河北住宅工程監(jiān)理規(guī)劃框架結構

承包單位提出工程變更 總監(jiān)理工程師審查簽認總監(jiān)理工程師審查簽認 必要時設計單位簽發(fā)設計變更文件設計單位簽發(fā)設計變更文件建設單位審查簽認 必要時建設單位審查簽認建設單位予以簽認建設單位予以簽認項目監(jiān)理部發(fā)表會簽的《工程變更單》項目監(jiān)理部發(fā)表會簽的《工程變更單》承包單位實施工程變更承包單位實施工程變更承包單位向項目監(jiān)理部提交《工程變更費用報審表》承包單位向項目監(jiān)理部提交《工程變更費用報審表》 不 同 意監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程師簽認監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程師簽認建設單位審批建設單位審批（二）費用索賠管理流程費用索賠事件發(fā)生費用索賠事件發(fā)生施工單位提交索賠意向通知書施工單位提交索賠意向通知書施工單位隨時提交事件的詳細報告監(jiān)理單位收集資料詳細紀錄過程施工單位隨時提交事件的詳細報告監(jiān)理單位收集資料詳細紀錄過程事件結束后，承包單位提交《費用索賠申請表》事件結束后，承包單位提交《費用索賠申請表》項目監(jiān)理部審核評估項目監(jiān)理部審核評估不 不同意一與承包單位、建設單位協(xié)商致與承包單位、建設單位協(xié)商總監(jiān)理工程師簽發(fā)《費用索賠審批表》總監(jiān)理工程師簽發(fā)《費用索賠審批表》（三）合同爭議調解基本流程合同爭議發(fā)生合同爭議發(fā)生任何一方書面提交調解爭議的申請任何一方書面提交調解爭議的申請總監(jiān)理工程師組織協(xié)調提出調解意見總監(jiān)理工程師組織協(xié)調提出調解意見滿 不提請仲裁意 滿提請仲裁合同爭議解決意合同爭議解決向法院起訴向法院起訴三、合同管理主要措施（一）工程變更管理1．設計單位、建設單位、監(jiān)理單位和施工單位均可對原設計文件提出變更意見，工程變更四方均應簽字認可。工程變更的目的是結合施工過程的實際情況，將原有設計文件進行優(yōu)化，是設計和工程施工更為科學合理炳具可操作性。2．對于建設單位和施工單位提出的工程變更，總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員對擬變更工程進行調查核實，收集有關數據，進行技術經濟的對比分析，評估擬變更部分對質量、工期、造價以及安全、環(huán)境產生的影響，向建設單位報告監(jiān)理意見。3．監(jiān)理單位對四方同意進行的工程變更進行施工的合理安排，避免工程變更而引起的施工單位索賠。4．合理安排工程變更的施工管理，評估審查施工單位的進度計劃，提出合理化建議，避免因工程變更而貽誤施工季節(jié)，使施工延期。5．嚴格執(zhí)行合同和定額的規(guī)定，合理確定工程變更引起的造價變化，避免因工程變更而引起造價管理失控。（二）工程延期管理1．嚴格把握批準工程延期的認可條件，除非因工程量大幅增加、異常的氣候條件導致施工季節(jié)的延誤，國家政策發(fā)生變化等因素，監(jiān)理單位不批準施工延期。2．采取技術和管理措施，掌握施工區(qū)域重大氣候異常的信息，準備好重大自然災害的與預案編制和落實，安排要因不可抗力等異常原因造成的工程延期，經過批準啟動應急預案，盡可能減少各方的損失。3．嚴格控制施工進度，對原材料、機具設備、勞動等施工要素進行動態(tài)管理，對影響施工進度的因素隨時監(jiān)督檢查，避免因施工單位的原因造成工期延誤。4．嚴格合同管理，對于因施工單位原因造成的施工工期延誤，堅決按合同規(guī)定辦事。（三）費用索賠管理1．對于合同規(guī)定的索賠事項，嚴格按照有關程序確定索賠前提成立，避免因索賠而造成建設單位的損失。2．對合同執(zhí)行情況進行動態(tài)跟蹤管理，對于可能對建設單位造成索賠的事項，預先與建設單位溝通，避免索賠事項的發(fā)生。3．嚴格執(zhí)行合格，對于施工單位的違約，實現向建設單位匯報。