生活飲用水安全知識

生活飲用水平安學問

一、概述1.生活飲用水及其重要性2．我國飲用水衛(wèi)生現(xiàn)狀3．我國現(xiàn)行飲用水法律法規(guī)規(guī)章和標準規(guī)范簡介4．飲用水術語

1.生活飲用水及其重要性生活飲用水(簡稱飲用水，DrinkingWater)是指供人們正常生活的飲水和生活用水，既包括日常生活的飲水，也包括日常洗漱、洗滌物品、沐浴等生活用水。生活飲用水是人類生存的最基本需求，是經濟發(fā)展的基礎，同時也是傳播疾病的重要媒介。污染的飲用水可引起疾病，有介水腸道傳染病、化學物質污染引起的公害病、水性地方病、接觸病原體污染的水引起疾??；供應足夠的衛(wèi)生平安的生活飲用水，既能預防限制疾病，又提高了人們的生活質量。飲用水（又稱生活飲用水）是指人們的飲水和生活用水，主要通過飲水和食物經口攝入體內，并可通過洗漱、洗滌物品、沐浴等生活用水接觸皮膚或呼吸攝入人體。水污染概況河流：有機污染普遍，面源污染問題突出。七大水系污染程度由重到輕依次為：海河、遼河、淮河、黃河、松花江、長江、珠江。湖泊：富養(yǎng)分化現(xiàn)象嚴峻，總P和總N已分別占到各類污染物入湖總量的一半以上。農村地表飲用水水源：大多受到污染，大腸桿菌超標、有機物污染嚴峻。地下水（某些地區(qū)）：含氟化物、含鹽量超標,淺層地下水也不同程度受到污染?；屎娃r藥的大量施用化肥年運用量4637萬噸，按播種面積計算，化肥運用量達40t/km2，遠遠超過發(fā)達國家為防止化肥對土壤和水體造成危害而設置的22.5t/km2的平安上限。施用量大、施用不合理、利用率低、流失率高，是水污染中N、P的主要來源。農藥年運用量約130萬噸，事實上只有10%-20%的農藥附著在農作物上，而80%-90%則流失在土壤、水體和空氣中，它們大部分進入了水體。污水澆灌我國污灌面積由1978年的約4000km2增加到2003年的30000km2，約占全國總澆灌面積的10%。污灌地區(qū)主要集中于北方水資源嚴峻短缺的海、遼、黃、淮四大流域，約占全國污水澆灌面積的85%。大型污灌區(qū)主要集中在北方大、中城市的近郊縣，其中包括全國五大污水灌區(qū)的北京污灌區(qū)、天津武寶寧污灌區(qū)、遼寧沈撫污灌區(qū)、山西惠明污灌區(qū)及新疆石河子污灌區(qū)。集約化養(yǎng)殖場的污染我國農村由原來的分散養(yǎng)殖變成了集中養(yǎng)殖，由此帶來了畜禽糞便廢棄物的排放處理和污染問題。這些地區(qū)沒有足夠的耕地消納畜禽糞便，生產地點離人的聚居點近或者處于同一個水資源循環(huán)體系中，加之其規(guī)模和布局沒有得到有效限制，沒有留意避開人口聚居區(qū)和生態(tài)功能區(qū)，造成畜禽糞便還田的比例低、危害干脆。居民生活污水和廢棄物的污染農村廢棄物的污染中主要是生活污水和生活垃圾污染。每年產生的約1.２億噸的生活垃圾幾乎全部露天堆放；超過2500萬噸的生活污水幾乎全部直排。農村的生活垃圾除了農作物秸稈、人畜糞便及生活垃圾外，現(xiàn)又增加了白色污染等難以降解的垃圾。經過日積月累，形成了很多“垃圾村莊”。由于耕作機械和耕作技術不配套，秸稈難以就地還田，農夫便將秸稈付之一炬，出現(xiàn)了“刀耕火種”的返祖現(xiàn)象，有的甚至干脆將其推入河里，河塘成了“自然垃圾場”。水污染對人體健康的影響(1)引起急性和慢性中毒。水體受化學有毒物質污染后，通過飲水或食物鏈便可造成中毒，如甲基汞中毒(水誤病)、鎘中毒(骨痛病)、砷中毒、鉻中毒、農藥中毒、多氯聯(lián)苯中毒等。這是水污染對人體健康危害的主要方面。(2)致癌作用。某些有致癌作用的化學物質，如砷、鉻、鎳、鈹、苯胺、苯并(a)氏和其他多環(huán)芳烴等污染水體后，可在水中懸浮物、底泥和水生生物內蓄積。長期飲用這類水質或食用這類生物就可能誘發(fā)癌癥。(3)發(fā)生以水為媒介的傳染病。生活污水以及制革、屠宰、醫(yī)院等廢水污染水體，常可引起細菌性腸道傳染病和某些寄生蟲病，如傷寒、痢疾、腸炎、霍亂、傳染性肝炎和血吸蟲病等。(4)間接影響。水受污染后．?？梢鹚母泄傩誀類夯l(fā)生異臭、異味、異色、呈現(xiàn)泡沫和油膜等，抑制水體自然自凈實力，影響水的利用與衛(wèi)生狀況。我國常見的與飲用水有關生物地球化學性疾病

