工程施工招標投標基本知識

33工程施工招標投標33-1工工程施工招標標投標基本知知識33-1-1招標投標釋釋義招標投標是市場場經(jīng)濟中的一一種競爭方式式，通常適用用于大宗交易易，其特點是是，由惟一的的買主（或賣賣主）設(shè)定標標的，招請若若干個賣主（或或買主），通通過秘密報價價進行競爭，從從諸多報價者者中選擇滿意意的，與之達達成交易協(xié)議議，隨后按協(xié)協(xié)議實現(xiàn)標的的。工程招標投標是是國際上廣泛泛采用的達成成工程建設(shè)交交易的主要方方式。我國建建立社會主義義市場經(jīng)濟體體制，實行建建筑業(yè)和基本本建設(shè)管理體體制改革，就就規(guī)定要大力力推行招標承承包制，以改改變計劃經(jīng)濟濟體制下實行行多年的單純純用行政手段段分配建設(shè)任任務(wù)的老辦法法。實行招標投標的的目的，在招招標（發(fā)包）方方，是為計劃劃興建的工程程項目選擇適適當?shù)某邪鼏螁挝?，將全部部工程或其中中某一部分委委托這個（些些）單位負責(zé)責(zé)完成，并且且取得工程質(zhì)質(zhì)量、工期、造造價以及環(huán)境境保護都令人人滿意的效果果。在投標（承承包）方，則則是通過投標標競爭，確定定自己的生產(chǎn)產(chǎn)任務(wù)和銷售售對象，使其其本身的生產(chǎn)產(chǎn)活動得到社社會的承認，并并從中獲得利利潤。招標投標的原則則是鼓勵競爭爭，防止壟斷斷。《中華人人民共和國建建筑法》規(guī)定定：建筑工程發(fā)包與與承包的招標標投標活動，應(yīng)應(yīng)當遵循公開開、公正、平平等競爭的原原則，擇優(yōu)選選擇承包單位位?！吨腥A人民共和和國招標投標標法》也規(guī)定定：招標投標活動應(yīng)應(yīng)當遵循公開開、公平、公公正和誠實信信用的原則。依法必須進行招招標的項目，其其招標投標活活動不受地區(qū)區(qū)或者部門的的限制。任何何單位和個人人不得違法限限制或者排斥斥本地區(qū)、本本系統(tǒng)以外的的法人或者其其他組織參加加投標，不得得以任何方式式非法干涉招招標投標活動動。33-1-2工程施工招招標范圍及承承包方式33-1-2--1招標范圍《中華人民共和和國招標投標標法》對工程程建設(shè)項目招招標總的范圍圍有如下規(guī)定定：在中華人民共和和國境內(nèi)進行行下列工程建建設(shè)項目包括括項目的勘察察、設(shè)計、施施工、監(jiān)理以以及與工程建建設(shè)有關(guān)的重重要設(shè)備、材材料等的采購購，必須進行行招標：（一）大型基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、公用用事業(yè)等關(guān)系系社會公共利利益、公眾安安全的項目；；（二）全部或者者部分使用國國有資金投資資或者國家融融資的項目；；（三）使用國際際組織或者外外國政府貸款款、援助資金金的項目。前款所列項目的的具體范圍和和規(guī)模標準，由由國務(wù)院發(fā)展展計劃部門會會同國務(wù)院有有關(guān)部門制訂訂，報國務(wù)院院批準。法律或者國務(wù)院院對必須招標標的其他項目目的范圍有規(guī)規(guī)定的，依照照其規(guī)定。據(jù)此，中華人民民共和國建設(shè)設(shè)部于2001年6月1日以第89號令發(fā)布施施行的《房屋屋建筑和市政政基礎(chǔ)設(shè)施工工程施工招標標投標管理辦辦法》規(guī)定：：本辦法所稱房屋屋建筑工程，是是指各類房屋屋建筑及其附附屬設(shè)施和與與其配套的線線路、管道、設(shè)設(shè)備安裝工程程及室內(nèi)外裝裝修工程。本辦法所稱市政政基礎(chǔ)設(shè)施工工程，是指城城市道路、公公共交通、供供水、排水、燃燃氣、熱力、園園林、環(huán)衛(wèi)、污污水處理、垃垃圾處理、防防洪、地下公公共設(shè)施及附附屬設(shè)施的土土建、管道、設(shè)設(shè)備安裝工程程。房屋建筑和市政政基礎(chǔ)設(shè)施工工程（以下簡簡稱工程）的的施工單項合合同估算價在在200萬元人民幣幣以上，或者者項目總投資資在3000萬元人民幣幣以上的，必必須進行招標標。省、自治區(qū)、直直轄市人民政政府建設(shè)行政政主管部門報報經(jīng)同級人民民政府批準，可可以根據(jù)實際際情況，規(guī)定定本地區(qū)必須須進行工程施施工招標的具具體范圍和規(guī)規(guī)模標準，但但不得縮小本本辦法確定的的必須進行施施工招標的范范圍。33-1-2--2承包方式承包方式指工程程發(fā)包方（一一般即招標方方）與承包方方（一般即投投標中標方）二二者之間經(jīng)濟濟關(guān)系的形式式。承包方式式有多種多樣樣，受承包內(nèi)內(nèi)容和具體環(huán)環(huán)境條件的制制約。主要分分類見圖33-1。圖33-1工工程承包方式式分類（一）按承包范范圍（內(nèi)容）劃劃分承包方式式按工程承包范圍圍即承包內(nèi)容容劃分的承包包方式，有建建設(shè)全過程承承包、階段承承包、專項承承包和“建造—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”承包4種。1．建設(shè)全過程程承包建設(shè)全過程承包包也叫“統(tǒng)包”，或“一攬子承包”，即通常所所說的“交鑰匙”。采用這種種承包方式，建建設(shè)單位一般般只要提出使使用要求和竣竣工期限，承承包單位即可可對項目建議議書、可行性性研究、勘察察設(shè)計、設(shè)備備詢價與選購購、材料訂貨貨、工程施工工、生產(chǎn)職工工培訓(xùn)、直至至竣工投產(chǎn)，實實行全過程、全全面的總承包包，并負責(zé)對對各項分包任任務(wù)進行綜合合管理、協(xié)調(diào)調(diào)和監(jiān)督工作作。為了有利利于建設(shè)和生生產(chǎn)的銜接，必必要時也可以以吸收建設(shè)單單位的部分力力量，在承包包單位的統(tǒng)一一組織下，參參加工程建設(shè)設(shè)的有關(guān)工作作。這種承包包方式要求承承發(fā)包雙方密密切配合；涉涉及決策性質(zhì)質(zhì)的重大問題題仍應(yīng)由建設(shè)設(shè)單位或其上上級主管部門門作最后的決決定。這種承承包方式主要要適用于各種種大中型建設(shè)設(shè)項目。它的的好處是可以以積累建設(shè)經(jīng)經(jīng)驗和充分利利用已有的經(jīng)經(jīng)驗，節(jié)約投投資，縮短建建設(shè)周期并保保證建設(shè)的質(zhì)質(zhì)量，提高經(jīng)經(jīng)濟效益。當當然，也要求求承包單位必必須具有雄厚厚的技術(shù)經(jīng)濟濟實力和豐富富的組織管理理經(jīng)驗。適應(yīng)應(yīng)這種要求，國國外某些大承承包商往往和和勘察設(shè)計單單位組成一體體化的承包公公司，或者更更進一步擴大大到若干專業(yè)業(yè)承包商和器器材生產(chǎn)供應(yīng)應(yīng)廠商，形成成橫向的經(jīng)濟濟聯(lián)合體。這這是近幾十年年來建筑業(yè)一一種新的發(fā)展展趨勢。改革革開放以來，我我國各部門和和地方建立的的建設(shè)工程總總承包公司即即屬于這種性性質(zhì)的承包單單位。2．階段承包階段承包的內(nèi)容容是建設(shè)過程程中某一階段段或某些階段段的工作。例例如可行性研研究，勘察設(shè)設(shè)計，建筑安安裝施工等。在在施工階段，還還可依承包內(nèi)內(nèi)容的不同，細細分為3種方式：（1）包工包料料。即承包工工程施工所用用的全部人工工和材料。這這是國際上采采用較為普遍遍的施工承包包方式。（2）包工部分分包料。即承承包者只負責(zé)責(zé)提供施工的的全部人工和和一部分材料料，其余部分分則由建設(shè)單單位或總包單單位負責(zé)供應(yīng)應(yīng)。我國改革革開放前曾實實行多年的施施工單位承包包全部用工和和地方材料，建建設(shè)單位負責(zé)責(zé)供應(yīng)統(tǒng)配和和部管材料以以及某些特殊殊材料，就屬屬于這種承包包方式。改革革后已逐步過過渡到包工包包料方式為主主。（3）包工不包包料。即承包包人僅提供勞勞務(wù)而不承擔擔供應(yīng)任何材材料的義務(wù)。在在國內(nèi)外的建建筑工程中都都存在這種承承包方式。3．專項承包專項承包的內(nèi)容容是某一建設(shè)設(shè)階段中的某某一專門項目目，由于專業(yè)業(yè)性較強，多多由有關(guān)的專專業(yè)承包單位位承包，故稱稱專業(yè)承包。例例如可行性研研究中的輔助助研究項目，勘勘察設(shè)計階段段的工程地質(zhì)質(zhì)勘察、供水水水源勘察、基基礎(chǔ)或結(jié)構(gòu)工工程設(shè)計、工工藝設(shè)計、供供電系統(tǒng)、空空調(diào)系統(tǒng)及防防災(zāi)系統(tǒng)的設(shè)設(shè)計，建設(shè)準準備過程中的的設(shè)備選購和和生產(chǎn)技術(shù)人人員培訓(xùn)，以以及施工階段段的基礎(chǔ)施工工、金屬結(jié)構(gòu)構(gòu)制作和安裝裝、通風(fēng)設(shè)備備和電梯安裝裝等。4．“建造—經(jīng)經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”承包國際上通稱BOOT方式，即建建造—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓英文（Buildd-Operrate-TTransffer）的縮寫。這這是20世紀80年代新興的的一種帶資承承包方式。其其程序一般是是由某一個大大承包商或開開發(fā)商牽頭，聯(lián)聯(lián)合金融界組組成財團，就就某一工程項項目向政府提提出建議和申申請，取得建建設(shè)和經(jīng)營該該項目的許可可。這些項目目一般是大型型公共工程和和基礎(chǔ)設(shè)施，如如隧道、港口口、高速公路路、電廠等。政政府若同意建建議和申請，則則將建設(shè)和經(jīng)經(jīng)營該項目的的特許權(quán)授予予財團。財團團即負責(zé)資金金籌集、工程程設(shè)計和施工工的全部工作作；竣工后，在在特許期內(nèi)經(jīng)經(jīng)營該項目，通通過向用戶收收取費用，回回收投資，償償還貸款并獲獲取利潤；特特許期滿即將將該項目無償償?shù)匾平唤o政政府經(jīng)營管理理。