全過程工程造價咨詢服務實施方案

工程造價全過程咨詢服務實施方案（一）咨詢服務務大綱目錄第一部分：項目目咨詢方案和和組織措施一、各階段造價價咨詢具體工工作內容1、各類建設工工程設計概算算審查控制程程序2、項目招標階階段工程量清清單及欄標控控制價的造價價咨詢服務工工作3、工程結算審審核階段的造造價咨詢服務務工作4、工程造價爭爭議鑒證二、造價咨詢服服務的控制大大綱及控制措措施：1、造價控制的的重點及難點點分析。2、造價控制的的指導思想、控控制階段性目目標和總目標標。3、實施階段性性控制目標的的工程造價控控制措施4、實施工程造造價總目標的的主要措施及及偏差糾正措措施，5、工程造價管管理工作流程程及檔案管理理三、造價咨詢服服務工作程序序和計劃安排排：1、設立“咨詢詢項目部”2、咨詢項目部部人員組成及及職責分工。3、建立造價咨咨詢服務工作作程序4、各階段造價價咨詢服務工工作的主要程程序及計劃時時間安排；第二部分：項目目目標控制措措施四、咨詢服務質質量承諾及保保證措施五、服務周期承承諾和保證措措施承諾書六、廉潔管理措措施及承諾第一部分：項目目咨詢方案和和組織措施一、各階段造價價咨詢具體工工作內容工程造價管理咨咨詢的任務是是依據(jù)國家有有關法律、法法規(guī)和建設行行政主管部門門的有關規(guī)定定，通過對建建設項自各階階段工程的計計價，實施以以工程造價管管理為核心的的項目管理，實實現(xiàn)整個建設設項目工程造造價有效控制制與調整，縮縮小投資偏差差，控制投資資風險，協(xié)助助建設單位進進行建設投資資的合理籌措措與投人，確確保工程造價價的控制目標標。本次投標范圍所所指的標的是是配合昆明市市建設行政主主管部門對昆昆明市各類建建設工程設計計概算、工程程量清單及招招標控制價、工工程結算、工工程造價爭議議鑒證等造價價相關工作提提供造價咨詢詢服務1、各類建設工工程設計概算算審查控制程程序控制造價的關鍵鍵在設計階段段。咨詢單位位設計階段的的造價咨詢工工作主要是協(xié)協(xié)助委托方及及設計人實施施設計方案和和施工圖設計計的優(yōu)化并利利用價值工程程對設計方案案進行評估，進進行限額設計計，搞標準化化設計，最終終實現(xiàn)達到優(yōu)優(yōu)化投資的目目的。設計優(yōu)化的理論論根據(jù)是每一一個人(設計人員)或每一個設設計部門的工工作是必然有有缺陷的,但這些缺陷陷很難被原設設計人員認識識到。而另外外的設計人員員來審視這些些設計成果時時,必然可以發(fā)發(fā)現(xiàn)需要改進進的地方,通過改進,達到功能不不變,成本降低的的效果。1.設計概算算編制依據(jù)①國家和地方方政府有關規(guī)規(guī)定②批準的建設設工程設計任任務書和主管管部門的有關關規(guī)定③初步設計圖圖紙④當?shù)刂鞴墁F(xiàn)現(xiàn)行概算定額額⑤擬建項目概概預算及技術術經(jīng)濟指標2.審查工程程概算的內容容：（1）審查工程程概算的編制制依據(jù)①審查編制依依據(jù)的合法性性：采用的各各種編制依據(jù)據(jù)必須經(jīng)過國國家和授權機機關的批準，符符合國家編制制規(guī)定，未經(jīng)經(jīng)批準的不能能采用。②審查依據(jù)的的時效性：各各種依據(jù)，如如定額、指標標、價格、取取費標準等，都都應根據(jù)國家家有關部門的的現(xiàn)行規(guī)定進進行，注意有有無調整和新新的規(guī)定，如如有，應按新新的調整辦法法和規(guī)定執(zhí)行行。③審查依據(jù)的的適用范圍：：各種編制依依據(jù)都有規(guī)定定的適用范圍圍，如各主管管部門規(guī)定的的各種專業(yè)定定額及其取費費標準，只適適用于該部門門的專業(yè)工程程；各地區(qū)規(guī)規(guī)定的各種定定額及其取費費標準，只適適用于該地區(qū)區(qū)范圍內，特特別是地區(qū)的的材料預算價價格區(qū)域性更更強。（2）審查工程程概算的編制制深度①審查編制說明明。審查編制制說明可以檢檢查概算的編編制方法、深深度和編制依依據(jù)等重大原原則問題，若若編制說明有有差錯，具體體概算必有差差錯。②審查概算的完完整性。③審查概算的編編制范圍。（3）審查工程程概算的內容容：①審查概算的編編制是否符合合黨的方針、政政策，是否根根據(jù)工程所在在地的自然條條件進行編制制②審查建設規(guī)模模（投資規(guī)模模、生產(chǎn)能力力等）、建設設標準（用地地指標、建設設標準等）、配配套工程、設設計定員等是是否符合原批批準的可行性性研究報告或或立項批文的的標準。對總總概算投資超超過批準投資資估算10%以上的，應應查明原因，重重新上報審批批。③審查編制方法法、計價依據(jù)據(jù)和程序是否否符合現(xiàn)行規(guī)規(guī)定，包括定定額或指標的的適用范圍和和調整方法是是否正確。進進行定額或指指標的補充時時要求補充定定額或指標的的項目劃分、內內容組成、編編制原則等要要與現(xiàn)行的規(guī)規(guī)定相一致等等。④審查工程量是是否正確。工工程量的計算算是否是根據(jù)據(jù)初步設計圖圖紙、概算定定額、工程量量計算規(guī)則和和施工組織設設計的要求進進行，有無多多算、重算和和漏算，尤其其對工程量大大，造價高的的項目要重點點審查。⑤審查材料用量量和價格。審審查主要材料料的用量數(shù)據(jù)據(jù)是否正確，材材料預算價格格是否符合工工程所在地的的價格水平，材材料價差調整整是否符合現(xiàn)現(xiàn)行規(guī)定及其其計算是否正正確等。⑥審查設備規(guī)格格、數(shù)量和配配置是否符合合設計要求，是是否與設備清清單相一致，設設備預算價格格是否真實，設設備原價和運運雜費的計算算是否正確，非非標準設備原原價的計算方方法是否符合合規(guī)定，進口口設備的各項項費用的組成成及其計算程程序、方法是是否符合國家家主管部門的的規(guī)定。⑦審查建筑安裝裝工程的各項項費用的計取取是否符合國國家或地方有有關部門的現(xiàn)現(xiàn)行規(guī)定，計計算程序和取取費標準是否否正確。⑧審查綜合概算算、總概算的的編制內容、方方法是否符合合現(xiàn)行規(guī)定和和設計文件的的要求，有無無設計文件外外項目，有無無將非生產(chǎn)性性項目以生產(chǎn)產(chǎn)性項目列入入。⑨審查總概算文文件的組成內內容，是否完完整地包括了了建設項目從從籌建到竣工工投產(chǎn)為止的的全部費用組組成。⑩審查工程建設設其他各項費費用。11審查項目的的“三廢”治理。12審查技術經(jīng)經(jīng)濟指標。技技術經(jīng)濟指標標計算方法和和程序是否正正確，綜合指指標和單項指指標與同類型型工程指標相相比，是偏高高還是偏低，其其原因是什么么并予糾正。13審查投資經(jīng)經(jīng)濟效果。設設計概算是初初步設計經(jīng)濟濟效果的反映映，要按照生生產(chǎn)規(guī)模、工工藝流程、產(chǎn)產(chǎn)品品種和質質量，從企業(yè)業(yè)的投資效益益和投產(chǎn)后的的運營效益全全面分析，是是否達到了先先進可靠、經(jīng)經(jīng)濟合理的要要求。3．審查方法：：可采用對比比審查法，查查詢核實法，聯(lián)聯(lián)合會審法（1）對比審查查法：對比分分析法主要是是通過建設規(guī)規(guī)模、標準與與立項批文對對比；工程量量與設計圖紙紙對比；綜合合范圍、內容容與編制方法法、規(guī)定對比比；各項取費費與規(guī)定標準準對比；材料料、人工單價價與市場信息息對比；引進進設備、技術術投資與報價價要求對比；；技術經(jīng)濟指指標與同類工工程對比等等等。（2）查詢核實實法：是對一一些關鍵設備備和設備和設設施、重要裝裝置、引進工工程圖紙不全全、難以核算算的較大投資資進行多方查查詢核對，逐逐項落實的方方法。主要設設備和市場價價向設備供應應部門或招標標代理公司查查詢核實；重重要生產(chǎn)裝置置、設施向同同類企業(yè)查詢詢了解；引進進設備價格及及有關稅費向向進口公司調調查落實；復復雜的建安工工程向同類工工程的建設、承承包、施工單單位征求意見見；深度不夠夠或是不清楚楚的問題直接接向原概算編編制人員、設設計者詢問清清楚。（3）聯(lián)合會審審法：聯(lián)合會會審前，可先先采取多種形形式分頭審查查，包括設計計單位自審，主主管部、建設設、承包單位位初審，工程程造價咨詢公公司評審，邀邀請同行專家家預審，審批批部門復審等等，經(jīng)層層審審查把關后，由由有關單位和和專家進行聯(lián)聯(lián)合會審。在在會審會上，由由設計單位介介紹概算編制制情況及有關關問題，各有有關單位、專專家匯報初審審和預審意見見。然后進行行認真分析，討討論，結合對對各專業(yè)技術術方案的審查查意見所產(chǎn)生生的投資增減減，逐一核實實原概算出現(xiàn)現(xiàn)的問題。經(jīng)經(jīng)過充分協(xié)商商，認真聽取取設計單位意意見后，實事事求是地處理理、調整。4．