地方性氟中毒地方性氟中毒是人體從水、食物、空氣中攝入過量的氟而引起的一種慢性全身性疾病。主要表現(xiàn)為氟斑牙和氟骨癥。氟斑牙主要表現(xiàn)為門牙出現(xiàn)釉斑，牙齒表面粗糙無光澤，嚴峻時牙面磨損，碎裂并脫落。氟骨癥主要表現(xiàn)為四肢、脊柱關節(jié)持續(xù)難過，關節(jié)僵硬，骨骼變形，甚至癱瘓。雖然攝入人體的氟來源較多，但由于水中氟化物具有易溶性，吸取率可達90%以上，因此是體內氟化物的主要來源。我國地方性氟病主要屬飲水型。氟骨癥的患病率與飲水中的氟含量呈正相關，飲水中氟含量低于3.0mg/L時，氟骨癥病情較輕；4.0mg/L以上時，氟骨癥患病率增高；當飲水中氟含量高于10.0mg/L時，氟骨癥患病率明顯增高，嚴峻可致患者殘疾。地方性氟中毒遍及我國28個省、自治區(qū)、直轄市（上海市除外），病區(qū)人口總數(shù)達8561萬。地方性砷中毒地方性砷中毒是由于飲用含砷量高的水而引起的一種地方病。主要表現(xiàn)為末梢神經炎，皮膚色素冷靜，手掌和腳掌皮膚高度角化，嚴峻者可致皮膚癌。由于砷進入機體后引起四肢（尤其是下肢）血管神經紊亂，使肢體血管痙攣，最終完全堵塞，導致皮膚變黑壞死，因此該病又稱黑腳病。飲水性地方性砷中毒分布于8個省市區(qū)（內蒙古、山西、新疆、吉林、寧夏、青海、安徽、北京），受影響人口234萬3千余人，查出砷中毒一千余人。內蒙古、山西為飲水性地方性砷中毒重病區(qū)。地方性甲狀腺腫地方性甲狀腺腫的主要發(fā)病緣由是水和土壤中缺乏碘。該病的主要臨床特征是甲狀腺腫大，嚴峻流行地區(qū)兒童可發(fā)生地方性克汀病，病人癡呆、矮小、聾啞，智力低下。病區(qū)的土壤、飲用水、食品中碘的含量普遍偏低。飲水中碘含量越低，該病發(fā)病率越高，飲水中碘含量低于10.0μg/L時，就有可能發(fā)生地方性甲狀腺腫；飲水中碘含量低于4μg/L時，地方性甲狀腺腫的患者明顯增多；含量低于2μg/L時，居民中甲狀腺腫患者可達50%，飲水中碘含量高時該病患病率較低。但當飲水中碘含量過高（大于90μg/L）時，甲狀腺腫患病率反而上升。說明攝入過多的碘可能導致抑制甲狀腺素的生成和釋放。防治地方性甲狀腺腫的主要方法是接受碘制劑和含碘多的海產品，大面積預防可接受食鹽加碘的方法。除上海市無地方性甲狀腺腫外，其余省、市、自治區(qū)均有不同程度的流行，病區(qū)人口總數(shù)達37864萬人。砷中毒氟斑牙2．我國飲用水衛(wèi)生現(xiàn)狀國務院關于保障飲用水平安工作狀況的報告6月27日，受國務院托付，國家發(fā)展和改革委員會副主任杜鷹向十一屆全國人民代表大會常務委員會其次十七次會議報告了城鄉(xiāng)飲用水平安保障工作狀況。杜鷹報告說，近年來，各地區(qū)、有關部門進一步加大了城鄉(xiāng)飲用水平安保障工作的投入力度，工程建設顯著加快，監(jiān)管力度持續(xù)加強，飲用水狀況總體平安。2011年，全國設市城市公共供水廠出廠水水樣達標率為83.0%，設市城市和縣城公共供水末梢水水樣達標率為79.6%。目前，全國約85%的地級以上城市集中式飲用水水源劃定了疼惜區(qū)，編制了水源地疼惜規(guī)劃，城市飲用水水源達標率基本穩(wěn)定在80%左右。農村集中式供水人口比例由40%提高到58%，供水質量和水平顯著提高。報告同時也指出，當前工作中還存在著責任不到位、體制不健全、設施不匹配等問題。城市飲用水水源地水質狀況不容樂觀關于城市飲用水平安保障工作，報告指出，水源地水質狀況不容樂觀。據(jù)環(huán)境疼惜部2011年對地級以上城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況調查顯示，約35.7億立方米水源水質不達標，占總供水量的11.4%。湖泊富養(yǎng)分化問題突出，藍藻水華頻發(fā)，河流型水源地平安隱患多，極易發(fā)生突發(fā)性水污染事務。大量工業(yè)項目布設在江河沿岸，不少尾礦庫位于飲用水水源上游，大江大河及周的流淌源污染風險較大，干脆威逼飲用水平安。部分地區(qū)供水實力不足。一些地區(qū)尤其是西南地區(qū)水源工程建設嚴峻滯后，工程性缺水問題特殊突出；西北等地區(qū)資源性缺水問題長期得不到解決。中部和西部地區(qū)城鎮(zhèn)供水普及率分別為85.0%和87.4%，低于全國平均水平，縣城和建制鎮(zhèn)的供水普及率分別為85.1%和79.6%，低于城市水平。法律法規(guī)和配套政策亟須完善.《城市供水條例》已頒布實施1年，部分內容已不能適應新的管理要求，缺乏市場準入退出機制。目前企業(yè)進入供水市場沒有任何準入門檻，一些地方政府在引入合作伙伴時，留意資金而忽視實力和業(yè)績，相應的退出機制也未建立。報告指出，水價受到居民承受實力等因素制約而難以剛好調整到位，無法保障設施更新改造與大修的費用，供水企業(yè)無力投入，也缺乏對供水設施進行改造和建設的主動性。據(jù)初步統(tǒng)計，截至2011年底，全國公共供水企業(yè)虧損面為31%，資產負債率高于50%。農村供水設施照舊較為薄弱關于農村飲用水平安保障工作，報告指出，農村飲用水平安保障工作任務照舊繁重?？傮w上看，我國農村供水設施仍較為薄弱。工程建設管理難度大。農村自然地理條件困難、人口居住分散，經濟社會發(fā)展水平不高，供水工程投資需求大，工程建設標準低，一些不具備條件的地區(qū)只能實行分散或單村供水工程等措施解決飲水問題。工程長效運行機制需進一步完善。農村供水工程規(guī)模相對較小、供水成本高、水價不到位，難以實現(xiàn)專業(yè)化管理，建立工程良性運行機制的難度大。截至2010年底，全國已建的農村集中式供水工程中，有90%是單村供水工程；全國農村飲水平安工程平均水價還達不到完全成本，絕大多數(shù)工程只能維持日常運行，水費收入只能彌補運行成本，無法足額提取工程折舊和大修費，不具備大修和更新改造的實力。水源疼惜和水質保障相對薄弱。農村飲用水水源類型困難，規(guī)模小、分布廣，農業(yè)面源污染以及生活污水、工業(yè)廢水不達標排放問題突出，水源地疼惜難度大，各項疼惜措施難以完全落實，甚至在南方部分水資源相對豐富的地區(qū)也難以找到合格水源。由于缺乏專項經費，一些地方缺乏水質檢測設備和專業(yè)技術人員，水質檢測工作薄弱。報告還指出，部分地區(qū)基層管理和技術力氣不足。近年來，農村飲水平安工程建設力度加大，工程實施時間緊、任務重，但大多數(shù)地區(qū)的農村飲水平安工程技術和管理力氣并沒有相應增加，人員培訓滯后，整體素養(yǎng)不高，服務體系不完善，工程專業(yè)化管理程度不高。3．現(xiàn)行飲用水法律法規(guī)規(guī)章和標準規(guī)范1989年全國人大常委會通過并實施了《傳染病防治法》，2004年又進行了修訂?，F(xiàn)行的《傳染病防治法》共九章80條，其中有10條與飲用水親密相關。其內容明確了法定介水傳染病的種類，規(guī)定了各級政府及其衛(wèi)生行政部門、供水單位、涉水產品生產企業(yè)的法定職責以及失職應負的法律責任。1996年建設部和衛(wèi)生部公布了《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理方法》，并于1997年起實施?！斗椒ā饭参逭?1條。包括立法目的、依據(jù)、管轄和適用范圍，行政執(zhí)法主體，衛(wèi)生監(jiān)督管理的基本內容，法律責任四方面。該《方法》是目前我國第一部也是唯一一部飲用水衛(wèi)生行政規(guī)章，基本思路是對供水各環(huán)節(jié)實行一體化法制管理，隨著《方法》實施，在全國范圍起先推行供水單位和涉水產品的衛(wèi)生許可管理制度?，F(xiàn)行生活飲用水衛(wèi)生的國家標準有：GB5749－2006《生活飲用水衛(wèi)生標準》、GB/T5750－2006《生活飲用水標準檢驗方法》、GB17051－1997《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》、GB／T17218－1998《生活飲用水化學處理劑衛(wèi)生平安評價》、GB／T17219－1998《生活飲用水輸配水設備及防護材料的衛(wèi)生平安性評價標準》；當時這個標準要求各地依據(jù)實際狀況加以執(zhí)行，規(guī)定自2012年7月1日起全面實施。對于落實生活飲用水強制標準中規(guī)定的106項衛(wèi)生指標的時辰表，目前的支配分為三個層次：到2015年，各省(區(qū)、市)和省會城市106項指標要實行全覆蓋;地市級城市要覆蓋42項常規(guī)指標再加上當?shù)刂攸c限制的指標;在縣級實現(xiàn)42項常規(guī)指標的全覆蓋。4．飲用水衛(wèi)生的幾個術語：集中式供水：依據(jù)GB5749－2006《生活飲用水衛(wèi)生標準》中的定義，集中式供水是自水源集中取水，通過輸配水管網送到用戶或者公共取水點的供水方式，包括自建設施供水。為用戶供應日常飲用水的供水站和為公共場所、居民社區(qū)供應的分質供水也

屬于集中式供水。自建設施供水是指由單位或個人自行建設并主要自用的供水方式；為用戶供應日常飲用水的供水站是指在一些地方出現(xiàn)的現(xiàn)場制作現(xiàn)場銷售飲用水等供水形式，假如用于供應日常飲用水，應列入集中式供水；

分質供水也稱作管道分質供水或管道直飲水，是指將集中式供水(或其他水源水)及其二次供水作進一步凈化處理和消毒處理后，由獨立封閉的循環(huán)管網供應用戶干脆飲用的供水系統(tǒng)。由此歸納，集中式供水包括市政自來水、自建設施供水、農村自來水、為用戶供應日常飲用水的供水站、為公共場所和居民社區(qū)供應的管道分質供水。從事上述生產或者供應活動的單位稱為集中式供水單位。自來水：采集江河湖泊地表水或淺層地下水，在確定的條件下投加確定的混凝劑，使水中的懸浮性成分和膠體形成沉淀或絮體后進行分別，然后通過過濾進一步將濁度降低，過濾后的水再加入一些氯消毒劑進行消毒，最終通過管網供應用戶。飲用自然水（山泉水）：以符合生活飲用水衛(wèi)生標準的地表水（深層水庫或江湖水、自涌山泉水）或地下水（井水、地下泉水）為原水，經過確定的過濾、消毒或滅菌等過程處理，祛除了水中的微生物和其他有害成分，保留了對人體有益的礦物質和微量元素，不含任何添加物，密封于容器中可干脆飲用的水。飲用自然礦泉水：從地下深處自然涌出的或經鉆井采集的，含有確定的礦物質、微量元素或其他成分，在確定區(qū)域未受污染并實行預防措施避開污染的水；在通常狀況下，其化學成分、流量、水溫等動態(tài)指標在自然周期波動范圍內相對穩(wěn)定。