對項目所所在國來說，采采取這種方式式可解決政府府建設(shè)資金短短缺問題，且且不形成債務(wù)務(wù)，又可解決決本地缺少建建設(shè)、經(jīng)營管管理能力等困困難；而且不不用承擔建設(shè)設(shè)、經(jīng)營中的的風(fēng)險。因此此，在許多發(fā)發(fā)展中國家得得到歡迎和推推廣，并有向向某些發(fā)達國國家和地區(qū)擴擴展的趨勢。對對承包商來說說，則跳出了了設(shè)計、施工工的小圈子，實實現(xiàn)工程項目目由前期至后后期的全過程程總承包，竣竣工后并參與與經(jīng)營管理，利利潤來源也就就不限于施工工階段，而是是向前后延伸伸到可行性研研究、規(guī)劃設(shè)設(shè)計、器材供供應(yīng)及項目建建成后的經(jīng)營營管理，從坐坐等招標的經(jīng)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)向向主動為政府府、業(yè)主和財財團提供超前前服務(wù)，從而而擴大了經(jīng)營營范圍。當然然，這也不免免會增加風(fēng)險險，所以要求求承包商有高高超的融資能能力和技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟管理水平平，包括風(fēng)險險防范能力。（二）按承包者者所處地位劃劃分承包方式式在工程承包中，一一個建設(shè)項目目上往往有不不止一個承包包單位。承包包單位與建設(shè)設(shè)單位之間，以以及不同承包包單位之間的的關(guān)系不同，地地位不同，也也就形成不同同的承包方式式。常見的有有5種。1．總承包一個建設(shè)項目建建設(shè)全過程或或其中某個階階段（例如施施工階段）的的全部工作，由由一個承包單單位負責(zé)組織織實施。這個個承包單位可可以將若干專專業(yè)性工作交交給不同的專專業(yè)承包單位位去完成，并并統(tǒng)一協(xié)調(diào)和和監(jiān)督它們的的工作。在一一般情況下，建建設(shè)單位僅同同這個承包單單位發(fā)生直接接關(guān)系，而不不同各專業(yè)承承包單位發(fā)生生直接關(guān)系。這這樣的承包方方式叫做總承承包。承擔這這種任務(wù)的單單位叫做總承承包單位，或或簡稱總包，通通常有咨詢設(shè)設(shè)計機構(gòu)，一一般土建公司司以及設(shè)計施施工一體化的的大建筑公司司等。我國的的工程總承包包公司就是總總包單位的一一種組織形式式。2．分承包分承包簡稱分包包，是相對總總承包而言的的，即承包者者不與建設(shè)單單位發(fā)生直接接關(guān)系，而是是從總承包單單位分包某一一分項工程（例例如土方、模模板、鋼筋等等）或某種專專業(yè)工程（例例如鋼結(jié)構(gòu)制制作和安裝、衛(wèi)衛(wèi)生設(shè)備安裝裝、電梯安裝裝等），在現(xiàn)現(xiàn)場上由總包包統(tǒng)籌安排其其活動，并對對總包負責(zé)。分分包單位通常常為專業(yè)工程程公司，例如如工業(yè)爐窯公公司、設(shè)備安安裝公司、裝裝飾工程公司司等。國際上上通行的分包包方式主要有有兩種：一種種是由建設(shè)單單位指定分包包單位，與總總包單位簽訂訂分包合同；；一種是由總總包單位自行行選擇分包單單位簽訂分包包合同。3．獨立承包獨立承包是指承承包單位依靠靠自身的力量量完成承包任任務(wù)，而不實實行分包的承承包方式。通通常僅適用于于規(guī)模較小、技技術(shù)要求比較較簡單的工程程以及修繕工工程。4．聯(lián)合承包聯(lián)合承包是相對對于獨立承包包而言的承包包方式，即由由兩個以上承承包單位組成成聯(lián)合體承包包一項工程任任務(wù)，由參加加聯(lián)合的各單單位推定代表表統(tǒng)一與建設(shè)設(shè)單位簽訂合合同，共同對對建設(shè)單位負負責(zé)，并協(xié)調(diào)調(diào)它們之間的的關(guān)系。但參參加聯(lián)合的各各單位仍是各各自獨立經(jīng)營營的企業(yè)，只只是在共同承承包的工程項項目上，根據(jù)據(jù)預(yù)先達成的的協(xié)議，承擔擔各自的義務(wù)務(wù)和分享共同同的收益，包包括投入資金金數(shù)額、工人人和管理人員員的派遣、機機械設(shè)備和臨臨時設(shè)施的費費用分攤、利利潤的分享以以及風(fēng)險的分分擔等。這種承包方式由由于多家聯(lián)合合，資金雄厚厚，技術(shù)和管管理上可以取取長補短，發(fā)發(fā)揮各自的優(yōu)優(yōu)勢，有能力力承包大規(guī)模模的工程任務(wù)務(wù)。同時由于于多家共同協(xié)協(xié)作，在報價價及投標策略略上互相交流流經(jīng)驗，也有有助于提高競競爭力，較易易得標。在國國際工程承包包中，外國承承包企業(yè)與工工程所在國承承包企業(yè)聯(lián)合合經(jīng)營，也有有利于對當?shù)氐貒槊袼住⒎ǚㄒ?guī)條例的了了解和適應(yīng)，便便于工作的開開展。5．直接承包直接承包就是在在同一工程項項目上，不同同的承包單位位分別與建設(shè)設(shè)單位簽訂承承包合同，各各自直接對建建設(shè)單位負責(zé)責(zé)。各承包商商之間不存在在總分包關(guān)系系，現(xiàn)場上的的協(xié)調(diào)工作可可由建設(shè)單位位自己去做，或或委托一個承承包商牽頭去去做，也可聘聘請專門的項項目經(jīng)理來管管理。（三）按獲得承承包任務(wù)的途途徑劃分承包包方式根據(jù)承包單位獲獲得任務(wù)的不不同途徑，承承包方式可劃劃分為4種。1．計劃分配在計劃經(jīng)濟體制制下，由中央央和地方政府府的計劃部門門分配建設(shè)工工程任務(wù)，由由設(shè)計、施工工單位與建設(shè)設(shè)單位簽訂承承包合同。在在我國，曾是是多年來采用用的主要方式式，隨著改革革的深化已為為數(shù)不多見。2．投標競爭通過投標競爭，優(yōu)優(yōu)勝者獲得工工程任務(wù)，與與建設(shè)單位簽簽訂承包合同同。這是國際際上通行的獲獲得承包任務(wù)務(wù)的主要方式式。我國實行行社會主義市市場經(jīng)濟體制制，建筑業(yè)和和基本建設(shè)管管理體制改革革的主要內(nèi)容容之一，就是是從以計劃分分配工程任務(wù)務(wù)為主逐步過過渡到以在政政府宏觀調(diào)控控下實行投標標競爭為主的的承包方式。3．委托承包委托承包也稱協(xié)協(xié)商承包，即即不需經(jīng)過投投標競爭，而而由建設(shè)單位位與承包單位位協(xié)商，簽訂訂委托其承包包某項工程任任務(wù)的合同。4．獲得承包任任務(wù)的其他途途徑《中華人民共和和國招標投標標法》第六十十六條規(guī)定：：“涉及國家安安全、國家機機密、搶險救救災(zāi)或者屬于于利用扶貧資資金實行以工工代販、需要要使用農(nóng)民工工等特殊情況況，不適宜進進行招標的項項目，按照國國家規(guī)定可以以不進行招標標。”此外，依國國際慣例，由由于涉及專利利權(quán)、專賣權(quán)權(quán)等原因，只只能從一家廠廠商獲得供應(yīng)應(yīng)的項目，也也屬于不適宜宜進行招標的的項目。對于于此類項目的的實施，可以以視不同情況況，由政府主主管部門以行行政命令指派派適當?shù)膯挝晃粓?zhí)行承包任任務(wù)；或由主主管部門授權(quán)權(quán)項目主辦單單位（業(yè)主）或或聽其自主，與與適當?shù)某邪鼏挝粎f(xié)商，將將項目委托其其承包。（四）按合同類類型和計價方方法劃分承包包方式工程項目的條件件和承包內(nèi)容容的不同，往往往要求不同同類型的合同同和包價計算算方法。因此此，在實踐中中，合同類型型和計價方法法就成為劃分分承包方式的的重要依據(jù)。1．固定總價合合同固定總價合同就就是按商定的的總價承包工工程。它的特特點是以圖紙紙和工程說明明書為依據(jù)，明明確承包內(nèi)容容和計算包價價，并一筆包包死。在合同同執(zhí)行過程中中，除非建設(shè)設(shè)單位要求變變更原定的承承包內(nèi)容，承承包單位一般般不得要求變變更包價。這這種方式對建建設(shè)單位比較較簡便，因此此為一般建設(shè)設(shè)單位所歡迎迎。對承包商商來說，如果果設(shè)計圖紙和和說明書相當當詳細，能據(jù)據(jù)以比較精確確地估算造價價，簽訂合同同時考慮得也也比較周全，不不致有太大的的風(fēng)險，也是是一種比較簡簡便的承包方方式。如果圖圖紙和說明書書不夠詳細，未未知數(shù)比較多多，或者遇到到材料突然漲漲價以及惡劣劣的氣候等意意外情況，承承包單位須承承擔應(yīng)變的風(fēng)風(fēng)險；為此，往往往加大不可可預(yù)見費用，因因而不利于降降低造價，最最終是對承包包單位不利。這這種承包方式式通常僅適用用于規(guī)模較小小、技術(shù)不太太復(fù)雜的工程程。2．按量計價合合同按量計價合同以以工程量清單單和單價表為為計算包價的的依據(jù)。通常常由建設(shè)單位位委托設(shè)計單單位或?qū)I(yè)估估算師（造價價工程師或測測量師）提出出工程量清單單，列出分部部分項工程量量，例如挖土土若干立方米米，填土夯實實若干立方米米，混凝土若若干立方米，墻墻面抹灰若干干平方米等等等，由承包商商填報單價，再再算出總造價價。因為工程程量是統(tǒng)一計計算出來的，承承包商只要經(jīng)經(jīng)過復(fù)核并填填上適當?shù)膯螁蝺r就能得出出總造價，承承擔風(fēng)險較小??；發(fā)包單位位也只要審核核單價是否合合理即可，對對雙方都方便便。目前國際際上采用這種種承包方式的的較多。在我我國，作為工工程造價計算算方法的改革革方向，已開開始推行。3．單價合同在沒有施工詳圖圖就需開工，或或雖有施工圖圖而對工程的的某些條件尚尚不完全清楚楚的情況下，既既不能比較精精確地計算工工程量，又要要避免憑運氣氣而使建設(shè)單單位和承包單單位任何一方方承擔過大的的風(fēng)險，采用用單價合同是是比較適宜的的。在實踐中中，這種承包包方式可細分分為3種：（1）按分部分分項工程單價價承包即由建設(shè)單位開開列分部分項項工程名稱和和計量單位，例例如挖土方每每立方米、混混凝土每立方方米、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)每噸等等，多多由承包單位位逐項填報單單價；也可以以由建設(shè)單位位先提出單價價，再由承包包單位認可或或提出修訂的的意見后作為為正式報價，經(jīng)經(jīng)雙方磋商確確定承包單價價，然后簽訂訂合同，并根根據(jù)實際完成成的工程數(shù)量量，按此單價價結(jié)算工程價價款。