設計階段設設計概算審查查控制：根據(jù)據(jù)同類工程項項目的單位造造價及本項目目的特點，編編制初步設計計估算，對方方案估算進行行分解，編制制分部工程（或或分部分項工工程）的投資資控制指標。5．設計方案造造價估算的可可行性比選和和風險分析比比選：咨詢人人參與對初步步設計的總圖圖方案及單項項設計方案進進行評價。通通過對不同設設計方案造價價估算的可行行性比選和造造價估算的風風險分析比選選，在滿足設設計要求和投投資控制的前前提下，對設設計單位提供供的設計概算算，按有關規(guī)規(guī)定進行概算算審核，選取取最合理的方方案。6．根據(jù)概算審審核提出優(yōu)化化方案：在概概算審核完成成后，對上述述概算造價提提出優(yōu)化方案案，并與委托托方、設計單單位對優(yōu)化方方案進行討論論并落實。7．進行造價估估算，確保估估算金額在委委托方之概算算費用之內：：我公司承諾諾若概算造價價仍不符合委委托方的工程程造價控制目目標，將重復復上述工作，直直至修改后的的設計圖紙概概算造價控制制在投資估算算范圍內。8．如有施工圖圖預算審核我公司將依據(jù)：：施工圖紙及及其說明、現(xiàn)現(xiàn)行預算定額額或地區(qū)單位位估價表、建建筑工程預算算定額、擬定定施工組織設設計或施工方方案、費用定定額及取費依依據(jù)、地區(qū)人人、材及機預預算價格，工工程量計算規(guī)規(guī)則以及其他他相關資料等等進行審核。首先根據(jù)單位工工程施工圖計計算出各分部部分項工程的的工程量，然然后從預算定定額中查出各各分項工程相相應的定額的的單價并將各各分項工程量量與其相應的的定額單價相相乘，其積就就是各分項工工程的價值；；再累計各分分項工程的價價值，即得出出各單位工程程的定額直接接費；然后根根據(jù)地區(qū)的取取費標準計算算出間接費、利利潤、稅金和和其他費用等等；最后匯總總各項費用就就得到單位工工程施工圖預預算造價，匯匯總各單位工工程造價即各各單項工程造造價。施工圖預算的審審核程序步驟驟：熟悉施工工圖紙、了解解現(xiàn)場情況和和施工組織設設計資料、熟熟悉預算定額額、列出工程程項目、計算算工程量、套套用定額（核核算單價，編編制補充單價價）、計算直直接費、工料料分析、計算算單位工程預預算造價、復復核、編寫預預算造價、復復核、編寫預預算審核說明明、裝訂簽章章。9．完成委托方方交辦的其他他造價咨詢工工作，咨詢方方應及時完成成設計階段委委托方交辦的的其它造價咨咨詢工作。2、項目招標階階段工程量清清單及欄標控控制價的造價價咨詢服務工工作（1）招標階段段工程量清單單及招標控制制價的造價咨咨詢工作（審審查單位經(jīng)提提供完整的資資料：包括設設計文件，招招標文件，工工程量清單及及控制價，咨咨詢合同等與與工程有關的的規(guī)定等電子子版文件）1)招標階段段應根據(jù)工程程建設項目施施工招投標法法，按委托方方要求，配合合委托方完成成備案審核計計劃2)配合委托托方審查施工工招標文件審查招標文件應應包括以下內內容：①投標須知前前附表和投標標須知②合同條件③合同協(xié)議條條款④合同格式：：合同協(xié)議書書格式、履約約擔保書格式式、預付款銀銀行保函格式式。⑤技術規(guī)范：：工程建設地地點的現(xiàn)場條條件、現(xiàn)場自自然條件、現(xiàn)現(xiàn)場施工條件件、各工種采采用的技術規(guī)規(guī)范。⑥招標工程的的施工圖紙及及圖紙目錄、設設計說明書⑦投標文件參參考格式：投投標書及投標標書附錄、工工程量清單與與報價表、資資格審查表。3)根據(jù)《招招標投標法》和和建設部《招招投標文件范范本》規(guī)定，施施工招標文件件部分內容的的編寫應注意意明確下述問問題：①說明評標原原則和評價辦辦法。②招標價格中中，一般結構構不太復雜或或工期在12個月內的工工程，可采用用固定價格，考考慮一定的風風險系數(shù)。結結構較復雜或或大型工程，工工期在12個月以上的的，應采用可可調價格。工工程量不能準準確算出的項項目，可采用用固定綜合單單價合同。③招標文件中中應明確：工工程的計價原原則，結算原原則，采用的的規(guī)范。④質量標準必必須達到國家家施工驗收規(guī)規(guī)范合格標準準⑤招標文件中中的建設工期期應參照國家家或地方頒發(fā)發(fā)的工期定額額來確定，如如果要求的工工期比工期定定額縮短20％以上（含20％）的，應應計算趕工措措施費。⑥對于施工單單位原因造成成不能按時交交驗的工程，應應補償給建設設單位帶來的的損失，在文文件中應該明明確處罰的條條款。⑦文件中應明明確保險金的的金額（不超超過造價的2%，不超過80萬元）提交交履約擔保為為銀行出具的的銀行保函為為合同價格的的5％⑧材料或設備備采購、運輸輸、保管的責責任應在招標標文件中明確確，如建設單單位提供材料料，應明確各各材料型號，交交貨地點，及及結算扣款方方式。⑨工程量清單單應該按《建建設工程量清清單計價規(guī)范范》（GB505500-20008）統(tǒng)一項目目編碼，項目目劃分，計量量單位，項目目特征，工程程量計算規(guī)則則，根據(jù)施工工圖紙計算工工程量。審查查咨詢單位報報審的工程量量清單審核完完后，正式發(fā)發(fā)給委托方提提供給投標單單位。投標單單位根據(jù)備案案的工程量清清單進行投標標報價。4）審查工程量量清單：收集審查的工程程量清單及攔攔標控制價，招招標文件，咨咨詢合同，設設計文件與工工程有關規(guī)范范及備用的施施工組織設計計和施工方案案且必須有預預算電子版本本。審核工程量清單單：①審查項目編編碼：必須按按清單規(guī)定的的12位編碼分專專業(yè)，分部，分分項分順號進進行。編碼不不得有重碼，相相同標段，相相同分部分項項不得有重碼碼。②計量單位：：必須按《清清單規(guī)范》規(guī)規(guī)定的物理計計量單位㎡m3ttm套樘等③項目特征描描述：分部分分項工程量清清單必須按《清清單規(guī)范》設設計圖紙施工工規(guī)范、工藝藝要求進行詳詳細描述，滿滿足投標報價價要求。④項目名稱：：必須按《清清單規(guī)范》設設計文件資料料按分項名稱稱必須劃分清清晰明了，反反映整個項目目的所包涵的的分部內容，不不允許有漏項項。⑤清單工程量量：必須按《清清單規(guī)范》要要求的計算規(guī)規(guī)則進行計算算，誤差必須須在控制范圍圍以內，不得得出現(xiàn)漏算少少算項目，有有此情況的必必須進行修正正和增加項目目。算量采用用正版算量軟軟件與人工方方式進行計算算，便于核查查項目的計算算錯誤，滿足足電子存檔要要求。⑥核查補充清清單：是否符符合《清單規(guī)規(guī)范》有關補補充清單及備備案要求，項項目編碼、名名稱、特征、單單位、是否滿滿足報價要求求。5）核復其他項項目清單：①暫列金額：：是否按分部部工程款的10%計取②專業(yè)暫估項項目及金額：：是否符合圖圖紙范圍要求求③計時工：是是否符合現(xiàn)行行工日單價④總包服務費費：是否需分分包與招投標標文件一致（2）核查攔標標控制價審查攔標控制價價的編制原則則：①根據(jù)《工程程量清單計價價規(guī)范》要求求，必須遵循循四統(tǒng)一原則則，即：項目目編碼、名稱稱、計量單位位、計量規(guī)則則統(tǒng)一，由市市場形成價格格的原則反映映社會平均先先進水平的生生產(chǎn)要素市場場價格。②體現(xiàn)公開、公公平、公正原原則；工程量量清單下的控控制價應充分分體現(xiàn)公開、公公平、公正原原則，不僅是是投標人之間間的僅是投標標人之間的公公開、公平、公公正，亦包括括招標投標雙雙方間的公開開、公平、公公正。風險合合理分擔原則則：在標底價價格的編制過過程中，編制制人應充分考考慮招投標雙雙方風險可能能發(fā)生的幾率率，風險對工工程量變化和和工程造價變變化的影響，在在標底價格中中應予以體現(xiàn)現(xiàn)。③審核控制價價的計價內容容：口徑要求求與工程量清清單計價規(guī)范范下招標文件件的規(guī)定完全全一致的原則則。其所綜合合的工程內容容進行計價，不不得隨意變更更或增減。一一個項目只能能有一個控制制價。④審查攔標控控制價的編制制依據(jù)：《建建設工程工程程量清單計價價規(guī)范》、招招標文件的商商務條款、工工程設計文件件、有關工程程施工規(guī)范及及工程驗收規(guī)規(guī)范、施工組組織設計及施施工技術方案案、施工現(xiàn)場場地質、水文文、氣象，以以及地上情況況的有關資料料、招標期間間建筑安裝材材料及工程設設備的市場價價格、工程項項目所在地勞勞動力市場價價格、由招標標方采購的材材料、設備的的到貨計劃、價價格情況。如如未按以上依依據(jù)進行計價價的項目，應應進行調整攔攔標控制價。⑤攔標控制價價的符合性審審查：對報審審的控制價的的計價內容，口口徑依據(jù)，原原則的規(guī)范性性是否與《工工程量清單規(guī)規(guī)范》及招標標文件規(guī)定要要求和條件一一致；并提出出疑議交評審審組審議，并并形成書面文文件報審單位位。⑥.算量性審查查；對工程量量差異的項目目按做出對比比分析表，并并注明原因，形形成書面文件件交譯審組審審核。