飲用自然礦泉水的特征性礦物質與元素的含量要求：飲用純凈水：以符合生活飲用水衛(wèi)生標準的水為水源，接受蒸餾法、去離子法或離子交換法、反滲透法及其他適當?shù)募庸し椒ㄖ频玫?，密封于容器中，不含任何添加物，可干脆飲用的水。飲用礦物質水：以飲用純凈水為溶劑，通過確定添加裝置，定量添加一種或幾種礦物質添加劑加工方法制得的，密封于容器中，可干脆飲用的水。蘇打水：以飲用純凈水或飲用自然水為溶劑，通過確定添加裝置，壓入二氧化碳或定量添加碳酸氫鈉、甜味劑和香料中的一種或幾種添加劑加工制得的，密封于容器中，可干脆飲用的水。嚴格來說，蘇打水屬于碳酸飲料。名稱鋰鍶鋅碘偏硅酸硒游離二氧化碳溶解性總固體要求≥mg/L0.20.20.20.2250.012501000二次供水：依據(jù)GB5749－2006《生活飲用水衛(wèi)生標準》中的定義，二次供水是指集中式供水在入戶之前經再度儲存、加壓和消毒或深度處理，通過管道輸送給用戶的供水方式，目前二次供水方式在城鎮(zhèn)供水中被廣泛接受，以這一方式供水的單位稱為二次供水單位。二次供水單位和集中式供水單位統(tǒng)稱為供水單位。

涉及飲用水衛(wèi)生平安的產品：簡稱涉水產品，是指凡在飲用水生產和供水過程中與飲用水接觸的聯(lián)接止水材料、塑料及有機合成管材、管件、防護涂料、水處理劑、除垢劑、水質處理器及其他新材料和化學物質由于涉水產品在飲用水生產和供水過程中與飲用水親密接觸，以下兩個衛(wèi)生學特點干脆影響飲用水水質：一是衛(wèi)生平安性，涉水產品本身含的有害物質在與水接觸過程中可能會溶解到飲用水中去，造成二次污染；二是凈化水的功能，部分涉水產品(例如水處理劑、水質處理器等)有凈化水、去除水中有害物質的功能。通過涉水產品衛(wèi)生平安評價，防止其對飲用水的二次污染，保證涉水產品的衛(wèi)生平安；并可驗證部分涉水產品的凈化水的效率，以保證飲用水質量。二、集中式供水的基本要求(1)廠址與四周環(huán)境施工現(xiàn)場位置與申請單位所報資料必需相符，應符合《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》第5條的要求：水廠廠址要選擇地勢較高、不易受洪水或污水和其他廢棄物侵害的地段。有較好的廢水排放條件、有良好的工程地質條件。四周環(huán)境沒有粉塵、有害氣體、放射性物質和其他擴散性污染源。便于設立防護地帶。施工、運行、管理便利的地方。（2）水源選擇

應符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》和《衛(wèi)生規(guī)范》第5條、第6條、第7條規(guī)定的要求?！缎l(wèi)生規(guī)范》第5條規(guī)定集中式供水單位應選擇水質良好、水量足夠、便于防護的水源。取水點應設在城市和工礦企業(yè)的上游?！缎l(wèi)生規(guī)范》第6條規(guī)定了水源選擇原則，要從衛(wèi)生、環(huán)保、水資源、技術等多方面進行綜合評價，并經衛(wèi)生行政部門水源水質監(jiān)測報告(全年度)和衛(wèi)生學評價合格后，方可作為供水水源。

《生活飲用水衛(wèi)生標準》規(guī)定了水源水質的衛(wèi)生要求，地表水應符合GB3838的要求；地下水應符合GB／T14848的要求；《衛(wèi)生規(guī)范》第7條有同樣規(guī)定，并規(guī)定水質不符合規(guī)定時，不宜用作飲用水水源。如條件所限必需利用時，應接受相應的凈化工藝進行處理，處理后的水質應符合規(guī)定，并取得當?shù)匦l(wèi)生行政部門的批準。

（3）水源衛(wèi)生防護應符合《管理方法》第13條；《衛(wèi)生規(guī)范》第8條、第10條、第11條規(guī)定的要求?！豆芾矸椒ā返?3條規(guī)定飲用水水源地必需設置水源疼惜區(qū)。疼惜區(qū)內嚴禁修建任何可能危害水源水質衛(wèi)生的設施及一切有礙水源水質衛(wèi)生的行為?！缎l(wèi)生規(guī)范》第8條規(guī)定當?shù)卣罁?jù)《生活飲用水水源疼惜區(qū)污染防治管理規(guī)定》劃定水源疼惜區(qū)，并發(fā)布實施。建立一級水源疼惜區(qū)的告示牌，地表水取水口100米半徑內不得有污染源，地下水水源影響半徑范圍內不得有污染源?！缎l(wèi)生規(guī)范》第10條規(guī)定了地表水水源衛(wèi)生防護的六項規(guī)定。要求取水點四周半徑100米的水域內，嚴禁可能污染水源的任何活動。取水點上游1000米至下游100米的水域不得排入工業(yè)廢水和生活污水；飲用水水源地一級疼惜區(qū)應符合GB3838中規(guī)定的II類標準。

《衛(wèi)生規(guī)范》第11條規(guī)定了地下水水源衛(wèi)生防護的四項規(guī)定。要求在單井或井群的影響半徑范圍內，不得運用工業(yè)廢水或生活污水澆灌和施用難降解或劇毒的農藥，不得修建滲水廁所、滲水坑，不得堆放廢渣或鋪設污水渠道，并不得從事破壞深層土層的活動。工業(yè)廢水和生活污水嚴禁排入滲坑或滲井。人工回灌的水質應符合生活飲用水水質要求。（4）水廠總體設計和取水構筑物宜選擇在交通便捷以及供電平安牢靠和水廠生產廢水處理便利的地方(GB50282－2003《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》)，選擇地勢較高、不易受洪水或污水和其他廢棄物侵害的地段。廠區(qū)四周不得有粉塵、有害氣體、放射性物質和其他擴散性污染源。衛(wèi)生防護設施圖按《衛(wèi)生規(guī)范》第24條、第25條、第26條審查。第24條規(guī)定水處理劑和消毒劑的投加和貯存間的要求。比如在實際設置中，加氯(氨)間必需與其他工作間隔開，設干脆通向外部且向外開的門，有視察窗。加氯(氨)間外部應備有防毒面具、搶救材料和工具箱。防毒面具應嚴密封藏，以免失效。照明和通風設備開關應設室外開關。加氯間及氯庫內宜設置測定空氣中氯氣濃度的儀表和報警設備，以及氯的吸取裝置，應有每小時換氣8～12次的通風設備。有防蚊蠅、防蟲、防鼠設施，下水道出口處應裝防鼠隔柵，隔柵間距應能防止老鼠進入。第25條規(guī)定了污泥水排放要求。第26條規(guī)定集中式供水單位應劃定生產區(qū)的范圍。應在生產經營場地平面布局圖中應檢查未經處理的污泥水排放位置。按工藝流程合理布局，劃分生產區(qū)、生活區(qū)和獨立行政辦公區(qū)，生產區(qū)要在生活區(qū)的上風向，生產區(qū)外圍30米不得設置居住區(qū)，不得修建滲水廁所和滲水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設污水渠道。取水構筑物和水廠總體設計應符合GB50013《室外給水設計規(guī)范》的要求。（5）水處理的設計水處理的設計包括水處理工藝流程的選擇和主要構筑物的組成，應符合《衛(wèi)生規(guī)范》第16條和GB50013《室外給水設計規(guī)范》中有關水處理的規(guī)定。《衛(wèi)生規(guī)范》第16條規(guī)定集中式供水單位配備的水凈化處理設備、設施應滿足凈水工藝要求，應有消毒設施，并保證正常運轉。水處理工藝流程的選擇及主要構筑物的組成應依據(jù)原水水質、設計生產實力、處理后的水質要求，參照相像條件水廠的運行閱歷，結合當?shù)貤l件，通過技術經濟比較探討確定。水處理構筑物的生產實力，應按最高日供水量加自用水量確定，必要時還必需加消防補充水量。輸配水管網應符合《衛(wèi)生規(guī)范》第17條、第20條、第2l條、第22條、第23條和GB50013《室外給水設計規(guī)范》有關配水管網的規(guī)定。

