教職工代表大會工作方案

六安市清水河學(xué)校教職工代表大會工作方案

教職工代表大會（以下簡稱教代會）是學(xué)校實行民主管理和民主監(jiān)督的基本組織形式，是學(xué)校管理體制的重要組成部分。為使教代會進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、法制化，更好地發(fā)揮教代會的作用，提高學(xué)校的民主管理水平，...

教職工代表大會（以下簡稱教代會）是學(xué)校實行民主管理和民主監(jiān)督的基本組織形式，是學(xué)校管理體制的重要組成部分。為使教代會進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、法制化，更好地發(fā)揮教代會的作用，提高學(xué)校的民主管理水平，促進(jìn)教育教學(xué)工作，根據(jù)《工會法》、《教育法》、《教師法》、《中國工會章程》、《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本方案。

一、教代會的職權(quán)

（一）聽取學(xué)校章程草案的制定和修訂情況報告，提出修改意見和建議。

（二）聽取學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、校園建設(shè)以及其他重大改革和重大問題解決方案的報告，提出意見和建議。

（三）聽取學(xué)校年度工作、財務(wù)工作、工會工作報告以及其他專項工作報告，提出意見和建議。

（四）討論通過學(xué)校提出的與教職工利益直接相關(guān)的福利、校內(nèi)分配實施方案以及相應(yīng)的教職工聘任、考核、獎懲辦法等。

（五）審議學(xué)校上一屆（次）教職工代表大會提案的辦理情況報告。

（六）按照有關(guān)工作規(guī)定和安排評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部。

（七）通過多種方式對學(xué)校工作提出意見和建議，監(jiān)督學(xué)校章程、規(guī)章制度和決策的落實，提出整改意見和建議。

（八）討論法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的以及學(xué)校與學(xué)校工會商定的其他事項。

二、教代會工作程序

（一）選舉教職工代表

1.教代會一般每三年為一屆，教職工代表由教職工直接選舉產(chǎn)生。代表實行常任制，任期三年，可以連選連任。

2.凡本單位享受政治權(quán)利的在職教職工，具備規(guī)定條件的，均可當(dāng)選為教職工代表。

3.學(xué)校黨、政、工主要負(fù)責(zé)人一般應(yīng)選為代表，但必須履行民主程序，參加基層單位選舉。

4.教職工人數(shù)80人以上的學(xué)校建立教代會制度，教職工代表名額按教職工人數(shù)確定。

（1）教職工人數(shù)80—100人的代表名額為50—55%。

（2）教職工人數(shù)101—200人的代表名額為40—45%。

（3）教職工人數(shù)201—500人的代表名額為30—35%。

（4）教職工人數(shù)501人以上的代表名額為20—25%。

（5）教職工人數(shù)不足80人的學(xué)校，建立教職工大會制度。其性質(zhì)、職權(quán)、組織制度、運(yùn)行規(guī)則與教代會相同。

5.教職工代表要充分體現(xiàn)廣泛性、代表性和群眾性。教師代表不得少于代表總數(shù)的60%,女教職工和青年教職工應(yīng)有一定比例。

6.教職工代表的產(chǎn)生

（1）教職工代表的選舉，由學(xué)校工會制定代表選舉方案，經(jīng)學(xué)校黨組織同意后組織實施。根據(jù)學(xué)校組織機(jī)構(gòu)的分布情況和各類人員的構(gòu)成狀況確定選區(qū)、代表名額、代表條件、各類代表所占比例、選舉方法、步驟等。

（2）通過召開教職工大會等多種形式做好宣傳教育工作。

（3）選舉單位召開會議按照代表名額和條件，確定教職工代表候選人名單，然后召開選舉單位全體教職工會議，以無記名投票的方式進(jìn)行選舉。有條件的單位也可直接選舉產(chǎn)生代表。選舉會議需有2/3以上的教職工出席，得票數(shù)超過應(yīng)到教職工半數(shù)才能當(dāng)選。

（4）選舉單位將選舉結(jié)果報告學(xué)校工會，由學(xué)校工會或教代會代表資格審查小組進(jìn)行資格審查。資格審查有效后，張榜公開，并發(fā)給代表證。

（5）選舉單位建立教職工代表組（團(tuán)），民主選舉正、副組（團(tuán)）長，代表人數(shù)較少的部門可由工作性質(zhì)相近的兩個或兩個以上部門聯(lián)合組建代表組（團(tuán)）。