這種承承包方式主要要適用于沒有有施工圖、工工程量不明即即須開工的緊緊急工程。（2）按最終產(chǎn)產(chǎn)品單價承包包就是按每一平方方米住宅、每每一平方米道道路等最終產(chǎn)產(chǎn)品的單價承承包。其報價價方式與按分分部分項工程程單價承包相相同。這種承承包方式通常常適用于采用用標準設(shè)計的的住宅，中、小小學(xué)校舍和通通用廠房等工工程。但考慮慮到基礎(chǔ)工程程因條件不同同而造價變化化較大，我國國按每一平方方米單價承包包某些房屋建建筑工程時，一一般僅指±0標高以上部部分，基礎(chǔ)工工程則以按量量計價承包或或分部分項工工程單價承包包。單價可按按預(yù)算定額或或加調(diào)價系數(shù)數(shù)一次包死，也也可商定允許許隨工資和材材料價格指數(shù)數(shù)的變化而調(diào)調(diào)整。具體的的調(diào)整辦法在在合同中明確確規(guī)定。（3）按總價投投標和決標，按按單價結(jié)算工工程價款這種承包方式適適用于設(shè)計已已達到一定的的深度，能據(jù)據(jù)以估算出分分部分項工程程數(shù)量的近似似值，但由于于某些情況不不完全清楚，在在實際工作中中可能出現(xiàn)較較大變化的工工程。例如在在鐵路或水電電建設(shè)中的隧隧洞開挖，就就可能因反常常的地質(zhì)條件件而使土石方方數(shù)量產(chǎn)生較較大的變化。為為了使承發(fā)包包雙方都能避避免由此而來來的風(fēng)險，承承包單位可以以按估算的工工程量和一定定的單價提出出總報價，建建設(shè)單位也以以總價和單價價為評標、決決標的主要依依據(jù)，并簽訂訂單價承包合合同。隨后，雙雙方即按實際際完成的工程程數(shù)量與合同同單價結(jié)算工工程價款。4．成本加酬金金合同這種承包方式的的基本特點是是按工程實際際發(fā)生的成本本（包括人工工費、材料費費、施工機械械使用費、其其他直接費和和施工管理費費以及各項獨獨立費，但不不包括承包企企業(yè)的總管理理費和應(yīng)繳稅稅金），加上上商定的總管管理費和利潤潤，來確定工工程總造價。這這種承包方式式主要適用于于開工前對工工程內(nèi)容尚不不十分清楚的的情況，例如如邊設(shè)計邊施施工的緊急工工程，或遭受受地震、戰(zhàn)火火等災(zāi)害破壞壞后需修復(fù)的的工程。在實實踐中主要有有4種不同的具具體做法：（1）成本加固固定百分數(shù)酬酬金計算方法可用下下式說明。C＝Ca（1＋＋P）（33-1）式中C———總造價；Ca——實際發(fā)發(fā)生的工程成成本；P——固定的百百分數(shù)。從算式中可以看看出，總造價價C將隨工程成成本Ca而水漲船高高，顯然不能能鼓勵承包商商關(guān)心縮短工工期和降低成成本，因而對對建設(shè)單位是是不利的?，F(xiàn)現(xiàn)在這種承包包方式已很少少被采用。（2）成本加固固定酬金工程成本實報實實銷，但酬金金是事先商定定的一個固定定數(shù)目。計算算式為：C＝Ca＋F（33-2）式中F代表酬金金，通常按估估算的工程成成本的一定百百分比確定，數(shù)數(shù)額是固定不不變的。這種種承包方式雖雖然不能鼓勵勵承包商關(guān)心心降低成本；；但從盡快取取得酬金出發(fā)發(fā)，承包商將將會關(guān)心縮短短工期，這是是其可取之處處。為了鼓勵勵承包單位更更好地工作，也也有在固定酬酬金之外，再再根據(jù)工程質(zhì)質(zhì)量、工期和和降低成本情情況另加獎金金的。在這種種情況下，獎獎金所占比例例的上限可大大于固定酬金金，以充分發(fā)發(fā)揮獎勵的積積極作用。（3）成本加浮浮動酬金這種承包方式要要事先商定工工程成本和酬酬金的預(yù)期水水平。如果實實際成本恰好好等于預(yù)期水水平，工程造造價就是成本本加固定酬金金；如果實際際成本低于預(yù)預(yù)期水平，則則增加酬金；；如果實際成成本高于預(yù)期期水平，則減減少酬金。這這三種情況可可用算式表示示如下：如果 Ca＝CC0，則C＝Ca＋F（33-3）Ca＜C0，CC＝Ca＋F＋ΔF（33-4）Ca＞C0，CC＝Ca＋F－ΔF（33-5）式中C0———預(yù)期成本；；△F——酬金增增減部分，可可以是一個百百分數(shù)，也可可以是一個固固定的絕對數(shù)數(shù)。采用這種承包方方式，通常規(guī)規(guī)定，當實際際成本超支而而減少酬金時時，以原定的的固定酬金數(shù)數(shù)額為減少的的最高限度。也也就是在最壞壞的情況下，承承包人將得不不到任何酬金金，但不必承承擔賠償超支支的責(zé)任。從理論上講，這這種承包方式式既對承發(fā)包包雙方都沒有有太多風(fēng)險，又又能促使承包包商關(guān)心降低低成本和縮短短工期；但在在實踐中準確確地估算預(yù)期期成本比較困困難，所以要要求當事雙方方具有豐富的的經(jīng)驗并掌握握充分的信息息。（4）目標成本本加獎罰在僅有初步設(shè)計計和工程說明明書即迫切要要求開工的情情況下，可根根據(jù)粗略估算算的工程量和和適當?shù)膯蝺r價表編制概算算，作為目標標成本；隨著著詳細設(shè)計逐逐步具體化，工工程量和目標標成本可加以以調(diào)整，另外外規(guī)定一個百百分數(shù)作為酬酬金；最后結(jié)結(jié)算時，如果果實際成本高高于目標成本本并超過事先先商定的界限限（例如5%），則減少少酬金，如果果實際成本低低于目標成本本（也有一個個幅度界限），則則加給酬金。用用算式表示如如下：C＝Ca＋P11C0＋P2（C0－Ca）（33-6）式中C0———目標成本；；P1——基本酬酬金百分數(shù)；；P2——獎罰百百分數(shù)。此外，還可另加加工期獎罰。這種承包方式可可以促使承包包商關(guān)心降低低成本和縮短短工期，而且且目標成本是是隨設(shè)計的進進展而加以調(diào)調(diào)整才確定下下來的，故建建設(shè)單位和承承包商雙方都都不會承擔多多大風(fēng)險，這這是其可取之之處。當然也也要求承包商商和建設(shè)單位位的代表都須須具有比較豐豐富的經(jīng)驗和和充分的信息息。5．按投資總額額或承包工作作量計取酬金金的合同這種承包方式主主要適用于可可行性研究、勘勘察設(shè)計和材材料設(shè)備采購購供應(yīng)等項承承包業(yè)務(wù)。即即按概算投資資額的一定百百分比計算設(shè)設(shè)計費，按完完成勘察工作作量的一定百百分比計算勘勘察費，按材材料設(shè)備價款款的一定百分分比計算采購購承包業(yè)務(wù)費費等，這些都都要在合同中中作出明確規(guī)規(guī)定。6．統(tǒng)包合同統(tǒng)包合同即“交交鑰匙”合同，其內(nèi)內(nèi)容見上文“建設(shè)全過程程承包”一節(jié)。下面面說明達成統(tǒng)統(tǒng)包合同與確確定包價的一一般步驟。第一步，建設(shè)單單位委托承包包商作擬建項項目的可行性性研究；承包包商在提出可可行性研究報報告的同時，提提出初步設(shè)計計和工程概算算所需的時間間和費用。第二步，建設(shè)單單位委托承包包商作初步設(shè)設(shè)計并著手施施工現(xiàn)場的準準備工作。第三步，建設(shè)單單位委托承包包商作施工圖圖設(shè)計并著手手組織施工。每一步都要簽訂訂合同，規(guī)定定支付給承包包商的報酬數(shù)數(shù)額。由于設(shè)設(shè)計是逐步深深入，概預(yù)算算是逐步完善善的，而且建建設(shè)單位要根根據(jù)前一步工工作的結(jié)果決決定是否進行行下一步工作作，所以不大大可能采用固固定總價合同同、按量計價價合同或單價價合同等承包包方式；在實實踐中以采用用成本加酬金金合同者為多多，至于采用用哪一種成本本加酬金合同同，則根據(jù)實實際情況由建建設(shè)單位和承承包商雙方協(xié)協(xié)商確定。33-1-3工程建設(shè)招招標投標市場場33-1-3--1建設(shè)工程交交易中心——有形建筑市市場在市場經(jīng)濟中，招招標投標是建建筑市場競爭爭的主要形式式。但是，傳傳統(tǒng)的建筑市市場沒有固定定的活動場所所，習(xí)慣于由由需求方（招招標方）臨時時確定交易時時間和地點，往往往給交易雙雙方帶來許多多不便，卻給給“桌面下交易”等違規(guī)行為為提供了便利利，以致妨礙礙公平競爭。我我國實行改革革開放，建設(shè)設(shè)規(guī)模日益擴擴大，招標投投標活動頻繁繁，適應(yīng)這種種形勢，經(jīng)政政府主管部門門批準，在全全國地級以上上城市建立“建設(shè)工程交交易中心”，亦稱“有形建筑市市場”，作為服務(wù)務(wù)于建設(shè)工程程交易活動的的固定場所。這這項措施對于于增進建設(shè)工工程交易的透透明度，加強強建設(shè)工程交交易活動的監(jiān)監(jiān)督管理，從從源頭上預(yù)防防腐敗行為，具具有重要作用用，是我國建建設(shè)工程領(lǐng)域域的一項有益益的嘗試。按按國務(wù)院辦公公廳2002年3月8日轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)設(shè)部、國家計計委、監(jiān)察部部《關(guān)于健全全和規(guī)范有形形建筑市場的的若干意見》，地地級以上城市市建立有形建建筑市場，必必須符合以下下條件：1．有固定的建建設(shè)工程交易易場所和滿足足有形建筑市市場基本功能能要求的服務(wù)務(wù)設(shè)施。2．成立不與任任何政府部門門及其所屬機機構(gòu)有隸屬關(guān)關(guān)系的獨立管管理機構(gòu)。3．有健全的有有形建筑市場場工作規(guī)則、辦辦事程序和內(nèi)內(nèi)部管理制度度。4．工作人員應(yīng)應(yīng)熟悉相關(guān)法法律法規(guī)、工工程建設(shè)和招招標投標管理理等方面知識識。5．經(jīng)當?shù)卣嘘P(guān)部門及及其管理機構(gòu)構(gòu)同意，在有有形建筑市場場設(shè)立服務(wù)“窗口”，并依法實實施監(jiān)督。有形建筑市場和和當?shù)卣杏嘘P(guān)部門在市市場內(nèi)設(shè)立的的服務(wù)窗口，按按各自的職責(zé)責(zé)范圍分別為為進入市場交交易的各方提提供報建、核核發(fā)開工證、辦辦理招標登記記、核定標底底、確定招標標方式、發(fā)布布招標信息、審審核招標單位位資格、準備備招標、議標標、開標、評評標活動場所所、辦理中標標登記、協(xié)調(diào)調(diào)招標和中標標單位在投標標過程中的經(jīng)經(jīng)濟糾紛以及及承包合同備備案管理等服服務(wù)，并按規(guī)規(guī)定核收各種種費用，監(jiān)督督市場行為，維維護市場秩序序，保護公開開、公正、公公平競爭，保保證有形建筑筑市場正常運運轉(zhuǎn)。