內容包括：輸配水管網徑應按最高日供水量加自用水量確定，輸水干管一般不宜少于兩條；管網宜設計成環(huán)狀，若設計為樹枝狀的，末端應有排水閥。給水管應設在污水管上方。自備水源供水設施與城鎮(zhèn)公共供水管網不得有任何連接。建立管網放水、清洗、消毒、檢修制度和操作規(guī)程。供水管網應運用經衛(wèi)生平安檢驗和衛(wèi)生許可的材料等等。地表水源時，飲用水常規(guī)處理的主要去除對象是懸浮物、膠體物和病原微生物，接受的技術包括混凝、沉淀、過濾、消毒，典型的以地表水為水源的凈水廠處理工藝流程

地下水源時，飲用水常規(guī)處理的主要去除對象是水中可能存在的病原微生物。對于不含有特殊有害物質（如過量鐵、錳等）的地下水，飲用水處理只需進行消毒處理就可以達到飲用水水質要求。（7）水質檢驗室。是否按《管理方法》第10條、《衛(wèi)生規(guī)范》第30條規(guī)定的要求進行配備。即建立水質檢驗室，配備與供水規(guī)模和水質檢驗項目相適應的檢驗人員和儀器設備，并有實力對水源水、凈化構筑物出水、出廠水和管網水進行水質檢測。三、水處理工藝常規(guī)的集中式供水凈化消毒設施包括混凝、沉淀、過濾和消毒設施。（1）混凝水廠應依據(jù)當?shù)厮|的水溫、pH值、堿度、水中懸浮物濃度和性質確定混凝設施、混凝劑種類及投加量。保證經過混凝之后能產生易于沉淀的礬花?；炷齽┩都右私邮軡裢斗绞?。投加應有瞬時指示的計量設備和穩(wěn)定投加措施?；旌显O施要求混合必需快速勻整，可接受水泵混合、管道混合及機械混合池等。加藥點可接受泵前投加、高位溶液池重力投加、水射器投加、泵后投加以及混凝劑自動投加限制設備等。（2）沉淀和澄清池沉淀是指水中懸浮顆粒依靠重力作用，從水中分別出來的過程。有自然沉淀、混凝沉淀和化學沉淀等方式。常規(guī)水廠有平流式沉淀池、斜板與斜管沉淀池等。沉淀設備是去除反應后的絮凝體，要求出水濁度小于10NTU。（3）過濾過濾一般是指以石英砂等粒狀濾料層截留水中懸浮雜質，從而使水獲得澄清的過程。過濾的作用不僅降低濁度，而且水中有機物、細菌乃至病毒等隨水的濁度的降低而被部分去除。殘留于濾后水的細菌、病毒等失去渾物的疼惜或依附時，濾后水消毒也較易將它殺滅。過濾時濾料能截留小于孔隙直徑的懸浮顆粒，這是懸浮顆粒與濾料之間粘附作用的結果。濾料粒徑一般0．5～1．2mm，厚度70cm。（4）消毒給水廠的飲用水消毒是削減腸道傳染病保證飲用水微生物指標合格的有力保證。飲用水必需消毒。消毒過程中既要保證消毒效果(殺滅微生物)，保證出廠和管網末梢水余氯達到要求，又要保證水質中消毒劑和消毒副產物在確定限值內。

氯化消毒1）常用氯消毒劑的種類1.1氯

1.2漂白粉

1.3漂白粉精1.4有機含氯消毒劑1.5次氯酸鈉2）影響消毒效果的因素2.1加氯量2.2接觸時間2.3水的PH值2.4水溫2.5水的渾濁度2.6水中微生物的種類和數(shù)量3）．加氯地點和加氯設備3.1加氯地點3.1.1濾前加氯指在混凝沉淀前加氯，其主要目的在于改良混凝沉淀和防止藻類生長，但易生成大量氯化副產物。3.1.2濾后加氯

指在濾后水中加氯，其目的是殺滅水中病原微生物，它是最常用的消毒方法。也可實行二次加氯，即混凝沉淀前和濾后各加一次。3.1.3中途加氯

輸水管線較長時，在管網中途的加壓泵站或貯水池泵站的補充加氯。接受此法既能保證末梢余氯，又不致使水廠旁邊的管網水含余氯過高。3.2加氯設備3.2.1加氯機3.2.2次氯酸鈉發(fā)生器3.2.3二氧化氯發(fā)生器（電解法和化學法）3.2.4其他4）氯化消毒的平安性問題對氯化副產物的防治，可依據(jù)狀況實行以下措施：盡可能選擇有機前體物含量低的水源；加強混凝沉淀和過濾等凈化措施；防止藻類在制水構筑物內的生長，以降低有機前體物的含量；改善氯化消毒方法，如取消預氯化和避開折點氯消毒，接受管網中途加氯等，以削減氯化副產物的形成；接受顆?；钚蕴窟^濾，以除去已形成的氯化副產物；此外還可考慮接受二氧化氯或臭氧作氧化劑／消毒劑，也可改用氯胺消毒。二氧化氯消毒二氧化氯是一種強氧化劑，它在水的消毒中有以下獨特的優(yōu)點：可削減水中三鹵甲烷等氯化副產物的形成；當水中含氨時不與氨反應，其二氧化氯的氧化和消毒作用不受影響；能殺滅水中的病原微生物和病毒；消毒作用不受水質酸堿度的影響；經二氧化氯處理后，水中余氯穩(wěn)定許久，防止再污染的實力強；因氧化作用強，可除去水中的色和味，不與酚形成氯酚臭；對鐵、錳的除去效果較氯強；二氧化氯的水溶液可以平安生產和運用。其缺點是：二氧化氯具有爆炸性，必需在現(xiàn)場制備，立刻運用；制備含氯低的二氧化氯較困難，其成本較其它消毒方法高；二氧化氯的歧化產物對動物可引起溶血性貧血和變性血紅旦質血癥等中毒反應。紫外線消毒紫外線消毒的優(yōu)點是所需接觸時間短，殺菌效率高，不變更水的物理化學性質；不產生殘留物質和不良異味；缺點是消毒后水中無持續(xù)殺菌作用，每支燈管處理水量有限，且需定期清洗更換，(每周應用酒精棉球擦試燈管)，成本也較貴。因此，除單位供水可接受紫外線消毒外，未獲得廣泛應用。

臭氧消毒臭氧消毒的優(yōu)點是：消毒效果較Cl02和Cl2好；用量少；接觸時間短；PH在6—8.5范圍內均有效；不影響水的感官性狀，同時還有除臭、色、鐵、錳、酚等多種作用；除水中有溴離子外，不產生三鹵甲烷；用于前處理時尚能促進絮凝和澄清，降低混凝劑用量，并因而削減化學污泥量。缺點是：投資大、費用較氯化消毒高；水中03不穩(wěn)定，限制和檢測O3均需確定的技術，缺乏剩余消毒劑，出廠水無剩余03(03對管道腐蝕作用強，也不允許有剩余03)，因此需用其次消毒劑，以防止細菌后生長。5）飲用水制水、輸配水流程及設施圖例圖1.飲用水廠制水、輸配水全過程簡圖取水部分→水處理部分→加壓→輸配水管網→二次加壓→用戶取水-沉淀-過濾-吸附-消毒-配水自來水廠凈水過程圖吸附水中懸浮的雜質沉降雜質除去不溶性雜質除去可溶性雜質、顏色、異味殺死殘存的細菌圖3。地面水取水：岸邊式、河流式

圖4。取水塔圖5。地下水處理工藝要點如下：加氯消毒除鐵除錳地下水圖6。地下水消毒工藝如下：

泵站清水池加氯消毒圖7.地下水除鐵除錳工藝如下：除錳濾池除鐵濾池跌水曝氣

管井取水

提升水泵

清水池

泵站圖8。地下水除鐵除錳——曝氣圖8。地下水除鐵濾池圖9。地下水除錳濾池圖10。地面水常規(guī)處理工藝如下：混合混凝劑絮凝沉淀過濾清水池加氯消毒圖11。地面水處理－投藥工藝1圖11。地面水處理－投藥工藝2圖12。地面水處理－沉淀池圖13。加氯機圖14。加壓泵房1圖15。加壓泵房2