形成書書面對比表已已含報審單位位修改。（審審查的合差價價的的組成是是否含改）⑦.計價性審查查：①對定額套用用是否符合清清單項目特征征描述是否與與圖紙一致，是是否有錯誤②換算是否正正確合理，③材料、人工工、機械換算算輸入是人正正確，是否符符合市場及文文件調整的規(guī)規(guī)定。④利潤、管理理、稅金、風風險費的工程程類別及費率率是否符合《清清單規(guī)范》。風風險費是否存存在、是否考考慮與招標文文件是否一致致，與現(xiàn)行調調整文件是否否一致⑤措施費是否否與擬采用的的施工組織設設計和施工方方案，招標文文件的投標要要求相一致，是是否滿足施工工要求，計價價內容、口徑徑、依據(jù)是否否合理，是否否與現(xiàn)行調整整文件一致。⑥規(guī)費審查是是否按現(xiàn)行建建設主管部門門下發(fā)的文件件相符，計取取費率，基數(shù)數(shù)是否正確。⑦補充清單計計價是否與圖圖紙一致，計計價的補充單單價是否與市市場價吻合。⑧其它項目費費的審查：主主要是審查估估算的暫列金金額，專業(yè)暫暫估價是否與與圖紙一致，計計價是否與市市場價一致，暫暫列金額是否否按分部分項項工程費的10％計取，計計日工單價是是否與市場單單價相一致，總總承包服務費費的列工日是是否符合招標標文件和圖紙紙要求，費率率的計取是否否符合問價規(guī)規(guī)定。對審查處的問題題、錯誤要形形成對比分析析表，并報評評審組討論，定定稿后形成書書面審核報告告文件發(fā)報審審單位復核修修改。3、工程結算審審核階段的造造價咨詢服務務工作（1）編制工程程竣工結算審審核計劃應根根據(jù)工程咨詢詢合同約定，進進度要求，委委托方要求及及時編制竣工工計算審查計計劃。（2）對審核竣竣工結算的資資料要求：⑴招標文件：含含招標書、設設計圖紙（經(jīng)經(jīng)審查通過的的圖紙）工程程的技術規(guī)范范、招標答疑疑、工程量清清單、攔價控控制價及文件件。并整理成成冊。⑵投標文件，中中標通知書；；含技術標，經(jīng)經(jīng)濟標（攔標標價工程量清清單）投標函函等文件及根根據(jù)中心答疑疑的中標圖紙紙書⑶施工合同：含含建設過程中中簽訂的施工工和發(fā)包合同同、分包合同同、咨詢合同同、供貨合同同及附件等⑷圖紙會審紀要要：按時間先先后順序整理理成冊、會審審紀要經(jīng)參會會方的人員蓋蓋單位公章⑸開工報告：按按合同約定開開工、提交的的開工報告具具有相關各方方的簽字并蓋蓋章、⑹竣工驗收報告告：按現(xiàn)行規(guī)規(guī)定要求辦理理竣工驗收手手續(xù)。提交的的竣工報告書書經(jīng)由參加驗驗收單位的簽簽字并蓋章，并并做出明確的的驗收意見⑺竣工圖紙：提提交的竣工圖圖紙（包括原原施工圖，地地基報告等)經(jīng)有建設方方、監(jiān)理方、施施工方、簽章章及項目經(jīng)理理、項目總監(jiān)監(jiān)工程師的簽簽章⑻設計變更：按按時間順序整整理成冊，統(tǒng)統(tǒng)一編碼，經(jīng)經(jīng)有設計單位位設計人員及及設計院簽章章，并有建設設單位建立單單位確認的簽簽章。⑼現(xiàn)場簽證：按按時間順序整整理成冊、并并編號。簽證證中必須有內內容、計算、簡簡圖;并有建立建建設方相關工工程師簽字和和蓋單位公章章，項目現(xiàn)場場簽證、，經(jīng)經(jīng)有設計方確確認簽章⑽經(jīng)批準的施工工組織設計：：經(jīng)監(jiān)理單位位總監(jiān)理工程程師確認的施施工組織及施施工方案。⑾隱蔽工程驗收收記錄：提供供有效及簽章章完善的隱蔽蔽工程驗收記記錄。⑿工程竣工結算算書:由具有編制制資格的人員員按施工合同同規(guī)定編制，并并蓋單位公章章，從業(yè)人員員專用章及審審核人員執(zhí)業(yè)業(yè)資格章并簽簽字。并提供供電子版結算算資料。內容容必須齊全。⒀工程量計算書書：應提供正正版算量軟件件的算量電子子版文件或手手工計算底稿稿。⒁材料、設備單單價：應含材材料設備的名名稱、規(guī)格、型型號、廠家、單單位、發(fā)票購購買合同等有有效憑證;應有建立單單位、建設單單位、施工單單位相關人員員簽字及單位位公章并簽署署了意見認可可、（3）竣工結算算審核過程：：咨詢單位在在委托人提交交整套的竣工工結算資料的的，在咨詢合合同或委托人人要求的時間間內完成審查查。主要工作內容如如下：①收集檢查結算算資料的整套套性，工程結結算評定報告告資料；投標標文件、招標標文件、中標標通知書；施施工合同；圖圖紙會審紀要要；開工報告告；竣工報告告書；竣工圖圖紙；設計交交底，現(xiàn)場簽簽證，經(jīng)批準準的施工組織織設計；隱蔽蔽工程驗收記記錄；工程結結算書；工程程量計算式，材材料設備單位位審批表；其其它與結算相相關的資料。②進行竣工結算算審核，完成成結算審核報報告：按審核核竣工工程項項目造價的真真實性、準確確性、完整性性、重點審核核一下內容：：竣工結算資資料是否齊全全，編制依據(jù)據(jù)是否符合國國家的規(guī)定、竣竣工工程內容容是否符合施施工合同工條條件要求是否否驗收合格，審審核工程項目目工程量是否否正確，套用用單價是否符符合全國約定定材料設備單單價是否按審審批單價或投投標單價。重重新組綜合單單價的項目是是否按合同及及招標文件要要求，組價的的定額套用、取取費、材料單單價、利潤、管管理費稅金的的計取是否正正確、合同變變更的價格的的計取是否真真實，準確；；最后匯總確確定工程實際際造價。③初步審查過后后的竣工結算算先由評審組組審議初稿及及明細分析表表，征求委托托方意見后才才出具正是結結算審核征求求意見稿。④與參與項目各各方的交流；；針對審核過過程中的分歧歧交接意見。達達成一致后，由由發(fā)包人、承承包人。審核核單位三方簽簽字確認行程程竣工結算定定案表并簽字字蓋章⑤出具工程竣工工結算審核報報告4、工程造價爭爭議鑒證4.1、工程造造價司法鑒定定的概念和特特征(一)工程造價價司法鑒定的的概念工程造價司法鑒鑒定是指鑒定定人受司法機機關或當事人人委托，依據(jù)據(jù)國家的法律律、法規(guī)以及及中央和省、自自治區(qū)及直轄轄市等地方政政府頒布的工工程造價定額額標準，針對對某一特定建建設項目的施施工圖紙及竣竣工資料，利利用其專業(yè)知知識，對建筑筑工程訴訟案案件中所涉及及的造價糾紛紛進行分析、研研究、鑒別并并做出結論的的活動。工程程造價司法鑒鑒定作為一種種獨立證據(jù)，是是工程造價糾糾紛案調解和和判決的重要要依據(jù)，在建建筑工程訴訟訟活動中起著著至關重要的的作用。二)工程造價司司法鑒定的特特征（1）工程造價價司法鑒定的的鑒定對象是是與造價有關關的工程事實實，訴訟當事事人一般有承承發(fā)包雙方，有有的涉及分包包。（2）由于建筑筑工程生產(chǎn)周周期長，生產(chǎn)產(chǎn)過程復雜，定定價過程特殊殊，所以鑒定定涉及材料量量大，內容多多。（3）建筑工程程造價目前正正處在新舊體體制交替，工工程造價計價價依據(jù)和計價價辦法正在發(fā)發(fā)生深刻變化化的時期，使使鑒定的依據(jù)據(jù)處于指導與與市場價并存存、行業(yè)標準準多元化的境境地。（4）建筑市場場承包商之間間競爭十分激激烈，墊資承承包、陰陽合合同、拖欠工工程款、現(xiàn)場場亂簽證、工工程質量低劣劣等社會現(xiàn)象象在訴訟活動動中全部折射射出來，鑒定定難度大。（5）當事人約約定按照固定定價結算工程程價款，一方方當事人請求求對建設工程程造價進行鑒鑒定的，不與與支持。4.2、工程造造價司法鑒定定的委托和受受理(一)委托主體體、委托方式式及內容（1）委托主體體：各級司法法機關、公民民、法人和其其它組織（2）委托方式式：一般采用用委托書，委委托書采取書書面形式。（3）委托內容容：受委托單單位名稱、委委托事項、鑒鑒定要求(包括鑒定時時限)、簡要案情情、鑒定材料料。（4）造價鑒材材料及依據(jù)訴訟狀與答辯狀狀等卷宗；工程施工合同、補補充合同；招標發(fā)包工程的的招標文件、投投標文件及中中標通知書；；承包人的營業(yè)執(zhí)執(zhí)照、施工資資質等級證書書；施工圖紙、圖紙紙會審記錄、設設計變更、技技術核定單、現(xiàn)現(xiàn)場鑒證；視工程情況所必必須提供的其其他材料。（5）司法機關關委托鑒定的的送鑒材料應應經(jīng)雙方當事事人質證認可可，復印件由由委托人注明明與原件核實實無異；其它它委托鑒定的的送鑒材料，委委托人應對材材料的真實性性承擔法律責責任。送鑒材材料不具備鑒鑒定條件或與與鑒定要求不不符合，或者者委托鑒定的的內容屬國家家法律法規(guī)限限制的，可以以不予受理。（6）受理主體體及受理方式式1）受理主體：：有工程造價價咨詢資質的的中介機構，2）受理方式：：只接受委托托人的送鑒材材料，不接受受當事人單獨獨提供的材料料。不能即時時受理的，應應在7天內對是否否受理作出決決定。委托方方和受理方應應簽訂《司法法鑒定委托受受理協(xié)議》。4.3、工程造造價司法鑒定定的實施工程造價司法鑒鑒定應遵循科科學、客觀、公公正、合法的的原則?？