33-1-3--2招標單位招標（工程發(fā)包包）單位通常常就是建設(shè)單單位，我國《招招標投標法》中中稱之為“招標人”，也就是建建筑市場上的的買方。該法法規(guī)定：招標人是依照本本法規(guī)定提出出招標項目、進進行招標的法法人或者其他他組織。建設(shè)部20011年6月1日以第89號部令發(fā)布布的《房屋建建筑和市政基基礎(chǔ)設(shè)施工程程施工招標投投標管理辦法法》規(guī)定：工程施工招標應(yīng)應(yīng)當具備下列列條件：（一）按照國家家有關(guān)規(guī)定需需要履行項目目審批手續(xù)的的，已經(jīng)履行行審批手續(xù)；；（二）工程資金金或者資金來來源已經(jīng)落實實；（三）有滿足施施工需要的設(shè)設(shè)計文件及其其他技術(shù)資料料；（四）法律、法法規(guī)、規(guī)章規(guī)規(guī)定的其他文文件。還規(guī)定：依法必須進行施施工招標的工工程，招標人人自行辦理施施工招標事宜宜的，應(yīng)當具具有編制招標標文件和組織織評標的能力力：（一）有專門的的施工招標組組織機構(gòu)；（二）有與工程程規(guī)模、復(fù)雜雜程度相適應(yīng)應(yīng)并具有同類類工程施工招招標經(jīng)驗、熟熟悉有關(guān)工程程施工招標法法律法規(guī)的工工程技術(shù)、概概預(yù)算及工程程管理的專業(yè)業(yè)人員。不具備上述條件件的，招標人人應(yīng)當委托具具有相應(yīng)資格格的工程招標標代理機構(gòu)代代理施工招標標。33-1-3--3投標單位投標（工程承包包）單位，《中中華人民共和和國招標投標標法》中稱之之為“投標人”，即建筑市市場上的賣方方。從事這種種經(jīng)營活動的的機構(gòu)，國際際上通稱承包包商，在中國國，正式名稱稱為“建筑業(yè)企業(yè)”。按中華人人民共和國建建設(shè)部2001年4月18日以第87號部令發(fā)布布的《建筑業(yè)業(yè)企業(yè)資質(zhì)管管理規(guī)定》，建建筑業(yè)企業(yè)，是是指從事土木木工程、建筑筑工程、線路路管道設(shè)備安安裝工程、裝裝修工程的新新建、擴建、改改建活動的企企業(yè)。這些企企業(yè)，應(yīng)當按按照其擁有的的注冊資本、凈凈資產(chǎn)、專業(yè)業(yè)技術(shù)人員、技技術(shù)裝備和已已完成的建筑筑工程業(yè)績等等資質(zhì)條件申申請資質(zhì)，經(jīng)經(jīng)審查合格，取取得相應(yīng)等級級的資質(zhì)證書書后，方可在在其資質(zhì)等級級許可的范圍圍內(nèi)從事建筑筑活動。（一）資質(zhì)分類類和分級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)質(zhì)就是承包商商的資格和素素質(zhì)，是作為為工程承包經(jīng)經(jīng)營者必須具具備的基本條條件?，F(xiàn)行《建建筑業(yè)企業(yè)資資質(zhì)管理規(guī)定定》第五條規(guī)規(guī)定：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)質(zhì)分為施工總總承包、專業(yè)業(yè)承包和勞務(wù)務(wù)分包三個序序列。獲得施工總承包包資質(zhì)的企業(yè)業(yè)，可以對工工程實行施工工總承包或者者對主體工程程實行施工承承包。承擔施施工總承包的的企業(yè)可以對對所承接的工工程全部自行行施工，也可可以將非主體體工程或者勞勞務(wù)作業(yè)分包包給具有相應(yīng)應(yīng)專業(yè)承包資資質(zhì)或者勞務(wù)務(wù)分包資質(zhì)的的其他建筑業(yè)業(yè)企業(yè)。獲得專業(yè)承包資資質(zhì)的企業(yè)，可可以承接施工工總承包企業(yè)業(yè)分包的專業(yè)業(yè)工程或者建建設(shè)單位按照照規(guī)定發(fā)包的的專業(yè)工程。專專業(yè)承包企業(yè)業(yè)可以對所承承接的工程全全部自行施工工，也可以將將勞務(wù)作業(yè)分分包給具有相相應(yīng)勞務(wù)分包包資質(zhì)的勞務(wù)務(wù)分包企業(yè)。獲得勞務(wù)分包資資質(zhì)的企業(yè)，可可以承接施工工總承包企業(yè)業(yè)或者專業(yè)承承包企業(yè)分包包的勞務(wù)作業(yè)業(yè)。（二）資質(zhì)等級級標準根據(jù)《建筑業(yè)企企業(yè)資質(zhì)管理理規(guī)定》，建建設(shè)部會同鐵鐵道部、交通通部、水利部部、信息產(chǎn)業(yè)業(yè)部、民航總總局等有關(guān)部部門組織制定定了《建筑業(yè)業(yè)企業(yè)資質(zhì)等等級標準》，于2001年4月20日印發(fā)，自同年7月1日起施行。該標準包括施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級標準12項，專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標準60項，勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)等級標準13項，總共85項。本手冊選擇適用范圍較廣的8項，列表說明如下：1．房屋建筑工工程施工總承承包企業(yè)資質(zhì)質(zhì)等級標準（表33-1）；2．市政公用工工程施工總承承包企業(yè)資質(zhì)質(zhì)等級標準（表33-2）；3．機電安裝工工程施工總承承包企業(yè)資質(zhì)質(zhì)等級標準（表33-3）；4．地基與基礎(chǔ)礎(chǔ)工程專業(yè)承承包企業(yè)資質(zhì)質(zhì)等級標準（表33-4）；5．土石方工程程專業(yè)承包企企業(yè)資質(zhì)等級級標準（表33-5）；6．建筑裝修裝裝飾工程專業(yè)業(yè)承包企業(yè)資資質(zhì)等級標準準（表33-6）；7．園林古建筑筑工程專業(yè)承承包企業(yè)資質(zhì)質(zhì)等級標準（表33-7）；8．機電設(shè)備安安裝工程專業(yè)業(yè)承包企業(yè)資資質(zhì)等級標準準（表33-8）。房屋建筑工程施施工總承包企企業(yè)資質(zhì)等級級標準表33-1資質(zhì)等級建設(shè)業(yè)績?nèi)藛T素質(zhì)資本金和凈資產(chǎn)產(chǎn)設(shè)備條件年工程結(jié)算收入入可承接工程范圍圍特級達到一級資質(zhì)標標準達到一級資質(zhì)標標準1.注冊資本金金3億元以上；；2.凈資產(chǎn)3..6億元以上達到一級資質(zhì)標標準近3年年平均115億元以上各類房屋建筑工工程的施工一級近5年承擔過下下列6項中的4項以上工程程的施工總承承包或主體工工程承包，工工程質(zhì)量合格格。1.25層以上上的房屋建筑筑工程；2.高度1000m以上的構(gòu)筑筑物或建筑物物；3.單體建筑面面積3萬m2以上的房屋屋建筑工程；；4.單跨跨度330m以上的房屋屋建筑工程；；5.建筑面積110萬m2以上的住宅宅小區(qū)或建筑筑群體；6.單項建安合合同額1億元以上的的房屋建筑工工程1.企業(yè)經(jīng)理具具有10年以上從事事工程管理工工作經(jīng)歷或具具有高級職稱稱；2.總工程師具具有10年以上從事事建筑施工技技術(shù)管理工作作經(jīng)歷并具有有本專業(yè)高級級職稱；3.總會計師具具有高級會計計職稱；4.總經(jīng)濟師具具有高級職稱稱；5.有職稱的工工程技術(shù)和經(jīng)經(jīng)濟管理人員員不少于300人，其中工工程技術(shù)人員員不少于200人；工程技技術(shù)人員中，具具有高級職稱稱的不少于10人，具有中中級職稱的不不少于60人；6.具有一級資資質(zhì)的項目經(jīng)經(jīng)理不少于12人1.注冊資本金金5000萬元以上；；2.凈資產(chǎn)60000萬元以上具有與承包工程程范圍相適應(yīng)應(yīng)的施工機械械和質(zhì)量檢測測設(shè)備近3年最高年工工程結(jié)算收入入2億元以上單項建安合同額額不超過注冊冊資本金5倍的下列房房屋建筑工程程的施工：1.40層及以以下、各類跨跨度的房屋建建筑工程；2.高度2400m及以下的構(gòu)構(gòu)筑物；3.建筑面積220萬m2及以下的住住宅小區(qū)或建建筑群體二級近5年承擔過下下列6項中的4項以上工程程的施工總承承包或主體工工程承包，工工程質(zhì)量合格格。1.12層以上上的房屋建筑筑工程；2.高度50mm以上的構(gòu)筑筑物或建筑物物；3.單體建筑面面積1萬m2以上的房屋屋建筑工程；；4.單跨跨度221m以上的房屋屋建筑工程；；5.建筑面積55萬m2以上的住宅宅小區(qū)或建筑筑群體；6.單項建安合合同額3000萬元以上的的房屋建筑工工程1.企業(yè)經(jīng)理具具有8年以上從事事工程管理工工作經(jīng)歷或具具有中級以上上職稱；2.技術(shù)負責(zé)人人具有8年以上從事事建筑施工技技術(shù)管理工作作經(jīng)歷并具有有本專業(yè)高級級職稱；3.財務(wù)負責(zé)人人具有中級以以上會計職稱稱；4.有職稱的工工程技術(shù)和經(jīng)經(jīng)濟管理人員員不少于150人，其中工工程技術(shù)人員員不少于100人；工程技技術(shù)人員中，具具有高級職稱稱的不少于2人，具有中中級職稱的不不少于20人；5.具有二級資資質(zhì)以上的項項目經(jīng)理不少少于12人1.注冊資本金金2000萬元以上；；2.凈資產(chǎn)25500萬元以上具有與承包工程程范圍相適應(yīng)應(yīng)的施工機械械和質(zhì)量檢測測設(shè)備近3年最高年工工程結(jié)算收入入8000萬元以上單項建安合同額額不超過注冊冊資本金5倍的下列房房屋建筑工程程的施工：1.28層及以以下、單跨跨跨度36m及以下的房房屋建筑工程程；2.高度1200m及以下的構(gòu)構(gòu)筑物；3.建筑面積112萬m2及以下的住住宅小區(qū)或建建筑群體三級近5年內(nèi)承擔過過下列5項中的3項以上工程程的施工總承承包或主體工工程承包，工工程質(zhì)量合格格。1.6層以上的的房屋建筑工工程；2.高度25mm以上的構(gòu)筑筑物或建筑物物；3.單體建筑面面積5000mm2以上的房屋屋建筑工程；；4.