多介質過濾器

也稱壓力過濾器，填充一種石英砂濾料稱為砂過濾器；填充兩種以上過濾介質則稱為多介質過濾器。多介質過濾器的工作原理：多介質過濾器內填精制的石英砂和無煙煤，接受不同顆粒的大小濾料，從上到下、由小而大的依次排列依次；當水從上流經濾層時，水中部分的固體懸浮物質進入上層濾料形成了微小的孔眼，受到吸附和機械阻留作用被濾料的表面層所截留。同時這些被截留的懸浮物質之間又發(fā)生重疊和架橋等作用，就好象在濾層的表面形成一層薄膜，接著過濾著水中的懸浮物質，就形成了所謂的薄膜過濾。同時，由于濾料之間緊密排列，水中的懸浮物質顆粒流經濾層中那些曲曲彎彎的孔道時，水中的懸浮物質在濾料的顆粒表面與絮凝體相互黏附，從而發(fā)生接觸混凝過程。井水處理設備實際是由不同的過濾器串聯(lián)而成的過濾凈扮裝置，過濾器內填石英砂、活性碳、錳砂等水處理濾料，通過加壓使原液通過過濾器內填料，截留懸浮物，去除原水中雜質，從而達到過濾的目的。過濾器內填料按確定比例裝配，可以在一個過濾器內填充一種填料也可以填充多種填料，填充一種時為單一過濾器，填充多種時為多介質過濾器，經絮凝的井水在確定壓力下自上而下通過濾料層，從而使水中的懸浮物得以截留去除，多介質過濾器能夠有效去除原水中懸浮物、細小顆粒、全價鐵及膠體、菌藻類和有機物。不同的介質有不同的作用。

1、活性碳過濾器可去除水中的色素，異味，余氯，有機物，放射性物質及重金屬，洗滌劑等。是水質深度處理的一種常規(guī)設備

2、石英砂過濾器作為多介質過濾器中的一種過濾方式，可以去除水中的懸浮物質，固體顆粒，以及不溶解的非膠體固體物質。

3、除鐵除錳過濾器主要去除水中的泥沙、鐵銹、錳、紅蟲、藻類、一些金屬物質、各種懸浮物等固體物質，能有效去除地下水中的鐵錳及鐵系膠體等多種有害金屬，去除率高達90%，可干脆將高含鐵地下水處理成可飲用水。

4、軟化設備：軟化設備用以降低井水硬度。利用離子交換原理，當含有鈣，鎂離子的水（就是燒開的水結的白垢）通過鈉離子交換劑時，水中的鈣，鎂離子被結合在交換劑上，而交換劑本身的鈉離子則被等量的排到水里，鈉型樹脂失效轉變到鈣鎂型，再用食鹽溶液與樹脂接觸來復原樹脂到原來鈉型，通過這樣一個再生，軟化，再生循環(huán)達到原水處理鈉型離子交換鈉型離子交換樹脂工作原理：a.在凈水生產中，通過交換樹脂中的鈉離子與水中的鈣鎂離子進行置換反應，來降低水的硬永久硬度。反應式如下：Ca2++2NaR---2Na++CaR2Mg2++2NaR---2Na++MgR2b.當交換樹脂中存留了確定的鈣鎂離子后，交換樹脂就會失效。這時就須要用高濃度食鹽溶液對交換樹脂進行再生處理，即用鈉離子把樹脂中的鈣鎂離子置換出來。反應式如下：2NaCl+CaR2---CaCl+2NaR2NaCl+MgR2---MgCl+2NaR鈉離子樹脂交換器的結構氯消毒步驟計算水量確定加漂白粉(精)量加氯消毒測定余氯脫氯（超氯消毒時用）應熟悉水井、水池的水量計算方法。1mg余氯可用3.5mg硫代硫酸鈉脫去加漂白粉量一半的硫代硫酸鈉即可亦可將水通過活性炭或木炭過濾器脫氯每片100mg維生素C可脫氯64.7mg保證消毒效果的重要環(huán)節(jié)。一般要求游離余氯0.3～0.5mg/L。應先將漂白粉(精)調成漿狀或配成溶液加入，充分攪拌，放置30min。估計法：依據(jù)水質清濁估計加漂白粉量。簡便但不太精確。試驗法：可用三杯法或三桶法。以余氯量評判正確的漂白粉加量。計算法：必需先知道漂白粉有效氯含量，再依據(jù)水質確定加氯量，按公式計算加漂白粉量(g)四、衛(wèi)生許可審查內容衛(wèi)生許可審查包括資料形式審查和現(xiàn)場審查。資料形式審查申報資料是否齊全，內容是否反映水廠實際狀況，有無不符合項；現(xiàn)場審查有八項內容：（1）水源衛(wèi)生檢查（2）檢查水廠飲用水衛(wèi)生管理規(guī)章制度和質量保證體系狀況（3）檢查水處理及衛(wèi)生設施運轉狀況（4）檢查涉水產品供方的資料（5）檢查從業(yè)人員（6）檢驗室的檢查（7）檢查是否有事故應急處理方案，污染事務報告制度。（8）對出廠水水質進行現(xiàn)場監(jiān)督檢測。（1）水源衛(wèi)生檢查

檢查水源地衛(wèi)生防護狀況，是否與預防性衛(wèi)生監(jiān)督一樣,并按相關要求，做好水源衛(wèi)生防護工作。（2）檢查水廠飲用水衛(wèi)生管理規(guī)章制度和質量保證體系狀況檢查水廠的質量保證體系是否有效運轉，崗位責任是否明確，在相應崗位處有無作業(yè)指導書和崗位職責。可以現(xiàn)場詢問相應管理人員和制水人員，對其水質凈化消毒過程中相關問題處理和反應實力，推斷其規(guī)章制度是否健全。這些規(guī)章制度的主要涉及：①涉及飲用水衛(wèi)生平安產品選購 索證

②庫房管理

③從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生培訓、患病調離以及個人衛(wèi)生（包括工作衣帽、口罩的穿戴、衛(wèi)生習慣）等衛(wèi)生管理。

④取水、輸水、凈水、蓄水、配水等設施的管理。

⑤各生產工序的放水、清洗、消毒和檢修制度。

⑥水質檢驗和檢測資料報告。

⑦各部門崗位責任。

⑧衛(wèi)生檢查、獎懲等。（3）檢查水處理及衛(wèi)生設施運轉狀況

假如是地表水廠應檢查混凝是否達到效果，即待濾水（原水）濁度狀況，濾后水質情水廠設置預處理設施，比如地下水鐵、錳超標時的處理設施，應檢查是否達到效果。無論是地表水廠或地下水水廠都應檢查加氯消毒狀況。檢查重點查看水廠記錄與實際檢查結果是否一樣，核對相應設計資料，推斷設備運轉正常與否，是否能夠確保平安供水。（4）檢查涉水產品供方的資料

依據(jù)《衛(wèi)生規(guī)范》第19條，檢查水廠所用與飲用水接觸材料供方的衛(wèi)生許可批件、廠方生產條件、質量保證體系等資料是否齊全，現(xiàn)場抽查涉及飲用水衛(wèi)生平安產品，是否從合格供應商進貨，進貨后是否進行驗收，有無驗收記錄。以此來推斷所用的涉水產品是否衛(wèi)生平安。（5）檢查從業(yè)人員

依據(jù)《衛(wèi)生規(guī)范》第14條、第37條、第38條、第39條，核對相應崗位人員是否到位，檢查不同工作崗位的從業(yè)人員，持有效專業(yè)資格證書和衛(wèi)生學問培訓狀況，其專業(yè)水平是否可勝任相應工作。推斷員工素養(yǎng)能否保證供水衛(wèi)生平安。（6）檢驗室的檢查

依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標準》9.1供水單位的水質檢測、《衛(wèi)生規(guī)范》第4章水質檢驗的要求，檢查檢驗室的設備、人員、制度、檢驗記錄等，推斷供水單位是否配備與供水規(guī)模相適應的人員和設備、水質檢驗是否進行質量限制、采樣點與檢驗頻率是否符合要求、水質檢驗記錄是否完整清晰，檔案資料是否保存完好，是否上報水質資料。（7）檢查是否有事故應急處理方案，污染事務報告制度。（8）對出廠水水質進行現(xiàn)場監(jiān)督檢測。經過審查后，衛(wèi)生行政部門應做出準予或不予許可確定。許可確定應嚴格依據(jù)《行政許可法》和衛(wèi)生部《衛(wèi)生行政許可管理方法》執(zhí)行。具體規(guī)定要求請大家學習《行政許可法》和衛(wèi)生部《衛(wèi)生行政許可管理方法》?！缎l(wèi)生許可證》的樣式