茖W學，即用專門門知識采用科科學方法進行行鑒定；客觀觀，即按照工工程的真實面面貌作出分析析判斷；公正正，即要客觀觀地聽取兩方方的意見，并并且最好同時時聽取，公開開地進行鑒定定活動；合法法，即從委托托到受理，從從形式到內容容，從技術手手段到依據(jù)標標準必須符合合有關法規(guī)的的要求。一)初始鑒定司法鑒定機構應應在3日內指派具具體承辦的司司法鑒定人進進行初始鑒定定。鑒定人應應具備工程造造價司法鑒定定資格。同一一司法鑒定事事項由二名以以上人員進行行鑒定時，第第一鑒定人對對鑒定情況負負主要責任，其其他鑒定人負負次要責任。鑒定方案的確定定司法鑒定人要全全面了解熟悉悉案情，對送送鑒材料要認認真研究，了了解當事人爭爭議的焦點和和委托方的鑒鑒定要求，結結合工程合同同和有關規(guī)定定提出鑒定方方案。因為建建設工程情況況錯綜復雜，鑒鑒定方案直接接影響著鑒定定結論，所以以鑒定方案必必須經(jīng)鑒定機機構的技術負負責人批準后后方能實施。案情調查(1)案情調查查的重要作用用：一是避免其中一一方當事人的的先入為主，能能夠客觀、公公正地了解案案情；二是克服送鑒材材料的局限性性，對一些不不完整、表達達不清楚、有有矛盾的地方方必須經(jīng)雙方方當事人共同同澄清；三是確定現(xiàn)場勘勘驗的進行，現(xiàn)現(xiàn)場勘驗必須須經(jīng)雙方當事事人共同確認認并通知委托托人方能進行行。(2)案情調查查采用的形式式一種是調查聽證證會，請當事事人分別陳述述案情及爭議議的焦點，目目的是充分聽聽取各方的意意見。鑒定在在聽證會上應應嚴格保持中中立，絕不妄妄加評論。另一種是現(xiàn)場勘勘驗調查會，對對當事人爭議議的地方進行行現(xiàn)場實測、實實量、實查、實實驗。案情調查視工程程情況，可以以舉行一次或或多次。每次次案情調查會會應由第一司司法鑒定人主主持，專人負負責記錄，并并形成會議紀紀要，會議紀紀要由參與者者簽字后方能能作為鑒定的的依據(jù)。工程造價司法鑒鑒定的依據(jù)(1)司法鑒定定委托書或司司法鑒定委托托受理協(xié)議書書；(2)訴訟狀與與答辯狀等卷卷宗；(3)訴訟當事事人雙方簽訂訂的工程施工工合同、補充充合同、附屬屬于合同的招招投標文件、中中標通知書；；(4)合同約定定的有關定額額、標準、規(guī)規(guī)范；(5)合同約定定的主要材料料價格；(6)工程造價價所依附的工工程有關圖紙紙、技術資料料；(7)根據(jù)工程程具體情況應應依據(jù)的有關關文件，其它它資料等。二)工程造價司司法鑒定結論論的復核為確保鑒定工作作質量，工程程造價司法鑒鑒定結論應由由本機構中具具有具有注冊冊造價工程師師資格的司法法鑒定人復核核，復核人對對鑒定結論承承擔連帶責任任。三)工程造價司司法鑒定中復復雜、疑難問問題的論證工程造價司法鑒鑒定中如對復復雜、疑難問問題或鑒定結結論有重大意意見分歧時，可可以聘請本行行業(yè)中的專家家舉行論證會會，根據(jù)論證證意見，最后后仍由工程造造價司法鑒定定機構作出結結論，不同意意見應當如實實記錄在案。四)補充鑒定、重重新鑒定、終終局鑒定補充鑒定發(fā)現(xiàn)新的相關鑒鑒定材料，或或原鑒定項目目的有遺漏，或或質證后需要要補充其他事事項的情況下下，可進行補補充鑒定。補補充鑒定由原原司法鑒定人人進行。補充充鑒定文書是是原司法鑒定定文書的組成成部分。重新鑒定和終局局鑒定需要重新鑒定的的實施主體，不不得由原鑒定定人進行。重新鑒定的范圍圍如下：(1)原鑒定機機構、鑒定人人不具備司法法鑒定資格或或超出核定業(yè)業(yè)務范圍鑒定定的；(2)送鑒材料料失實或者虛虛假的；(3)鑒定人故故意作虛假鑒鑒定的；(4)鑒定人應應當回避而未未回避的；(5)鑒定結論論與實際情況況不符的；(6)鑒定使用用的儀器和方方法不當，可可能導致鑒定定結論不正確確的；(7)其他因素素可能導致鑒鑒定結論不正正確的。重新鑒定最多可可以進行兩次次，對第一次次重新鑒定有有異議的，經(jīng)經(jīng)司法機關決決定，應當委委托司法鑒定定專家委員會會鑒定。由于于全國尚未作作統(tǒng)一的規(guī)定定，目前司法法鑒定專家委委員會的鑒定定結論，一般般為省內的終終局鑒定。造價司法鑒定文文書是工程造造價司法鑒定定實施的最終終結果，是委委托人要求提提供的重要訴訴論證據(jù)，因因此司法鑒定定文書必須概概念清楚、觀觀點明確、文文字規(guī)范、內內容詳實。一)內容案情概況主要介紹建筑工工程概況、施施工合同及招招投標情況，造造價糾紛的原原因，委托方方及委托鑒定定的要求等。鑒定依據(jù)詳細地列出鑒定定所依據(jù)的基基礎資料，如如施工合同、施施工圖紙、設設計變更、現(xiàn)現(xiàn)場簽證、執(zhí)執(zhí)行的計價依依據(jù)、材料價價格、現(xiàn)場勘勘驗記錄、案案情調查會議議紀要等等。鑒定說明即鑒定依據(jù)的說說明，如采用用的定額、取取費類別、材材料價格、施施工形象進度度等等；對有有爭議部分的的實質性問題題，根據(jù)送鑒鑒材料、現(xiàn)場場勘驗記錄和和有關政策規(guī)規(guī)定客觀地評評價當事人雙雙方各自應承承擔的責任。鑒定結論根據(jù)鑒定要求，明明確列出屬于于鑒定范圍內內的工程造價價鑒定結論，并并列出適合各各專業(yè)造價、單單方造價、主主要材料消耗耗量的鑒定造造價匯總表。工程造價鑒定書書(附件一)這是工程造價鑒鑒定最主要的的附件，應按按專業(yè)分別提提供，如跨年年度工程執(zhí)行行不同版本定定額，還應提提供分年度的的工程造價鑒鑒定書。其它必要的附件件，如現(xiàn)場勘勘驗的照片、勘勘驗記錄等等等。二)文書的出具具正式鑒定文書用用A4紙打印后裝裝訂成冊。封封面和鑒定報報告的落款處處加蓋工程造造價司法鑒定定機構的印鑒鑒；在工程造造價鑒定書上上加蓋第一鑒鑒定人、第二二鑒定人和復復核人的印鑒鑒。正式鑒定文書一一般一式四份份，分別由委委托人、當事事人雙方、鑒鑒定人各執(zhí)一一份。工程造價司法鑒鑒定人執(zhí)業(yè)時時，應履行“依法出庭參參與訴訟”的義務，這這是法律規(guī)定定的義務，是是訴訟活動的的需要，也是是司法鑒定人人支持自己出出具的鑒定結結論的需要。對工程造價司法法鑒定人出庭庭的一般要求求：一)鑒定人應當當按時出庭二)應攜帶司法法鑒定機構和和司法鑒定人人的資格證明明，開庭時，應應當出示。三)應攜帶已出出具的有關司司法鑒定報告告及資料。四)由第一鑒定定人負責應答答審判人員的的提問，其口口頭表達應依依法準確、客客觀公正、重重點突出、觀觀點明確。1、各階段造價價控制的重點點及難點分析析。1.1投資決決策階段項目做出投資決決策后，首先先控制造價的的關鍵在于設設計，工程設設計概算是否否超投資估算算在設計階段段的工程造價價控制尤為重重要。設計費費僅占建設工工程全壽命費費用的1％，但對工工程造價的影影響占75％以上，設設計人員多注注重工程的功功能而忽略了了其費用，所所以要做到功功能與費用的的匹配，即功功效高，費用用低，并控制制在限額設計計中，具體控控制方案如下下；①對設計控制出出具的初步設設計圖紙、方方案、設計概概算進行經(jīng)濟濟估算及評價價，在此基礎礎上推選出最最佳設計方案案。②確定設計方案案后，根據(jù)初初步設計方案案，類似工程程資料、現(xiàn)行行概（預）算算定額及現(xiàn)行行計價文件，現(xiàn)現(xiàn)行人、材、機機單價，估算算出工程造價價。③審查設計概算算是否超投資資估算，如超超過10%以上，應重重新優(yōu)化設計計方案或重新新審批投資估估算。必須把把設計概算控控制在批準的的限額設計估估算內，才能能進行施工圖圖設計。④設計階段控制制的初步難點點及重點，主主要在于設計計方案的設計計深度，是否否滿足初步設設計概算的要要求，是否能能估算出項目目工程量指標標，是否列出出材料、設備備清單，必須須與設計委托托方溝通，落落實設計深度度，達到設計計概算要求。⑤計價的難點：：在于類似項項目工程造價價指標的收集集，當?shù)噩F(xiàn)場場人、材、機機單價數(shù)據(jù)的的調查了解。⑥應做到工程內內容和構成齊齊全，計算合合理，不重復復計算，不提提高或降低估估算標準，不不漏項，不少少于工程造價價。⑦應充分考慮擬擬建項目設計計的技術參數(shù)數(shù)和投資估算算所采用的估估算系數(shù)，指指標在質和量量方面所綜合合的內容，應應遵循口徑一一致。1.2招投標階階段的控制的的難點、重點點：①參與施工招、投投標文件的審審查，對招標標文件中涉及及商務條款進進行審核，是是否符合《招招投標管理辦辦法》規(guī)定，是是否與設計圖圖紙格式一致致；②對委托方提供供的工程量清清單及攔標控控制價進行審審查，是否符符合《工程量量清單規(guī)范》GB505500-20008規(guī)范要求；；③公開、公正、公公平合理編制制工程量清單單及攔標控制制價。1.3竣工結算算階段的工程程造價咨詢造造價控制難點點、重點：①審核工程量計計算、預算單單價的套用、設設備材料單價價的取定是否否正確，各項項費用標準是是否符合現(xiàn)行行規(guī)定等。