單跨跨度115m以上的房屋屋建筑工程；；5.單項建安合合同額500萬元以上的的房屋建筑工工程1．企業(yè)經(jīng)理具具有5年以上從事事工程管理工工作經(jīng)歷；2.技術(shù)負責(zé)人人具有5年以上從事事建筑施工技技術(shù)管理工作作經(jīng)歷并具有有本專業(yè)中級級以上職稱；；3.財務(wù)負責(zé)人人具有初級以以上會計職稱稱；4.有職稱的工工程技術(shù)和經(jīng)經(jīng)濟管理人員員不少于50人，其中工工程技術(shù)人員員不少于30人；工程技技術(shù)人員中具具有中級以上上職稱的不少少于10人；5.具有三級以以上資質(zhì)的項項目經(jīng)理不少少于10人1.注冊資本金金600萬元以上；；2.凈資產(chǎn)7000萬元以上具有與承包工程程范圍相適應(yīng)應(yīng)的施工機械械和質(zhì)量檢測測設(shè)備近3年最高年工工程結(jié)算收入入2400萬元以上單項建安合同額額不超過注冊冊資本金5倍的下列房房屋建筑工程程的施工：1.14層及以以下、單跨跨跨度24m及以下的房房屋建筑工程程；2.高度70mm及以下的構(gòu)構(gòu)筑物；3.建筑面積66萬m2及以下的住住宅小區(qū)或建建筑群體注：房屋建筑工工程是指工業(yè)業(yè)、民用與公公共建筑（建建筑物、構(gòu)筑筑物）工程。工工程內(nèi)容包括括地基與基礎(chǔ)礎(chǔ)工程，土石石方工程，結(jié)結(jié)構(gòu)工程，層層面工程，內(nèi)內(nèi)、外部的裝裝修裝飾工程程，上下水、供供暖、電器、衛(wèi)衛(wèi)生潔具、通通風(fēng)、照明、消消防、防雷等等安裝工程。市政公用工程施施工總承包企企業(yè)資質(zhì)等級級標準表33-2資質(zhì)等級建設(shè)業(yè)績?nèi)藛T素質(zhì)資本金和凈資產(chǎn)產(chǎn)設(shè)備條件年工程結(jié)算收入入可承接工程范圍圍特級達到一級資質(zhì)標標準達到一級資質(zhì)標標準1.注冊資本金金3億元以上；；2．凈資產(chǎn)3..6億元以上達到一級資質(zhì)標標準近3年年平均115億元以上各類市政公用工工程的施工一級近5年承擔過下下列4項中的2項以上單項項合同額3000萬元以上的的市政公用工工程施工總承承包或主體工工程承包，工工程質(zhì)量合格格。1.城市道路、橋橋梁、隧道、公公共廣場工程程；2.城市供水工工程、排水工工程或污水處處理工程；3.城市燃氣工工程或熱力工工程；4.城市生活垃垃圾處理工程程1.企業(yè)經(jīng)理具具有10年以上從事事工程管理工工作經(jīng)歷或具具有高級職稱稱；2.總工程師具具有10年以上從事事施工技術(shù)管管理工作經(jīng)歷歷并具有本專專業(yè)高級職稱稱；3.總會計師具具有高級會計計職稱；4.總經(jīng)濟師具具有高級職稱稱；5.有職稱的工工程技術(shù)和經(jīng)經(jīng)濟管理人員員不少于240人，其中工工程技術(shù)人員員不少于150人，工程技技術(shù)人員中，具具有高級職稱稱的不少于10人，具有中中級職稱的不不少于40人；6.具有一級資資質(zhì)的項目經(jīng)經(jīng)理不少于12人1．注冊資本金金4000萬元以上；；2.凈資產(chǎn)50000萬元以上設(shè)設(shè)備條件具有與承包工程程范圍相適應(yīng)應(yīng)的施工機械械和質(zhì)量檢測測設(shè)備近3年最高年工工程結(jié)算收入入1.6億元以上單項合同額不超超過注冊資本本金5倍的各類市市政公用工程程的施工二級近5年承擔過下下列4項中的2項以上單項項合同額1000萬元以上的的市政公用工工程施工總承承包或主體工工程承包，工工程質(zhì)量合格格。1.城市道路、橋橋梁、隧道、公公共廣場工程程；2.城市供水工工程、排水工工程或污水處處理工程；3.城市燃氣工工程或熱力工工程；4.城市生活垃垃圾處理工程程1.企業(yè)經(jīng)理具具有8年以上從事事工程管理工工作經(jīng)歷或具具有中級以上上職稱；2.技術(shù)負責(zé)人人具有8年以上從事事施工技術(shù)管管理工作經(jīng)歷歷并具有本專專業(yè)高級職稱稱；3.財務(wù)負責(zé)人人具有中級以以上會計職稱稱；4.有職稱的工工程技術(shù)和經(jīng)經(jīng)濟管理人員員不少于100人，其中工工程技術(shù)人員員不少于60人；工程技技術(shù)人員中，具具有高級職稱稱的不少于4人，具有中中級職稱的不不少于20人；5.具有二級以以上資質(zhì)的項項目經(jīng)理不少少于10人1.注冊資本金金2000萬元以上；；2.凈資產(chǎn)25500萬元以上具有與承包工程程范圍相適應(yīng)應(yīng)的施工機械械和質(zhì)量檢測測設(shè)備近3年最高年工工程結(jié)算收入入6000萬元以上單項合同額不超超過注冊資本本金5倍的下列市市政公用工程程的施工：1．城市道路工工程；單跨跨跨度40m以內(nèi)的橋梁梁工程；斷面面20m2及以下的隧隧道工程；公公共廣場工程程；2.10萬t//日及以下的的給水廠；5萬t/日及以下的的污水處理工工程；3m3/秒及以下的的給水、污水水泵站；15m3/秒及以下的的雨水泵站；；各類給排水水管道工程；；3.總貯存容積積1000mm3及以下的液液化氣貯罐場場（站）；供供氣規(guī)模15萬m3/日的燃氣工工程；中壓及及以下的燃氣氣管道、調(diào)壓壓站；供熱面面積150萬m2的熱力工程程；4.各類城市生生活垃圾處理理工程三級近5年承擔過下下列4項中的2項以上單項項合同額300萬元以上的的市政公用工工程施工總承承包或主體工工程承包，工工程質(zhì)量合格格。1.城市道路、橋橋梁、隧道、公公共廣場工程程；2.城市供水工工程、排水工工程或污水處處理工程；3.城市燃氣工工程或熱力工工程；4.城市生活垃垃圾處理工程程1.企業(yè)經(jīng)理具具有5年以上從事事工程管理工工作經(jīng)歷；2.技術(shù)負責(zé)人人具有5年以上從事事施工技術(shù)管管理工作經(jīng)歷歷并具有本專專業(yè)中級以上上職稱；3.財務(wù)負責(zé)人人具有初級以以上會計職稱稱；4.有職稱的工工程技術(shù)和經(jīng)經(jīng)濟管理人員員不少于50人，其中工工程技術(shù)人員員不少于30人；工程技技術(shù)人員中，具具有中級以上上職稱的不少少于8人；5.具有三級資資質(zhì)以上的項項目經(jīng)理不少少于8人1.注冊資本金金500萬元以上；；2.凈資產(chǎn)6000萬元以上具有與承包工程程范圍相適應(yīng)應(yīng)的施工機械械和質(zhì)量檢測測設(shè)備近3年最高年工工程結(jié)算收入入1000萬元以上單項合同額不超超過注冊資本本金5倍的下列市市政公用工程程的施工：1.城市道路工工程（不含快快速路）；單單跨跨度20m以內(nèi)的橋梁梁工程；公共共廣場工程；；2.2萬t/日日及以下給水水廠；1萬t/日及以下污污水處理工程程；1m3/秒及以下給給水、污水泵泵站；5m3/秒及以下雨雨水泵站；直直徑1m以內(nèi)的供水水管道；直徑徑1.5m以內(nèi)的污水水管道；3.總貯存容積積5萬m3/日的燃氣工工程；2kg/ccm2及以下的中中壓、低壓燃燃氣管道、調(diào)調(diào)壓站；供熱熱面積50萬m2及以下的熱熱力工程；直直徑0.2m以內(nèi)的熱力力管道；4.生活垃圾轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運站機電安裝工程施施工總承包企企業(yè)資質(zhì)等級級標準表33-3資質(zhì)等級建設(shè)業(yè)績?nèi)藛T素質(zhì)資本金和凈資產(chǎn)產(chǎn)設(shè)備條件年工程結(jié)算收入入可承接工程范圍圍一級近5年承擔過22項以上單項項合同額3000萬元以上的的機電安裝工工程施工總承承包或主體工工程承包，工工程質(zhì)量合格格1.企業(yè)經(jīng)理具具有10年以上從事事工程管理工工作經(jīng)歷或具具有高級職稱稱；2.總工程師具具有10年以上從事事施工技術(shù)管管理工作經(jīng)歷歷并具有本專專業(yè)高級職稱稱；3.總會計師具具有高級會計計職稱；4.總經(jīng)濟師具具有高級職稱稱；5.有職稱的工工程技術(shù)和經(jīng)經(jīng)濟管理人員員不少于200人，其中工工程技術(shù)人員員不少于120人；工程技技術(shù)人員中，具具有高級職稱稱的不少于20人，具有中中級職稱的不不少于60人；6.具有一級資資質(zhì)的項目經(jīng)經(jīng)理不少于15人1.注冊資本金金5000萬元以上；；2.凈資產(chǎn)60000萬元以上具有與承包工程程范圍相適應(yīng)應(yīng)的施工機械械和質(zhì)量檢測測設(shè)備近3年最高年工工程結(jié)算收入入2億元以上各類一般工業(yè)、公公用工程及公公共建筑的機機電安裝工程程的施工二級近5年承擔過22項以上單項項合同額1500萬元以上的的機電安裝工工程施工總承承包或主體工工程承包，工工程質(zhì)量合格格1.企業(yè)經(jīng)理具具有8年以上從事事工程管理工工作經(jīng)歷并具具有中級以上上職稱；2.技術(shù)負責(zé)人人具有8年以上從事事施工技術(shù)管管理工作經(jīng)歷歷并具有本專專業(yè)高級職稱稱；3財務(wù)負責(zé)人具具有中級以上上會計職稱；；4.有職稱的工工程技術(shù)和經(jīng)經(jīng)濟管理人員員不少于120人，其中工工程技術(shù)人員員不少于80人；工程技技術(shù)人員中，具具有高級職稱稱的不少于10人，具有中中級職稱的不不少于30人；5.具有二級資資質(zhì)以上的項項目經(jīng)理不少少于15人1.注冊資本金金2000萬元以上；；2.凈資產(chǎn)25500萬元以上具有與承包工程程范圍相適應(yīng)應(yīng)的施工機械械和質(zhì)量檢測測設(shè)備近3年最高年工工程結(jié)算收入入6000萬元以上投資額30000萬元及以下下的一般工業(yè)業(yè)、公用工程程和公共建筑筑的機電安裝裝工程的施工工（注：一般工業(yè)業(yè)機電安裝工工程指未列入入港口與航道道、水利水電電、電力、礦礦山、冶煉、化化工石油、通通信工程的機機械、電子、輕輕工、紡織及及其他工業(yè)機機電安裝工程程。）地基與基礎(chǔ)工程程專業(yè)承包企企業(yè)資質(zhì)等級級標準表33-4資質(zhì)等級建設(shè)業(yè)績?nèi)藛T素質(zhì)資本金和凈資產(chǎn)產(chǎn)設(shè)備條件年工程結(jié)算收入入可承接工程范圍圍一級近5年承擔過下下列5項中的3項以上所列列工程的施工工，工程質(zhì)量量合格。