供水單位的《衛(wèi)生許可證》的樣式：有效期為4年，所載內容包括：單位名稱、法定代表人、單位地址、衛(wèi)生許可證號、發(fā)證日期、發(fā)證機關。其中單位名稱、法定代表人等項目應與工商行政部門核準的內容一樣，單位地址按集中式供水單位的實際地址填寫。衛(wèi)生許可證號格式為：(市、區(qū)、縣簡稱)衛(wèi)水字[年份]××××號，接受統(tǒng)一編號。五、違法行為的衛(wèi)生行政懲處衛(wèi)生行政懲處是指衛(wèi)生行政機關在職權范圍內依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的內容和程序對違反衛(wèi)生行政管理程序的公民、法人和其他組織，實施的一種懲處或者制裁。對違法行為進行行政懲處是衛(wèi)生監(jiān)督人員一項重要工作。依據(jù)《傳染病防治法》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理方法》規(guī)定，涉及生活飲用水衛(wèi)生的行政懲處有：責令限期改正、沒收違法所得、罰款、暫扣或者吊銷衛(wèi)生許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。下面歸納了三條懲處依據(jù)，具體規(guī)定請查閱《傳染病防治法》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理方法》：（1）支配未取得體檢合格證的人員從事干脆供、管水工作或支配患有有礙飲用水衛(wèi)生疾病的或病原攜帶者從事干脆供、管水工作的，縣級以上衛(wèi)生行政部門應當責令限期改進，并可對供水單位處以20元以上1000元以下的罰款（《方法》第25條）；

（2）在飲用水水源疼惜區(qū)修建危害水源水質衛(wèi)生的設施或進行有礙水源水質衛(wèi)生的作業(yè)的；新建、改建、擴建的飲用水供水項目未經衛(wèi)生行政部門參與選址、設計審查和竣工驗收而擅自供水的；供水單位未取得衛(wèi)生許可證而擅自供水的；供水單位供應的飲用水不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的；縣級以上衛(wèi)生行政部門應當責令限期改進，并可處以20元以上5000元以下的罰款（《方法》第26條）；（3）供水單位供應的飲用水不符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范的或涉及飲用水衛(wèi)生平安的產品不符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范的，導致或者可能導致傳染病傳播、流行的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門按《傳染病防治法》第73條的要求責令限期改正，沒收違法所得，可以并處五萬元以下的罰款；已取得許可證的，原發(fā)證部門可以依法暫扣或者吊銷許可證：構成犯罪的，依法追究刑事責任。水質檢驗結果判定（1）判定依據(jù)對水質檢驗結果的判定主要依據(jù)GB5749－2006《生活飲用水衛(wèi)生標準》，該標準是飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢測工作最為重要的技術標準。駕馭了《標準》的內容，才能做出正確的判定。（2）《生活飲用水衛(wèi)生標準》的主要內容《生活飲用水衛(wèi)生標準》為全文強制，有106項生活飲用水水質指標強制限值，并附有28項生活飲用水水質指標參考限值，標準的正文共有10章：第1章范圍

共兩句話，第一句說明標準規(guī)定了飲用水水源水質衛(wèi)生要求，集中式供水單位衛(wèi)生要求，二次供水衛(wèi)生要求，涉及飲用水衛(wèi)生平安產品衛(wèi)生要求，水質監(jiān)測和水質檢驗方法五方面行為要求；其次句說明標準的適用范圍是城鄉(xiāng)各類集中式供水的生活飲用水和分散式供水的生活飲用水，即城鄉(xiāng)各類供水。

第2章規(guī)范性引用文件

引用8個標準和1個規(guī)范。這些標準和規(guī)范前面介紹過，引用后其規(guī)定的內容也成為本標準的強制內容。

第3章術語和定義

列出7個術語和定義，其中生活飲用水、集中式供水、二次供水前面曾做過介紹。小型集中式供水是指農村日供水在1000m3以下(或供水人口在1萬人以下)的集中式供水，也就是確定規(guī)模以下的農村自來水廠。

分散式供水是指用戶干脆從水源取水，未經任何設施或僅有簡易設施的供水方式?；驹谵r村，如大口井、管井、水窖等。

常規(guī)指標和特殊規(guī)指標是本標準依據(jù)我國地域廣袤，各地水質差異較大的狀況而提出的兩種指標分類。常規(guī)指標是指能反映生活飲用水水質基本狀況的水質指標，檢出率比較高；而特殊規(guī)指標則要依據(jù)當時、當?shù)氐木唧w狀況來確定。要強調的，一是，在對生活飲用水水質檢驗結果判定時，常規(guī)指標和特殊規(guī)指標具有同等作用，均為強制執(zhí)行指標，不能認為常規(guī)指標是必測指標，特殊規(guī)指標不重要。假如特殊規(guī)指標超標同樣判定為水質不合格；二是，常規(guī)指標不必全部檢驗，假如當?shù)亟邮苈葰庀?，臭氧和二氧化氯及其副產物的相關指標就沒有必要檢驗。在一般狀況下，須要檢驗的常規(guī)指標約為34項。三是，處理好特殊規(guī)指標和常規(guī)指標的關系，假如某地飲水某項特殊規(guī)指標檢出頻率高，甚至超標，已構成危害或有潛在危害，應當由當?shù)乜h級以上供水行政主管部門和衛(wèi)生行政部門協(xié)商確定，依據(jù)實際狀況列為常規(guī)指標。第4章生活飲用水水質的衛(wèi)生要求

提出九項衛(wèi)生要求，是標準的核心部分，是保證用戶飲水平安的基本原則：

第一項是不得含有病原微生物，其次項是其中化學物質不得危害人體健康，第三項是其中放射性物質不得危害人體健康。第四項是感官性狀良好。這四項是水質衛(wèi)生要求的一般原則，當飲用水中存在標準規(guī)定的污染物質或者說指標，依據(jù)這一原則處理。這一原則也稱為平安性原則：第五項是“生活飲用水應經消毒處理”，這是一條總的要求。供水的各個環(huán)節(jié)都存在致病菌污染的可能性。即使是取深層地下水作為水源，從未檢出過大腸菌群等指標菌，也應經消毒處理，經過消毒并保留一部分余留的消毒劑，對供水在出廠之后的輸配水管道、容器中可以起到防衛(wèi)微生物污染的作用，增加平安性。有人問我們地區(qū)有燒開水習慣，是不是可以不消毒了，但有報告指出，喝燒開過的水并不能在全部地方或全部時間都能堅持，往往在勞動口渴的時候就難以實行；另外，用未經消毒的水漱口和洗滌生吃的蔬菜、蔬菜、水果，也是一個重要的傳染途徑。所以說，即使在有喝開水習慣的地區(qū)，飲水消毒也是必要的。第六項為飲用水水質應符合該標準表l“水質常規(guī)指標及限值”和表3“水質特殊規(guī)指標及限值”的衛(wèi)生要求。出廠水中消毒劑限值、出廠水和管網末梢水中消毒劑余量均應符合表2要求。

表2中規(guī)定四種常用消毒劑的與水接觸時間、出廠水中限值、出廠水中余量和管網末梢水中余量，是依據(jù)閱歷數(shù)據(jù)做出的規(guī)定。大家知道，確定飲水消毒效果的因素是消毒劑濃度和接觸時間。水的pH值和溫度也會影響消毒效果。在常用消毒劑中氯氣和氯胺的應用范圍最廣、年限最長，積累閱歷也最多，依據(jù)標準中表2的規(guī)定執(zhí)行，對消毒水中細菌引起的腸道傳染病，對絕大多數(shù)的飲水都能保證平安。對用臭氧和二氧化氯消毒飲水的閱歷還不太多，可暫按表2規(guī)定的參數(shù)執(zhí)行，積累更多的閱歷之后再做修改。由于紫外線消毒飲水的資料不多，無法設定限制條件和設定限值，標準中沒有提及，但不阻礙它在飲水消毒中的正確運用。