②審核工程量：：應采用算量量軟件，檢查查是否按計算算規(guī)則計算，是是否有漏算、少少算，項目列列項是否齊全全，輸入的數(shù)數(shù)據(jù)是否正確確等。③預算定額及單單價的套用，是是否按合同及及招投標文件件要求套用。④計取各項費用用標準，是否否按合同及招招投標文件要要求計取，是是否符合現(xiàn)行行規(guī)定的費率率標準。⑤設備、材料單單價的取定，是是否符合合同同及投標文件件要求，變更更或新增的材材料、設備有有沒有批價單單。⑥做好結算審核核的各種與工工程有關資料料的匯總并建建立數(shù)據(jù)庫。2、造價控制的的指導思想、控控制階段性目目標和總目標標。建設項目的造價價控制是整個個建設項目實實施的控制活活動的一個重重要組成部分分。貫穿于項項目實施各個個階段,由項目參與與各方協(xié)同完完成,涉及技術、經(jīng)經(jīng)濟、組織和和合同等方面面內容，它包包括三個步驟驟：即確定目目標標準、檢檢查審核、糾糾正偏差，做做到事前控制制、事中控制制、事后控制制。應以事前前控制為主，即即在項目投入入初期就開始始，這樣可以以起到事半功功倍的效果。工工程造價的有有效控制，是是以合理確定定為基礎，有有效控制為核核心。把項目目的各階段工工程造價控制制在批準的造造價限額以內內，以求在各各個建設項目目中能合理使使用資金，取取得較好的投投資效益和社社會效益。①設計階段的審審查目標：把把初步設計概概算控制在批批準的投資估估算范圍，對對初步設計進進行優(yōu)化提供供意見。②招標階段審查查的目標：通通過對招標文文件、工程清清單、攔標控控制價的審核核，公平合理理確定控制攔攔標價。將工工程造價控制制在批準的設設計概算范圍圍內。③竣工結算的審審查控制目標標：依據(jù)竣工工結算資料，公公平、公正、合合理真實反映映工程實際造造價。經(jīng)審核核的工程竣工工結算最終不不超批準的投投資限額（如如出現(xiàn)超投資資情況應查明明原因）。3、實現(xiàn)階段性性控制目標的的工程造價控控制措施工程設計是建設設項目進行全全面規(guī)劃和具具體描述實施施意圖的過程程，是工程建建設的靈魂，是是處理技術與與經(jīng)濟關系的的關鍵環(huán)節(jié)，是是確定和控制制造價的重點點階段。所以以設計階段的的設計概算對對設計優(yōu)化至至關重要，具具體的控制措措施如下：①優(yōu)化設計方案案，有效控制制設計概算，設設計質量和規(guī)規(guī)范是否達到到國家規(guī)定，功功能是否滿足足使用要求，要要重視設計方方案的優(yōu)化，利利用各種指標標對廠區(qū)總平平面圖設計、工工業(yè)建筑的空空間平面設計計進行分析比比較，這兩方方面設計不僅僅對工程造價價產(chǎn)生重大影影響，而且對對施工及投產(chǎn)產(chǎn)后的生產(chǎn)，經(jīng)經(jīng)營都有重大大影響。在選選擇工藝技術術方案時，應應從實際出發(fā)發(fā)，以提高投投資效益為前前提，積極而而穩(wěn)妥地利用用先進的技術術方案和成熟熟的新技術，新新工藝，但必必須先進適用用，經(jīng)濟合理理，采用切實實可行的工藝藝技術方案。②積極推行限額額設計，建立立完善的限額額設計管理辦辦理，在對比比設計單位的的設計概算與與投資估算，把把設計概算控控制在限額投投資內，堅決決杜絕不頤工工程造價，隨隨意加大安全全系數(shù)的低質質量設計；控控制設計概算算，在初步設設計階段，按按照批準的初初步設計概算算。同時各專專業(yè)在保證達達到使用功能能的前提下，按按分配的投資資限額設計概概算，嚴格控控制不合理的的變更，保證證總投資額不不被突破。③多方案比選：：多方案比選選是衡量其經(jīng)經(jīng)濟性、實用用性、可行性性的有效手段段，設計成果果的滿意與否否，并不是一一開始就能確確定下來。④推行價估工程程理論的應用用；運用價值值工程原則V=F/C可引用方式式有：①功能增加，成成本不變；②功能增加得得多，而成本本增加得少；；③功能不變，成成本減少。對對建筑工程的的功能進行分分析和分解，剔剔除多余功能能，把建筑工工程的材料選選擇，設備選選型與建筑工工程的功能和和經(jīng)濟壽命聯(lián)聯(lián)系起來綜合合考慮，尋求求最佳的功能能，從而獲得得最佳設計。3.1招投標階階段工程造價價的審查控制制措施招投標階段審核核工程造價的的重點是招標標文件、工程程量清單及攔攔標控制價。①招標文件審核核的控制措施施：招標文件件整個項目實實施的綱領性性文件，將直直接影響工程程造價的確定定與控制，所所以在審核中中應力求在文文字上表達清清楚，同時與與工程量清單單相互銜接，口口徑一致，否否則如果出現(xiàn)現(xiàn)遺漏，將造造成施工過程程中的價款索索賠。②工程量清單及及攔標控制價價的審查控制制措施：工程程量清單及攔攔標控制價是是招標文件的的組成部分，也也是工程竣工工結算的調整整依據(jù)，應審審查工程量清清單編制是否否符合《工程程量清單規(guī)范范》招標文件件及設計圖紙紙的要求，是是否按統(tǒng)一的的工程量計算算規(guī)則編制，每每一個子目的的工作內容與與工作要求表表述是否準確確完整，取費費標準是否合合理，措施費費及其它費用用清單是否按按現(xiàn)行規(guī)定要要求，稅金規(guī)規(guī)費及文明施施工費用是否否按規(guī)定費率率標準計取，不不得參與競爭爭優(yōu)惠，有無無多算、少算算漏項的子目目，暫列金額額及暫估項目目費用是否合合理。3.2竣工結算算階段工程造造價的審查控控制措施建設項目竣工結結算是工程項項目竣工驗收收合格后，施施工單位按合合同把投標文文件、竣工圖圖紙與工程有有關的結算資資料編制的工工程竣工結算算書，反映工工程項目的實實際造價。主主要審查控制制措施如下：：①報審資料的的完整性，真真實性控制：：工程竣工結結算資料包括括：可行性研研究報告、投投資估算書、設設計概算、招招投標資料、竣竣工圖紙、設設計變更、現(xiàn)現(xiàn)場簽證單、施施工合同、分分包合同、供供貨合同、施施工組織設計計或方案設計計、材料及設設備批價單與與工程結算有有關資料，資資料必須真實實有效，有各各方人員簽字字及單位蓋章章。②審核過程中的的造價控制措措施：根據(jù)提提交的竣工資資料。按照現(xiàn)現(xiàn)行有關結算算審核原則，認認真核實每一一項工程變更更是否真實，計計價原則是否否符合合同規(guī)規(guī)定，工程量量計算是否正正確，材料、設設備取定單價價是否正確，公公平、公正、合合理的審核完完成工程結算算審核。3.3、工程造造價司法鑒定定的控制大綱綱及措施：3.3.1、施施工合同條款款不明確a.總包和分包包不明確?？偪偘秶幻髅鞔_，涉及較較多的樁基工工程、門窗工工程和部分公公共部位裝飾飾工程的分包包中對總包管管理費和專業(yè)業(yè)工程配合費費的基數(shù)計取取有爭議。有有兩種情況：：一是納入總總包范圍但在在施工前發(fā)包包商已事實分分包；二是在在施工過程中中發(fā)包商因故故將在合同中中列入總包范范圍的門窗工工程和部分公公共部位裝飾飾工程在計分分包配合還是是仍按合同的的計價確認的的情況下直接接分包。因此此，在存是按按分包工程計計分包配合費費還是仍按合合同約定的計計價原則結算算的爭議。b.主要材料價價格確定原則則不明確，有有三種情況：：一是主管部部門出具的主主要材料價格格信息中材料料價格的稱謂謂發(fā)生變化，造造成結算時對對計價依據(jù)的的爭議。例政政府有關部門門根據(jù)主要材材料的市場價價格水平而綜綜合出具的指指導價以前稱稱為基準價，后后改為指導價價（中準價和和指導價略有有區(qū)別，但具具有的價格信信息指導功能能一致），施施工合同中主主要材料價格格約定按基準準價井有一定定的下浮率，但但在施工期間間基準價已不不用，結算時時是按現(xiàn)行的的指導價還是是完全按照市市場實際購買買價為準，材材料價格信息息來源概念模模糊不清。二二是施工合同同合同主要材材料價格按市市場信息價并并經(jīng)甲方認可可，矛盾集中中在這個“認可”是表示只要要經(jīng)甲方確認認其真實性施施工方就可按按市場信息價價計價還是指指必須山甲方方認可的某個個價格。三是是施合同約定定部分承包商商供應的材料料需經(jīng)甲方批批價認可，但但在實際施工工過程中承包包商末辦確認認手續(xù)，對價價格認定依據(jù)據(jù)差距很大。3.3.2、登登記備案合同同與補充協(xié)議議內容相悖登記備案的施工工合同和雙方方簽訂的補充充協(xié)議部分條條款存在矛盾盾，結算以哪哪個為準。有有矛盾的條款款一股為付款款方式、材料料供應方式及及主要材料價價格計取依據(jù)據(jù)。例，付款款方式中補充充協(xié)議可能有有明顯的帶資資施工的條款款，付款方式式更為苛刻；；材料供應原原來定為包工工包料現(xiàn)改為為甲供等。3.3.3、施施工圖紙與實實際工程量有有差異發(fā)包商對按照施施工圖紙計算算的工程量與與實際施工工工程量提出異異義，特別是是澆搗厚度經(jīng)經(jīng)常成為爭論論焦點，并且且由于實際施施工量的不足足可能導致施施工質量的不不合格，致使使發(fā)包商不肯肯支付工程款款。