認真按照規(guī)定進行索賠。（四）合同違約管理1．認真履行監(jiān)理職責，熱情為建設單位和施工單位服務，促進合同的履行，減少合同違約現象。2．對于施工單位的違約，及時向建設單位匯報監(jiān)理處理初步意見，按程序規(guī)定執(zhí)行。3．及時向建設單位報告合同執(zhí)行情況，避免建設單位違約。第十章信息管理任務及措施一、信息資料管理任務（一）信息資料管理任務：收集管理好本工程的信息資料，實現真實、及時、齊全的目的。（二）運用現代化手段收集與本工程項目有關的指令、批示：適時的調查、了解、收集當地的相關政策法規(guī)，有關行業(yè)的最新動態(tài)。（三）定期由總監(jiān)理工程師主持召開、由建設單位、承包單位或邀請設計單位參加的監(jiān)理例會，監(jiān)理例會是履約各方溝通情況、交流信息。（四）各監(jiān)理人員應及時填報《監(jiān)理日志》，項目監(jiān)理部信息管理員負責對監(jiān)理日志及各監(jiān)理報表進行整理后匯報給總監(jiān)工程師。（五）項目監(jiān)理部建立信息管理制度，并配件資料管理設施（如計算機、打印機、文件柜、檔案盒等），信息資料管理人員及時接收建設單位下發(fā)的各種圖紙、文件、指示，按時下發(fā)經各方簽認的文件資料并按照公司質量管理體系文件的要求進行分類歸檔，做到標識清楚、檢索快捷，使各項工作能做到有文字紀錄。二、信息管理主要工作內容（一）確定本工程信息管理的制度（二）監(jiān)理信息的收集工作（三）監(jiān)理信息的儲存、檢索與傳遞（四）監(jiān)理信息的加工與使用（五）督促檢查施工單位形成完整的施工信息資料三、信息管理措施（一）建立健全信息管理制度1．依據本工程建設特征和建設單位要求，結合工程建設資料管理規(guī)程規(guī)范和公司ISO9000質量管理體系文件要求，確定本工程現場監(jiān)理信息管理制度。2．在工程開工前期，所有監(jiān)理人員進行監(jiān)理信息管理培訓，是所有監(jiān)理人員明確信息收集、儲存、檢索借閱與傳遞、組卷歸檔規(guī)定，并在實際工作中認真執(zhí)行。3．對現場形成的建立信息隨時進行檢查糾正，確保信息真實、及時和有效。（二）監(jiān)理信息的收集1．建設單位提供的信息：主要包括合同及其補充文件、計劃、規(guī)定、辦法、要求、指令、通知及其他文函，有關承包事項的批復、復函等。2．承包單位提供的信息：施工組織設計、施工組織設計、施工方案、技術措施、質量檢查紀錄、各類報告與報表、支付與索賠申請、圖片與錄象數據等。3．設計單位提供的信息：主要包括設計文件通知、技術說明及要求等。4．監(jiān)理過程形成的信息：主要包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理指令、文函等。監(jiān)理日志、會議信息、質量檢查紀錄、驗收紀錄以及與本工程有關的政策法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、技術標準與定額等。5．其他相關部門發(fā)來的文件。（三）監(jiān)理信息的儲存、檢索與傳遞1．建立本工程的編目分類規(guī)定，形成唯一性和可追溯的編碼系統(tǒng)，便于儲存、檢索借閱與傳遞。2．所有的信息傳遞均應以書面的形式進行，能夠用計算機和網絡進行的，同時保留電子文檔。3．自本工程前期準備工作開始，監(jiān)理信息的收、發(fā)制度，使所有文件信息均可查找。4．做好監(jiān)理信息的加工與使用。5．做好監(jiān)理資料編目檔案6．安全資料、節(jié)能工程資料要設立專檔保管，竣工時提供專項資料。第十一章組織協(xié)調任務及措施一、組織協(xié)調工作的任務組織協(xié)調工作的重要任務是發(fā)現矛盾、解決矛盾，實現施工全過程中各方關系處于合理、科學、和諧、人性化狀態(tài)，達到團結合作、同心協(xié)力、相互支持，順利完成施工任務的目的。二、項目監(jiān)理機構內部的組織協(xié)調工作（一）以總監(jiān)理工程師為核心，組織協(xié)調項目監(jiān)理機構各專業(yè)、各層次之間的關系。