1.25層以上上房屋建筑或或高度超過100m構(gòu)筑物的地地基與基礎(chǔ)工工程；2.深度超過115m的軟弱地基基處理；3．單樁承受荷荷載在6000kkN以上的地基基與基礎(chǔ)工程程；4.深度超過111m的深大基坑坑圍護及土石石方工程；5.單項工程造造價500萬元以上的的地基與基礎(chǔ)礎(chǔ)工程2個或200萬元以上的的地基與基礎(chǔ)礎(chǔ)工程4個1.企業(yè)經(jīng)理具具有10年以上從事事工程管理工工作經(jīng)歷或具具有高級職稱稱；2.總工程師具具有10年以上從事事地基與基礎(chǔ)礎(chǔ)施工技術(shù)管管理工作經(jīng)歷歷并具有相關(guān)關(guān)專業(yè)高級職職稱；3.總會計師具具有中級以上上會計職稱；；4.有職稱的工工程技術(shù)和經(jīng)經(jīng)濟管理人員員不少于60人，其中工工程技術(shù)人員員不少于50人；工程技技術(shù)人員中，地地下、巖土、機機械等專業(yè)人人員不少于25人，具有中中級以上職稱稱的人員不少少于20人；5.具有一級資資質(zhì)的項目經(jīng)經(jīng)理不少于6人1.注冊資本金金1500萬元以上；；2.凈資產(chǎn)18800萬元以上具有專業(yè)施工設(shè)設(shè)備20臺以上和相相應(yīng)的運輸、檢檢測設(shè)備近3年最高年工工程結(jié)算收入入5000萬元以上各類地基與基礎(chǔ)礎(chǔ)工程的施工工二級近5年承擔過下下列4項中的2項以上所列列工程的施工工，工程質(zhì)量量合格：1.12層以上上房屋建筑或或高度超過60m構(gòu)筑物的地地基與基礎(chǔ)工工程；2.深度超過113m的軟弱地基基處理；3.深度超過88m的深大基坑坑圍護及土石石方工程；4.單項工程造造價500萬元以上的的地基與基礎(chǔ)礎(chǔ)工程1個或200萬元以上的的地基與基礎(chǔ)礎(chǔ)工程2個1.企業(yè)經(jīng)理具具有8年以上從事事工程管理工工作經(jīng)歷或具具有中級以上上職稱；2.技術(shù)負責(zé)人人具有8年以上從事事地基與基礎(chǔ)礎(chǔ)施工技術(shù)管管理工作經(jīng)歷歷并具有相關(guān)關(guān)專業(yè)高級職職稱；3.財務(wù)負責(zé)人人具有中級以以上會計職稱稱；4.有職稱的工工程技術(shù)和經(jīng)經(jīng)濟管理人員員不少于40人，其中工工程技術(shù)人員員不少于30人；工程技技術(shù)人員中，地地下、巖土、機機械等專業(yè)人人員不少于15人，具有中中級以上職稱稱的人員不少少于10人；5.具有二級以以上資質(zhì)的項項目經(jīng)理不少少于6人1.注冊資本金金800萬元以上；；2.凈資產(chǎn)10000萬元以上設(shè)設(shè)備條件具有專用施工設(shè)設(shè)備10臺以上和相相應(yīng)的運輸、檢檢測設(shè)備近3年最高年工工程結(jié)算收入入2000萬元以上工程造價10000萬元及以下下的各類地基基與基礎(chǔ)工程程的施工三級近5年承擔過下下列4項中的2項以上所列列工程的施工工，工程質(zhì)量量合格：1.6層以上房房屋建筑或高高度超過25m構(gòu)筑物的地地基與基礎(chǔ)工工程；2.軟弱地基處處理；3.地基與基礎(chǔ)礎(chǔ)棍凝土澆筑筑量累計1萬m3以上；4.單項工程造造價100萬元以上的的地基與基礎(chǔ)礎(chǔ)工程1．企業(yè)經(jīng)理具具有3年以上從事事工程管理工工作經(jīng)歷；2.技術(shù)負責(zé)人人具有3年以上從事事地基與基礎(chǔ)礎(chǔ)施工技術(shù)管管理工作經(jīng)歷歷并具有相關(guān)關(guān)專業(yè)中級以以上職稱；3.財務(wù)負責(zé)人人具有初級以以上會計職稱稱；4.有職稱的工工程技術(shù)和經(jīng)經(jīng)濟管理人員員不少于20人，其中工工程技術(shù)人員員不少于15人；工程技技術(shù)人員中，地地下、巖土、機機械等專業(yè)人人員不少于10人，具有中中級以上職稱稱的人員不少少于5人；5.具有三級以以上資質(zhì)的項項目經(jīng)理不少少于3人1．注冊資本金金300萬元以上；；2．凈資產(chǎn)3550萬元以上具有專用施工設(shè)設(shè)備6臺以上和相相應(yīng)的運輸、檢檢測設(shè)備近3年最高年工工程結(jié)算收入入500萬元以上工程造價3000萬元及以下下的各類地基基與基礎(chǔ)工程程的施工土石方工程專業(yè)業(yè)承包企業(yè)資資質(zhì)等級標準準表33-5資質(zhì)等級建設(shè)業(yè)績?nèi)藛T素質(zhì)資本金和凈資產(chǎn)產(chǎn)設(shè)備條件年工程結(jié)算收入入可承接工程范圍圍一級近5年承擔過22項以上100萬3m或5項以上50萬m3土石方工程程施工，工程程質(zhì)量合格1.企業(yè)經(jīng)理具具有10年以上從事事工程管理工工作經(jīng)歷或具具有高級職稱稱；2.總工程師具具有10年以上從事事土石方施工工技術(shù)管理工工作經(jīng)歷并具具有相關(guān)專業(yè)業(yè)高級職稱；；3.總會計師具具有中級以上上會計職稱；；4.有職稱的工工程技術(shù)和經(jīng)經(jīng)濟管理人員員不少于60人，其中工工程技術(shù)人員員不少于50人；工程技技術(shù)人員中，具具有中級以上上職稱的不少少于20人；5.具有一級資資質(zhì)的項目經(jīng)經(jīng)理不少于5人1.注冊資本金金1500萬元以上；；2.凈資產(chǎn)18800萬元以上具有挖、鏟、推推、運等機械械設(shè)備，總機機械裝備功率率1萬kW以上近3年最高年工工程結(jié)算收入入3000萬元以上各類土石方工程程的施工二級近5年承擔過22項以上40萬m3或5項以上10萬m3土石方工程程施工，工程程質(zhì)量合格1.企業(yè)經(jīng)理具具有8年以上從事事工程管理工工作經(jīng)歷或具具有中級以上上職稱；2.技術(shù)負責(zé)人人具有8年以上從事事上石方施工工技術(shù)管理工工作經(jīng)歷并具具有相關(guān)專業(yè)業(yè)高級職稱；；3.財務(wù)負責(zé)人人具有中級以以上會計職稱稱；4.有職稱的工工程技術(shù)和經(jīng)經(jīng)濟管理人員員不少于40人，其中工工程技術(shù)人員員不少于30人；工程技技術(shù)人員中，具具有中級以上上職稱的不少少于10人；5.具有二級以以上資質(zhì)的項項目經(jīng)理不少少于5人1.注冊資本金金800萬元以上；；2.凈資產(chǎn)10000萬元以上具有挖、鏟、推推、運等機械械設(shè)備，總機機械裝備功率率5000kkW以上近3年最高年工工程結(jié)算收入入2000萬元以上單項合同額不超超過企業(yè)注冊冊資本金5倍且60萬m3及以下的土土石方工程的的施工三級近5年承擔過22項以上10萬m3土石方工程程的施工1．企業(yè)經(jīng)理具具有5年以上從事事工程管理工工作經(jīng)歷；2.技術(shù)負責(zé)人人具有5年以上從事事土石方施工工技術(shù)管理工工作經(jīng)歷并具具有相關(guān)專業(yè)業(yè)中級以上職職稱；3.財務(wù)負責(zé)人人具有初級以以上會計職稱稱；4.有職稱的工工程技術(shù)和經(jīng)經(jīng)濟管理人員員不少于20人，其中工工程技術(shù)人員員不少于15人；工程技技術(shù)人員中，具具有中級以上上職稱的不少少于5人、5.具有三級以以上資質(zhì)的項項目經(jīng)理不少少于5人1.注冊資本金金300萬元以上；；2.凈資產(chǎn)4000萬元以上具有挖、鏟、推推、運等機械械設(shè)備，總機機械裝備功率率2000kkW以上近3年最高年工工程結(jié)算收入入1000萬元以上單項合同額不超超過企業(yè)注冊冊資本金5倍且15萬m3及以下的土土石方工程的的施工建筑裝修裝飾工工程專業(yè)承包包企業(yè)資質(zhì)等等級標準表33-6資質(zhì)等級建設(shè)業(yè)績?nèi)藛T素質(zhì)資本金和凈資產(chǎn)產(chǎn)設(shè)備條件年工程結(jié)算收入入可承接工程范圍圍一級近5年承擔過33項以上單位位工程造價1000萬元以上或或三星級以上上賓館大堂的的裝修裝飾工工程施工，工工程質(zhì)量合格格1.企業(yè)經(jīng)理具具有8年以上從事事工程管理工工作經(jīng)歷或具具有高級職稱稱；2.總工程師具具有8年以上從事事建筑裝修裝裝飾施工管理理工作經(jīng)歷并并具有相關(guān)專專業(yè)高級職稱稱；3.總會計師具具有中級以上上會計職稱；；4.有職稱的工工程技術(shù)和經(jīng)經(jīng)濟管理人員員不少于40人，其中工工程技術(shù)人員員不少于30人；且建筑筑學(xué)或環(huán)境藝藝術(shù)、結(jié)構(gòu)、暖暖通、給排水水、電氣等專專業(yè)人員齊全全；工程技術(shù)術(shù)人員中，具具有中級以上上職稱的不少少于10人；5.具有一級資資質(zhì)的項目經(jīng)經(jīng)理不少于5人1.注冊資本金金1000萬元以上；；2.凈資產(chǎn)12200萬元以上近3年最高年工工程結(jié)算收入入3000萬元以上各類建筑室內(nèi)、室室外裝修裝飾飾工程（建筑筑幕墻工程除除外）的施工工二級近5年承擔過22項以上單位位工程造價500萬元以上或10項以上單位位工程造價50萬元以上的的裝修裝飾工工程施工，工工程質(zhì)量合格格1.企業(yè)經(jīng)理具具有5年以上從事事工程管理工工作經(jīng)歷或具具有中級以上上職稱；2.技術(shù)負責(zé)人人具有5年以上從事事裝修裝飾施施工技術(shù)管理理工作經(jīng)歷并并具有相關(guān)專專業(yè)中級職稱稱；3.財務(wù)負責(zé)人人具有中級以以上會計職稱稱；4.有職稱的工工程技術(shù)和經(jīng)經(jīng)濟管理人員員不少于25人，其中工工程技術(shù)人員員不少于20人；且建筑筑學(xué)或環(huán)境藝藝術(shù)、結(jié)構(gòu)、暖暖通、給排水水、電氣等專專業(yè)人員齊全全；工程技術(shù)術(shù)人員中，具具有中級以上上職稱的不少少于5人；5.具有二級以以上資質(zhì)的項項目經(jīng)理不少少于5人1.