例，樓板板或底板墊層層、屋面珍珠珠巖保溫層的的厚度、道路路施工厚度。3.3.4、停停、窩工費用用索賠除審核工程實際際造價外，施施工承包商會會提出由于發(fā)發(fā)包商拖欠工工程款或甲供供材料供應不不到位引起的的停、窩工費費用索賠；該該類費用轉材材料攤銷費、管管理費、拖欠欠款的應計利利息、已完和和未完工程的的應計利潤等等。該類問題題的主要爭議議是：造成停停、窩工的原原因和責任方方是誰；雙方方在施工期間間矛盾很大，許許多事情無法法按常規(guī)操作作，例已購材材料的材料批批價、已施工工的現(xiàn)場簽證證聯(lián)系單發(fā)包包商不認可，索索賠的依據(jù)來來自于施工承承包商單方面面。3.3.5、工工程造價司法法鑒證的一般般處理難點：：3.3.5.11、資料提供供和階段審核核確認結果書書面化一是審核過程中中，當事人雙雙方談判容易易各據(jù)一詞，互互不認可對方方的證據(jù)材料料甚至推翻已已認可的資料料，審核人員員除了要以高高超的理論水水平和嫻熟的的實踐經(jīng)驗以以理服人外，審審核依據(jù)一般般應以當事人人雙方或是施施工期問第三三方（例施工工監(jiān)理方）的的書面材料為為準。例，對對部分完工工工程施T界面的確認認要有當事人人雙方的書面面資料，特別別是即將復工工的工程，此此界面不及時時確認便無從從認可，會使使鑒證工作無無法順利開展展。二是對雙雙方達成一致致的結算原則則和價格、費費用等要及時時作書面認可可或以會議紀紀要的形式記記錄。3.3.5.22、證據(jù)材料料有矛盾按有有效性的順序序來處理施工合同和補充充協(xié)議內容不不一致，招標標文件和施工工合同內容不不一致，現(xiàn)場場簽證、設計計變更、工程程聯(lián)系單之間間證據(jù)矛盾，確確認所有證據(jù)據(jù)是真實、合合法、有效的的前提下，可可采用證據(jù)材材料先后有效效性順序及證證據(jù)材料時間間順序來決定定以哪個證據(jù)據(jù)為準，再以以此證據(jù)展開開分析。造價價咨詢證據(jù)材材料的有效性性順序如下：：①建設工程施施工合同協(xié)議議條款；②建筑工程施施工合同條件件；③洽商、變更更等明確雙方方權利、義務務關系的協(xié)議議、當事人簽簽字認可的現(xiàn)現(xiàn)場簽證、設設計變更、會會議紀要、往往來信涵等；；④中標通知書書、投標書和和招標文件；；⑤工程量清單單或工程預算算書和圖紙；；⑥有關標準、規(guī)規(guī)定、規(guī)范和和其他有關資資料、技術要要求。其中要要注意，當事事人雙方簽訂訂的合同與后后續(xù)協(xié)議部分分條款不一致致時，應首先先請法院界定定哪個合約有有效；在有效效前提下后續(xù)續(xù)協(xié)議和現(xiàn)場場簽證、會議議紀要、往來來信函另作出出解釋順序的的，以后續(xù)證證據(jù)為準。3.3.5.33、澆搗厚度度有爭議現(xiàn)場場抽樣采點對實際施工量有有異議、無法法協(xié)商或沒有有確切依據(jù)，以以到現(xiàn)場抽樣樣采點的平均均數(shù)值作為結結算依據(jù)比較較客觀。3.3.5.44、停、窩工工費用索賠的的計算把握三三個原則一是停、窩工費費用索賠的審審核以賠償實實際損失為原原則，間接損損失包括應計計利息、利潤潤、管理費及及其他一些間間接損失一般般不在審價機機構的計算范范圍內；二是是在停、窩工工責任方不明明確的情況下下索賠費用可可量化至單位位時問的損失失費用。由于于不清楚停、窩窩工的原因和和責任方，不不能簡單的以以施工承包方方申請索賠就就確認索賠的的成立，可等等法院認定責責任方后按量量化的索賠費費用來計算；；三是把握停停、窩工是否否在關鍵線路路上，否則是是不會影響整整個工期的，部部分索賠費用用不能成立。由于工程造價司司法鑒證具有有特殊性及嚴嚴肅性，尤其其是在工程款款糾紛案件中中工程造價審審核結果幾乎乎是案件裁決決的主要依據(jù)據(jù)，這就要求求咨詢人員不不僅要具有豐豐富的造價咨咨詢經(jīng)驗、高高超的協(xié)調能能力、一定的的法律知識還還須具備高度度的職業(yè)道德德觀。專業(yè)的的司法鑒證咨咨詢工作不僅僅能使法院的的判案結果更更具公正性和和說服力，同同時也能配合合司法機構維維持建筑市場場正常的經(jīng)濟濟秩序。4、實施工程造造價總目標的的主要措施及及偏差糾正措措施4.1實現(xiàn)工程程造價總目標標的主要措施施工程造價的控制制與管理是一一個動態(tài)的過過程。要求我我們應建立一一套科學完善善的工程造價價管理體系，使使工程的計價價、審查、確確定、結算、決決算制度化，規(guī)規(guī)范化，系列列化，并建立立一套強有力力的監(jiān)督、檢檢查機制和獎獎懲措施，使使各種資源得得到充分而合合理的利用，以以取得較好的的投資效益和和社會效益。因因此要有效地地控制造價，必必須更新觀念念，將造價控控制重點轉移移到建設項目目的前期階段段上來，尤其其設計階段這這個關鍵，未未雨綢繆，以以取得事半功功倍的效果，嚴嚴格控制決算算超預算、預預算超概算、概概算超估算的的“三超”現(xiàn)象。4.2偏差糾糾正措施偏差形成原因有有四個方面：：客觀原因、業(yè)業(yè)主原因、設設計原因和施施工原因。偏差的類型分為為四種形式：：(1)投資增加且且工期拖延；；(2)投資增加但但工期提前；；(3)工期拖延但但投資節(jié)約；；(4)工期提前且且投資節(jié)約。偏差糾正措施主主要有組織措措施、經(jīng)濟措措施、技術措措施、合同措措施四個方面面。5、工程造價管管理工作流程程及檔案管理理5.1工程造造價管理工作作流程5.2檔案資資料管理工程審核檔案是是反映項目審審核過程和具具體情況的資資料，工程審審核負責人在在每個項目結結束后，應將將有關資料按按本檔案管理理制度的要求求整理歸檔。為為使文件資料料和業(yè)務檔案案完整、準確確、系統(tǒng)、有有效，制定檔檔案管理制度度如下：一、檔案資料由由專人負責管管理。1.文件資料由由文書人員統(tǒng)統(tǒng)一收發(fā)、分分辦、傳遞、用用印整理、立立卷后，交由由部門負責人人審定，定期期向檔案室歸歸檔。2.業(yè)務檔案由由業(yè)務人員按按照工作過程程和內容進行行整理、立卷卷、裝訂后，交交由項目負責責人審定，并并由業(yè)務人員員編制移交目目錄，向檔案案室歸檔。二、檔案室專職職（或兼職）資資料員，具體體負責檔案管管理，做好檔檔案接收、移移交、分類整整理，登記保保管、復制、借借閱等工作。1.歸檔的文件件資料和業(yè)務務檔案必須保保持相互間的的歷史聯(lián)系，區(qū)區(qū)分保管、分分類整理，并并編制檔案目目錄、卡片，保保持整潔，便便于查閱。2.接收檔案必必須認真驗收收，并辦理交交接手續(xù)。業(yè)業(yè)務檔案一般般應在當年年年終前向檔案案室移交，交交接雙方根據(jù)據(jù)移交目錄清清點核對，并并應履行簽字字手續(xù)。文書書檔案一般應應在第二年上上半年移交。3.查閱檔案資資料，必須辦辦理借閱登記記手續(xù)，查閱閱完畢后應及及時歸還。查查閱檔案時，涉涉及商業(yè)機密密的，查閱人人員必須承擔擔保密責任。業(yè)業(yè)務檔案一般般不對外借閱閱，確因工作作需要，須事事先經(jīng)公司領領導批準，方方可調閱。4.檔案室要做做好檔案的安安全保密工作作，不得有遺遺失。如借閱閱過程中導致致遺失，要查查清責任者，由由責任者填寫寫遺失單，報報請公司領導導作出處理。重重要資料遺失失應及時報案案查找。三、檔案的保存存和銷毀。1.公司的業(yè)務務檔案至少保保存十五年；；對一般的業(yè)業(yè)務檔案保存存十年；文件件資料一般是是長期性保存存。2.對于保管期期限屆滿的業(yè)業(yè)務檔案，檔檔案室應編造造清冊，報請請法人代表審審批后銷毀。三、造價咨詢服服務工作程序序和計劃安排排：1、設立“咨詢詢項目部”本咨詢項目部實實行三級管理理：第一級為為項目負責人人，第二級為為小組負責人人，第三級為為各組成員。各各級人員的崗崗位職責如下下：考慮到本項目規(guī)規(guī)模較大，在在項目執(zhí)行的的過程中的參參與人員將不不限于投標中中的人員，部部分可以獨立立操作的單位位工程視需要要單獨增設專專業(yè)小組。2、咨詢項目部部人員組成及及職責分工2.1項目負責責人職責負責組織項目組組的工作，對對委托單位及及我公司負責責，代表我公公司向委托單單位提供造價價咨詢成果文文件，協(xié)調各各方關系，及及時反饋有關關意見。其主主要工作內容容為：（1）負責造價價咨詢業(yè)務中中各子項、各各專業(yè)間的技技術協(xié)調、組組織管理、質質量管理工作作；（2）根據(jù)造價價咨詢實施方方案，有權對對各專業(yè)交底底工作進行調調整或修改，并并負責統(tǒng)一咨咨詢業(yè)務的技技術條件，統(tǒng)統(tǒng)一技術經(jīng)濟濟分析原則；；（3）動態(tài)掌握握造價咨詢業(yè)業(yè)務實施狀況況，負責審查查及確定各專專業(yè)界面，協(xié)協(xié)調各子項、各各專業(yè)進度及及技術關系，研研究解決存在在的問題；（4）綜合編寫寫造價咨詢成成果文件的總總說明、總目目錄，校核相相關成果文件件，并按規(guī)定定報審，向委委托單位送交交經(jīng)公司負責責人批準的最最終成果文件件和相關成果果文件；（5）協(xié)調本司司與各項目參參與各單位之之間的關系，為為本司高質量量地完成造價價服務工作創(chuàng)創(chuàng)造良好的外外部條件。