7.教職工代表應(yīng)具備的條件、權(quán)利和義務(wù)

（1）教職工代表大會代表應(yīng)具備以下條件：

①堅持黨的基本路線，擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵守國家的法律法規(guī)。

②有較高的業(yè)務(wù)水平和政策水平，有較強(qiáng)的主人翁意識和一定的民主管理能

力，積極參加學(xué)校的民主管理活動。

③模范地遵守師德規(guī)范，教書育人，為人師表。

④熱心為教職工辦事，作風(fēng)正派，辦事公道。

⑤密切聯(lián)系群眾，正確地代表群眾利益，如實反映群眾的意見和要求。

⑥遵守學(xué)校規(guī)章制度，做好本職工作。

⑦身體健康，能履行代表職責(zé)。

（2）教職工代表大會代表享有以下權(quán)利：

①在教代會上，有表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)。

②在教代會上，自主地、充分地發(fā)表自己的意見，按照規(guī)定的程序提出議案、提案，參加學(xué)校重大決策的審議討論。

③向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映教職工的意見和要求，對學(xué)校任何工作部門和任何領(lǐng)導(dǎo)干部提出建議和批評，建議罷免或撤換不稱職的干部。

④對教代會的工作提出批評和建議，參加教代會及其工作機(jī)構(gòu)組織的對學(xué)校執(zhí)行教代會決議和提案落實情況的檢查和督促，評議學(xué)校工作和中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的工作提出質(zhì)詢。

⑤因參加教代會組織的各項活動而占用的工作時間，按照正常出勤享受應(yīng)得的待遇。

⑥因依法行使民主權(quán)利而遭到壓制、阻撓、打擊、報復(fù)，有權(quán)向工會及上級有關(guān)部門申訴、控告。

（3）教職工代表大會代表應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

①努力學(xué)習(xí)、模范地貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策及法律法規(guī)，不斷提高自身政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和參與民主管理的能力。

②積極參加教代會的活動，認(rèn)真宣傳貫徹大會的決議，正確行使代表權(quán)利，完成大會交給的各項任務(wù)。

③密切聯(lián)系教職工，代表教職工的利益，如實反映教職工的意見和要求，維護(hù)教職工的合法權(quán)益。

④模范遵守國家的法律、法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度，遵守教師的職業(yè)道德，教書育人，為人師表，樹立主人翁意識，帶動教職工做好本職工作。

8.教代會的列席代表和特邀代表

（1）教代會根據(jù)需要，可設(shè)列席代表和特邀代表。

（2）列席代表和特邀代表沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

（3）列席代表和特邀代表可以是校級或中層領(lǐng)導(dǎo)干部、有較高聲望的教職工、校外民主人士，也可以是本校退（離）休人員。列席代表和特邀代表總數(shù)一般不應(yīng)超過代表總數(shù)的1/5。

（4）列席代表和特邀代表由學(xué)校工會或教代會籌備小組提名，經(jīng)學(xué)校黨、政、工聯(lián)席會議協(xié)商產(chǎn)生。

9.代表的變動和罷免、撤換

（1）代表在學(xué)校內(nèi)部調(diào)整工作，其代表資格予以保留，參加現(xiàn)工作代表組（團(tuán)）活動。代表調(diào)離學(xué)?；蛉纹谖礉M退休的，其代表資格自行終止。

（2）代表對選舉單位教職工負(fù)責(zé)。教職工或原選舉單位，發(fā)現(xiàn)代表違法亂紀(jì)或嚴(yán)重失職，可以向工會提出罷免或撤換的要求。

（3）罷免或撤換代表由代表組（團(tuán)）寫出書面報告送學(xué)校工會，經(jīng)學(xué)校工會核實同意后經(jīng)過選舉單位教職工討論，過半數(shù)同意有效，最后由學(xué)校工會宣布罷免或撤消其代表資格。

（4）代表出現(xiàn)缺額，學(xué)校工會可以根據(jù)情況確定是否需要補(bǔ)選。補(bǔ)選代表的條件和程序與選舉代表相同。

（5）學(xué)校教職工人數(shù)增加，可根據(jù)規(guī)定的比例增加代表名額。

10.代表的培訓(xùn)