注冊資本金金500萬元以上；；2.凈資產(chǎn)6000萬元以上近3年最高年工工程結(jié)算收入入1000萬元以上單位工程造價11200萬元及以下下的建筑室內(nèi)內(nèi)、室外裝修修裝飾工程（建建筑幕墻工程程除外）的施施工三級近3年承擔過33項以上單位位工程造價20萬元以上的的裝修裝飾工工程施工，工工程質(zhì)量合格格1.企業(yè)經(jīng)理具具有3年以上從事事工程管理工工作經(jīng)歷；2.技術(shù)負責(zé)人人具有5年以上從事事裝修裝飾施施工技術(shù)管理理工作經(jīng)歷并并具有相關(guān)專專業(yè)中級以上上職稱；3.財務(wù)負責(zé)人人具有初級以以上會計職稱稱；4.有職稱的工工程技術(shù)和經(jīng)經(jīng)濟管理人員員不少于15人，其中工工程技術(shù)人員員不少于10人，且建筑筑學(xué)或環(huán)境藝藝術(shù)、暖通、給給排水、電氣氣等專業(yè)人員員齊全；工程程技術(shù)人員中中，具有中級級以上職稱的的不少于2人；5.具有三級以以上資質(zhì)的項項目經(jīng)理不少少于2人1.注冊資本金金50萬元以上；；2.凈資產(chǎn)600萬元以上近3年最高年工工程結(jié)算收入入100萬元以上單位工程造價660萬元及以下下的建筑室內(nèi)內(nèi)、室外裝修修裝飾工程（建建筑幕墻工程程除外）的施施工園林古建筑工程程專業(yè)承包企企業(yè)資質(zhì)等級級標準表33-7資質(zhì)等級建設(shè)業(yè)績?nèi)藛T素質(zhì)資本金和凈資產(chǎn)產(chǎn)設(shè)備條件年工程結(jié)算收入入可承接工程范圍圍一級近5年承擔過22項以上單位位仿古建筑面面積600m2以上或國家家重點文物保保護單位的主主要古建筑或或園林建筑修修繕工程施工工，工程質(zhì)量量合格1.企業(yè)經(jīng)理具具有10年以上從事事工程管理工工作經(jīng)歷或具具有高級職稱稱；2.總工程師具具有10年以上從事事施工技術(shù)管管理工作經(jīng)歷歷或5年以上從事事古建筑工程程施工技術(shù)管管理工作經(jīng)歷歷并具有相關(guān)關(guān)專業(yè)高級職職稱；3．總會計師具具有高級會計計職稱；4.有職稱的工工程技術(shù)和經(jīng)經(jīng)濟管理人員員不少于60人，其中工工程技術(shù)人員員不少于40人；工程技技術(shù)人員中，包包括建筑、化化學(xué)與文物保保護在內(nèi)的具具有中級以上上職稱的人員員不少于15人5.具有一級資資質(zhì)的項目經(jīng)經(jīng)理不少于5人；6.具有磚細工工、木雕工、石石雕工、磚刻刻工、泥塑工工、彩繪工、推推光漆工、匾匾額工、砌花花街工等專業(yè)業(yè)技術(shù)工人1.注冊資本金金1000萬元以上；；2.凈資產(chǎn)12200萬元以上具有與承包工程程范圍相適應(yīng)應(yīng)的施工機械械和質(zhì)量檢測測設(shè)備近3年最高年工工程結(jié)算收入入1500萬元以上各種規(guī)模及類型型的仿古建筑筑工程、園林林建筑及古建建筑修繕工程程的施工二級近5年承擔過22項以上單位位仿古建筑面面積300m2以上或省級級以上重點文文物保護單位位的主要古建建筑或園林建建筑修繕工程程施工，工程程質(zhì)量合格1．企業(yè)經(jīng)理具具有5年以上從事事工程管理工工作經(jīng)歷或具具有中級以上上職稱；2.技術(shù)負責(zé)人人具有8年以上從事事施工技術(shù)管管理工作經(jīng)歷歷或3年以上從事事古建筑工程程施工技術(shù)管管理工作經(jīng)歷歷并具有相關(guān)關(guān)專業(yè)高級職職稱；3.財務(wù)負責(zé)人人具有中級以以上會計職稱稱；4.有職稱的工工程技術(shù)和經(jīng)經(jīng)濟管理人員員不少于40人，其中工工程技術(shù)人員員不少于25人；工程技技術(shù)人員中，包包括建筑、化化學(xué)與文物保保護在內(nèi)的具具有中級以上上職稱的人員員不少于8人；5.具有二級以以上資質(zhì)的項項目經(jīng)理不少少于5人；6.具有磚細工工、木雕、石石雕、磚刻、泥泥塑、彩繪、推推光漆、匾額額、砌花街等等專業(yè)技術(shù)工工人1.注冊資本金金500萬元以上；；2.凈資產(chǎn)6000萬元以上具有與承包工程程范圍相適應(yīng)應(yīng)的施工機械械和質(zhì)量檢測測設(shè)備近3年最高年工工程結(jié)算收入入600萬元以上單項合同額不超超過注冊資本本金5倍且建筑面面積800m2及以下的單單體仿古建筑筑工程、園林林建筑、國家家級200m2及以下重點點文物保護單單位的古建筑筑修繕工程的的施工三級近5年承擔過22項以上單位位仿古建筑面面積100m2以上或縣級級以上重點文文物保護單位位的主要古建建筑或園林建建筑修繕工程程的施工，工工程質(zhì)量合格格1.企業(yè)經(jīng)理具具有3年以上從事事工程管理工工作經(jīng)歷；2.技術(shù)負責(zé)人人具有5年以上從事事施工技術(shù)管管理工作經(jīng)歷歷或2年以上從事事古建筑工程程施工技術(shù)管管理工作經(jīng)歷歷并具有相關(guān)關(guān)專業(yè)中級以以上職稱；3.財務(wù)負責(zé)人人具有初級以以上會計職稱稱；4.有職稱的工工程技術(shù)和經(jīng)經(jīng)濟管理人員員不少于20人，其中工工程技術(shù)人員員不少于10人；5.具有三級以以上資質(zhì)的項項目經(jīng)理不少少于3人；6.具有磚細工工、木雕、石石雕、磚刻、泥泥塑、彩繪、推推光漆、匾額額、砌花街等等專業(yè)技術(shù)工工人1.注冊資本金金250萬元以上；；2.凈資產(chǎn)3000萬元以上具有與承包工程程范圍相適應(yīng)應(yīng)的施工機械械和質(zhì)量檢測測設(shè)備近3年最高年工工程結(jié)算收入入200萬元以上單項合同額不超超過注冊資本本金5倍且建筑面面積400m2及以下的單單體仿古建筑筑工程、園林林建筑，省級級100m2及以下重點點文物保護單單位的古建筑筑修繕工程的的施工機電設(shè)備安裝工工程專業(yè)承包包企業(yè)資質(zhì)等等級標準表33-8資質(zhì)等級建設(shè)業(yè)績?nèi)藛T素質(zhì)資本金和凈資產(chǎn)產(chǎn)設(shè)備條件年工程結(jié)算收入入可承接工程范圍圍一級近5年承擔過22項以上單項項工程合同額額1000萬元以上機機電設(shè)備安裝裝工程，工程程質(zhì)量合格1.企業(yè)經(jīng)理具具有10年以上從事事工程管理工工作經(jīng)歷或具具有高級職稱稱；2.總工程師具具有10年以上從事事機電設(shè)備安安裝技術(shù)管理理工作經(jīng)歷并并具有本專業(yè)業(yè)高級職稱；；3.總會計師具具有高級會計計職稱；4.有職稱的工工程技術(shù)和經(jīng)經(jīng)濟管理人員員不少于100人，其中工工程技術(shù)人員員不少于60人；工程技技術(shù)人員中，具具有高級職稱稱的不少于10人，具有中中級職稱的不不少于30人；5.具有一級資資質(zhì)的項目經(jīng)經(jīng)理不少于10人1.注冊資本金金1500萬元以上；；2.凈資產(chǎn)18800萬元以上具有與承包工程程范圍相適應(yīng)應(yīng)的施工機械械和質(zhì)量檢測測設(shè)備近3年最高年工工程結(jié)算收入入4000萬元以上各種一般工業(yè)和和公共、民用用建設(shè)項目的的設(shè)備、線路路、管道的安安裝，35kV及以下變配配電站工程，非非標準鋼構(gòu)件件的制作、安安裝二級近5年承擔過22項以上單項項工程合同額額500萬元以上機機電設(shè)備安裝裝工程，工程程質(zhì)量合格1.企業(yè)經(jīng)理具具有8年以上從事事工程管理工工作經(jīng)歷或具具有中級職稱稱；2.技術(shù)負責(zé)人人具有8年以上從事事機電設(shè)備安安裝技術(shù)管理理工作經(jīng)歷并并具有本專業(yè)業(yè)高級職稱；；3.財務(wù)負責(zé)人人具有中級以以上會計職稱稱；4.有職稱的工工程技術(shù)和經(jīng)經(jīng)濟管理人員員不少于60人，其中工工程技術(shù)人員員不少于30人；工程技技術(shù)人員中，具具有中級以上上職稱的不少少于20人；5.具有二級以以上資質(zhì)的項項目經(jīng)理不少少于10人1.注冊資本金金800萬元以上；；2.凈資產(chǎn)10000萬元以上具有與承包工程程范圍相適應(yīng)應(yīng)的施工機械械和質(zhì)量檢測測設(shè)備近3年最高年工工程結(jié)算收入入2000萬元以上投資額15000萬元及以下下的一般工業(yè)業(yè)和公共、民民用建設(shè)項目目的設(shè)備、線線路、管道的的安裝，10kV及以下變配配電站工程，非非標準鋼構(gòu)件件的制作、安安裝三級近5年承擔過22項以上單項項工程合同額額250萬元以上機機電設(shè)備安裝裝工程，工程程質(zhì)量合格1.企業(yè)經(jīng)理具具有5年以上從事事工程管理工工作經(jīng)歷；2.技術(shù)負責(zé)人人具有5年以上從事事機電設(shè)備安安裝技術(shù)管理理工作經(jīng)歷并并具有本專業(yè)業(yè)中級以上職職稱；3.財務(wù)負責(zé)人人具有中級以以上會計職稱稱；4.有職稱的工工程技術(shù)和經(jīng)經(jīng)濟管理人員員不少于30人，其中工工程技術(shù)人員員不少于15人；工程技技術(shù)人員中，具具有中級以上上職稱的不少少于5人；5.具有三級以以上資質(zhì)的項項目經(jīng)理不少少于5人1.注冊資本金金300萬元以上；；2.凈資產(chǎn)3660萬元以上具有與承包工程程范圍相適應(yīng)應(yīng)的施工機械械和質(zhì)量檢測測設(shè)備近3年最高年工工程結(jié)算收入入500萬元以上投資額800萬萬元及以下的的一般工業(yè)和和公共、民用用建設(shè)項目的的設(shè)備、線路路、管道的安安裝，非標準準鋼構(gòu)件的制制作、安裝注：工程內(nèi)容包包括鍋爐、通通風(fēng)空調(diào)、制制冷、電氣、儀儀表、電機、壓壓縮機機組和和廣播電影、電電視播控等設(shè)設(shè)備。