2.2技術總負負責人的職責責（1）審閱重要要咨詢成果文文件，審定咨咨詢條件、咨咨詢原則及重重要技術問題題；（2）協(xié)調處理理咨詢業(yè)務各各層次專業(yè)人人員之間的工工作關系；（3）負責處理理審核人、校校核人、編制制人員之間的的技術分歧意意見，對審定定的咨詢成果果質量負責。2.3項目組長長的職責本項目設跟蹤服服務小組。小小組負責人主主要由熟悉工工程技術、工工程經(jīng)濟、工工程施工、項項目管理的專專業(yè)管理人員員組成，對項項目負責人負負責。其主要要工作內容為為：（1）負責造價價咨詢實施和和質量管理工工作，指導專專業(yè)組成員的的工作。（2）在項目負負責人的領導導下，組織本本專業(yè)組各成成員擬定咨詢詢實施方案，核核查資料使用用、咨詢原則則、計價依據(jù)據(jù)、計算公式式、軟件使用用等是否正確確。（3）動態(tài)掌握握造價咨詢實實施狀況，協(xié)協(xié)調并研究解解決存在的問問題。（4）組織編制制造價咨詢成成果文件，編編寫本專業(yè)的的審核說明和和目錄，檢查查審核成果是是否符合規(guī)定定，負責審核核和簽發(fā)本專專業(yè)的成果文文件。2.4專業(yè)組成成員的職責執(zhí)行具體工程業(yè)業(yè)務的專業(yè)人人員，負責完完成負責人分分配的工作，對對項目負責人人和小組負責責人負責。其其主要工作內內容為：（1）依據(jù)造價價咨詢業(yè)務要要求，執(zhí)行作作業(yè)計劃，遵遵守有關業(yè)務務的標準與原原則，對所承承擔的咨詢業(yè)業(yè)務質量和進進度負責。（2）根據(jù)造價價咨詢實施方方案要求，展展開本職咨詢詢工作，選用用正確的咨詢詢數(shù)據(jù)、計算算方法、計算算公式、計算算程序，做到到內容完整、計計算準確、結結果真實可靠靠。（3）對實施的的各項工作進進行認真自校校，做好咨詢詢質量的自主主控制。審核核成果經(jīng)校審審后，負責按按校審意見修修改。（4）完成的造造價咨詢成果果符合規(guī)定要要求，內容表表述清晰規(guī)范范。2.5核查組職職責核查組負責對成成果文件進行行規(guī)劃性、常常見的問題的的核查，對成成果文件文件件提出整改措措施和意見。2.6聘請行業(yè)業(yè)專家我公司長期與行行業(yè)內的專家家學者保持聯(lián)聯(lián)系，必要時時，我公司將將根據(jù)工作需需要，設立顧顧問組，聘請請建設工程技技術、經(jīng)濟方方面的專家參參與咨詢工作作，以利于對對服務中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的問題作出出正確的判斷斷與分析。3、建立造價咨咨詢服務工作作程序造價咨詢服務工工作的一般程程序可劃分為為工作前期準準備、工作開開展、提交成成果文件三個個階段：3.1工作前期期準備3.1.1接受受委托中介機構與委托托方簽訂協(xié)議議或合同，接接受委托。3.1.2認認真研究項目目的相關資料料在合同簽訂之后后，中介機構構應盡快認真真而詳盡地研研究有關資料料，包括項目目的背景材料料、國家的相相關法規(guī)、項項目的有關文文件、以及與與項目相關的的其他情況資資料。3.1.3建立立咨詢項目組組中介機構及時構構建“咨詢項目部”，并進行團團隊工作職責責任務分工。3.2組織工作作開展(1)組織實實施項目組成員根據(jù)據(jù)大綱的要求求，按照各自自分工，完成成相關的工作作任務并認真真進行組織與與協(xié)調工作。在在各相關部分分工作完成的的基礎上，造造價工程師進進行必要的系系統(tǒng)性的組合合與優(yōu)化工作作，并對出現(xiàn)現(xiàn)的差異部分分進行修正，以以此作為基本本工作成果。(2)溝通與與調整為使造價咨詢成成果較好地符符合委托方的的要求，滿足足委托方的需需要，在工作作開展過程中中，項目組必必須與委托方方經(jīng)常進行必必要的溝通。在在溝通中重點點解決以下二二方面的問題題：(a)原委托托合同簽訂過過程中委托方方提供的情況況與企業(yè)實際際情況的差異異，為此造價價工程師采取取的措施及工工作安排和工工作量變化，以以及可能產(chǎn)生生的時間變化化等;(b)造價咨咨詢工作成果果與委托方期期望結果之間間存在的差異異，差異產(chǎn)生生的原因等；；(c)造價工工程師將造價價咨詢成果的的主要依據(jù)、問問題、基本意意見等與委托托方等相關單單位進行交流流，聽取相關關各方有無不不同意見，并并根據(jù)具體情情況，決定是是否對造價咨咨詢意見進行行必要的補充充和調整。3.3提交造價價咨詢成果(1)交付項項目成果在以上工作的基基礎上，造價價機構按雙方方協(xié)議好的方方式，將造價價成果文件正正式交予委托托方，委托方方對成果文件件進行簽收。對對于全過程造造價工作，造造價工程師應應當在造價審審計工作結束束時完成全面面的總結報告告，按規(guī)定報報送有關方面面。(2)總結性性工作造價成果交付委委托方后，造造價審計機構構要進行必要要的造價咨詢詢工作總結，包包括工作經(jīng)驗驗和教訓等。同同時對一些資資料、文本等等進行歸檔。(3)回訪造價機構在適當當?shù)臅r候，對對委托方要進進行必要的回回訪，一方面面了解造價咨咨詢成果的實實際效果，同同時也是聽取取委托方對造造價咨詢工作作的意見，以以利于今后造造價咨詢工作作的開展。造價工程師的上上述工作內容容是相互關聯(lián)聯(lián)的，有些內內容之間是互互為條件的，有有些工作不是是一次就能完完成好的，可可能要根據(jù)進進展情況進行行調整，多次次開展。4、各階段造價價咨詢服務工工作的主要程程序及計劃時時間安排；4.1招標文件件審核工作主主要程序及計計劃時間安排排：1.委托單位位擬定的招標標文件、評標標辦法在招標標公告前7天向審計項項目組提供；；2.審計項目組組在5天內提出審審計意見；3.委托單位根根據(jù)審計意見見，對招標文文件進行完善善，報當?shù)卣姓袠送稑斯芾砝磙k公室批準準后，開展招招投標工作。4.2竣工結算算階段的主要要程序及計劃劃時間安排1）委托單位在在接到施工單單位竣工結算算報告和完整整的竣工結算算資料之日起起30天內向咨詢詢公司項目組組提供；2）咨詢公司項項目組進行竣竣工結算審核核，出具審核核意見；4.3工程造價價司法鑒定的的工作流程接受委托書———委托事項審審查——鑒定依據(jù)審審查——簽訂司法鑒鑒定協(xié)議書——確定鑒定人——進行鑒定——審核初審結結果——發(fā)送鑒定書書（或者鑒定定報告）——歸檔保管。一、接受委托書書按照程序通通則的第十二二條規(guī)定：司司法鑒定機構構接受鑒定委委托，應當要要求委托人出出具鑒定委托托書，提供委委托人的身份份證明，并提提供委托鑒定定事項所需的的鑒定材料。委委托人委托他他人代理的，應應當要求出具具委托書。（一）、委托事事項審查1、接受委托鑒鑒定的條件委委托鑒定事項項的用途及鑒鑒定要求合法法，提供的鑒鑒定材料真實實、完整、充充分的鑒定委委托，應當予予以受理。對對提供的鑒定定材料不完整整、不充分的的，司法鑒定定機構可以要要求委托人補補充；委托人人補充齊全的的，即時作出出受理的決定定；不能即時時決定受理的的，應當在七七個工作日內內作出是否受受理的決定，并并通知委托人人；對通過信信函提出鑒定定委托的，應應當在十個工工作日內作出出是否受理的的決定，并通通知委托人；；對疑難、復復雜或者特殊殊鑒定事項的的委托，可以以與委托人協(xié)協(xié)商確定受理理的時間。2、拒絕接受委委托鑒定的條條件具有下列情形之之一的鑒定委委托，司法鑒鑒定機構不得得受理：A、委托事項超超出本機構司司法鑒定業(yè)務務范圍的；B、鑒定材料不不真實、不完完整、不充分分或者取得方方式不合法的的；C、鑒定事項的的用途不合法法或者違背社社會公德的；；D、鑒定要求不不符合司法鑒鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則則或者相關鑒鑒定技術規(guī)范范的；E、鑒定要求超超出本機構技技術條件和鑒鑒定能力的；；F、不符合接受受委托進行重重新鑒定條件件的；G、其他不符合合法律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章規(guī)定定情形的。對不予受理的，應應當向委托人人說明理由，退退還其提供的的鑒定材料。3、接受委托進進行重新鑒定定的條件：A、原司法鑒定定人不具有從從事原委托事事項鑒定執(zhí)業(yè)業(yè)資格的；B、原司法鑒定定機構超出登登記的業(yè)務范范圍組織鑒定定的；C、原司法鑒定定人按規(guī)定應應當回避沒有有回避的；D、委托人或者者其他訴訟當當事人對原鑒鑒定意見有異異議，并能提提出合法依據(jù)據(jù)和合理理由由的；E、法律規(guī)定定或者人民法法院認為需要要重新鑒定的的其他情形。