標準中屬于對人體健康可能產生危害或潛在威逼的指標約占80％，屬于影響水質感官性狀和一般理化指標(不干脆影響人體健康)約近20％。還有少數(shù)為水質凈化和疼惜管道所需的限制指標。判定飲用水是否平安，重點應當是有健康意義的指標。其重中之重是微生物指標。應結合供水單位的設施設備運行和水源水質狀況，先確認是否有病原微生物超標，再先確認是否有毒理學指標和放射性物質超標，從而判定飲用水能否可以飲用。不符合標準要求的判定為不合格水。第七項規(guī)定，小型集中式供水和分散式供水因條件限制，水質部分指標可短暫依據(jù)表4執(zhí)行，其余指標仍按表1、表2和表3執(zhí)行。這主要是考慮我國有部分農村地區(qū)，受經濟和技術條件的限制，要執(zhí)行標準的全部指標在短期內是有困難的。表4對14項指標放寬了限制，但這是在能夠保證飲用平安的基礎上的放寬限制，符合我國農村現(xiàn)狀。

第八項規(guī)定，當發(fā)生影響水質的突發(fā)性公共事務時，經市級以上人民政府批準，生活飲用水水質標準中的感官性狀和一般化學指標可適當放寬。其意思是這類公共事務時，假如只是影響到飲用水的感官性狀和一般化學指標，是不會對人體健康產生不良影響的，例如，在一些沿海城市常常發(fā)生海水倒灌，使生活飲用水略帶咸味。在狀況很難變更又無其它水源條件下，可由當?shù)卣幚?；但假如水質變更中可能對人體健康產生危害或存在威逼時，就須要謹慎對待。特殊是突發(fā)事務可能會發(fā)生傳染病的威逼時，就更應特殊慎重的對待，因為由集中式供水傳播傳染病的后果是特殊嚴峻的。

第九項規(guī)定，當中含有該標準附錄A表A.1所列指標時，可參考此表限值評價。表中的28項指標在我國有參考意義，但因資料不足沒有正式列入，可用作參考，不是強制性指標。

第5至10章分別規(guī)定了水源水質、集中式供水單位、二次供水、涉水產品的衛(wèi)生要求和水質監(jiān)測的要求。要更深化了解標準內容和制訂依據(jù)可查閱中國標準出版社出版的《GB5749－2006<生活飲用水衛(wèi)生標準>釋義》一書。六、突發(fā)生活飲用水污染事務的應急處理突發(fā)生活飲用水污染事務，是指生活飲用水在取水、制水、輸配水、貯水過程中受到外界污染，短時間內使水質感觀性狀和一般化學指標、毒理學指標、細菌學指標、放射性指標發(fā)生變更，超過國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范的限值或要求，造成或可能造成公眾健康、生命平安的事務?！渡铒嬘盟l(wèi)生監(jiān)督管理方法》第19條規(guī)定：“縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內飲用水污染事故對人體健康影響的調查。當發(fā)覺飲用水污染危及人體健康，須停止運用時，對二次供水單位應責令其立刻停止供水；對集中式供水單位應當會同城市建設行政主管部門報同級人民政府批準后停止供水”?！秱魅静》乐畏ā返?5條和66條也作了相應規(guī)定，還規(guī)定了衛(wèi)生行政部門與此相關的失職、瀆職的法律責任。（一）飲用水污染的種類和特點1．生物性污染事務2．化學性污染事務3．物理性污染事務1．生物性污染事務主要危害是介水傳染病，即通過飲用或接觸受病原微生物污染的水而傳播的疾病，又稱水性傳染病。(1)污染來源介水傳染病的病原體主要有細菌、病毒和原蟲三類，主要來自人畜糞便、生活污水、醫(yī)院污水以及畜牧屠宰、皮革和食品工業(yè)等廢水。(2)發(fā)病緣由含有病原體的污水、糞便等污染水源后，未經有效凈化和消毒處理即供居民飲用或處理后的飲用水在輸配水和貯水過程中重新被病原體污染。此外人們接觸了被病原體(如鉤端螺旋體、血吸蟲尾蚴)污染的水體，干脆通過皮膚或黏膜進入體內引起疾病的傳播流行。(3)發(fā)病特點

也就是流行病學特點，有以下三點：

①水源若為一次性嚴峻污染，呈現(xiàn)暴發(fā)流行狀態(tài)，可在短期內突然出現(xiàn)大量病例，而且絕大多數(shù)的病例的發(fā)病日期，都集中在同一個潛藏期內。假如水源是常常、多次的被污染，呈現(xiàn)散發(fā)流行趨勢，病例終年不斷；

②病例分布與被污染水源的供水范圍一樣，絕大多數(shù)病例都有飲用同一水源的歷史；

③一旦飲用水的污染源被限制，飲用水加強凈化和消毒后，疾病的流行便會快速終止。介水傳染病傳播范圍的大小和發(fā)病率的凹凸，與水源的種類、供水的范圍(或水體污染的范圍)、水被污染的程度和頻率、病原體的種類、居民的衛(wèi)生習慣、飲用水的凈化和消毒措施等，有親密的關系。介水傳染病常常是來勢猛烈，波及面廣，危害較大。其緣由是：

①飲用同一水源的人較多，特殊是集中式供水水質受污染時，影響范圍大，發(fā)病人數(shù)多；

②病原體在水中生存雖受多種因素影響，但一般仍能存活數(shù)日，甚至數(shù)月，有的還能繁殖生長；

③腸道病毒、特殊是原蟲卵囊(如賈第鞭毛蟲、隱孢子蟲)不易被常規(guī)消毒所殺滅；

④地面水體和淺層地下水極易受病原體污染。(4)常見的介水傳染病

以腸道傳染病多見。

法定8種：

甲類的霍亂；

乙類的病毒性肝炎(甲肝、戍肝)、脊髓灰質炎、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒、鉤端螺旋體、血吸蟲??；

丙類中的感染性腹瀉。

非法定：軍團菌病及隱孢子蟲、賈第鞭毛蟲引起的介水傳染病等。

2．化學性污染事務是指水體受到有害化學物質污染后，通過飲水或食物鏈傳遞引起人群發(fā)生急、慢性中毒，甚至引起公害病或誘發(fā)癌癥的事務。（1）污染物來源及種類：來自工業(yè)廢水、生活污水、農業(yè)運用的殺蟲劑、除莠劑和飲水消毒副產物，其他還有如施肥后經徑流和滲透進入水體，大氣中有機物(如硝酸鹽)的沉降等，種類繁多，有重金屬、有機污染物、農藥、化肥、藻毒素、環(huán)境內分泌干擾物等。（2）污染的影響：造成了污染性缺水，也就是有水卻不能用，將加重我國的水資源危機。從公共衛(wèi)生角度講，水污染使水的功能降低、衛(wèi)生質量無保證、運用價值下降。從經濟發(fā)展角度講，水污染加劇城市供水驚惶，影響工業(yè)產品的數(shù)量、質量和成本，影響水產事業(yè)的發(fā)展，使水產品數(shù)量、質量下降，惡化生活環(huán)境，影響農產品的質量，甚至傳播疾病。3．物理性污染事務(1)熱污染指大量含熱廢水(如冷卻水)不斷排入水體，使水溫上升，影響水質，危害水生物的生產和繁殖，從而干脆或間接地影響人體健康。其主要來源來自工業(yè)企業(yè)的冷卻水，其中以電力工業(yè)為主，其次為冶金、化工、石油、造紙和機械工業(yè)等。(2)放射性污染一是地層中的自然放射性物質通過降雨、巖石風化、采礦和選礦等過程進入水體，二是由斗爭、試驗、燃料加工處理以及核素應用過程中產生的含人工放射性物質，經淋洗、滲漏或沉降而造成的水體污染，人一旦接近含高濃度放射性物質的水可引起外照射，飲水則可造成內照射，均可影響健康，甚至可誘發(fā)癌癥。（二）飲用水污染事務發(fā)生緣由我們按污染事務發(fā)生的環(huán)節(jié)分為水源污染、供水管網污染和二次供水設施污染三大類。1．水源污染生產和生活中，污水隨意排放、廢棄物隨意堆放、泄漏事故，或降雨、山洪暴發(fā)等緣由都會使污染物進入水源，引發(fā)飲用水污染事務。地下水源與地表水源污染途經有所不同：(1)地下水源污染大多數(shù)發(fā)生在工業(yè)發(fā)達的城鎮(zhèn)及其郊區(qū)，大致可以歸納成四個方面：①水源井單井及井群的影響半徑范圍內，有排放工業(yè)廢水、生活污水的滲水坑(井)、滲水廁所(旱廁)；堆放生活垃圾、工業(yè)廢渣：農田運用工業(yè)廢水、生活污水澆灌；運用難降解的或者有毒有害的農藥、化肥；比如轟動全國的赤峰市新城區(qū)水源井致病微生物污染事務。②在水源井的影響半徑范圍內，破壞深層土層，如修建沒有防滲措施的工業(yè)廢水、生活污水的排水渠、溝；修建垃圾、糞便處理廠；填埋工業(yè)廢渣、生活垃圾；挖沙、挖土；修建養(yǎng)魚池等；比如2005年發(fā)生在遼寧省鐵嶺市天元麗盾小區(qū)飲用水有機物污染事務。