學(xué)校工會應(yīng)在黨組織的統(tǒng)一安排下，有計劃地對代表進(jìn)行培訓(xùn)，著重學(xué)習(xí)黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)、教代會工作條例、規(guī)程以及現(xiàn)代科學(xué)管理知識和民主管理的理論、方法等。

（二）教代會提案的征集和處理

1.教代會要建立健全提案征集、處理制度

（1）在教代會籌備工作開始時由工會或教代會提案小組將提案表發(fā)給教職工代表，征集提案的起始時間由提案組決定，并告知全體代表。

（2）提案內(nèi)容應(yīng)圍繞教代會中心議題及教職工最關(guān)心的問題提出，原則上一事一案。

（3）提案一般由一人或幾人（署名）提出，也可以由代表組（團(tuán)）名義集體提出。提案應(yīng)包括案由、處理辦法和解決措施等內(nèi)容。

（4）提案的處理和落實。

2.教代會提案小組或工會負(fù)責(zé)提案的處理工作

（1）審核、分析收到的提案是否符合以下要求。①屬于本校和教代會的職權(quán)范圍；②符合黨和國家的方針、政策、法規(guī)，有實施價值和實施可能；③符合規(guī)定程序和提案要求。符合以上要求的視為合格。不合格的提案，可以退回提案人并說明情況，由提案人收回或修改后重新提出。

（2）立案：對審查合格的提案，只要符合立案條件的都應(yīng)立案。對沒有立案的提案，提案小組或工會應(yīng)向提案人說明不立案的理由。

（3）落實：立案的提案要分類整理，由提案小組或工會轉(zhuǎn)給學(xué)校黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后交承辦部門，承辦部門要定人、定時認(rèn)真處理，一般在30天內(nèi)作出解答或提出處理意見，做到條條有答復(fù)，件件有著落。

（4）督查：提案小組或工會要及時檢查承辦部門對提案的處理（落實）情況。

（5）反饋：處理意見和落實情況要通過各種形式反饋給提案人，并認(rèn)真聽取提案人對處理結(jié)果的意見。

（6）匯報：提案小組應(yīng)在下屆教代會上，對立案提案的處理（落實）情況進(jìn)行全面匯報。

（7）立檔：所有提案處理完畢后，提案表及處理結(jié)果情況記錄應(yīng)交工會存檔備查。

（三）教代會召開的程序

教代會一般每年至少召開1次，每次會議須有三分之二以上的代表出席方能召開。大會的選舉和表決，需有代表總數(shù)半數(shù)以上同意方為有效。

第一階段：會議籌備

1.大會召開前一個月左右，學(xué)校工會在調(diào)查研究，充分聽取黨政領(lǐng)導(dǎo)和教職工意見的基礎(chǔ)上，提出大會中心議題的建議，經(jīng)學(xué)校黨組織研究確定大會中心議題。

2.大會的中心議題，必須圍繞學(xué)校教育教學(xué)的中心任務(wù)，針對學(xué)校改革、管理、分配制度以及教職工普遍關(guān)心的“熱點(diǎn)”問題確定。每次會議應(yīng)突出1—2個議題，不宜過多。

3.建立教代會籌備領(lǐng)導(dǎo)小組。籌備領(lǐng)導(dǎo)小組一般由學(xué)校黨、政、工主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員及教師代表組成。學(xué)校黨組織主要負(fù)責(zé)人任組長，工會主要負(fù)責(zé)人任副組長?；I備組根據(jù)學(xué)校實際和會議需要可設(shè)立若干個具體工作小組，一般設(shè)：秘書組、代表資格審查組、提案審查組、宣傳組、會務(wù)組等。

4.做好宣傳發(fā)動工作。結(jié)合大會議題，向全體教職工宣傳黨的有關(guān)方針政策及教代會有關(guān)內(nèi)容。

5.起草會議文件。學(xué)校行政負(fù)責(zé)起草校長工作報告、學(xué)校財務(wù)工作等報告以及需提交大會審議的方案。學(xué)校工會負(fù)責(zé)起草工會工作報告、工會財務(wù)等報告。教代會（工會）有關(guān)工作小組（或籌備組）做好其他材料的起草和向大會匯報的準(zhǔn)備工作。

6.組織教職工選舉（或補(bǔ)選）教職工代表，進(jìn)行代表資格審查和代表培訓(xùn)工作，做好大會組織、宣傳、會務(wù)、協(xié)調(diào)等工作。