33-1-3--4中介機構(gòu)——招標代理及及其他咨詢服服務(wù)組織建筑市場上的中中介機構(gòu)是為為發(fā)包和承包包雙方提供專專業(yè)知識服務(wù)務(wù)的組織和人人員，主要有有招標代理機機構(gòu)，建設(shè)監(jiān)監(jiān)理機構(gòu)，造造價審核，項項目管理及其其他咨詢機構(gòu)構(gòu)等。建設(shè)監(jiān)監(jiān)理、造價審審核及項目管管理，本手冊冊皆有專章詳詳細說明，下下文僅著重講講述招標代理理機構(gòu)及其工工作?！吨腥A人民共和和國招標投標標法》規(guī)定：：招標人有權(quán)自行行選擇招標代代理機構(gòu)，委委托其辦理招招標事宜。任任何單位和個個人不得以任任何方式為招招標人指定招招標代理機構(gòu)構(gòu)。招標代理機構(gòu)是是依法設(shè)立、從從事招標代理理業(yè)務(wù)并提供供相關(guān)服務(wù)的的社會中介組組織。招標代理機構(gòu)應(yīng)應(yīng)當具備下列列條件：（一）有從事招招標代理業(yè)務(wù)務(wù)的營業(yè)場所所和相應(yīng)資金金；（二）有能夠編編制招標文件件和組織評標標的相應(yīng)專業(yè)業(yè)力量；（三）有符合本本法第三十七七條第三款規(guī)規(guī)定條件、可可以作為評標標委員會人選選的技術(shù)經(jīng)濟濟等方面的專專家?guī)斓谌邨l第三款規(guī)定：前款專家應(yīng)當從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或具有同等專業(yè)水平，由招標人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。第三十七條第三款規(guī)定：前款專家應(yīng)當從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或具有同等專業(yè)水平，由招標人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。從事工程建設(shè)項項目招標代理理業(yè)務(wù)的招標標代理機構(gòu)，其其資格由國務(wù)務(wù)院或者省、自自治區(qū)、直轄轄市人民政府府的建設(shè)行政政主管部門認認定。具體辦辦法由國務(wù)院院建設(shè)行政主主管部門會同同國務(wù)院有關(guān)關(guān)部門制定。從從事其他招標標代理業(yè)務(wù)的的招標代理機機構(gòu)，其資格格認定的主管管部門由國務(wù)務(wù)院規(guī)定。招標代理機構(gòu)與與行政機關(guān)和和其他國家機機關(guān)不得存在在隸屬關(guān)系或或者其他利益益關(guān)系。為此，建設(shè)部于于2000年6月30日以第79號部令發(fā)布布了《工程建建設(shè)項目招標標代理機構(gòu)資資格認定辦法法》，自發(fā)布布之日起施行行。辦法要點點如下：從事工程招標代代理業(yè)務(wù)的機機構(gòu)，必須依依法取得國務(wù)務(wù)院建設(shè)行政政主管部門或或者省、自治治區(qū)、直轄市市人民政府建建設(shè)行政主管管部門認定的的工程招標代代理機構(gòu)資格格。申請工程招標代代理機構(gòu)資格格的單位應(yīng)當當具備的共同同條件如下：：（一）是依法設(shè)設(shè)立的中介組組織；（二）與行政機機關(guān)和其他國國家機關(guān)沒有有行政隸屬關(guān)關(guān)系或者其他他利益關(guān)系；；（三）有固定的的營業(yè)場所和和開展工程招招標代理業(yè)務(wù)務(wù)所需設(shè)施及及辦公條件；；（四）有健全的的組織機構(gòu)和和內(nèi)部管理的的規(guī)章制度；；（五）具備編制制招標文件和和組織評標的的相應(yīng)專業(yè)力力量；（六）具有可以以作為評標委委員會成員人人選的技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟等方面的的專家?guī)?。工程招標代理機機構(gòu)資格分為為甲、乙兩級級。除具備上上列共同條件件外，還應(yīng)當當分別具備下下列條件（表表33-9）：新成立的工程招招標代理機構(gòu)構(gòu)，其工程招招標代理業(yè)績績未滿足本辦辦法規(guī)定條件件的，國務(wù)院院建設(shè)行政主主管部門可以以根據(jù)市場需需要設(shè)定暫定定資格，頒發(fā)發(fā)《工程招標標代理機構(gòu)資資格暫定證書書》，具體辦辦法另行規(guī)定定。工程招標代理機機構(gòu)可以接受受招標人委托托編制工程招招標方案、招招標文件、工工程標底和草草擬工程合同同等。工程招標代理機機構(gòu)應(yīng)當與招招標人簽訂書書面委托代理理合同。未經(jīng)經(jīng)招標人書面面同意，工程程招標代理機機構(gòu)不得向他他人轉(zhuǎn)讓代理理業(yè)務(wù)。工程招標代理機機構(gòu)不得與被被代理招標工工程的投標人人有隸屬關(guān)系系或者有其他他利益關(guān)系。關(guān)于申請工程招招標代理機構(gòu)構(gòu)資格應(yīng)提交交的資料、審審批權(quán)限和程程序、資格證證書的頒發(fā)、年年檢以及違規(guī)規(guī)處罰等，本本辦法都有明明文規(guī)定。為為了貫徹執(zhí)行行本辦法，建建設(shè)部又于2000年8月15日印發(fā)《關(guān)關(guān)于貫徹實施施（工程建設(shè)設(shè)項目招標代代理機構(gòu)資格格認定辦法）有有關(guān)事項的通通知》（建建建[20000]173號），并附附有申請表格格及證書式樣樣等，供各省省、自治區(qū)、直直轄市建設(shè)行行政主管部門門及國務(wù)院有有關(guān)部門辦理理工程招標代代理機構(gòu)資格格認定統(tǒng)一使使用。工程建設(shè)項目招招標代理機構(gòu)構(gòu)資格條件表33-9資格等級代理招標業(yè)績?nèi)藛T素質(zhì)注冊資金可代理業(yè)務(wù)范圍圍甲級1．近3年內(nèi)代代理中標金額額3000萬元以上的的工程不少于于10個；或者2.代理招標的的工程累計金金額在8億元以上（以以中標通知書書為依據(jù)，下下同。）1．具有工程建建設(shè)類執(zhí)業(yè)注注冊資格或者者中級以上專專業(yè)技術(shù)職稱稱的專職人員員不少于20人，其中具具有造價工程程師執(zhí)業(yè)資格格、人員不少少于2人；2.法定代理人人，技術(shù)經(jīng)濟濟負責(zé)人，財財會人員為本本單位專職人人員，其中技技術(shù)經(jīng)濟負責(zé)責(zé)人具有高級級職稱或者相相應(yīng)執(zhí)業(yè)注冊冊資格并有10年以上從事事工程管理的的經(jīng)驗不少于100萬萬元各種規(guī)模的工程程招標代理業(yè)業(yè)務(wù)乙級1．近3年內(nèi)代代理中標金額額1000萬元以上的的工程不少于于10個；或者2.代理招標的的工程累計金金額在3億元以上1.具有工程建建設(shè)類執(zhí)業(yè)注注冊資格或者者中級以上專專業(yè)技術(shù)職稱稱的專職人員員不少于10人，其中具具有造價工程程師執(zhí)業(yè)資格格人員不少于于2人；2.法定代表人人，技術(shù)經(jīng)濟濟負責(zé)人，財財會人員為本本單位專職人人員，其中技技術(shù)經(jīng)濟負責(zé)責(zé)人具有高級級職稱或者相相應(yīng)執(zhí)業(yè)注冊冊資格并有7年以上從事事工程管理的的經(jīng)驗不少于50萬元元工程投資額（不不含征地費、大大市政配套費費與拆遷補償償費，下同）3000萬元以下的的工程招標代代理業(yè)務(wù)暫定新成立的工程招招標代理機構(gòu)構(gòu)，未滿足規(guī)規(guī)定的招標代代理業(yè)績條件件同甲級或乙級同甲級或乙級同乙級33-1-4政府對建筑筑市場的管理理在我國社會主義義市場經(jīng)濟體體制下，開放放建筑市場，實實行公開、公公正、公平合合理的競爭。保保護市場參與與者的合法權(quán)權(quán)益，維護市市場正常秩序序，政府主管管部門要對以以工程發(fā)包承承包為主要活活動內(nèi)容的建建筑市場進行行必要的管理理。為此，建建設(shè)部和國家家工商行政管管理總局曾于于1991年11月21日頒發(fā)了《建建筑市場管理理規(guī)定》，自自同年12月1日起施行。此此后，國務(wù)院院每年都把建建筑市場的整整頓作為整頓頓市場秩序的的重點之一來來抓。33-1-4--1管理機構(gòu)及及其職責(zé)分工工一、國務(wù)院有關(guān)關(guān)部門對招標標投標活動實實施行政監(jiān)督督的職責(zé)分工工中央機構(gòu)編制委委員會辦公室室于2000年3月4日提出《關(guān)關(guān)于國務(wù)院有有關(guān)部門實施施招標投標活活動行政監(jiān)督督的職責(zé)分工工的意見》，經(jīng)經(jīng)國務(wù)院辦公公廳印發(fā)，于于2000年5月3日以國發(fā)辦[20000]34號文通知各各省、自治區(qū)區(qū)、直轄市人人民政府，國國務(wù)院各部委委、各直屬機機構(gòu)遵照執(zhí)行行。其主要內(nèi)內(nèi)容如下：（一）國家發(fā)展展計劃委員會會指導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)全國招投標標工作，會同同有關(guān)行政主主管部門擬定定《招標投標標法》配套法法規(guī)、綜合性性政策和必須須進行招標的的項目的具體體范圍、規(guī)模模標準以及不不適宜進行招招標的項目，報報國務(wù)院批準準；指定發(fā)布布招標公告的的報刊、信息息網(wǎng)絡(luò)或其他他媒介。有關(guān)關(guān)行政主管部部門根據(jù)《招招標投標法》和和國家有關(guān)法法規(guī)、政策，可可聯(lián)合或分別別制定具體實實施辦法。（二）項目審批批部門在審批批必須進行招招標的項目可可行性研究報報告時，核準準項目的招標標方式（委托托招標或自行行招標）以及及國家出資項項目的招標范范圍（發(fā)包初初步方案）。項項目審批后，及及時向有關(guān)行行政主管部門門通報所確定定的招標方式式和范圍等情情況。（三）對于招標標過程（包括括招標、投標標、開標、評評標、中標）中中泄露保密資資料、泄露標標底、串通招招標、串通投投標、歧視排排斥投標等違違法活動的監(jiān)監(jiān)督執(zhí)法，按按現(xiàn)行的職責(zé)責(zé)分工，分別別由有關(guān)行政政主管部門負負責(zé)并受理投投標人和與其