（二）每日召開項目監(jiān)理機構內部組織協(xié)調會，全體監(jiān)理人員參加，交流信息、安排布置工作。（三）每周一次在監(jiān)理會之前召開組織協(xié)調會，統(tǒng)一步調，交流情況，決定監(jiān)理例會的主要內容及會議召開程序。（四）在某項專題會議或布置專項工作前召開組織協(xié)調會。三、與建設單位之間的組織協(xié)調工作（一）加強與建設單位及其駐施工現場代表聯系，聽取對監(jiān)理工作的意見；（二）在召開監(jiān)理例會或專題會議之前，先與建設單位駐施工現場代表進行研究與組織協(xié)調。（三）必要時與建設單位領導及其駐施工現場代表每日開碰頭會，溝通各方面情況，并作出共同步屬。（四）邀請建設單位駐施工代表及專業(yè)技術人員，參加工程質量、安全、消防、文明施工現場及環(huán)保衛(wèi)生的現場會或檢查會，使建設單位人員獲得第一手資料。、（五）經常編發(fā)簡報，向建設單位及時匯報有關信息。（六）正確處理各方的不同意見。（七）處理與承包單位的關系時，保持公正的立場，并應切實保護建設單位的正當權益。（八）各專業(yè)監(jiān)理工程師與建設單位各專業(yè)工程師要加強聯系與交流。四、與承包單位之間的組織協(xié)調工作（一）及時了解工程項目各方面的信息，以及當前存在的困難，支援、協(xié)助、解決承包單位的困難。（二）要站在公正的立場上，維護承包單位的正當權益。（三）從大局出發(fā)，從控制工程項目的總體目標的角度處理與承包單位之前的關系。（四）比較重大的組織協(xié)調工作必須由總監(jiān)理工程師出面。（五）為了作好組織協(xié)調工作，監(jiān)理人員要深入施工現場取得第一手資料。五、與設計單位之間的組織協(xié)調工作（一）協(xié)助建設單位、承包單位與設計單位質檢要解決問題。（二）配合建設單位安排施工圖會審及設計交底。（三）加強對設計變更的審核與管理，并監(jiān)督承包單位按照設計變更文件施工。（四）處理質量事故時邀請設計人員參加，并要求提出處理方案或處理措施。（五）需要時可請勘察、設計人員參加監(jiān)理例會、專題工地會議及技術研究會議等有關會議，并傾聽他們的意見。（六）邀請設計單位參加工程驗收，并事前作好組織協(xié)調工作。（七）充分尊重設計人員，了解并力促實現他們的設計意圖。六、與建設工程質量監(jiān)督部門之間的組織協(xié)調工作（一）主動接受質檢部門的指導，接受監(jiān)督單位的檢查，及時、如實地反映情況，充分尊重質監(jiān)人員的職權與意見。（二）監(jiān)理企業(yè)應將在監(jiān)理過程中發(fā)現違反工程建設強制性標準，以及其他不嚴格屢行其質量責任的行為應報告監(jiān)督機構。七、與其它單位之間的組織協(xié)調工作（一）對施工現場實發(fā)事件及問題，監(jiān)理主動介入處理。（二）平時對質量、進度、結算等方面出現的分歧意見，監(jiān)理要主動協(xié)調解決。。（三）建立雙方或多方的定期碰頭制度，交流情況，協(xié)商問題，取長補短。第十二章監(jiān)理工作制度一、監(jiān)理報告制度（一）監(jiān)理月（季）報按照合同約定每月向建設單位報告工程的施工質量、進度、造價等真實客觀的實施現狀和監(jiān)理工作情況，提出下月份監(jiān)理措施和建議。（二）專項監(jiān)理報告就有關工程質量、進度、投資、合同、信息和組織組織協(xié)調等方面發(fā)生重要的或是緊急情況時，及時向建設單位做專題報告。二、監(jiān)理會議制度（一）監(jiān)理交底會議（二）監(jiān)理例會原則上每周召開一次，由監(jiān)理單位主持。監(jiān)理例會的參加人為建設單位代表、監(jiān)理單位、施工單位主要負責人（包括分包單位主要負責人）必要時也可邀請其它有關單位參加。會議由監(jiān)理單位負責記錄，會后形成書面的會議紀要，經與會各方簽字認可，分發(fā)給與會各單位。（三）專業(yè)性監(jiān)理會議專業(yè)性的監(jiān)理會議根據現場施工情況和進展確定，會議由監(jiān)理單位召集和主持，除建設單位和監(jiān)理單位外，參加的單位和人員根據會議的議題和性質確定。