接受重新鑒定委委托的司法鑒鑒定機構的資資質條件，一一般應當高于于原委托的司司法鑒定機構構。（二）、鑒定依依據(jù)審查雖然程序規(guī)規(guī)則的第十三三條規(guī)定：委委托人應當向向司法鑒定機機構提供真實實、完整、充充分的鑒定材材料，并對鑒鑒定材料的真真實性、合法法性負責；但但是被委托人人必須按照國國家的法律法法規(guī)、政策規(guī)規(guī)定對委托人人提供的鑒定定材料的真實實性、合法性性進行審查，以以鑒別真?zhèn)?，為為下一步工作作打下堅實的的基礎。（三）、簽訂司司法鑒定協(xié)議議書根據(jù)程序規(guī)規(guī)則第十七條條的規(guī)定，司司法鑒定機構構決定受理鑒鑒定委托的，應應當與委托人人在協(xié)商一致致的基礎上簽簽訂司法鑒定定協(xié)議書。在司法鑒定協(xié)議議書應當注明明下列事項：：1、委托人和司司法鑒定機構構的基本情況況；2、委托鑒定的的事項及用途途；3、委托鑒定的的要求；4、委托鑒定事事項涉及的案案件的簡要情情況；5、委托人提供供的鑒定材料料的目錄和數(shù)數(shù)量；6、鑒定過程中中雙方的權利利、義務；7、鑒定費用及及收取方式；；8、其他需要載載明的事項。因鑒定需要耗盡盡或者可能損損壞檢材的，或或者在鑒定完完成后無法完完整退還檢材材的，應當事事先向委托人人講明，征得得其同意或者者認可，并在在協(xié)議書中載載明。在進行司法鑒定定過程中需要要變更協(xié)議書書內容的，應應當由協(xié)議雙雙方協(xié)商確定定。（四）、確定具具體的司法鑒鑒定人根據(jù)程程序規(guī)則第十十八條的規(guī)定定，司法鑒定定機構受理鑒鑒定委托后，應應當指定本機機構中具有該該鑒定事項執(zhí)執(zhí)業(yè)資格的司司法鑒定人進進行鑒定。委委托人有特殊殊要求的，經(jīng)經(jīng)雙方協(xié)商一一致，也可以以從本機構中中選擇符合條條件的司法鑒鑒定人進行鑒鑒定。（五）、進行司司法鑒定經(jīng)過過以上程序之之后，進入了了司法鑒定的的中心程序。在在此只要嚴格格按照司法鑒鑒定的基本準準則，依據(jù)合合法有效的鑒鑒定依據(jù)，這這樣就可以做做出初步的鑒鑒定結果，進進入到下一程程序。（六）、審核初初步鑒定結果果根據(jù)程序規(guī)規(guī)則第四條的的規(guī)定，司法法鑒定實行鑒鑒定人負責制制度。在具體體實施過程中中，每一個被被選中的造價價咨詢機構作作為被委托人人，必須對鑒鑒定結果負責責，因此初步步鑒定結果出出來后，需要要進行仔細的的復核（這種種復核不僅是是數(shù)據(jù)、依據(jù)據(jù)的復核，還還包括程序的的復核），以以保證鑒定結結果的合法性性、公正性、權權威性。根據(jù)據(jù)程序規(guī)則第第三十二條的的規(guī)定，委托托的鑒定事項項完成后，司司法鑒定機構構可以指定專專人對該項鑒鑒定的實施是是否符合規(guī)定定的程序、是是否采用符合合規(guī)定的技術術標準和技術術規(guī)范等情況況進行復核，發(fā)發(fā)現(xiàn)有違反本本通則規(guī)定情情形的，司法法鑒定機構應應當予以糾正正。（七）、發(fā)送鑒鑒定書（或者者鑒定報告）根據(jù)程序規(guī)規(guī)則第三十六六條的規(guī)定，司司法鑒定機構構應當按照有有關規(guī)定或者者與委托人約約定的方式，向向委托人發(fā)送送司法鑒定文文書。這里要要注意，鑒定定文書送達委委托人后，需需要委托人出出具簽收證明明，以防止日日后產(chǎn)生不必必要的紛爭。（八）、歸檔保保管根據(jù)程序規(guī)規(guī)則第三十八八條的規(guī)定，司司法鑒定機構構完成委托的的鑒定事項后后，應當按照照規(guī)定將司法法鑒定文書以以及在鑒定過過程中形成的的有關材料整整理立卷，歸歸檔保管，以以備查驗。第二部分：項目目目標控制措措施四、服務質量承承諾和保證措措施承諾書我方保證按照業(yè)業(yè)主要求的工工作范圍和內內容，依據(jù)我我國現(xiàn)行法律律、法規(guī)、固固定資產(chǎn)投資資管理和工程程基本建設等等有關規(guī)章以以及建設部、云云南省政府、云云南省建設廳廳、昆明市項項目造價管理理的有關規(guī)定定、文件進行行咨詢。主要要有：A、《中華人民民共和國合同同法》、《中中華人民共和和國建筑法》、《中中華人民共和和國招投標法法》、《中華華人民共和國國預算法》、《審審計法》；《建建設項目工程程結算編審規(guī)規(guī)程》（CECA//GC3--2010）；《工程程造價咨詢業(yè)業(yè)務操作指導導規(guī)程》（中中價協(xié)［2002］第016號）；B、《建設工程程工程量清單單計價規(guī)范》（GB50500—2008）、《云南省建設工程措施計價辦法》、《云南省建設工程造價計價規(guī)則》、《云南省建筑工程消耗量定額》、《云南省安裝工程消耗量定額》、《云南省建筑裝飾裝修消耗量定額》、《云南省建設工程工程量清單細目指南》、《會計師事務所從事工程預算、結算、決算審核暫行辦法》、《內部審計工作規(guī)定》、《工程建設項目施工招標投標法》、《云南省建設工程造價管理條例》、《昆明市建設工程造價管理辦法》昆政辦〔2011〕112號文等建設主管部門的相關規(guī)章制度。設計概算、工程預算、工程量清單及攔標價、工程結算、工程造價爭議鑒證工程造價的工程量清單、招標控制價、施工圖預算價、竣工結算價的偏差范圍，昆明市人民政府辦公廳《關于印發(fā)昆明市建設工程造價管理規(guī)定的通知》（昆政辦〔2009〕127號）；云南省建設廳“云建標[2003]668號”文件——《關于發(fā)布施行云南省2003版建設工程造價計價依據(jù)的通知》，以及與之配套執(zhí)行的各類規(guī)范性文件；與本工程造價咨詢相適用的國家、行業(yè)、地方、規(guī)范、標準及政策性文件規(guī)定。切實履行工程造造價咨詢的職職責，確?？偪傮w目標的實實現(xiàn)，并按本本項目合同規(guī)規(guī)定的我方的的責任、義務務和權利，提提供相關的咨咨詢服務。我方承諾將提供供本工程造價價咨詢服務作作為重點項目目，承諾優(yōu)先先配備專業(yè)人人員，并保證證項目優(yōu)質高高效地完成。為為了保證委托托方的利益，我我方在此投標標文件的中再再次對本次投投標的工作作作出承諾：1、履約承諾（1）我方具有有完全承擔此此工程造價的的資質、資格格和能力。（2）我方在此此次投標過程程中無惡意串串通、提價或或者壓價等的的不正當?shù)母偢偁幮袨椤＃?）我方將全全面履行在本本服務方案中中向業(yè)主所做做出的所有承承諾，無論是是商務方面的的承諾還是技技術方面的承承諾，包括要要全面遵守我我們提出的并并經(jīng)業(yè)主認可可的“造價咨詢方方案”。（4）我方承諾諾保持項目團團隊的完整，并并有義務根據(jù)據(jù)業(yè)主及工作作要求進行相相關人力資源源的補充；對對于不可抗力力原因引起的的、無法事先先申請的情況況，我方將及及時通知業(yè)主主并安排業(yè)主主認可的替補補成員。（5）我方承諾諾具備本項目目所需的行業(yè)業(yè)資質要求，并并具有豐富的的專業(yè)經(jīng)驗、勤勤勉盡責、恪恪守職業(yè)道德德和執(zhí)業(yè)紀律律，積極主動動依法維護、業(yè)業(yè)主的合法權權益。（6）我方承諾諾確保在本工工程造價咨詢詢服務中履行行與業(yè)主約定定的工作時間間和工作進度度，服從業(yè)主主的時間安排排，不以任何何理由影響本本工程造價咨咨詢的工作時時間、工作進進度和工作質質量。（7）我方承諾諾按業(yè)主授權權范圍行事，不不越權進行代代理。（8）我方承諾諾及時向業(yè)主主通報服務事事務的進展情情況，并自覺覺接受業(yè)主的的監(jiān)督。我方接受因以上上承諾未達的的處罰。（1）若發(fā)現(xiàn)我我方人員不符符合本工程造造價咨詢的資資格和能力，委委托方有權隨隨時通知我方方予以撤換，我我方自行承擔擔因此造成的的損失。（2）若發(fā)現(xiàn)我我方工作不符符合造價工作作規(guī)范，委托托方有權對我我方工作予以以拒絕并要求求重新實施，我我方無條件承承擔因此造成成的損失，并并按原有計劃劃的質量和工工期目標完成成。（3）我方接受受由于我方工工作失誤的原原因造成的業(yè)業(yè)主的損失，導導致業(yè)主方不不得不另行委委托造價咨詢詢服務單位，產(chǎn)產(chǎn)生的咨詢費費由我方的造造價咨詢服務務費用中扣除除予以補償，并并認罰5000元/次。（4）接受貴公公司從審核誤誤差率、審核核報告錯誤頻頻數(shù)及審核報報告遲報三方方面考核我公公司，制訂以以上三個指標標為準的考核核指標，我方方接受此類的的考核。（5）我方對于于由于主觀原原因造成的質質量偏差的責責任人予以500-11000元/人次的處罰罰。2、質量承諾我司造價咨詢業(yè)業(yè)