méi)有關(guān)于圖書(shū)出版產(chǎn)業(yè)的專門條款，但與圖書(shū)出版產(chǎn)業(yè)相關(guān)的內(nèi)容不少，從中也傳遞出政府部門關(guān)于圖書(shū)出版業(yè)的政策導(dǎo)向。圖書(shū)出版產(chǎn)業(yè)仍要大力發(fā)展?！蛾P(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，未來(lái)5年甚至更長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)要大力發(fā)展的五大產(chǎn)業(yè)，其中與圖書(shū)出版相關(guān)的就有三大產(chǎn)業(yè)，即圖書(shū)、報(bào)紙、期刊等紙介質(zhì)傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)，印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)及新聞出版流通、物流產(chǎn)業(yè)。在這三大產(chǎn)業(yè)中，無(wú)論是出版領(lǐng)域，還是印刷環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)，圖書(shū)都是核心，預(yù)計(jì)未來(lái)5～10年，紙質(zhì)圖書(shū)不僅不會(huì)如預(yù)測(cè)的那樣被電子書(shū)取代，且有較大發(fā)展空間。因?yàn)橹挥袌D書(shū)得到發(fā)展，才有出版印刷、流通的發(fā)展。圖書(shū)出版產(chǎn)業(yè)要加快數(shù)字化進(jìn)程。圖書(shū)出版產(chǎn)業(yè)仍要發(fā)展，但一個(gè)嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)是，數(shù)字出版總產(chǎn)出在2010年已超過(guò)圖書(shū)總產(chǎn)出，在意味著傳統(tǒng)的圖書(shū)出版業(yè)必須改革創(chuàng)新才有出路。在新聞出版總署發(fā)布的3個(gè)文件中，明確提出傳統(tǒng)出版要加速數(shù)字化。如《關(guān)于加快我國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出：加快推動(dòng)傳統(tǒng)出版單位數(shù)字化轉(zhuǎn)型，盡快做大做強(qiáng)，成為數(shù)字出版龍頭企業(yè)?！蛾P(guān)于發(fā)展電子書(shū)產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》提出：支持和鼓勵(lì)傳統(tǒng)出版單位發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，應(yīng)用高新科技，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)出版資源轉(zhuǎn)化為電子書(shū)內(nèi)容資源。由此可以看出，圖書(shū)出版單位在保持傳統(tǒng)紙質(zhì)圖書(shū)出版的同時(shí)，也要加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2.圖書(shū)出版的具體政策2010年初，圖書(shū)市場(chǎng)一個(gè)引人注目的現(xiàn)象是養(yǎng)生保健類圖書(shū)的熱銷。全國(guó)500余家出版社中，70%的出版社都在出健康養(yǎng)生書(shū)，結(jié)果是泥沙俱下、魚(yú)龍混雜，對(duì)廣大讀者產(chǎn)生誤導(dǎo)作用。為規(guī)范市場(chǎng)秩序，2010年10月，新聞出版總署下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)生保健類出版物管理的通知》，提出：出版養(yǎng)生保健類出版物實(shí)行資質(zhì)準(zhǔn)入制度，對(duì)不具備出版資質(zhì)的出版單位擅自出版養(yǎng)生保健類出版物的，總署將依照相關(guān)法規(guī)，給予警示或停業(yè)整頓等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.國(guó)外出版物進(jìn)口及分銷政策2010年，還有一項(xiàng)與政策有關(guān)的事件，即世界貿(mào)易組織（WTO）關(guān)于中國(guó)與美國(guó)就國(guó)外出版物進(jìn)口、分銷的爭(zhēng)端。2010年8月，中國(guó)同意遵循世界貿(mào)易組織（WTO）的裁決，于2011年3月19日以前對(duì)美進(jìn)一步開(kāi)放娛樂(lè)產(chǎn)品市場(chǎng)。這一裁決意味著，包括圖書(shū)在內(nèi)的外國(guó)出版物進(jìn)入中國(guó)的方式將有所變化，雖然外國(guó)圖書(shū)由于語(yǔ)言、價(jià)格等因素不大可能大舉進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，但是對(duì)中國(guó)圖書(shū)市場(chǎng)的影響也不可輕視。二新型出版主體的塑造取得新進(jìn)展2010年1月，在全國(guó)新聞出版工作會(huì)議上，新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰提出：2010年是新聞出版體制改革的決勝之年，要全面完成經(jīng)營(yíng)性出版單位轉(zhuǎn)制任務(wù)。按照這樣的戰(zhàn)略部署，圖書(shū)出版社的改革扎實(shí)推進(jìn)，新型出版主體的塑造取得新的進(jìn)展。在地方出版社、高校出版社完成改革的基礎(chǔ)上，2010年出版社改革的重點(diǎn)是中央部委出版社。