專業(yè)性的監(jiān)理會議由監(jiān)理單位負責記錄，根據情況形成書面的會議紀要，經與會各方確認，分發(fā)給與會分單位。三、監(jiān)理培訓制度內容（一）職業(yè)道德培訓（二）政策法規(guī)培訓（三）監(jiān)理服務程序的培訓（四）工程資料管理培訓（五）預防與糾正措施培訓（六）分戶驗收培訓四、信息資料管理制度為確保工程竣工驗收后及時形成完整真實的工程資料，在本工程監(jiān)理施工工程中,項目監(jiān)理部將嚴格按照公司的規(guī)定進行信息資料管理。五、顧客滿意調查制度我公司為建設單位提供建立服務的宗旨是確保建設單位滿意,保證顧客滿意是我公司質量方針的核心,在本工程實施過程中,我公司將隨時與建設單位保持聯絡與溝通,監(jiān)控建立服務質量。六、監(jiān)理人員考核管理制度按監(jiān)理公司制定考核辦法執(zhí)行。在本工程監(jiān)理人員服務過程中,隨時對所有監(jiān)理人員進行考核,獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，觸犯了公司紀律的監(jiān)理人員堅決除名。七、儀器設備管理制度為了確保在本工程中使用的檢測儀器設備的完好，保證監(jiān)理人員檢測的真實性和有效性，在本工程監(jiān)理服務實施過程中，將嚴格對儀器設備進行維護、校準等管理工作。八、內部溝通制度本工程區(qū)域遼闊，監(jiān)理人員服務地點比較分散，除進行信息管理制度化、強化管理工作以外，在整個項目監(jiān)理部的內部溝通。九、糾正與預防措施制度當建設單位、監(jiān)理公司、項目監(jiān)理部對下一級監(jiān)理機構檢查時如發(fā)現監(jiān)理服務的不足之處，將進行糾正和整改，直接符合規(guī)定的要求為止。對于建立服務過程中可能發(fā)生的潛在監(jiān)理服務不足之處，項目監(jiān)理部將按程序報批后實施。十、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、監(jiān)理月報編制制度監(jiān)理規(guī)劃、細則、月（季）報是監(jiān)理服務中重要的監(jiān)理文件，將嚴格按規(guī)定編制、審批和發(fā)放。第十三章監(jiān)理對工程重點、難點分析一、安全生產文明施工本工程為深基礎和高層建筑，存在安全風險。在目前全國安全形勢嚴峻情況下，監(jiān)理人員除按建筑工程安全、文明施工相關規(guī)范做好檢查工作外，應采取以下管理措施：（一）現場派有安全施工經驗豐富的監(jiān)理人員，在總監(jiān)的領導下，認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，總監(jiān)統(tǒng)一組織協(xié)調整個工程的安全監(jiān)理工作，各專業(yè)工程師負責本專業(yè)的施工安全監(jiān)理工作。（二）認真履行審核查檢驗職責，查驗內容包括：1、總承包、專業(yè)分包和勞務分包單位的資質和安全生產許可證；2、施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員有無安全生產考核合格證書，上崗資格和特種作業(yè)人員上崗資格；3、施工組織設計中的安全技術措施以及下列危險性較大的分部、分項工程的專項施工方案是否符合工程強制性標準，是否已通過專家論證及簽字認可；4、施工單位的專項安全施工方案的執(zhí)行情況；施工單位安全防護、文明施工措施費使用情況；施工單位施工現場安全生產責任制度、安全檢查制度和事故報告制度的執(zhí)行情況和施工單位進行的安全自查工作情況；施工機械、安全設施的驗收手續(xù)及上報情況等。（三）認真履行整改職責，參加施工現場的安全生產檢查，對檢查出的各類安全隱患書面通知施工單位，并監(jiān)督施工單位立即整改或暫時停工整改。（四）監(jiān)理部建立安全生產管理體系，制定較詳細的安全監(jiān)理細則，保證安全生產監(jiān)督責任的落實。（五）項目安全監(jiān)理人員常抓安全防火工作。（六）督促施工單位作好現場及周圍樹木的保護工作。