③水源井井壁裂縫滲漏，使得污染物通過裂縫、滲漏處進入水源井。比如四川地震后很多地方發(fā)生這一狀況。

④用生活污水、工業(yè)廢水回灌，運用流經生活垃圾堆放物或工業(yè)廢渣堆放物的地面徑流回灌。

(2)地表水源污染

大多數(shù)發(fā)生于流經城鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的河段，或者位于郊區(qū)的湖泊或水庫。大致也可以歸納成四個方面：

①取水口上游、下游及沿岸衛(wèi)生防護范圍內，有工業(yè)廢水、生活污水、工業(yè)廢渣、生活垃圾排入。緣由之一是生產事故運或是輸有毒有害物交通事故處理不當，使大量有毒有害物排入；比如大家都熟知的06年松花江水源硝基化合物污染事務、07年江蘇沭陽水污染事務、09年江蘇鹽城水污染事務和湖南湘江重金屬污染水源事務。

②水源取水口衛(wèi)生防護范圍內，河流沿岸堆放工業(yè)廢渣、生活垃圾；修建有毒、有害化學品倉庫、貨棧；修建裝卸垃圾、糞便和有毒、有害化學品的碼頭。因為雨水沖刷、泄漏流進水體進而污染水源；比如08年十大環(huán)境污染事務之一遼寧東港五龍金礦尾礦氰化物污染鐵甲水庫水源事務和近期湖北南漳供水濁度嚴峻超標事務。

③水源取水口衛(wèi)生防護范圍內施用化肥、農藥、污水澆灌等形成富養(yǎng)分化。比如07年太湖藍藻事務。

④飲用水源輸水明渠沿岸，有上述污染源，特殊是近距離修建養(yǎng)魚池、放牧等。比如93年發(fā)生在河南開封的供水水源明渠化學污染事務。

2、管網污染由供水單位至用戶的管網可能穿越地上、地下的各種污染源，被污染的緊急性很大。管網污染的發(fā)生緣由大體有五個方面：①管材質量差，銹蝕滲漏，或施工時管接口連接不嚴，造成滲漏，一旦停水，管內形成負壓，管外的污水、污物滲入管內，產生污染；②管道施工前后不沖洗，管道中積存的污物污染飲用水；或運用的管材管件本身就是沒有衛(wèi)生平安證明的產品，干脆污染飲用水；③管道埋設在垃圾堆放場、有毒有害化學品倉庫、貨棧、家禽家畜飼養(yǎng)場、污水暗溝、污水陰溝或暗渠等污染區(qū)內，又沒有實行相應的衛(wèi)生防護措施，很簡潔遭遇污染；④管道設置不合理，如飲水管與消防水、工業(yè)水等非飲水管連接；飲水管和污水管距離太近或位置不當，如水平距離小于1．5m垂直距離小于0．5m或污水管設在飲水管上方，都簡潔遭遇污染；⑤用戶擅自將飲水管與其他水管連接。3．二次供水設施污染二次供水設施的水箱、進水管、溢水管、排水管、人孔等都會造成飲用水的污染，歸納起來污染發(fā)生緣由有六方面：①設置位置不合理，水箱距離廁所、污水井、化糞池過近，或位置過近低，地下或半地下設置，簡潔受地面存積污水污染。②管線設計不合理，供水管線與消防水管線、工業(yè)水管線連接，水箱溢水管和排水管干脆與下水管道連接③水箱設計容積不合理，貯水停留時間過長，對出水又不實行補充消毒措施。④水箱結構不合理，如水箱內壁不光滑，不利于清洗，鐵制水箱易生銹，水箱未加鎖加蓋，通氣管、溢水管無網罩等；

⑤水箱內壁涂層無衛(wèi)生平安證明，運用過程中滲出有毒有害物質；

⑥管理不善，如不進行定期清洗、消毒，四周環(huán)境臟亂，不做水質定期檢測等。

管網污染和二次供水設施污染干脆影響局部范圍內供水水質平安，盡管沒有水源污染的影響范圍大，但發(fā)生頻率高，應當高度重視，假如不留意，同樣會在當?shù)卦斐蓢谰绊?。比?7年元旦期間，阜新市某安居小區(qū)因供水部門管線設計不合理，水箱溢水管與下水管道連通，發(fā)生二次供水污染事務，引起小區(qū)居民不滿，對當?shù)厣鐣€(wěn)定產生了極其不利影響。（三）突發(fā)飲用水污染事務的處理原則及程序1．分級原則2．應急準備與“三早原則”3．報告要求4．事發(fā)后的現(xiàn)場調查5．限制和處置措施6．解除限制7．責任追究1．分級原則國家《突發(fā)事務應對法》和國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事務應急條例》按突發(fā)事務的性質、危害程度和涉及范圍分為：特殊重大事務(I級)、重大事務（Ⅱ級）、較大事務（Ⅲ級）和一般事務（Ⅳ級）。我們遵循這一原則將突發(fā)飲用水污染事務也進行了分級，供大家在工作中參考：I級特殊重大事務：一是，由國務院及其衛(wèi)生部門依據(jù)有關規(guī)定確定的事務；二是，省級政府或衛(wèi)生廳（局）懇求國家賜予支援的事務；三是，跨省的有嚴峻人員傷亡的事務。Ⅱ級重大事務：

一是，因水源污染導致日供水實力10萬立方米以上供水單位出廠水水質指標超過GB5749限值，使當?shù)亟洕?、社會生活等受到重大影響；二是，因生活飲用水污染，導致出現(xiàn)100人及以上并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)3例以上死亡和危重病例；三是，跨市(地)的有嚴峻人員傷亡的事務；四是，省級政府及其衛(wèi)生廳（局）確定的其它特殊重大的事務。

Ⅲ級較大事務：

一是，因水源污染導致日供水實力1-10萬立方米供水單位出廠水水質指標超過GB5749限值，或較大范圍內未梢水水質指標超過GB5749限值，使當?shù)亟洕?、社會生活等受到較大影響；二是，因生活飲用水污染，導致出現(xiàn)100人及以上病例，或出現(xiàn)死亡病例；三是，市(地)級政府及其衛(wèi)生局確定的其它較大的事務。Ⅳ級一般事務：

一是，因水源污染導致日供水實力1萬立方米以下供水單位出廠水水質指標超過GB5749限值，或局布范圍內未梢水水質指標超過GB5749限值，使當?shù)亟洕⑸鐣畹仁艿酱_定影響；二是，因生活飲用水污染，導致出現(xiàn)病例20～99人，未出現(xiàn)死亡病例；三是，縣(區(qū))級政府及其衛(wèi)生局確定的其它一般事務。

此外，省級衛(wèi)生廳（局）可以依據(jù)實際狀況，對除I級以下級別的事務分級標準進行調整和補充。

上述原則告知我們處置突發(fā)飲用水污染事務是在各級政府及其衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領導和指揮下進行的，同時須要各級政府和衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一協(xié)調、主動協(xié)作來進行。2．應急準備與“三早原則”為了快速和科學完成突發(fā)飲用水污染事務處置任務，我們各級衛(wèi)生監(jiān)督機構應建立應對突發(fā)污染事務的組織機構和工作制度，做好人員、技術、物資和設備儲備，制定本單位的污染事務應急處置預案，開展相關技能培訓和演練，對可能引發(fā)污染事務的風險因素剛好進行監(jiān)測、分析和預警，做到早發(fā)覺、早報告、早處置，總體原則是反應剛好、措施堅決、統(tǒng)一領導、協(xié)調協(xié)作、依法處置。