到2010年末，中央部委出版社轉(zhuǎn)企改制已經(jīng)取得重大進(jìn)展，學(xué)習(xí)出版社、紅旗出版社、西苑出版社、金城出版社等24家出版社已完成清產(chǎn)核資、核銷事業(yè)編制、注銷事業(yè)單位法人、參加北京市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、進(jìn)行企業(yè)工商注冊(cè)登記等工作，率先完成了體制改革任務(wù)，除上述出版社外，絕大多數(shù)出版社體制改革工作也已進(jìn)入收尾階段。[1]到2010年11月，全國(guó)528家經(jīng)營(yíng)性圖書(shū)出版社中，435家已完成轉(zhuǎn)制，93家正在進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制；3000多家國(guó)有新華書(shū)店完成轉(zhuǎn)制，轉(zhuǎn)制后的企業(yè)聯(lián)合重組，形成出版企業(yè)集團(tuán)29家，期刊集團(tuán)4家，發(fā)行集團(tuán)24家，上市公司41家，資產(chǎn)、銷售過(guò)百億的5家，改變了市場(chǎng)主體缺位的狀況。[2]按照組建一批大型出版?zhèn)髅健昂娇漳概灐钡膽?zhàn)略部署，重組大型印刷復(fù)制企業(yè)、大型發(fā)行物流集團(tuán)公司、國(guó)家級(jí)出版?zhèn)髅街髁Α芭炾?duì)”的工作也開(kāi)始啟動(dòng)，一批新型的市場(chǎng)主體即將登臺(tái)亮相。三圖書(shū)出版產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速面對(duì)日益高漲的數(shù)字化浪潮，圖書(shū)出版社在堅(jiān)守紙質(zhì)圖書(shū)出版陣地的同時(shí)，也在紛紛試水?dāng)?shù)字出版，有的出版社或出版集團(tuán)還取得了很大的進(jìn)展。出版單位的數(shù)字化之旅早在2008年就已經(jīng)啟動(dòng)，中國(guó)出版集團(tuán)、上海世紀(jì)出版集團(tuán)、廣東省出版集團(tuán)、浙江出版集團(tuán)、中南出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、科學(xué)出版集團(tuán)等都組建了數(shù)字公司，開(kāi)展數(shù)字出版工作。一些大型出版社，如人民出版社、高等教育出版社、人民教育出版社、人民軍醫(yī)出版社等也開(kāi)始了不同形式的數(shù)字出版業(yè)務(wù)，并推出數(shù)字出版產(chǎn)品。特別值得關(guān)注的是，在2010年，傳統(tǒng)圖書(shū)出版單位進(jìn)軍電子書(shū)領(lǐng)域的熱情十分高漲，許多出版集團(tuán)推出了自己的電子書(shū)。如2010年4月，上海世紀(jì)出版集團(tuán)推出“辭海悅讀器”，不僅完整內(nèi)置了《辭海》（第六版），更集成了《中華文化通志》十典百志101卷，以及世紀(jì)出版集團(tuán)多種權(quán)威工具書(shū)等300種圖書(shū)；[3]同月，中國(guó)出版集團(tuán)推出名為“大佳閱讀器”的電子書(shū)，預(yù)裝來(lái)自其旗下16家出版社的108種暢銷、常銷精品圖書(shū)；[4]5月，讀者出版集團(tuán)也推出了自己的“讀者”電子書(shū)，除了預(yù)裝讀者集團(tuán)的圖書(shū)外，還預(yù)裝了部分《讀者》雜志。目前全國(guó)已有數(shù)十家單位生產(chǎn)電子書(shū)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，潛在的進(jìn)入者仍然大量存在，市場(chǎng)充滿很大的不確定性。對(duì)于傳統(tǒng)圖書(shū)出版單位直接開(kāi)發(fā)電子書(shū)產(chǎn)品，業(yè)界有不同的看法。有的認(rèn)為，出版單位開(kāi)發(fā)電子書(shū)等終端產(chǎn)品，是開(kāi)展數(shù)字出版的形式之一，且電子書(shū)市場(chǎng)快速增長(zhǎng)、回報(bào)很高，沒(méi)有理由不進(jìn)入；但也有人認(rèn)為，出版單位的優(yōu)勢(shì)是數(shù)字內(nèi)容的生產(chǎn)與提供，沒(méi)有必要直接從事電子書(shū)的生產(chǎn)。四2011年圖書(shū)出版產(chǎn)業(yè)仍然穩(wěn)步發(fā)展圖書(shū)會(huì)不會(huì)被電子書(shū)取代？圖書(shū)出版產(chǎn)業(yè)有沒(méi)有未來(lái)？在對(duì)未來(lái)的判斷上，既有仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，也有站在不同的立場(chǎng)（如從事電子書(shū)等數(shù)字出版或從事傳統(tǒng)圖書(shū)出版的人）為了某種需要夸大或掩蓋某種趨勢(shì)的問(wèn)題。我們認(rèn)為，電子書(shū)不是紙質(zhì)圖書(shū)的“掘墓人”而是“同路人”，新的載體還會(huì)出現(xiàn)，紙質(zhì)載體也不會(huì)消亡，從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展看，圖書(shū)出版產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是必然的，但這種轉(zhuǎn)型不是通過(guò)電子書(shū)、紙質(zhì)書(shū)這種簡(jiǎn)單方式來(lái)區(qū)分。圖書(shū)出版產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化，是從內(nèi)容生產(chǎn)，到內(nèi)容加工，再到內(nèi)容傳播的數(shù)字化，是以編輯、印刷、發(fā)行、信息提供等所有環(huán)節(jié)、流程的