（七）監(jiān)督好基坑支護體系的安全工作，重點抓基坑邊坡穩(wěn)定性的監(jiān)測工作；監(jiān)測點應設在變形大和最不利部位。監(jiān)理做好監(jiān)測方案的審查工作，土釘墻施工方案必須專家論證并簽字認可，監(jiān)理必須檢查施工單位監(jiān)測工作的開展，對獲得的數據進行分析，判斷基坑支護是否安全可靠。（八）工程降水將對周圍建筑物安全產生影響，加強對周邊建筑沉降觀察，如發(fā)現異常，要求施工單位立即采取應急措施。二、大體積砼底板施工底板大體積砼施工用砼量大，如何保證砼連續(xù)澆筑及減少砼產生溫差收縮裂縫是工程的重點和難點。其對策如下：（一）審核結構圖紙對大體積砼材料及施工的要求，設計一般將設后澆帶選用摻膨脹劑的砼材料。（二）施工前，監(jiān)理審查施工單位的大體積砼施工方案，方案中應有保證砼連續(xù)澆筑的措施，、防止大體積砼裂縫的措施。（三）砼施工旁站過程中，應監(jiān)督好砼材料進泵質量，監(jiān)控砼蹋落度大小，做好砼見證取樣等工作。（四）做好養(yǎng)護，發(fā)現問題及時處理。三、防水工程（一）加強地下防水工程薄弱環(huán)節(jié)的質量控制，如加強穿墻套管、對拉螺栓設止水環(huán)，砼施工縫設止水鋼板或止水條，汽車坡道出口設橡膠止水帶等的質量控制檢查監(jiān)理工作。（二）加強上人屋面及衛(wèi)生間防水工程質量控制，重點是督促施工單位做好成品保護工作，尤其是衛(wèi)生間防水分項工程的質量保護工作。對衛(wèi)生間、屋面進行24小時的閉水試驗是監(jiān)理常用的，也是最有效的檢測手段。其中，衛(wèi)生間防水工程的二次閉水試驗也是監(jiān)理監(jiān)控的重點，應100%的認真檢查、驗收。四、基礎及主體結構施工（一）后澆帶砼澆筑前應將接槎部位清理到位，做好鋼筋除銹工作，砼澆帶應振搗密實。（二）梁、柱節(jié)點處鋼筋多且密，應保證鋼筋間留有滿足砼及振搗棒進入的間距。（三）做好鋼筋保護層及鋼筋的定位措施。（四）模板施工過程中，模板必須支撐牢固，同時注意模板周轉的時間，拆模應有拆模申請，必須保證砼強度達到要求方可拆除。重點控制梁、板、懸挑梁等部位模板的拆除，必須保證結構安全。（五）夏天砼養(yǎng)護工作必須措施得利，水平砼部位可澆水，豎向砼可刷養(yǎng)護劑，養(yǎng)護時間至少14天。（六）做好旁站監(jiān)理。五、電氣工程控制的重點（一）對電氣設備和材料的要求設備和材料進場后，應按相應質量標準進行檢查驗收，檢查應有記錄，確認符合規(guī)范規(guī)定，才能在施工中使用。如對其質量有懷疑時，應送有資質的檢測單位檢測，確認其符合相應質量標準后，才能在施工中應用。電力變壓器、柴油發(fā)電機組高壓成套配電柜、不間斷電源柜控制柜（屏、臺、箱）應有出廠合格證、生產許可證和試驗記錄。低壓成套配電柜，動力及照明配電箱（盤、柜）應有出廠合格證、生產許可證、“CCC”認證標志和證書復印件及試驗記錄。工程中應用的450/750V及以下電線、電纜、開關、燈具、鎮(zhèn)流器、插座、電動機及執(zhí)行機構、電風扇、電熱水器、室內電加熱器、電信終端設備、消防產品等需有“CCC”認證書復印件，產品上應標有認證標志。（詳見質檢總局2001年第33號公告：第一批實施強制性產品認證的產品目錄）。電線、電纜還應有生產許可證。塑料線管、線盒、槽板、壓線帽應使用阻燃型產品，有產品合格證和檢測報告。封閉母線、插接母線應有出廠合格證、安裝技術文件、“CCC”認證標志和認證書復印件。電度表應有出廠合格證和生產許可證、計量認證書復印件；電度表安裝前，應送法定檢測單位進行計量檢定。鍍鋅線槽、橋架、支架、扁鐵、圓鋼、角鋼，鋼管，線盒必須使用熱鍍鋅材料，產品應有出廠合格證和鍍鋅產品質量證明書。（二）做好使用功能的檢測工作，確保安全用電。六、暖衛(wèi)工程控制的重點（一）對暖衛(wèi)材料控制水暖安裝使用的管材、零件、配件及設備，必須有合格證明文件，規(guī)格、型號、材質和性能要符合國家有關標準和設計的要求。對于國家及河北省有規(guī)定的特定設備及材料（消防、衛(wèi)生、壓力容器等）應附有相應資質檢驗單位提供的檢驗報告