7.征集大會提案，并做好提案審查立案工作。

8.提出大會主席團(tuán)建議名單，報學(xué)校黨組織同意，提交大會預(yù)備會議通過。

9.會議召開前半個月，學(xué)校工會填寫召開教代會報告表，報上級教育工會備案。如工會換屆或補(bǔ)選工會委員會成員應(yīng)在會議召開前一周將工會委員會候選人名單報上級教育工會審批。工會委員會選舉一般實行差額選舉，候選人數(shù)一般應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的20%，工會主席、副主席候選人涉及職務(wù)、崗位變動的，應(yīng)按干部管理權(quán)限報批。

第二階段：召開預(yù)備會議

1.選舉產(chǎn)生大會主席團(tuán)

（1）教代會應(yīng)選舉主席團(tuán)主持會議。主席團(tuán)成員必須是同屆教職工代表，一般由黨、政、工主要領(lǐng)導(dǎo)、教師代表及有關(guān)方面代表組成。大會主席團(tuán)中教師代表應(yīng)占多數(shù)。

（2）主席團(tuán)成員，由教代會預(yù)備會議選舉產(chǎn)生。①在廣泛征求各代表組（團(tuán)）意見的基礎(chǔ)上，工會提出主席團(tuán)成員候選人名單；②召開黨、政、工聯(lián)席會議，協(xié)商確定主席團(tuán)成員候選人名單；③將候選人名單提交預(yù)備會議討論，采取舉手或投票表決的方式選舉產(chǎn)生主席團(tuán)。

（3）主席團(tuán)主要職責(zé)：主持召開大會，領(lǐng)導(dǎo)大會期間的各項活動；聽取和綜合各代表組（團(tuán)）對各項議題的審議意見；討論、審議需提交大會討論、通過和決定的事項；主持選舉、表決等事項；處理與大會有關(guān)的其他問題。

主席團(tuán)不實行常任制。大會閉會期間不能代行教代會職權(quán)。

2.召開主席團(tuán)第一次會議。主要任務(wù)是審議通過大會議題、議程（草案）及其他有關(guān)事項，提交預(yù)備會議討論通過。

3.聽取教代會籌備組關(guān)于大會籌備工作情況的報告；討論通過代表資格審查報告。

4.聽取和審議校長工作報告和提交大會審議的有關(guān)重要問題的報告。

第三階段：召開正式會議

教代會正式會議的基本程序是：

1.學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級領(lǐng)導(dǎo)致辭；

2.聽取校長工作報告，學(xué)校財務(wù)等有關(guān)報告；

3.作工會工作報告或教代會工作報告；

4.提交大會的各項議案或有關(guān)事項的說明；

5.聽取上次大會決議貫徹和提案處理（落實）情況及本次會議提案的審查情況與處理意見的報告；

6.組織代表組（團(tuán)）討論審議工作報告及提交大會審議的有關(guān)方案。大會主席團(tuán)聽取各代表組（團(tuán)）的討論審議意見，討論通過對有關(guān)問題的決議草案；

7.大會主席團(tuán)向全體代表對有關(guān)事項進(jìn)行說明；

8.大會表決或選舉事項；

9.民主評議學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)干部；

10.閉幕。

教代會會議程序，根據(jù)每次會議的不同情況可適當(dāng)增減。教代會、工代會合并召開的，須安排好兩個會議的議程和銜接工作。

閉幕后秘書組作好大會總結(jié)，工會做好會議資料的歸檔工作，并將會議情況報上級教育工會。

（四）教代會閉會期間的工作

1.貫徹落實大會精神

（1）工會協(xié)助學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，運(yùn)用各種形式，宣傳大會精神，保證大會精神和決議的落實。

（2）各專門工作小組根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助和督促行政有關(guān)部門貫徹落實大會提出的目標(biāo)和任務(wù)，積極開展民主管理活動。

（3）工會對大會決議貫徹和提案處理情況進(jìn)行檢查督促，及時向?qū)W校黨、政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映，并幫助解決存在的問題。

（4）必要時，經(jīng)學(xué)校黨、政領(lǐng)導(dǎo)同意，工會可以組織教代會代表對大會決議、提案貫徹落實情況進(jìn)行檢查。

2.閉